習近平科學的思想方法和工作方法探析

姜華有

（中共安徽省委黨校哲學教研部，安徽 合肥 230022）

習近平科學的思想方法和工作方法探析

姜華有

（中共安徽省委黨校哲學教研部，安徽 合肥 230022）

深入研究習近平總書記科學的思想方法和工作方法，是全面把握、準確理解習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的內在要求，是豐富和發(fā)展當代中國化馬克思主義方法論的邏輯必然。習近平思想方法主要包括習近平哲學思想方法和思維方法。習近平工作方法主要包括習近平群眾工作方法、調查研究方法和抓落實方法。習近平科學思想方法和工作方法理論來源是：馬克思主義世界觀的具體運用；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中方法思想發(fā)揚光大；中國共產黨治國理政實踐經(jīng)驗總結；人民群眾智慧的理論升華。實事求是是習近平思想方法和工作方法的精髓，實踐性是其最根本特點。培育科學的思想方法和工作方法，必須重視實踐，參加實踐，總結實踐；必須加強學習，特別是掌握和運用馬免思主義哲學；必須加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

習近平思想 方法 工作方法

毛澤東指出，我們既要提出任務，也要解決完成任務的方法。注重用科學的 思想方法和工作方法武裝廣大黨員和領導干部的頭腦，是黨的事業(yè)不斷取得成功的保障。習近平指出：“我們只有堅持科學的思想方法和工作方法，嚴格按照客觀規(guī)律辦事，才能真正抓住機遇，辦成一些事情，不斷把黨和人民的事業(yè)推向前進”〔1〕習近平運用辯證唯物主義和歷史唯物主義原理分析和解決問題，提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務戰(zhàn)略舉措，科學思想、工作方法是貫穿于始終的紅線，為我們開拓進取、推進事業(yè)發(fā)展提供了正確指南。深化研究習近平方法理論，是學習貫徹習近平治國理政思想的迫切要求，是豐富和發(fā)展當代中國化馬克思主義方法論的邏輯必然。

目前學界對于習近平思想方法和工作方法研究主要有四種視角。第一，對于習近平改革方法論思想研究。有人認為全面深化改革包括三個層次方法論。根本方法論是堅持中國特色社會主義原則；基本方法論是注重總體設計，統(tǒng)籌協(xié)調各項改革；重要方法論是堅持摸著石頭過河的實踐方法，敢闖敢試與法治精神的結合，重點突破和整體推進的統(tǒng)一，把提高人民生活水平作為解決改革發(fā)展與穩(wěn)定關系的結合點?！?〕有人認為習近平改革方法論有六大思維：辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維、精準思維?！?〕第二，對于習近平在政治經(jīng)濟文化、內政外交國防等領域的方法問題進行分類具體研究。第三，對于習近平講話的哲學思想方法多視角研究。有學者探討了習近平關于用唯物辯證法分析處理問題的重要論述：在發(fā)展中堅持馬克思主義，在前進中創(chuàng)新社會主義理論；用系統(tǒng)整體思維指導深化改革開放；用兩點論觀察和處理問題；用群眾路線推進工作開展?！?〕有同志研究了習近平用唯物史觀分析問題的思想方法：堅持生產力是社會發(fā)展動力原理，牢固抓住經(jīng)濟建設為中心；堅持社會有機體原理，使經(jīng)濟體制、政治體制改革協(xié)調推進；堅持社會存在決定社會意識原理制定黨的方針政策；堅持社會意識反作用原理，強調意識形態(tài)的極端重要性，等等。第四，對于習近平思想方法和工作方法的整體綜合視角的研究。中宣傳部組織專家編寫的《習近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版）第十六部分中較為系統(tǒng)的論述了習近平思想方法和工作方法：學習和掌握馬克思主義哲學；保持戰(zhàn)略定力；提高戰(zhàn)略、歷史、辯證、創(chuàng)新、底線思維等五大思維能力；調查研究是領導干部一項基本功；發(fā)揚釘釘子精神抓落實；依靠學習走向未來。國外學者研究集中在對于習近平個人魅力和習近平內政外交政策的評價和研究方面，對習近平思想方法和工作方法直接研究甚少?？傊?，學術界對習近平科學思想方法和工作方法研究取得了一些富有價值的成果，這些成果為深化研究提供了一定的研究基礎。但是，學界研究在某些方面還不夠深入和系統(tǒng)，還只是初步的探討。必須以馬克思主義.哲學為理論基礎和方法指引，著力對習近平思想方法和工作方法作出系統(tǒng)性和整體性的研究，對其主要內容、理論來源、根本特點、精髓以及重大意義等，作出較為深入的闡釋，彌補目前的研究在這方面的不足，以期扎實推進本課題研究，進而為我國推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局和現(xiàn)代化建設實踐，為提高黨員干部素質提供理論支持。

一、習近平科學的思想方法和工作方法概述

（一）思想方法和工作方法內涵及其關系

思想方法是認識世界的路徑方式，工作方法則是改造世界的路徑方式。世界觀決定思想方法。思想方法支配工作方法，工作方法是思想方法的實踐運用。實際工作中思想方法和工作方法難以截然區(qū)分的，因為認識和改造世界活動無法截然分割，人類分析解決問題需要同時使用思想、工作方法，兩者是人類解決問題同一過程的二個方面，缺一不可。科學的思想方法和工作方法，實質是在科學世界觀即馬克思主義哲學指導下人類認識、改造世界的路徑方式。

（二）習近平科學思想方法和工作方法主要內容

習近平思想方法主要包括：習近平哲學思想方法、習近平思維方法。習近平思維方法是習近平哲學思想方法在治國理政中的具體運用。習近平工作方法主要包括：習近平群眾工作方法、調查研究方法和抓落實方法三大部分。在習近平看來，領導工作最主要就是做好群眾工作、調查研究工作和抓落實工作。其一習近平認為調查研究是領導干部的“基本功”，調查研究是科學決策的基礎，調查研究過程就是科學決策的過程。其二習近平指出關鍵在于落實，他說：“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?！卑l(fā)揮科學決策改造世界的作用，就必須把決策成果即政策、制度、目標、計劃等落實到實踐、基層中去。其三習近平認為無論是調查研究和抓落實，都要貫徹群眾路線，依靠群眾支持才能完成任務，因此做好群眾工作是貫穿于領導干部調查研究和抓落實工作的始終。

（三）習近平科學的思想方法和工作方法理論來源

其一是馬克思主義世界觀和方法論的具體運用。馬克思主義科學世界觀和方法論辯證唯物主義和歷史唯物主義，是習近平思想方法和工作方法直接理論來源。習近平堅持和運用了馬克思的唯物論、辯證法、認識論和歷史觀基本原理。其二是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中治國方法的發(fā)揚光大。習近平的思想、工作方法根植于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治國智慧是其深厚的歷史來源。從儒家的修齊治平到黨員干部修身律己的“三嚴三實”，從傳統(tǒng)的民本思想到堅持 “以人民為發(fā)展中心”，從古代德法兼治到依法治國和以德治國相結合等，習近平的思想、工作方法就是中國傳統(tǒng)治國智慧在新時期的繼承和弘揚。其三是中國共產黨治黨治國方法的經(jīng)驗總結。習近平關于建設和發(fā)展中國特色社會主義的系列論斷是對毛澤東思想、鄧小平理論等的繼承和發(fā)展。習近平的思想、工作方法是對我們黨建黨、建國和執(zhí)政以來，特別是改革開放以來豐富的治黨治國經(jīng)驗總結。其四是人民群眾智慧的理論升華。習近平認為人民群眾是歷史的主體。人民群眾在深化改革和現(xiàn)代化建設中的創(chuàng)造性實踐，是習近平思想、工作方法理論的源頭活水。其五是汲取了現(xiàn)代科技研究方法的滋養(yǎng)。習近平認為要“學習、掌握和運用現(xiàn)代科學技術的調研方法”〔5〕提升調查研究能力。

（四）習近平科學的思想方法和工作方法基本特點

實踐性是習近平思想方法和工作方法的最根本特點。習近平方法理論與馬克思恩格斯相比，前者沒有后者長篇理論敘述，而是就事論理，就中國特色社會主義道路、制度、理論體系中的“事”，揭示剖析其中的“理”；與西方科學主義尤其是其中實證主義相比，它沒有那種抓住一字詞死摳其中指稱和意義的學究氣，而是源于領導者責任使命感及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)代化建設和深化改革所面臨問題的強烈擔當意識。習近平思想方法和工作方法實踐特性的客觀基礎，是全面深化改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐?？陀^實踐的豐富性，決定了習近平思想方法和工作方法特性的豐富性，因此習近平思想方法和工作方法還有實踐特性基礎上的其他特點。社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的開放性，決定了習近平思想方法和工作方法具有開放性特點。習近平思想方法和工作方法中人民性特點非常突出。習近平始終把人民的根本利益放在首位，作為分析和解決問題的出發(fā)點和歸宿。習近平思想方法和工作方法閃耀著唯物辯證法思想光輝，辯證性是其顯著特點。習近平思想方法和工作方法是馬克思主義與中國優(yōu)秀文化結合的產物，具有鮮明的民族性特點。

（五）習近平科學的思想方法和工作方法精髓

習近平思想、工作方法內容豐富，實事求是是一以貫之的精髓。實事求是是中國化馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)，也是習近平思想、工作方法的精神實質，掌握了實事求是就抓住其中的活的靈魂。習近平強調：“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法?！薄?〕習近平要求廣大黨員和領導干部“時時處處把實事求是牢記于心、付諸于行”。〔7〕必須把實事求是轉化為信念、本領和行動。

（六）學習掌握習近平科學的思想方法和工作方法重要意義

其一是學習貫徹習近平治國理政思想的客觀要求。習近平提出的新理念新思想新戰(zhàn)略是以其科學方法論為理論基礎和方法指引。其二是總結實踐，提高領導水平的偉大工具。其三是研究新情況開創(chuàng)新局面的行動指南。當今時代快速發(fā)展，要解決不斷出現(xiàn)的新問題完成新任務，對于黨員干部的綜合素質提出了很高的要求。改革開放以來高等教育的發(fā)展提高了人的科學文化素質，現(xiàn)在的領導干部很多具有本科、碩士，甚至博士學歷，不缺乏專業(yè)素養(yǎng)。但是習近平指出也要看到“其中的很多人不懂哲學，不善于辯證思考，很需要在思想方法和工作方法上提高一步?！薄?〕習近平在這里根據(jù)目前黨員干部的思想實際，提出了提升領導干部思想方法和工作方法水平的緊迫任務。

二、習近平的哲學思想方法

十八屆中央政治局兩次專題學習馬克思主義哲學。習近平哲學思想方法，集中體現(xiàn)在習近平在這兩次集體學習會議上的講話中。

（一）學習掌握歷史唯物主義基本原理和方法論

歷史唯物主義是馬克思主義哲學中最具獨創(chuàng)性的理論內容，是馬克思一生最偉大的發(fā)現(xiàn)。2013年12月3日中央政治局第十一次集體學習，專題學習歷史唯物主義。2013年11月十八屆三中全會通過 《關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次集體學習目的，實質是為推進全面深化改革提供唯物史觀基本原理和方法論的指導。習近平在集體學習講話中指出，馬克思主義哲學是指導共產黨人前進的強大思想武器，掌握和運用歷史唯物主義基本原理和方法論，把握社會發(fā)展規(guī)律能動地推進工作。第一，堅持社會存在決定社會意識原理。習近平認為我們能夠在改革開放和現(xiàn)代化建設中提出和貫徹正確的理論、政策的深刻根源，就是因為“都是以我國現(xiàn)時代的社會存在為基礎的?！薄?〕第二，掌握社會基本矛盾分析法。習近平根據(jù)社會基本矛盾原理，提出推進全面深化改革的重大觀點和方法。一是改革要加強總體設計和整體推進。習近平認為社會基本矛盾生產力、生產關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑并非相互孤立的，而是相互聯(lián)系構成了一個整體，決定社會基本面貌和發(fā)展的總體趨勢。因此全面深化改革必須避免“單打一”，要增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。二是改革永無止境，是一項長期的偉大事業(yè)。習近平認為社會基本矛盾是不斷變化發(fā)展的，因此必須不斷變革上層建筑同變化了的經(jīng)濟基礎相適應，不斷完善生產關系同變化了的生產力相適應，改革開放沒有完成時，改革具有動態(tài)性。其三改革進入深水區(qū)，要打攻堅戰(zhàn)。在習近平看來，全面深化改革是要解決我國社會基本矛盾深層次的復雜矛盾和問題，因此是真正的攻堅戰(zhàn)，必須發(fā)揚敢啃硬骨頭精神，才能完成改革任務。第三，堅持物質生產是社會生活基礎的觀點。習近平提出在全面深化改革中，我們要“堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷?！薄?0〕在發(fā)展生產力基礎上，推進人的發(fā)展和社會全面進步。第四，時刻牢記歷史創(chuàng)造者就是人民群眾。在習近平看來，實現(xiàn)人民根本利益是改革的最終目的，廣大群眾是改革的依靠力量，因而必須“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，〔11〕使全面深化改革的過程就是增進人民“獲得感”的過程。唯有如此，改革才能得到最廣大人民的支持和擁護，才能取得全面深化改革的勝利。

（二）堅持和運用辯證唯物主義基本原理和方法論

歷史唯物主義的創(chuàng)立，源于馬克思把唯物主義和辯證法原理，運用于分析人類社會歷史，揭示了社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律。因此從根本上掌握歷史唯物主義，對于馬克思主義哲學有更全面、更完整的了解，就要弄清辯證唯物主義基本原理。2015年1月23日政治局第二十次集體學習，專題學習辯證唯物主義。2014年12月習近平第一次完整提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。這次集體學習深刻的時代背景，實質是為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局尋找辯證唯物主義世界觀和方法論指導。第一，運用物質決定意識觀點，要求制定政策推動工作必須從客觀實際出發(fā)。習近平強調必須按照實際決定工作方針。謀劃工作制定政策絕不能脫離我國處于社會主義初級階段這一 “當代中國最大的客觀實際”〔12〕第二。堅持社會意識巨大反作用觀點，充分認識意識形態(tài)工作的重要意義。“革命理想高于天”。〔13〕堅持掌握意識形態(tài)的領導權。全面從嚴治黨，必須把思想建設置于黨的建設首要關鍵位置。第三，掌握事物矛盾運動觀點，增強問題意識，樹立問題導向，積極化解產生的矛盾和問題。改革發(fā)軔于問題倒逼。矛盾和問題的不斷產生和解決過程，也就是改革的不斷深化過程。習近平指出四個全面戰(zhàn)略布局就是針對解決我國現(xiàn)實中的突出問題和矛盾提出的。第四，運用唯物辯證方法，堅持“發(fā)展地”、“全面地”、“普遍聯(lián)系地”觀察事物〔14〕，提升解決復雜問題的本領。“四個全面”戰(zhàn)略布局是全面觀點看問題的鮮明體現(xiàn)?！八膫€全面”之間相互聯(lián)系、相得益彰?！八膫€全面”深刻內涵也將不斷豐富和發(fā)展。第五，掌握認識和實踐關系原理，堅持理論與實踐的辯證統(tǒng)一。實踐是認識的基礎，實踐創(chuàng)新推動理論創(chuàng)新，同時理論對實踐具有指導作用，理論創(chuàng)新引導實踐的再創(chuàng)新，如此循環(huán)往復，推動社會不斷進步。“四個全面”是產生于當代中國偉大實踐的理論創(chuàng)新成果，它來源于實踐又指導實踐，是推進我國現(xiàn)代化建設和改革開放的實踐創(chuàng)新的強大精神動力。習近平認為發(fā)展21世紀中國的馬克思主義，就必須實現(xiàn)這種理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動。

三、習近平的思維方法

習近平思維方法是馬克思主義哲學在習近平治國理政思維的中具體運用，貫穿于習近平系列講話始終。其一是戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是指對事物整體的、長遠的、關鍵性問題的謀劃。戰(zhàn)略思維哲學基礎就是辯證唯物主義的聯(lián)系觀點。事物相互聯(lián)系構成整體，整體決定部分，全局決定局部，局部為全局服務，要求人們立足全局、高瞻遠矚，根據(jù)事物變化大趨勢和總方向化解問題引導行動。習近平強調要善于從整體、全局看問題，具有全球視野，前瞻思維；順勢而謀，因時而變，主動作為；具有堅定意志，增強戰(zhàn)略定力。其二是系統(tǒng)思維。習近平強調領導干部要確立系統(tǒng)思維。唯物辯證法系統(tǒng)觀點是系統(tǒng)思維的哲學基礎。系統(tǒng)具有整體性、動態(tài)性、結構層次性、平衡協(xié)調性。習近平指出：“改革開放是個系統(tǒng)工程〔15〕。改革中一個重要經(jīng)驗教訓是，只注意某個領域改革的單兵突進，忽視相關領域改革配套，從而使某些改革遭受挫折。其三是歷史思維。歷史思維就是知古鑒今，具有歷史視野，把握歷史發(fā)展趨勢，運用歷史發(fā)展規(guī)律指導認識和實踐活動的思維方式。馬克思主義哲學歷史過程論和辯證否定觀就是歷史思維的哲學基礎。習近平關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；必須把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉；從500年社會主義發(fā)展史，揭示社會主義發(fā)展規(guī)律等論述，都閃爍了深邃歷史思維的光輝。其四是辯證思維。辯證思維就是用對立統(tǒng)一觀點即矛盾觀點看問題找規(guī)律的思維方式。事物內部矛盾是推動事物永恒發(fā)展的動力，馬克思主義哲學的矛盾觀點，是辯證思維哲學基礎。習近平認為，全面深化改革要做到重點突出和整體推進的辯證統(tǒng)一，制定科學目標與貫徹落實到位的辯證統(tǒng)一，加強頂層設計與摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一。經(jīng)濟建設做到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的辯證統(tǒng)一，社會建設要實現(xiàn)社會和諧有序與充滿活力的辯證統(tǒng)一，文化建設要推進主旋律和多樣性的辯證統(tǒng)一，生態(tài)建設要做到保護和開發(fā)的辯證統(tǒng)一。其五是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維就是破除因循守舊，拋棄故步自封，勇于變革創(chuàng)新的思維方式。馬克思主義哲學的發(fā)展觀是創(chuàng)新思維哲學基礎。習近平認為，創(chuàng)新思維必須汲取群眾智慧，必須拋棄迷信經(jīng)驗、本本、權威的慣性思維，必須有敢闖敢干的強烈責任擔當，必須建立鼓勵創(chuàng)新寬容失誤的容錯機制。其六是底線思維。習近平認為，底線思維就是從最壞處考慮，向最好處奮斗的思維方式。底線思維的哲學基礎是馬克思主義哲學關于可能性和現(xiàn)實性的辯證轉化和質量互變規(guī)律原理。底線是事物質變的量的限度，超過范圍就會發(fā)生質變。某事能否成為底線有客觀標準，關鍵看這件事情沒有做好是否犯顛覆性錯誤，是否造成全局被動。底線思維并非說滿足守底的低要求就行了，而是要求守底的同時，發(fā)憤圖強力爭最好可能性的實現(xiàn)，因此底線思維是一種積極的思維方式。實現(xiàn)十三五目標，經(jīng)濟年均增長率要守住6.5%的底線，但是條件好的地方，能夠快一些就發(fā)展更快些。其七是法治思維。法治思維哲學基礎是上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎原理的具體運用。法治思維是全面推進依法治國本質要求。習近平指出要使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。樹牢法治思維，必須拋棄人治思維固有的隨意性建立程序思維，拋棄人治思維的權力本位性建立法律至上思維，拋棄人治思維的非公正性建立公平正義思維，拋棄人治思維重權利輕義務的思維狹隘性建立權利義務融合思維。

四、習近平的群眾工作方法

唯物史觀認為人民群眾是社會歷史的主體。習近平認為群眾路線是根本工作路線，正確方法是做好群眾工作保證。第一，“發(fā)揚民主的方法做好群眾工作?！薄?6〕依靠群眾力量做好群眾工作，保障群眾行駛民主權利，集中群眾智慧，調動群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性。第二，“辦實事好事的方法做好群眾工作。 ”〔17〕深入基層，了解民情，順應民心，從群眾最關心的具體事項入手謀劃工作，健全為民辦實事好事的常態(tài)機制。第三，“思想政治工作的方法做好群眾工作”〔18〕解決人民內部矛盾要說服不能壓服。工作要傾注真情、換位思考，耐心細致。習近平說，有的干部在群眾面前失語，必須增強與群眾的溝通能力。第四，“示范引導方法做好群眾工作?！薄?9〕典型試驗，總結經(jīng)驗，榜樣示范，有序開展。第五，“組織活動的方法?！薄?0〕組織開展豐富的群眾性活動，為群眾當家作主、干事創(chuàng)業(yè)搭建載體，打造平臺。第六，“面對面做好群眾工作。”〔21〕深入群眾，面對面交流思想研究問題，有利于增進感情、加深了解，使工作做細做實，讓矛盾化解于萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

五、習近平的調查研究方法

馬克思主義哲學指出，實踐是認識的源泉。調查研究是黨的傳家寶。毛澤東鄧小平等黨的領袖對于調查研究有多方面的精辟論述，習近平繼承前人推進創(chuàng)新，創(chuàng)立了黨的歷史上比較完備的調查研究理論。《談談調查研究》、《調研工作務求“深、實、細、準、效”》、《調查研究的過程就是科學決策過程》是其調研思想集中概括。習近平從貫徹黨實事求是思想路線和群眾路線的角度，闡述了調查研究是踐行實事求是、制定正確決策的邏輯要求。要重視調查研究，也要善于調查研究。第一，明確調研目的，堅持調研原則。習近平認為，調查研究目的是發(fā)現(xiàn)規(guī)律找準問題解決問題。調查研究原則是實事求是。要堅持結論產生在調查研究之后而不是之前。第二，牢記五字方針，提升調研水平。習近平提出調查研究五字方針：“深、實、細、準、效?！薄?2〕“深”是深入基層群眾，既要身入又要心入；“實”是作風樸實，輕車簡從；“細”是兼聽則明，全面細致；“準”是找準問題，目標明確；“效”是解決問題出實招，推動工作見實效。第三，調研手段靈活多樣，調研方法與時倶進。習近平認為，可以根據(jù)具體調研活動的要求，采用召開研討會、座談會、問卷調查、入戶走訪等多樣化調研手段。要汲取現(xiàn)代科技研究方法成果，運用系統(tǒng)論、控制論、模擬法、優(yōu)選法、預測與評價法等方法。第四，加強直接調查，注重第一手材料。習近平指出“吃別人嚼過的饃沒味道”。領導干部調研不能僅僅停留于看文件聽匯報，必須做親力親為的直接調查。這不僅關系到能否掌握第一手材料，弄清最真實情況，還關系到能否增進群眾感情站穩(wěn)群眾立場問題。第五，調研要重點突出，程序合理。習近平認為調查研究有四大重點。一是基層。去車間碼頭，到田間地頭，了解政策落實狀況，掌握目標實施情況。二是群眾。觀民情察民風訪民意。三是重要典型。通過調研總結經(jīng)驗，復制推廣。四是困難的地方。調查研究程序是“規(guī)定路線”與“自選動作”相結合。一定要有自選動作，看一些沒有準備的地方做隨機性調研，往往能了解真實情況。第六，健全調查研究制度，重視干部調研考核的結果運用。習近平提出，要堅持領導干部蹲點聯(lián)系制度，貫徹重大決策調研咨詢論證制度，細 化量化領導干部帶頭調研制度。組織部門要把調查研究工作作為干部考核的重要 內容。

六、習近平的“抓落實”方法

辯證唯物主義認為，認識世界根本目的在于改造世界。“狠抓落實”“善抓落 實”是習近平治國理政的顯著特征。習近平在《貴在落實》、《大興求真務實之風 狠抓各項工作落實》等文章以及在湖南省、安徽省等地進行調研講話，多次強調了黨的領導工作“抓落實”問題。習近平《關鍵在于落實》、《發(fā)揚釘釘子精神，一張好的藍圖一干到底》的講話，是其關于抓落實方法的集中論述。習近平在馬克思主義方法論思想發(fā)展史上，首次系統(tǒng)闡釋了抓落實工作方法。

（一）“抓落實”的基本要求

第一，堅持“一分部署，九分落實”。古往今來有無數(shù)組織和個人都有宏偉 的目標，但取得成功的是極少數(shù)，原因就在于只有目標和藍圖，沒有配套的可執(zhí) 行的行動方案，或者在執(zhí)行落實中遇到困難和問題就退縮了，導致半途而廢。在 習近平看來，決策制定和決策實施兩個部分中，決策實施是根本、歸宿。第二，堅持“一張藍圖繪到底”。政貴有恒，只要是經(jīng)過科學決策符合客觀規(guī)律受到人 們群眾贊同的戰(zhàn)略目標、任務計劃，就要不折騰不反復，不停步接力干，才能使 藍圖變現(xiàn)實。習近平指出，領導干部要正確處理工作連續(xù)性和創(chuàng)新性的關系。既 要變革創(chuàng)新，又要注意工作的連續(xù)性。對于夯實基礎利在長遠的事多干勤做。第三，堅持“發(fā)揚釘釘子精神”?！?3〕習近平認為抓落實就如敲釘子。一要釘準。釘在點上，不會打歪，力氣才不會白費。要把力量凝聚到中心工作上，釘在群眾反 映的熱點、難點工作上，以點帶面，推動全局。二要釘深。錘子必須接連敲不停 頓，深入墻面才能釘牢。因此抓落實力度要大標準要高，狠勁要足軔勁要夠。淺 嘗輒止、知難而退、虎頭蛇尾，抓落實就沒有成效。三是釘實。釘釘子要看情況，不能逢墻就釘。容易脫落、開裂墻面，釘上去有縫隙，難以釘實，因此要先做修 補墻面工作。所以抓落實要因地制宜，創(chuàng)造性落實。第四，堅持“落實落小落細”。落在實處，才不會落“空”。要落到小處，才不會失之于“虛”。如踐行核心價值 觀，就要把核心價值觀轉化與人們息息相關的行為準則，行規(guī)民約，道德規(guī)范。 要落在細處，才不會失之于“粗”，要倡導精細化管理。

（二）“抓落實”的保障系統(tǒng)

第一，思想保障。習近平認為：“抓落實必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確 政績觀，”〔24〕不同的政績觀就會產生抓落實不同方向。只有樹立正確政績觀，抓 落實才能杜絕形式主義，避免形象工程，保障落實工作沿著健康的軌道運行，激 發(fā)黨員干部抓落實的不竭動力。第二，作風保障。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，不 畏艱險、知難而進的奮斗精神是抓落實強大精神動力。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，把路線政策落實到群眾中去。第三，制度保障。習近平認為，抓好落實要 健全落實工作責任制，做到任務明確、責任具體，檢查督促，考核量化，獎優(yōu)罰 劣。第四，組織保障。在習近平看來，領導班子是抓落實的核心，其政治素質、責任擔當和工作能力，決定著抓落實工作能否到位和成敗得失。組織部門要把抓 落實成效，作為檢驗干部領導水平的重要標準和選拔任用干部的重要指標。

（三）“抓落實”的辯證方法

第一，正確處理普遍性特殊性的辯證關系，搞好結合抓落實。習近平強調抓 落實不能機械執(zhí)行、照抄照搬，要把中央政策普遍性要求同本地特殊情況相聯(lián)系。 吃透上情要弄清精神實質作為工作指導。熟悉下情要求全面細致，對其中事關全 局問題了然于胸。了解外情重在借鑒成功經(jīng)驗，牢記他人教訓。堅持上下結合，綜合創(chuàng)新，開拓奮進。第二，正確處理主要矛盾次要矛盾的辯證關系，突出重點 抓落實。必須抓主要矛盾，抓關鍵，“牽住牛鼻子”。習近平指出：“不分輕重，平均使用力量，結果顧此失彼，影響全局。”〔25〕第三，正確處理形式內容的辯證 關系，注重實效抓落實。習近平當過農民，干過大隊書記、擔任過縣委書記，長 期基層工作經(jīng)歷，使他深刻感受到形式主義勞民傷財損害公信力。習近平說：“老 百姓看干部就看實在不實在，老百姓就怕空洞無物、不干實事。 ”〔26〕第四，正確處 理典型試驗與全面推廣辯證關系，有條不紊抓落實。第五，正確處理主觀與客觀 辯證關系，遵循規(guī)律抓落實。在習近平看來，按照客觀規(guī)律辦事是抓好落實工作 的根本，發(fā)揮主觀能動性是抓好落實工作的前提。第六，正確處理領導和群眾關系，動員群眾抓落實。抓落實的過程就是踐行群眾路線的過程。必須深入群眾集 中群眾的智慧，找出貫徹落實的科學方法和有效舉措。政策向群眾廣泛宣傳，使 群眾熟悉、理解政策，激發(fā)群眾自覺執(zhí)行的主動性。習近平認為落實要到位，干 部是關鍵、群眾是主體。

七、培育科學的思想方法和工作方法的有效途徑

（一）培育科學思想方法和工作方法，必須尊重實踐，參加實踐，總結實踐。

習近平科學的思想方法和工作方法，是建立在改革開放和現(xiàn)代化建設實踐的 基礎上，實踐應該成為培育科學的思想方法和工作方法的基礎與出發(fā)點。

（二）培育科學思想方法和工作方法，必須加強學習，努力把馬克思主義 哲學作為看家本領。

習近平認為，當代世界迅猛發(fā)展，社會面貌日新月異，只有不斷學習，才能 增強分析和解決復雜問題的本領。各級領導干部要加強學習履職盡責所需要的政 治經(jīng)濟文化等各方面知識，特別是要認真學習馬克思主義哲學。辯證唯物主義和 歷史唯物主義是馬克思主義科學世界觀方法論?，F(xiàn)實生活中人們或許也能產生和 運用自發(fā)的唯物主義方法，對此列寧分析精辟：自發(fā)的唯物主義屬于“不定型的、哲學上無意識的信念，”它無從長久與自覺，抵擋不了錯誤思潮的侵襲。黨員干 部要使自身的思想和工作方法建立于科學和真理基石上，就必須努力把馬克思主 義哲學作為看家本領，不斷接受其智慧的滋養(yǎng)。

（三）培育科學的思想方法和工作方法，必須加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。 習近平認為，科學思想方法和工作方法不僅是世界觀方法論問題，也是黨性修養(yǎng)問題。必須加強政治修養(yǎng)，站穩(wěn)人民立場，敬業(yè)奉獻，才能培育和運用群眾 工作方法，為民辦實事做好事。必須加強道德修養(yǎng)，公字當頭，擺脫私利羈絆，才能提升精神境界，做到胸襟博大，視野開闊，培育和運用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維。 必須加強作風修養(yǎng)，真抓實干，艱苦奮斗，才能做到深入實際調查研究，發(fā)揚釘釘子精神抓落實。

注釋：

〔1〕習近平：《干在實處走在前列》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第524頁。

〔2〕杜飛進：《深刻把握全面深化改革的辯證法——習近平關于全面深化改 革的方法論思想》，《人民論壇》2013年第36期。

〔3〕楊永加：《習近平總書記強調的六大思維方法》，《學習時報》2014年9月11日。

〔4〕楊春貴：《科學運用馬克思主義世界觀方法論——學習習近平同志關于 用唯物辯證法觀察形勢處理問題的重要論述》，《人民日報》2013年8月19曰。

〔5〕習近平：《談談調查研究》，《黨建研究》2011年第12期。

〔6〕〔7〕《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社2014年版，第695、696頁。

〔8〕習近平：《領導干部要愛讀書讀好書善讀書》，《學習時報》2009年5月18日。

〔9〕〔10〕〔11〕《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義，更好認識規(guī)律更加能動 地推進工作》，《人民日報》2013年12月5日。

〔12〕〔13〕〔14〕〔25〕 《堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國 改革發(fā)展基本問題本領》，《人民日報》2015年1月25日。

〔15〕習近平：《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第68頁。

〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕〔20〕常光民、王傳志：《如何做好新形勢下的群眾工作——訪中共浙江省委書記習近平》，《求是》2005年第9期。

〔21〕〔22〕習近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第54、1頁。

〔23〕中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，學習出版社2016年版，第292頁。

〔24〕習近平：《關鍵在于落實》，《學習時報》2011年3月 15日。

〔26〕習近平：《形式主義的根源在上行下效》，《北京青年報》2014年5月11日。

〔責任編輯：王子晨〕

本文系2016年度國家社科基金項目“習近平總書記思想方法和工作方法研 究”（項目編號：16BKS022)的階段性成果。

姜華有，中共安徽省委黨校哲學教研部主任、教授。