高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究與實(shí)踐

金 悅

內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010040

高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究與實(shí)踐

金 悅

內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010040

隨著我國(guó)高等教育的普及，高校一定程度代表著一個(gè)國(guó)家的文化氛圍，這就對(duì)高校教師提出了更高的要求，但是這些要求的實(shí)現(xiàn)，僅靠教師自身的自覺(jué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就要求高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求，建立科學(xué)、可靠、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系，因此對(duì)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究與實(shí)踐問(wèn)題便迫在眉睫。本文旨在對(duì)這一問(wèn)題從現(xiàn)狀、研究成果和實(shí)踐問(wèn)題三方面進(jìn)行闡述。

高效教師；績(jī)效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；科研

大學(xué)生貴為當(dāng)今社會(huì)的天之驕之，高校一定程度代表著一個(gè)國(guó)家的文化氛圍，這對(duì)高校教師提出了更高的要求，但是這些要求的實(shí)現(xiàn)，不能僅靠教師自覺(jué)，還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、可靠、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系，因此對(duì)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究與實(shí)踐問(wèn)題便迫在眉睫!下面一一闡述其現(xiàn)狀、研究成果和實(shí)踐問(wèn)題。

1 高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)狀

我國(guó)教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與西方國(guó)家相比，形式不完整，結(jié)構(gòu)不完善，效果不明顯，這與我國(guó)的教育體制起步較晚有關(guān)，我國(guó)的教育歷史并不落后于西方任何國(guó)家，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期便有孔子私塾辦學(xué)，且達(dá)到一定規(guī)模，但是都沒(méi)有完善的管理體制，直到20世紀(jì)末相關(guān)法律如《教師法》和《中華人民共和國(guó)教育法》的正式出臺(tái)，才意味著教育正走向正規(guī)和法制化。至于高效教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則起步更晚，雖然不完善，但也有一些方法，下面一一介紹。

1.1 學(xué)生評(píng)價(jià)法

教師的天職便是教授學(xué)生，因此某種程度上對(duì)教師的評(píng)價(jià)要反映在學(xué)生的學(xué)習(xí)成果上。學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)便是其中一種，雖然素質(zhì)教育下，不強(qiáng)調(diào)學(xué)生的分?jǐn)?shù)，但是這也可作為其中一項(xiàng)指標(biāo)，成績(jī)的反映得以與有質(zhì)量的出題試卷，所以這需要學(xué)校對(duì)試卷內(nèi)容做一定質(zhì)量要求。

除此之外，大多數(shù)學(xué)校還設(shè)置了學(xué)生對(duì)教師的打分環(huán)節(jié)，打分內(nèi)容一般包括教師的教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、教學(xué)方法、教學(xué)風(fēng)格等各個(gè)方面，是對(duì)教師的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，匯總結(jié)果往往具有一定的代表性。

1.2 個(gè)人總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合法

這種形式不僅在高校普遍適用，中小學(xué)也適用。這種方法形式主要是教師通過(guò)寫(xiě)年終總結(jié)、工作計(jì)劃等形式，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多方面考查，是否認(rèn)可，根據(jù)認(rèn)可程度評(píng)定等級(jí)，一般分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格級(jí)次，一般評(píng)定結(jié)果會(huì)與績(jī)效獎(jiǎng)金和職稱(chēng)評(píng)定相關(guān)聯(lián)。雖然這種方法應(yīng)用普遍但效果極差，一是教師不知道自己的總結(jié)內(nèi)容和模式，而是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有辦法就教師的總結(jié)進(jìn)行核實(shí)，只能憑借主觀(guān)印象，不夠客觀(guān)公正和科學(xué)化，認(rèn)為因素顯著。

1.3 課堂教學(xué)評(píng)定法

優(yōu)質(zhì)公開(kāi)課是最常見(jiàn)的課堂教學(xué)評(píng)定方法，這種方法能全面地考查一位教師的綜合素質(zhì)，一般分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)公開(kāi)課評(píng)選，在比賽時(shí)一般分學(xué)科進(jìn)行，評(píng)委進(jìn)行不記名投票，從教師的語(yǔ)言風(fēng)格、教學(xué)方式、人格魅力等方面進(jìn)行評(píng)定。

1.4 專(zhuān)業(yè)能力評(píng)定法

這部分是高校與中小學(xué)區(qū)別最大的一塊，中小學(xué)大都不注重這部分的素質(zhì)，高校則主要關(guān)注這方面的成果，主要方法為教師發(fā)表文章數(shù)目，當(dāng)然發(fā)表的期刊質(zhì)量是重要的考核點(diǎn)；出版書(shū)的數(shù)目也是考核項(xiàng)目之一；除此之外，教師的科研能力是重要的指標(biāo)，因?yàn)楦咝С袚?dān)著為國(guó)家輸送理論研究成果的重任，所以教師的科研成果是評(píng)定一位教師能力的重要指標(biāo)。

2 高效教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

2.1 建立教學(xué)相長(zhǎng)的高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

如今的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系只關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)，很少關(guān)注教師的成長(zhǎng)問(wèn)題，這種方式不具有可持續(xù)發(fā)展，教師只有有了一桶水才能教會(huì)學(xué)生一碗水，而且這桶水還應(yīng)該是源源不斷的活水，可見(jiàn)教師成長(zhǎng)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的重要性。

2.2 建立追蹤式的高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

教師的工作不同于其他工作，它是一份可以影響人的一生的工作，因此教師的工作成果反映往往不那么立竿見(jiàn)影，其實(shí)能夠立刻反映出的成果都是次要的，往往那些帶給學(xué)生一生影響的東西才是教學(xué)的主要目的，比如學(xué)生目前學(xué)到的知識(shí)不是重要的，這些知識(shí)或許以后會(huì)用到或許不會(huì)，不如教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，使其終生受益，這就是我們常說(shuō)的“授之以漁不如授之以漁”，這種評(píng)定方法主要建立追蹤式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體制，學(xué)生畢業(yè)并不是終點(diǎn)，恰恰相反，是檢驗(yàn)教師成果的開(kāi)始，社會(huì)才是最好的檢驗(yàn)工具，當(dāng)然檢驗(yàn)的內(nèi)容多種多樣，不僅僅衡量學(xué)生的賺錢(qián)能力，可以有學(xué)生的成就感、工作生活的協(xié)調(diào)能力、努力勤奮程度、為社會(huì)的貢獻(xiàn)度、幸福感等等。

2.3 建立發(fā)展型的高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建立的教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)有助于教師的可持續(xù)發(fā)展，而不應(yīng)僅僅是反映過(guò)往的教學(xué)過(guò)程。可懲罰與教師發(fā)展相結(jié)合，高校教師的科研能力既然是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，且對(duì)教師發(fā)展意義重大，可重金獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)科研成果的教師，并且學(xué)校積極支持，且提供最有利的研發(fā)條件供教師利用，盡可能滿(mǎn)足教師的任何科研需求，尊重教師的勞動(dòng)成果。

在建立高效教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：目標(biāo)一致性，在建立之前就應(yīng)該有明確的目標(biāo)，目標(biāo)一旦確定應(yīng)堅(jiān)定目標(biāo)，等到實(shí)踐一段實(shí)踐在驗(yàn)證目標(biāo)的對(duì)錯(cuò)；實(shí)踐一視同仁性，盡量不要有特例發(fā)生，在建立時(shí)綜合考量多種情況，一旦發(fā)生特例應(yīng)及時(shí)補(bǔ)救，可補(bǔ)充體系，但不可過(guò)量；要可操作，簡(jiǎn)單易行；可靠性，要保證得到的指標(biāo)具有代表性，能盡量客觀(guān)真實(shí)的反映教師綜合能力。

3 高效教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)踐問(wèn)題

3.1 科研業(yè)績(jī)方面

科研成果、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)水平、科研項(xiàng)目、人才隊(duì)伍等要素是學(xué)校賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它能反映出一個(gè)學(xué)校的研究水平，是科技創(chuàng)新的源泉所在，在所有的績(jī)效評(píng)價(jià)體系里面占有最重要的位置。

（1）科研項(xiàng)目同比增加率：是指當(dāng)期增加的所有類(lèi)別的科研項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)相比較的期次增量的幅度。按級(jí)別的不同采用各異的比重，體現(xiàn)出增加到的科研項(xiàng)目多少。

（2）科研經(jīng)費(fèi)同比增加率：科研經(jīng)費(fèi)到位數(shù)與對(duì)應(yīng)相比較的期次增量的百分率?？蒲薪?jīng)費(fèi)到位數(shù)是指扣除轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位后，本單位還剩余的科研經(jīng)費(fèi)數(shù)目。

（3）科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)：由于科學(xué)研究的風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)高的，是否能獲得成果較高水平的科研成果具有很大的不確定性，同期比較很難進(jìn)行，因此，采用的是考核期獲獎(jiǎng)數(shù)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行，并按不同級(jí)別采用不同權(quán)重。

（4）譯文、論文以及著作同比增加數(shù)：可以按人均譯文、論文、著作與比較期增加的數(shù)量，并級(jí)別進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，反映單位的學(xué)術(shù)水平。

（5）學(xué)術(shù)交流同比增加數(shù)：指按照人均學(xué)術(shù)交流數(shù)來(lái)比較增加數(shù)，并分別采用國(guó)際、全國(guó)和省級(jí)別的權(quán)重進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)分，反映學(xué)校的學(xué)術(shù)水平。在人才引進(jìn)、培養(yǎng)同比增加數(shù)方面：指與比較期比較專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人、副高以上職稱(chēng)和博士學(xué)歷人數(shù)的增加情況，反映出單位發(fā)展的后勁。

3.2 教學(xué)與科研的關(guān)系

現(xiàn)在有兩種觀(guān)點(diǎn)，有的高校教師認(rèn)為，教學(xué)是教師的天職，因此應(yīng)中教學(xué)成果輕科研成果，科研只是教學(xué)的附屬物；有的高校教師認(rèn)為，高校應(yīng)區(qū)別于中小學(xué)，有更高的追求，因此應(yīng)重視科研成果，教學(xué)是輔助的；其實(shí)以上兩種觀(guān)點(diǎn)都不正確，存在片面性，教學(xué)和科研應(yīng)該是相輔相成的，不用獨(dú)立分開(kāi)，搞好教學(xué)會(huì)積累大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于專(zhuān)業(yè)能力的提高，還能了解到最前沿的學(xué)科知識(shí)，所有這些都是科研需具備的必要條件，因此搞好教學(xué)有助于科研工作的開(kāi)展；反之亦然，專(zhuān)心鉆研科研工作對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力有很大幫助，在科研過(guò)程中的所想所得會(huì)自然而然的運(yùn)用到教學(xué)中去，會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生啟發(fā)和影響，因此二者結(jié)合才是最有效的方式方法。

3.3 管理權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的關(guān)系

高等學(xué)校因其特有的職業(yè)特色，存在兩種權(quán)力并行的情況，即管理權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)，孰高孰低爭(zhēng)執(zhí)不下，其只要設(shè)置好兩者的管理權(quán)限，并不存在矛盾關(guān)系，還可以各司其職，發(fā)揮各自的作用，相互促進(jìn)，如果發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)管理群服從學(xué)術(shù)權(quán)，畢竟高校是研究學(xué)術(shù)的地方，學(xué)術(shù)成果重于一切。

3.4 注重評(píng)價(jià)結(jié)果的利用

大部分高校都只利用了評(píng)價(jià)成果很淺的一部分，要么與獎(jiǎng)金掛鉤，要么與職稱(chēng)相關(guān)，其實(shí)并沒(méi)有利用指標(biāo)體系深刻分析其反應(yīng)的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)縱向橫向的比較，分析教師的成長(zhǎng)情況，學(xué)校的變化等。只有建立數(shù)據(jù)庫(kù)或云數(shù)據(jù)這些隱藏的現(xiàn)象才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

3.5 權(quán)重分配方面

在考察因子分析完成后，需要對(duì)每個(gè)具體指標(biāo)在評(píng)估體系中的重要性—權(quán)重進(jìn)行一一確定，也就是對(duì)每個(gè)指標(biāo)在總分中的比重進(jìn)行分析確定。不同的評(píng)估對(duì)象對(duì)應(yīng)的同一評(píng)估指標(biāo)也會(huì)具有不同的地位和作用，為了提升評(píng)估結(jié)果和效度的效果，可在各評(píng)估指標(biāo)之間差異度的基礎(chǔ)上綜合考量后，通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查加權(quán)法、層次分析法、主觀(guān)經(jīng)驗(yàn)法對(duì)每個(gè)指標(biāo)的值進(jìn)行確定。

4 結(jié)語(yǔ)

高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)在主要有學(xué)生評(píng)價(jià)法、個(gè)人總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合法、課堂教學(xué)評(píng)定法和專(zhuān)業(yè)能力評(píng)定法，幾種方法綜合使用；研究發(fā)現(xiàn)建立教學(xué)相長(zhǎng)、追蹤式和發(fā)展型的高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是當(dāng)今最先進(jìn)和流行的評(píng)定體系；在建立高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注重以下幾個(gè)問(wèn)題：教學(xué)和科研的關(guān)系，管理權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的關(guān)系、以及評(píng)價(jià)結(jié)果的利用。這些都是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常遇到和棘手的問(wèn)題。

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