我國(guó)軌道交通可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性思考

鐘李煬　求英浩

摘 要 可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，城市化進(jìn)程中軌道交通所展現(xiàn)出的價(jià)值顯著。究其原因，軌道交通是城市化建設(shè)中的城市基礎(chǔ)設(shè)施，呈現(xiàn)出高效、環(huán)保、準(zhǔn)時(shí)與站點(diǎn)密集等特點(diǎn)，在便捷人們交通出行的基礎(chǔ)之上，讓整個(gè)城市煥發(fā)生機(jī)，形成一條運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。本次研究結(jié)合我國(guó)軌道交通狀況，提出軌道交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 軌道交通 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略性思考

中圖分類號(hào)：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

城市交通體系作為城市最基本的城市基礎(chǔ)設(shè)施，在城市發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中占據(jù)關(guān)鍵性地位，直接決定著城市交通網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，可以說(shuō)是城市人流、物流以及信息流的基本載體，也是城市活動(dòng)的命脈之所在。因此，我國(guó)軌道交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性思考，實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)代軌道交通的一種全面優(yōu)化，從而推動(dòng)城市化進(jìn)程的加快發(fā)展。

1既有交通系統(tǒng)的不可持續(xù)性

城市交通環(huán)境直接決定著社會(huì)生產(chǎn)力水平，人們對(duì)交通消費(fèi)需求的增強(qiáng)與出行要求的提高，使得城市得以繁榮發(fā)展，為人類社會(huì)帶來(lái)巨大財(cái)富。當(dāng)然，在既有交通系統(tǒng)的發(fā)展之中也導(dǎo)致道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及能源緊張等多種問(wèn)題。從以上種種因素上來(lái)看，主要是傳統(tǒng)交通系統(tǒng)的發(fā)展并不關(guān)注可持續(xù)性的發(fā)展要求，所表現(xiàn)出的不可持續(xù)性可以從以下幾個(gè)方面來(lái)具體分析：（1）空間資源的低效配置，公共交通的發(fā)展不夠充分，造成我國(guó)部分城市交通結(jié)構(gòu)缺乏合理性，道路以及停車場(chǎng)等土地和空間資源配置效率低下，為交通設(shè)施提供便捷服務(wù)的資源配置嚴(yán)重不足；（2）時(shí)間資源浪費(fèi)，交通擁堵現(xiàn)象已經(jīng)成為城市化進(jìn)程中的關(guān)鍵阻礙因素，從而造成公共交通的整體服務(wù)能力受到影響，客流極具下降；（3）環(huán)境污染，汽車排放已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境污染的關(guān)鍵因素，以北京為例，超過(guò)70%以上的空氣污染來(lái)自汽車的廢氣排放；（4）城市交通網(wǎng)絡(luò)化格局的快速形成，消耗了大量能源與不可再生資源，造成交通運(yùn)輸資源出現(xiàn)消耗現(xiàn)象。可見(jiàn)，既有的交通系統(tǒng)具有不可持續(xù)性，因此需要對(duì)我國(guó)軌道交通可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考。

2我國(guó)軌道交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性思考

從我國(guó)軌道交通的傳統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r中可以看到，現(xiàn)有的交通系統(tǒng)具有不可持續(xù)性，從而需要針對(duì)性地做好調(diào)整，對(duì)軌道交通可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，從而提出戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

2.1注重網(wǎng)絡(luò)的層次性與整體性

從我國(guó)軌道交通的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，從起初的不重視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃到網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃被納入到城市總體的規(guī)劃歷程，充分證明軌道交通所能夠展現(xiàn)出的整體效益及所能夠產(chǎn)生的基礎(chǔ)性條件。但受到局部效益因素的影響，軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性思考。因此，想要我國(guó)的軌道交通可持續(xù)發(fā)展，則要求注重網(wǎng)絡(luò)的層次性與整體性目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)，高度關(guān)注“點(diǎn)、線、面”三者之間的融合，這里所提到的“點(diǎn)”指的是客流集散點(diǎn)，“線”為交通走廊，“網(wǎng)”則是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

2.2軌道交通與城市交通互聯(lián)

軌道交通的發(fā)展能夠展現(xiàn)出良好的正外部效應(yīng)，因此處理好軌道交通線網(wǎng)與周邊資源的關(guān)系則顯得十分必要。從線網(wǎng)所能夠帶來(lái)的潛在價(jià)值來(lái)看，交通便捷性的提升對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地增值效用顯著，保證周邊區(qū)域的配套設(shè)施更加完善，為居民生活提供保障。軌道交通的價(jià)值顯著，應(yīng)該充分實(shí)現(xiàn)城市交通的互聯(lián)探索。一方面，軌道交通的發(fā)展中應(yīng)該充分關(guān)注與周邊規(guī)劃建設(shè)之間的緊密結(jié)合，從整體性的角度出發(fā)，為交通建設(shè)的整體性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，充分發(fā)揮軌道交通建設(shè)的正外部效應(yīng)，并且在政策的作用與引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化探索。

2.3以軌道為骨干建立立體交通體系

軌道交通作為我國(guó)城市化進(jìn)程的關(guān)鍵構(gòu)成，是一種集成環(huán)保、高效、便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施，其內(nèi)在價(jià)值與具體作用顯而易見(jiàn)，但在探索與持續(xù)性的發(fā)展中應(yīng)該做好準(zhǔn)確的定位，即城市交通的立體化發(fā)展格局。多層次交通體系的建設(shè)才能夠發(fā)揮出大運(yùn)量，發(fā)揮出軌道交通在城市化進(jìn)程中的內(nèi)在價(jià)值。當(dāng)然，軌道交通并非一個(gè)獨(dú)立的發(fā)展體系，還需要與地面交通之間做好互聯(lián)工作，以便于真正建立起立體化的交通網(wǎng)絡(luò)體系，兩者相互補(bǔ)充，互為輔助。但不可忽略的問(wèn)題則是，軌道交通與地面公交相比依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，也是立體交通體系構(gòu)成的核心要素。

2.4協(xié)調(diào)好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

我國(guó)軌道交通體系的技術(shù)特征直接決定著軌道交通可持續(xù)性發(fā)展要求大量的資金投入，主要是因?yàn)榧夹g(shù)特征鮮明，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化、專用化與封閉化狀態(tài)。雖然城市化進(jìn)程中大量的客流對(duì)軌道交通的出現(xiàn)給予高度的合理性，但較高的建設(shè)費(fèi)用與昂貴的維護(hù)成本都是需要關(guān)注的焦點(diǎn)。在軌道交通的持續(xù)發(fā)展進(jìn)程之中，應(yīng)該協(xié)調(diào)好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。軌道交通建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該不斷探索新技術(shù)的應(yīng)用，從而將原有的交通系統(tǒng)進(jìn)行改造與優(yōu)化，從而在根本上滿足不斷增長(zhǎng)的客流需求。

2.5建立健全科學(xué)的管理體系

我國(guó)軌道交通科學(xué)的管理體系是成功的關(guān)鍵所在，從軌道交通管理體系本身來(lái)看其具有較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)該保持特定的發(fā)展規(guī)模。但這種發(fā)展規(guī)模并非是一種絕對(duì)規(guī)模，在發(fā)展至一定程度之后要求建立一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而為軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展提供條件。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)制因素進(jìn)行分析，從而結(jié)合各階段我國(guó)軌道交通的整體發(fā)展?fàn)顩r針對(duì)性的制定科學(xué)的管理體系，以便于適應(yīng)不同階段城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展要求，為全面探索與制定新的管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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