中外文摘

中外文摘

警惕新自由主義對中國的滲透

新自由主義戰(zhàn)略與金融危機之間的邏輯聯(lián)系和實現(xiàn)機制大體是：政治戰(zhàn)略—投機賭博—利益勾結(jié)—金融創(chuàng)新—利用暴富效應和對美國的盲目信任、對金融衍生工具的盲目崇拜—大肆掠奪—泡沫破裂—套現(xiàn)走人—金融危機—強迫各國埋單。新自由主義成為國際金融壟斷資本榨取全球超額壟斷利潤的意識形態(tài)工具。

首先，資本積累金融化與全球財富大規(guī)模轉(zhuǎn)移。金融資本家直接跳過生產(chǎn)過程，僅僅憑借擁有實物資產(chǎn)所有權(quán)或貨幣索取權(quán)證書，包括股票、公司債券、國債、衍生品工具等，就能分割和占有職能資本家在現(xiàn)實資本循環(huán)中所攫取的剩余價值，從而充分體現(xiàn)了資本的“以錢生錢”的純粹邏輯。國際金融壟斷資本借助債務危機和 “金融恐怖主義戰(zhàn)爭”斂財，美國政府并沒有遏制這種勢頭，反而鼓勵虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，而貪婪和膨脹的資本又缺乏有效的規(guī)制。

其次，運用美元霸權(quán)的貨幣壟斷，形成所有國家用本國的真實物質(zhì)財富向美國“納貢”的“金融貨幣帝國主義”。1972年到1974年間，美國與沙特阿拉伯達成了一系列的協(xié)議，即將來歐佩克的石油銷售只用美元來計價。正是這種石油美元的特殊地位，以及美國金融化積累模式，使美元成為了事實上的國際儲備貨幣，并成為美國將國內(nèi)經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)移給其他國家的工具。

再次，新自由主義私有化浪潮對發(fā)展中國家經(jīng)濟進行掠奪。在全球推行私有化浪潮，以利于國際金融壟斷資本侵吞和占有發(fā)展中國家的公共資源和國有資產(chǎn)權(quán)。由于新自由主義資本積累方式存在著種種弊端，以及由于資本泛濫，導致貨幣超發(fā)已極為嚴重，特別是嚴重的流動性過剩和通貨膨脹，對經(jīng)濟發(fā)展是致命威脅。

總之，新自由主義在西方發(fā)達資本主義國家的推行，導致發(fā)達資本主義國家的貧富差距擴大和泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象，有效消費需求不足，新自由主義在發(fā)展中國家的發(fā)展使其經(jīng)濟變得脆弱，出現(xiàn)了對外依賴程度提高和社會兩極分化嚴重等問題。新自由主義主導下的金融自由化、私有化和市場化，不僅不能強化金融系統(tǒng)的安全性，反而加速惡化了金融系統(tǒng)的安全性，是不可持續(xù)的。

中國改革開放以來，新自由主義對中國的滲透，尤其是對金融業(yè)的滲透非常明顯。目前，在中國金融市場的改革中，有的學者仍然認為，中國金融市場的問題是政府監(jiān)管過度、干預過多、國有金融企業(yè)壟斷，由此導致了中國金融市場的扭曲，應大力發(fā)展非國有金融機構(gòu)，堅持金融業(yè)自由化和市場化的改革方向。金融自由化是全球化時代的客觀要求，也是一個國家走向金融強國的必經(jīng)之路。但是如果中國金融業(yè)盲目實行自由化改革，不結(jié)合我國實際，必然會給金融市場帶來嚴重的不穩(wěn)定因素，遭致國際金融投機資本攻擊。

目前，我國金融發(fā)展面臨的困境，一是農(nóng)村金融難題、中小企業(yè)融資難題，以及民營企業(yè)融資難等問題，反映了建立在市場化基礎上的金融理論及對策的不可持續(xù)性；二是貨幣資金游離于實體經(jīng)濟之外的現(xiàn)象非常明顯，出現(xiàn)實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟“冰火兩重天”，這是金融業(yè)私有化和市場化發(fā)展的結(jié)果；三是官方利率與市場利率各行其道，實體經(jīng)濟不景氣問題突出，反映了金融業(yè)的相互競爭，已經(jīng)背離了發(fā)展規(guī)律；四是人民幣對外升值對內(nèi)貶值，反映出資金具有“趨炎附勢”的特征，過剩了的人民幣資金到處尋找投機的場所，在市場缺乏投機的機會時，過剩的資金同樣會惡化銀行資產(chǎn)狀況。

新自由主義已經(jīng)影響了我國金融改革，金融業(yè)為了向公有制企業(yè)輸血、為了保增長和政府的投資需求，不斷被推向危機的深淵。例如2015年的中國股市，融資融券的推出并沒有減少市場的波動，而是加大了市場波動。研究表明，在金融市場中，從來都鮮見使用衍生品工具對沖了風險而躲過災難，反而有的是金融百年老店因衍生品交易被斷送前程或被重創(chuàng)。我國采取的試圖消解金融風險的措施，仍然是用一個新的問題去掩蓋一個舊的問題。反思市場與政府、效率與公平這些經(jīng)濟學的核心內(nèi)容，其中重要的一點是，既要避免重走極端市場化的新自由化老路，也要避免全面重拾政府干預。正確的做法是，在發(fā)揮市場決定性作用的同時，強調(diào)有為政府，更加注重政府在彌補市場失靈方面的作用。因此，中國要繼續(xù)加強和改善對金融市場的監(jiān)管，逐步降低經(jīng)濟金融化的程度，讓金融回歸到為實體經(jīng)濟服務的角色上來。

作者：方虹，翟柱玉，原文《警惕新自由主義對中國的滲透》刊發(fā)于《人民論壇》2017年第1期。（王子晨 摘）

習近平科技創(chuàng)新思想的科學內(nèi)涵與時代特征

黨的十八大以來，習近平總書記就科技創(chuàng)新問題發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列重要指示，內(nèi)容豐富，分析透徹，具有很強的理論性針對性指導性，形成了系統(tǒng)完整、博大精深的科技創(chuàng)新思想，成為習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。要而言之，習近平總書記科技創(chuàng)新思想的科學內(nèi)涵與時代特征主要體現(xiàn)在以下十個方面。

其一，在更為寬廣的全球視野和歷史縱深中準確把握科技創(chuàng)新的極端重要性。習近平總書記旗幟鮮明地繼承了我們黨高度重視科技事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展客觀實際，進一步豐富、發(fā)展和深化了對科技創(chuàng)新的理論認識，把創(chuàng)新放在核心和引領地位，強調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，明確要求把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書記強調(diào)，科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野，強調(diào)要積極主動整合和利用好全球創(chuàng)新資源，從我國現(xiàn)實需求、發(fā)展需求出發(fā)，有選擇、有重點地參加國際大科學裝置和科研基地及其中心建設和利用；指出抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，就是要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的協(xié)同關(guān)系，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。習近平總書記這些深刻論述，從理論與實踐的結(jié)合上進一步闡明了科技創(chuàng)新對于當代中國的極端重要性，闡明了新形勢下實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、扎實推進科技創(chuàng)新的極端重要性。

其二，深刻總結(jié)中外經(jīng)濟社會發(fā)展歷史經(jīng)驗，科學闡明科技創(chuàng)新與經(jīng)濟規(guī)模之間的辯證關(guān)系?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟規(guī)模之間的關(guān)系，既是一個理論問題，也是一個實踐問題。習近平總書記指出，經(jīng)濟大國不等于經(jīng)濟強國，一個國家長期落后歸根到底是因為技術(shù)落后，不取決于經(jīng)濟規(guī)模之大小。近代以來，我國屢屢被經(jīng)濟總量遠不如我們的國家打敗，我們不是輸在規(guī)模上，而是輸在技術(shù)落后上。不僅如此，習近平總書記還高度重視世界大國興衰更替的歷史經(jīng)驗，指出創(chuàng)新不足和技術(shù)停滯也是羅馬帝國、波斯帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國等古代大帝國最終走向衰敗和解體的重要原因。在湖北、上海等地考察工作時，習近平總書記又進一步指出，我們在國際上腰桿能不能更硬起來，能不能跨越“中等收入陷阱”，很大程度取決于科技創(chuàng)新能力的提升。習近平總書記這些重要論述，從理論上進一步澄清了人們在科技創(chuàng)新與經(jīng)濟規(guī)模之間關(guān)系問題上的糊涂認識，在實踐上對于扭轉(zhuǎn)唯 GDP的錯誤傾向，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的指導意義。

其三，明確提出緊緊抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略機遇，進一步豐富、發(fā)展和深化了對重大戰(zhàn)略機遇期的認識。習近平總書記突出強調(diào)我們面臨的機遇不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇，從而賦予戰(zhàn)略機遇期以深刻的科技創(chuàng)新內(nèi)涵，并明確指出歷次產(chǎn)業(yè)革命都有一些共同特點，包括有新的科學理論作基礎，有相應的新生產(chǎn)工具出現(xiàn)，形成大量新的投資熱點和就業(yè)崗位，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生重大調(diào)整并形成新的規(guī)?；?jīng)濟效益，社會生產(chǎn)生活方式有新的重要變革等等，而這些要素目前都在加快積累和成熟中，一場新的產(chǎn)業(yè)革命正在形成。習近平總書記強調(diào)，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成的歷史性交匯是推動科技創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇。習近平總書記還從歷史經(jīng)驗的總結(jié)上突出強調(diào)抓住機遇、趕上時代的極端重要性，指出我國歷史上先后三次失去創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，教訓極為深刻。黨的十一屆三中全會以來，我們抓住了機遇，我們國家和民族才大踏步趕了上來。習近平總書記關(guān)于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之間關(guān)系的重要論述，既為我們深刻認識準確把握當前世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢提供了判別標準，又為我們緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇提供了重要指南。

其四，從世界科技發(fā)展趨勢和我國國情實際出發(fā)，全面立體地提出我國科技創(chuàng)新重點領域和主攻方向。習近平總書記明確指出，我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不僅從別人那里拿到關(guān)鍵核心技術(shù)不可能，就是想拿到一般的高技術(shù)也是很難的，所以我們的立足點一定要放在自主創(chuàng)新上。既要從當代科學發(fā)展的大趨勢出發(fā)努力在物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等基礎研究領域的一些重大科學問題上開辟新前沿新方向，準確把握并著重強調(diào)了量子調(diào)控和人造生命等基礎研究對人類社會的重要意義，又要從科學與技術(shù)的協(xié)同發(fā)展上。要高度重視新一代信息技術(shù)以及圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透帶來的以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革，技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強調(diào)推動群體性重大技術(shù)變革，延伸科技創(chuàng)新鏈條，促進產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，使社會生產(chǎn)和消費從工業(yè)化向自動化、智能化轉(zhuǎn)變。還要特別關(guān)注水資源、能源安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及海洋科技、大型客機等突出問題，強調(diào)深地、深海、深空以及先進材料、創(chuàng)新藥物研發(fā)等的關(guān)鍵領域。在國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃確定的 16個重大專項中，要重點攻克高端通用芯片、集成電路裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。習近平總書記關(guān)于當代科技發(fā)展重點領域的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略選擇，對于我們在科技創(chuàng)新領域堅持有所為有所不為、突出重點抓住關(guān)鍵，有著極為深遠的指導意義，也為廣大科技工作者選準方向和題目、把論文寫在祖國大地上提供了基本遵循。

其五，結(jié)合國情實際，準確把握、深刻闡述了當代中國科技創(chuàng)新的基本特征?；趯ξ覈萍紝嵙λ降纳羁糖逍颜J識和科技創(chuàng)新歷史發(fā)展的準確把握深刻理解，習近平總書記明確提出中國科技創(chuàng)新具有三個突出特點：第一，西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化是一個“串聯(lián)式”發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了200多年時間。我們要把“失去的二百年”找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展的“并聯(lián)式”的過程，必須充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。第二，我國科技創(chuàng)新正在從外源性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。第三，我國科技事業(yè)取得舉世矚目成就的最重要經(jīng)驗之一就是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。習近平總書記闡述的這些基本特征，對于我們準確把握重點難點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路具有重要指導意義。

其六，準確判斷我國科技創(chuàng)新大趨勢，科學設計中國科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當前，我國正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期；我國在主要科技領域和方向上實現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標，正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期；我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益增強?；谶@一判斷，習近平總書記明確提出我國科技創(chuàng)新的總體戰(zhàn)略：把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國；在關(guān)鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，特別是到2050年都不可能趕上的核心技術(shù)領域，要研究“非對稱”性趕超措施；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略既要重視不掉隊問題，也要通過創(chuàng)新突破我國發(fā)展的瓶頸制約。只有這樣，科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心和引領作用才能充分發(fā)揮出來。這樣一種戰(zhàn)略安排，契合中國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，也符合科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，操作性可行性都很強。

其七，堅持以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合為導向，著力推動科技與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。習近平總書記從歷史縱深和戰(zhàn)略高度深刻分析了科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的協(xié)同關(guān)系，明確指出認為當今世界新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，新技術(shù)突破加速帶動產(chǎn)業(yè)變革，對世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局產(chǎn)生了重大影響。突出強調(diào)科技革命必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，科技創(chuàng)新要面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展第一推動力，轉(zhuǎn)化為人民福祉。高度重視“第三次工業(yè)革命”的發(fā)展動向，強調(diào)必須高度重視、密切跟蹤、迎頭趕上。強調(diào)要緊緊抓住當代產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革中一些帶動性強、影響面大、能夠代表一國綜合實力的核心關(guān)鍵技術(shù)，要求把我國機器人水平提高上去，盡可能多地占領市場。對新技術(shù)新領域要審時度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進。這樣一些重要判斷和明確要求，為我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實施好“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略部署指明了方向，具有重大戰(zhàn)略指導意義。

其八，明確闡釋科技創(chuàng)新與科學普及之間的關(guān)系，強調(diào)兩者對創(chuàng)新發(fā)展來說同等重要。習近平同志一向高度重視科普工作，在主持中央書記處工作期間多次參加全國科普日北京主場活動，對科普工作作出指示、提出要求。2012年參加全國科普日北京主場活動時明確要求，堅持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置，廣泛開展科普宣傳和教育活動，進一步突出科普工作的大眾性、基層性、基礎性，不斷提高我國公民科學素質(zhì)，為實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標，奠定更為堅實的群眾基礎、社會基礎。在2016年召開的科技三會上，習近平總書記進一步強調(diào)科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。希望廣大科技工作者以提高全民科學素質(zhì)為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

其九，突出問題導向，把科技體制改革作為調(diào)動激發(fā)科技創(chuàng)新活力的點火系。習近平總書記明確指出科技體制改革的方向和重點：一是把科技和經(jīng)濟相結(jié)合作為科技體制改革的重點，要求圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署資金鏈，切實消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。二是明確科技管理體制改革的方向是為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)立一個好的體制保障，要求政府科技管理體制改革做好 “三個分工”和“一個加強”，即政府和市場分工、中央各部門功能性分工、中央和地方分工，同時加強黨對科技工作的領導，把握方向，突出重點，形成拳頭，狠抓落實，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度，以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進。三是以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，瞄準國際科技前沿，在一些重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協(xié)同攻關(guān)，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

其十，突出強調(diào)人才資源是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。人才是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。習近平總書記強調(diào)人才以用為本，要因類施策，重點用好科學家、科技人員和企業(yè)家，放手使用人才，通過各種途徑方式為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。要營造好用人的條件環(huán)境，著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務，要讓領銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)，同時也要重視必要的物質(zhì)激勵，使科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做到“名利雙收”。并要求制定更加積極的國際人才引進計劃，敞開大門，廣招四方之才，開發(fā)利用好國際國內(nèi)兩種人才資源。習近平總書記關(guān)于科技人才的重要論述，把創(chuàng)新發(fā)展的重點從發(fā)揮“物”的作用轉(zhuǎn)移到調(diào)動激發(fā)“人”的積極性主動性和創(chuàng)造性、從培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)移到使用人才、從在13億人中選人才轉(zhuǎn)到從全球70億人中吸引人才上，進一步拓展了科技創(chuàng)新發(fā)展的新視野，指出了人才強國戰(zhàn)略的新方向，是深入挖掘科技人力資源紅利、實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基本遵循。

作者：王春法，原文《習近平科技創(chuàng)新思想的科學內(nèi)涵與時代特征》刊發(fā)于《學習時報》2017年1月23日。（王子晨 摘）

政治意識的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯

站在決勝全面小康社會的新起點上，黨中央要求廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，正是為了使黨更加團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，以擔負起神圣的歷史使命?！八膫€意識”具有豐富的時代內(nèi)涵和實踐價值，構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互支撐的有機整體。其中，政治意識是根本，確保方向和立場正確堅定。增強政治意識不僅具有深層的理論邏輯，而且對于中國共產(chǎn)黨帶領13億多人民為全面建成小康社會而奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提出了時代要求，具有重要的實踐價值。

（一）政治意識具有深層的理論邏輯

整個人類活動可以分為兩類，一個是認識世界，另一個是改造世界。認識世界的目的在于改造世界。改造世界必須基于認識世界這個基礎：一方面認識世界為改造世界提供規(guī)律性認識和理論指導，這就是事實判斷；另一方面認識世界為改造世界提供方向和價值，這就是價值判斷。事實判斷對應的是“實然世界”，價值判斷對應的是“應然世界”。整個人類實踐活動就是促使“實然世界”不斷向“應然世界”革命性變革的歷史過程。

毛澤東同志曾經(jīng)把馬克思主義比喻成望遠鏡和顯微鏡，這形象地說明了認識世界的意義和價值。望遠鏡是要我們看清方向，不要只見樹木不見森林而迷失價值，解決“應然世界”的理性問題；顯微鏡要我們腳踏實地，不要看不清腳下而好高騖遠，解決“實然世界”的現(xiàn)實問題。如果沒有望遠鏡就會沉迷于工具理性不能自拔，而缺乏價值理性；如果沒有顯微鏡就會陷入空想，而缺乏工具理性。

作為一個政治組織，必須樹立政治意識，不僅要用顯微鏡在現(xiàn)實實踐中解決好如何團結(jié)一致、共同發(fā)力、改造世界的問題，更重要的是要用望遠鏡在理想目標上解決好如何達成共識、統(tǒng)一意志、認識世界的問題，提供價值理性，確保正確的政治方向，回答我們革命、建設和改革等社會實踐活動的根本意義和價值。中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，所遵循的最根本的價值理性應該是和其基本立場相一致的，其深層的理論邏輯是馬克思主義的根本立場，即人民大眾的立場。

這個立場和馬克思主義創(chuàng)始人的人生理想和價值追求是分不開的。馬克思的人生理想和價值追求就是為了人民大眾的解放和自由。早在中學畢業(yè)的時候，馬克思的這一理想就已經(jīng)基本確立。1835年他在《青年在選擇職業(yè)時的考慮》這篇作文中，就以非常優(yōu)美的語言充滿激情地表達了這一崇高理想，其中這么一段話至今仍然被我們廣泛傳頌和引用，“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家而獻身；那時我們所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業(yè)將默默地、但是永恒發(fā)揮作用地存在下去，面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚”。

“選擇最能為人類福利而勞動的職業(yè)”，這是什么，這就是人民的立場、群眾的觀點，就是為了人民大眾的自由和解放。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯把這一政治立場和人生理想正式表達為這么一句話，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。我們一代一代共產(chǎn)黨人正是始終堅守著馬克思主義的這一根本立場，不斷帶領和團結(jié)人民群眾進行革命、建設、改革和發(fā)展，從勝利走向了更大的勝利。

從馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出共產(chǎn)黨人始終堅持為無產(chǎn)階級、為絕大多數(shù)勞動人民謀利益，到列寧強調(diào)黨是無產(chǎn)階級的先進部隊，要為人民群眾服務、代表他們的利益；從毛澤東同志關(guān)于共產(chǎn)黨人必須全心全意為人民服務的重要思想，到鄧小平同志關(guān)于必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量改革和一切事業(yè)根本標準的重要思想，再到以習近平同志為核心的黨中央明確提出人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，在這些重要思想中我們可以清楚地看到一條一脈相承又與時俱進的思想主線，這就是：始終站在人民大眾立場上，一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民，誠心誠意為人民謀利益。這就是馬克思主義的根本出發(fā)點和落腳點，也就是基本的政治立場。正如習近平總書記一再強調(diào)的，“始終站在人民大眾立場上，始終不脫離、不動搖這個立場，這是共產(chǎn)黨人掌握馬克思主義世界觀的重大問題”。

（二）政治意識在當代中國的時代要求

當前和今后一個時期，決勝全面小康社會、進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，迫切需要黨員干部保持清醒的政治頭腦，保持敏銳的政治觀察力和鑒別力，堅定正確的政治立場，始終堅守對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是政治意識在當代中國最基本的時代要求。

實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展，是馬克思主義理論一以貫之的最高理想、價值追求和邏輯起點，這個價值理性也一直處在人類共同價值的制高點。馬克思主義就是關(guān)于無產(chǎn)階級革命和人類解放的理論和綱領體系。什么是馬克思主義、什么是社會主義，這兩個問題實際上是一個問題，是一個問題的兩個方面。馬克思主義是靈魂，社會主義是載體，馬克思主義蘊含著根本的價值追求，而社會主義就內(nèi)在地包含著價值追求的實現(xiàn)方式。如果馬克思主義離開了社會主義，它只能成為空想，只能成為空中樓閣；如果社會主義沒有了馬克思主義就會丟魂，就會走邪路。所以，社會主義就是實現(xiàn)馬克思主義的手段，也就是說要為人民大眾謀福利，要為人民大眾的解放而進行制度設計。

馬克思主義所追求的人類解放實踐主要從兩個方面展開：第一，通過發(fā)展生產(chǎn)力特別是科學技術(shù)，實現(xiàn)人對與自然界之間物質(zhì)交換關(guān)系的有效控制，把人從自然界的盲目必然性的奴役中解放出來，使人“成為自然界的主人”。第二，通過革命性實踐擺脫社會中階級的奴役和壓迫，使人成為“自己的社會結(jié)合的主人”，讓人民大眾共享改革和發(fā)展的成果，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就以共享和追求共同富裕為己任，一直把發(fā)展成果由人民共享看作是社會主義的內(nèi)在本質(zhì)要求。尤其是黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)，要“保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效”。發(fā)展成果由人民共享是中國特色社會主義的出發(fā)點和終極目標，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也充分反映了我們黨在中國特色社會主義道路上的探索和實踐中，對社會發(fā)展和社會建設科學規(guī)律認識的不斷深化。

社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人的全面發(fā)展互相貫通、互相交織，最終統(tǒng)一到社會主義運動和共產(chǎn)主義實踐中。通過發(fā)展生產(chǎn)力使人“成為自然界的主人”；通過制度變革使人成為“自己的社會結(jié)合的主人”，從而不斷推進人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，達到一種“和諧”狀態(tài)。這就要求社會主義必須堅持生產(chǎn)力標準和人民利益標準的統(tǒng)一，物的尺度和人的尺度的統(tǒng)一，合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一，即在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果。正如習近平總書記所指出的，“一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感”。通過做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，讓人民大眾吃好“蛋糕”，共享發(fā)展成果，這些論述都體現(xiàn)了馬克思主義的核心價值追求，即造福人民。

習近平總書記指出，“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。一個國家實行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題”。中國特色社會主義的輝煌成就，充分說明了中國特色社會主義是在當代中國實現(xiàn)馬克思主義根本價值追求的科學道路，也是科學社會主義在中國的成功實踐，充分體現(xiàn)了“共享”這一社會主義的本質(zhì)要求。中國特色社會主義正是站在“造福人民”這一共同價值的制高點上，中國共產(chǎn)黨人領導全國人民進行的偉大歷史實踐。

（三）政治意識對于偉大復興的實踐價值

我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，肩負著帶領人民群眾實現(xiàn)民族復興的神圣使命，這一政治屬性要求每一位共產(chǎn)黨員始終堅持正確的政治方向、堅定的政治立場和牢固的政治定力?！八膫€意識”集中體現(xiàn)和貫穿著鮮明的政治意識。政治意識對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有十分重要的實踐價值。

第一，政治意識為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢指明了正確的政治方向。共同理想是鼓舞中華民族奮力前行、開創(chuàng)美好未來的精神力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大命題，在國內(nèi)外引起強烈反響。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，已成為全黨全國各族人民的共同心愿，成為凝聚海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮斗的精神旗幟。我們歷經(jīng)革命、建設和改革，在解決了“站起來”和“富起來”的時代課題的基礎上，“強起來”的時代課題就擺在了我們中華民族、中國人民和中國共產(chǎn)黨人的面前。習近平總書記用“三個前所未有”來表達我們所處的方位：我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心。我們怎么實現(xiàn)中國夢？需要我們通過共同的理想信念，樹起一座精神燈塔，指引全國各族人民不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，更好地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我們共產(chǎn)黨人要承擔歷史使命，就是帶領和團結(jié)全國各族人民把力量凝聚起來，不斷堅持和完善中國特色社會主義，為了民族復興而共同奮斗，這就是我們始終要牢記的政治方向。

第二，政治意識為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供明確的政治立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。來自人民、植根人民、服務人民，這是我們黨永遠立于不敗之地的根本所在。來自人民回答了來自誰的問題，反映了黨的本質(zhì)屬性；植根人民回答了依靠誰的問題，揭示了黨的動力之源；服務人民回答了為了誰的問題，宣告了黨的奮斗宗旨。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們黨才能始終贏得廣大人民的擁護、支持和愛戴，黨領導的中國特色社會主義道路才能越走越寬廣。全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。中國這么大一個國家，每個人都是中國夢的參與者、書寫者，都是實現(xiàn)中國夢的一個重要成員。只要我們緊密團結(jié)，萬眾一心，為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。

第三，政治意識為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供明確的政治定力。我們在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這個根本政治問題上要有堅定的戰(zhàn)略定力。什么是戰(zhàn)略定力？就是我們要牢記歷史使命，我們所有行動都以這個夢想實現(xiàn)作為判斷標準，不要被任何風險所懼，也不要被任何干擾所惑。凡是有利于這個夢想的事情我們堅決要做，凡是不利于這個夢想的事情我們堅決不做。新形勢下，不管是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是踐行新發(fā)展理念，不管是啃下深化改革的硬骨頭，還是打贏扶貧脫貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等攻堅戰(zhàn)，都要求從政治上考量、在大局下行動，圍繞核心聚力、向黨中央看齊。其中，堅定的“政治意識”，是我們決勝全面小康、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的思想基礎，是推進偉大事業(yè)和偉大工程的強勁動力。只有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，從而以信仰的力量凝聚意志和共識，同時以鐵一般紀律凝聚力量和統(tǒng)一行動。心往一處想，勁往一處使，中國共產(chǎn)黨才能夠帶領人民群眾進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，從而擔負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的神圣使命。

作者：董振華，原文《政治意識的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯》刊發(fā)于《學習時報》2017年1月23日。（王子晨 摘）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟質(zhì)量效益的路徑

當前，我國處于“三期疊加”階段，未來中國謀求更大的發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”，就必須在經(jīng)濟增長方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。所謂經(jīng)濟增長方式，就是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實質(zhì)就是依賴什么要素、借助什么手段、通過什么途徑、怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的基本路徑，也是加快新舊動力轉(zhuǎn)換的安全閥和助推器。

人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化匹配。國際經(jīng)驗表明，合理的城鎮(zhèn)化進程能夠成為生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟增長的重要推動力。在經(jīng)合組織國家中，城鎮(zhèn)人口密度較高的地區(qū)，人均GDP水平通常高于全國平均水平。從中國的情況來看，新型城鎮(zhèn)化是新常態(tài)下推動經(jīng)濟與社會發(fā)展的下一個重要引擎。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力。首先，城鎮(zhèn)化會帶動城市建設擴張，引發(fā)大規(guī)模投資。在農(nóng)村人口遷移至城市并逐漸成為城鎮(zhèn)人口的過程中，城市區(qū)域的規(guī)模必然會擴大，帶動基礎設施的修建和房地產(chǎn)業(yè)的擴張，從而為城市帶來巨大投資，帶動城市經(jīng)濟增長。其次，城鎮(zhèn)化能間接推動消費增長。雖然當前農(nóng)民工本人在城市的消費占其收入比遠低于城市居民，邊際消費傾向低，但農(nóng)民工及其家庭的整體消費率與同等收入水平的城市戶籍居民家庭相當。再次，城鎮(zhèn)化還可以發(fā)揮集聚效應，提高要素投入效率，加速物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)資本等的積累和聚集，使勞動力市場更大、更高效，進而能降低交易成本，促進知識的傳播，提高全要素生產(chǎn)率。有關(guān)研究表明，中國城市的規(guī)模每擴大一倍，其生產(chǎn)率將提高10%。在城市人口達到一定的門檻規(guī)模之后，上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應會放大。不過，隨著城市規(guī)模的增大，城市經(jīng)濟效益會發(fā)生先增長后下降的倒U型變化。若無良好的政策配套，伴隨著城市規(guī)模的進一步擴大，交通擁堵、污染等“城市病”的負面效應很可能會抵消集聚效應。為此，在新型城鎮(zhèn)化進程中，要避免土地城鎮(zhèn)化過度超前人口城鎮(zhèn)化。

提升全要素生產(chǎn)率的作用空間。改革開放三十多年的中國經(jīng)濟增長，是要素投入數(shù)量增加和效率提升的共同體現(xiàn)。未來我國經(jīng)濟增長仍將依靠要素投入特別是資本投入的增長，但由于我國的要素稟賦結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，依靠高要素投入增長的結(jié)構(gòu)是不可持續(xù)的，并且單純依靠要素投入已經(jīng)給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了許多嚴重的 “結(jié)構(gòu)性”問題。中國未來的經(jīng)濟增長必須從數(shù)量型擴張向質(zhì)量型提高過渡，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以提高要素的效率而不是數(shù)量為目標。重點應在以下方面有所突破：第一，重視人力資本投入，強化人力資本積累在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)吸收和技術(shù)追趕的核心變量。第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，控制高污染、高消耗項目建設，防止盲目追求數(shù)量和規(guī)模。第三，加大產(chǎn)業(yè)工地投入，強化技術(shù)在經(jīng)濟增長中的作用和地位，構(gòu)建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，倡導工匠精神，培育本土產(chǎn)業(yè)基因。

創(chuàng)新驅(qū)動和專利權(quán)保護相結(jié)合。過去30多年，中國經(jīng)濟的快速增長主要依靠低成本要素的累積，國際金融危機后要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，已經(jīng)不再可能依靠要素規(guī)模驅(qū)動支撐經(jīng)濟發(fā)展。在創(chuàng)新驅(qū)動中，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是創(chuàng)新驅(qū)動的核心，尤其是自主創(chuàng)新。隨著我國技術(shù)水平日益接近前沿國家，只有更加注重原始性創(chuàng)新，才能促進全要素生產(chǎn)率保持長期較快增長。當前中國的自主創(chuàng)新能力仍比較弱，阻礙因素主要來自兩個方面:一是企業(yè)自身選擇問題；二是政府的增長目標干擾。因此，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新協(xié)同至關(guān)重要，完善的制度環(huán)境和市場機制是關(guān)鍵保障。首先，要建立科學的政策激勵機制，降低企業(yè)債務負擔，創(chuàng)新金融支持方式，加大財政對研發(fā)投入的力度，對企業(yè)的創(chuàng)新活動給予適當補貼。其次，深化科技體制改革，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，包括科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。再次，完善人才培育機制，建立專利保護機制，完善知識產(chǎn)權(quán)機制。

產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個國家不斷發(fā)展的關(guān)鍵動力和重要標志，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出路。在我國處于“三期疊加”的特殊時期，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已是當務之急，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲。首先，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非夕陽產(chǎn)業(yè)，只要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，擺脫原來的粗放式發(fā)展模式，仍是經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要動力。要利用市場倒逼機制，積極應用技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值的低碳和低能耗產(chǎn)業(yè)升級，從低加工環(huán)節(jié)向高加工度環(huán)節(jié)邁進，努力攀升全球價值鏈高端。其次，要培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在世界發(fā)達國家在爭先恐后發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和物聯(lián)網(wǎng)、高端制造業(yè)等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)制高點之時，中國在資源稟賦優(yōu)勢衰退的情況下必須緊跟形勢，釋放供給端活力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。再次，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。依據(jù)世界主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變的總趨勢，擯棄主要依托重化工業(yè)推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)思想，推進工業(yè)向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，加快生產(chǎn)性與消費性服務業(yè)全面發(fā)展。要把握消費者基本已經(jīng)走完模仿型排浪式消費特點，瞄準多樣化、個性化消費主流，加大健康、養(yǎng)老、旅游等消費領域的巨大潛力。

體制機制和金融體系改革并重。伴隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變漸進式改革的推進，通過市場手段分配社會資源成為了配置效率最優(yōu)的方式。然而，由于中國經(jīng)濟仍處于地方財稅分權(quán)與官員政治晉升激勵機制的特殊背景之下，政府既作為經(jīng)濟人參與市場競爭，對相關(guān)行業(yè)造成了壟斷，扭曲了價格信號，又作為政治人干預市場，導致市場要素配置扭曲。因此，未來的體制改革包括以下幾個任務：首先是簡政放權(quán)，矯正由行政配置資源造成的要素配置扭曲。凡是能夠依靠市場調(diào)節(jié)產(chǎn)生效率和效益的地方要讓市場做主。政府把更多精力用在完善市場環(huán)境上，包括戶籍制度改革、國有企業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)制度等，幫助企業(yè)降低交易成本，形成企業(yè)自主經(jīng)營、商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境。通過市場信號改善企業(yè)市場預期，提高有效供給能力與質(zhì)量。其次是在市場失靈的地方政府要發(fā)揮扶持作用。向市場機制轉(zhuǎn)變并非要完全放棄政府管制，而是政府退居到市場失靈的地方發(fā)揮作用。重點改善交通、能源、通信和其他有助于企業(yè)生存發(fā)展的公共設施，做到減管制、減壟斷、減稅收，降低企業(yè)成本，釋放生產(chǎn)力，擴大稅收優(yōu)惠受益面，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生等領域加強投入，縮小城鄉(xiāng)公共服務的不當差距，實現(xiàn)社會均衡發(fā)展。再次是中央政府要改革以 GDP為標桿的晉升激勵機制。將有關(guān)人文、環(huán)境、民生等方面指標納入到業(yè)績考核體系中，防止地方官員唯GDP是從的短視化行為。最后要全面實施金融改革，防范金融風險。圍繞當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，進一步放松金融管制，更新監(jiān)管理念，完善長期投融資機制，拓寬企業(yè)融資渠道，重塑金融市場體系與金融資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，維持金融穩(wěn)定。

民生工程建設與消化過剩產(chǎn)能。民生改善是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提升的重要方面。通過差別化的政策推動特定目標區(qū)域的快速發(fā)展，成為了各地區(qū)政府謀求經(jīng)濟增長的對策。在特定的發(fā)展階段，這種政策具備一定合理性，但其負面效應也是很明顯的，如收入差距擴大、地區(qū)間的惡性競爭、區(qū)域間的不公平等。針對收入差距問題，尤其是低收入群體，要提高居民收入水平，讓群眾“能”消費。這既要求提高國民收入初次分配時勞動者報酬，又要加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移制度，減輕低收入者的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和住房負擔，以體現(xiàn)發(fā)展的均衡性與發(fā)展成果分配的公平性。由于發(fā)展方式的局限，與重工業(yè)化、房地產(chǎn)投資等比較，我國公共產(chǎn)品、公共服務供給滯后，城鎮(zhèn)化中外來人口消費需求的供應缺口始終很大。為此，在當前階段要加快以民生為導向的基礎設施投資建設，實現(xiàn)基本公共服務均等化，既能穩(wěn)定經(jīng)濟增長，又能消化過剩產(chǎn)能。

作者：吳福象，原文《論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型——基于我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益現(xiàn)狀與問題的思考》刊發(fā)于《人民論壇》2017年第1期。（王子晨 摘）

歷史虛無主義的迷惑性和欺騙性

（一）歷史虛無主義思潮在網(wǎng)絡、微信、微博、雜志、影視中泛濫，并呈現(xiàn)新特征

從世紀之交到現(xiàn)在，在思想多元化和改革開放擴大的背景下，以學術(shù)面貌為外衣，全面歪曲否定中國近現(xiàn)代革命史、中共黨史和中華人民共和國歷史為主要表現(xiàn)的歷史虛無主義思潮，借助于新媒體，在我國流毒甚廣。至今，歷史虛無主義思潮仍然是2016年度危害巨大的錯誤思潮，在網(wǎng)絡、微信、微博、雜志、影視中泛濫，并呈現(xiàn)新特征。

首先，歷史虛無主義對歷史的否認和批判有著較為明確的政治訴求，政治指向清楚，且形成了一股政治勢力，掌握了一部分陣地，在某些領域有一定的主導權(quán)，俘獲了部分群眾。一些人攻擊對歷史虛無主義的批判是干預言論自由和學術(shù)自由：他們與“法律黨”相勾結(jié)，在法律上互為策援，攻擊我黨用法律捍衛(wèi)英雄名譽是政治干預學術(shù)自由；一些侵犯英雄人物的言論，打著“學術(shù)”的旗號，以詆毀、誹謗、戲謔等不當方式故意丑化英雄烈士的形象，例如狼牙山五壯士、邱少云、董存瑞等革命先烈，都成為了其攻擊的標靶，不僅嚴重損害了其名譽，在社會上造成了負面影響，也是對民族精神、民族信仰的背離。

其次，在手法上，歷史虛無主義以唯心史觀和主觀主義為手段，以“還原歷史真相”和“重寫歷史”的名義，否定黨史和國史的主流和本質(zhì)。一些人圍繞“文革”發(fā)動50周年，否定毛澤東、否定改革前30年歷史、否定當前意識形態(tài)政策；圍繞紅軍長征勝利80周年，否認遵義會議確立毛澤東的領導地位、否定中國近代史上的一切進步事物和正面人物，替中國近代統(tǒng)治階級翻案，把近代歷史上人民群眾的斗爭視為“暴亂”，對統(tǒng)治階級的行為給予“同情式理解”，把統(tǒng)治階級對人民的鎮(zhèn)壓視為維護社會秩序之舉。

再次，圍繞列寧的《帝國主義論》發(fā)表100周年，一些人發(fā)出這樣的論調(diào)：“列寧的 《帝國主義論》不只是個過時不過時的問題。歷史已經(jīng)證明，他對資本主義的估計不正確。說‘帝國主義是無產(chǎn)階級革命的前夜’是想當然，實際上資本主義還有強大的生命力，正在蓬勃發(fā)展，還會繼續(xù)發(fā)展下去?！备猩跽撸盐逅囊詠碇袊x擇馬克思主義作為指導思想和社會主義發(fā)展方向視為離開 “以英美為師”的所謂“近代文明的主流”而“誤入了歧路”，認為馬克思主義已經(jīng)過時，中國現(xiàn)在搞的不是馬克思主義，馬克思主義只是一種意識形態(tài)說教，沒有學術(shù)上的學理性和系統(tǒng)性。不僅如此，這些人還否定中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認為中國傳統(tǒng)文化一無是處，主張全盤西化。

此外，還有一些人攻擊黨在改革開放前搞的是“國家威權(quán)史觀”，進而攻擊中國共產(chǎn)黨在搞歷史虛無主義，“對民眾隱瞞真相”。歷史虛無主義遵循的是唯心主義的歷史觀，運用的是主觀主義的方法，對史料抓住一點便歪曲發(fā)揮而不及其余，或是無中生有、肆意編造，只看支流不看主流、只看現(xiàn)象不抓本質(zhì)、只看偶然不看必然，以片面否定整體，以斷裂性否定歷史的連續(xù)性，有意將歷史中那些抽象、片面的部分抽離出來，并對其進行刻意地放大、渲染并加以宣傳。歷史虛無主義本身就具有片面、孤立的特點，因此其所“制造”出的理論和“歷史”，也是建立在一種殘缺而又主觀的基礎上，具有很大的隨意性，難以站得住腳。

最后，在歷史虛無主義思潮的影響下，一些青年學生盲目跟風，認為歷史教科書是“偽史”、經(jīng)典馬克思主義過時，從而對革命英雄形象的認識出現(xiàn)了偏差，造成馬克思主義在一些哲學社會科學中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”，嚴重影響了馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位和全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。

（二）歷史虛無主義思潮不但顛倒了歷史，也給當前我國的發(fā)展帶來了較為嚴重的危害

習近平總書記指出：“古人說：‘滅人之國，必先去其史’。國內(nèi)外敵對勢力往往就是拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、誣蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動推翻中國共產(chǎn)黨的領導和我國社會主義制度?！睔v史虛無主義往往有著較大的迷惑性，在其片面、破碎、隨意的本質(zhì)之上，披上了一層客觀公正的虛假外衣。它聲稱還原歷史真相，但卻故意顛倒歷史、混淆是非，不僅錯誤地引導人們，特別是青年一代的思想，也給我國當前的發(fā)展帶來了嚴重危害。

歷史虛無主義公開否定馬克思主義，造成馬克思主義在一些領域被嚴重邊緣化；丑化中共歷史及共和國歷史上的正面人物，美化反面人物，形成對中國社會歷史認同及整個價值體系潛移默化的沖擊，對社會公共價值觀造成嚴重危害；歷史虛無主義否定中華民族共同的歷史記憶、否定民族的心理積淀，沖擊和顛覆中華民族的民族記憶和歷史記憶，嚴重傷害了民族自尊心和自信心，讓中華民族的精神家園“血污游魂歸不得”。歷史虛無主義思潮否定、歪曲和丑化中國共產(chǎn)黨和中國人民的奮斗史，美化西方和精神殖民，造成自我矮化和精神依附，加劇了黨“挨罵”的問題。

歷史虛無主義思潮顛覆基本共識，影響政治穩(wěn)定，制造社會分裂。新中國一路走來，形成了固有的根基和血脈。歷史虛無主義要做的，就是啃掉它的根基，咬斷它的血脈。歷史虛無主義的蔓延，易使國家成為無根的浮萍，社會成為精神上的一盤散沙，多元化墮落成無底線的撕裂和內(nèi)斗。失去了基本認同感、歸屬感和凝聚力的社會將會重新變成“叢林”，歷史虛無主義所鼓吹的觀點在社會上影響廣泛，在我國已經(jīng)形成一定的社會土壤，極易成為西方通過互聯(lián)網(wǎng)“扳倒”中國的工具，甚至制造社會的分裂和對立，威脅到我國的政治穩(wěn)定。

歷史虛無主義思潮影響了我國哲學社會科學發(fā)展的正確方向和中國特色哲學社會科學的構(gòu)建。2015年8月，在致第二十二屆國際歷史科學大會的賀信中，習近平總書記指出：“歷史研究是一切社會科學的基礎，承擔著‘究天人之際，通古今之變’的使命。重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧。歷史是人類最好的老師?！睔v史虛無主義滲透到教科書、學術(shù)著作、講壇、論壇等方面，易導致哲學社會科學一些領域混淆是非，分不清界限，影響到我國哲學社會科學發(fā)展的正確方向。

堅決抵制歷史虛無主義思潮，清楚地了解我們國家與民族的歷史，于當下而言有著重大而緊迫的現(xiàn)實意義，也是我國當前意識形態(tài)領域的一場嚴肅政治斗爭。早在1959年，毛澤東同志就說過：“歷史上不管中國與外國，凡是不應該否定一切的而否定一切，凡是這么做了的，結(jié)果統(tǒng)統(tǒng)毀滅了他們自己。”歷史虛無主義作為一種反動的政治思潮，是違背歷史發(fā)展規(guī)律的，也是違背人民的意愿的，注定要破產(chǎn)，我們對此要充滿信心。

作者：龔云，原文《歷史虛無主義的迷惑性和欺騙性》刊發(fā)于《人民論壇》2017年第1期。（王子晨摘）