改革開放以來英國華僑華人在中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的作用分析

王思婷

（暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 華僑華人研究院，廣州 510632）

改革開放以來英國華僑華人在中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的作用分析

王思婷

（暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 華僑華人研究院，廣州 510632）

改革開放后，隨著我國綜合國力的提高和愈來愈多國人走出國門，英國華僑華人也愈發(fā)引人注目。他們既是中國與英國溝通的橋梁與紐帶，也是中國國際化進(jìn)程中的參與者與受益人。長(zhǎng)期以來，中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有多變性和重要性的特點(diǎn)，華僑華人的生存發(fā)展與中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向緊密相連。華僑華人需要揚(yáng)長(zhǎng)避短,在這一領(lǐng)域發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)并對(duì)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系間接發(fā)揮積極作用。本文就改革開放以來英國華僑華人對(duì)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響及制約華僑華人在中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系中作用的因素進(jìn)行論述分析，并嘗試在中英“黃金時(shí)代”和英國脫歐等新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)下探索出一條“雙贏”之路。

改革開放；英國華僑華人；與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系；影響；對(duì)策措施

隨著改革開放和全球化趨勢(shì)的不斷深入，華僑華人成為了我國“走出去”戰(zhàn)略中的重要載體。近年來，中英關(guān)系成為了我國對(duì)外交往的重要雙邊關(guān)系之一，英國是西方國家中唯一提升到全球全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系層面的國家。長(zhǎng)期以來，英國奉行實(shí)用主義的均勢(shì)外交政策，把現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益置于首位，同時(shí)它也是我國企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的跳板。華僑華人在不斷變化的中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，如何趨利避害，把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇，甚至對(duì)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)揮積極的作用？這是引人深思的。

一、英國華僑華人數(shù)量及結(jié)構(gòu)的提升

（一）數(shù)量直線上升

據(jù)英國的人口普查資料記載,關(guān)于在英國合法居住的“中國人”的統(tǒng)計(jì)數(shù),最早出現(xiàn)在1851年。二戰(zhàn)之前英國華僑華人并不多，主要從事苦力、小商販等較為低端的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，靠著“三把刀”生存。二戰(zhàn)后，隨著英國經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇并需要大量勞動(dòng)力，華僑華人數(shù)量也開始上升。70年代，由于印度支那半島發(fā)生動(dòng)蕩，許多華人選擇再移民，移入原來的君主國——英國,這其中包括了大量香港人。隨著改革開放的實(shí)施，人民的物質(zhì)生活水平提升，越來越多富有的中國人走出國門，為英國新生代華僑華人注入了新鮮的血液，這可視為中國人移民英國的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中國移民數(shù)量和多樣性大幅增加。2013年，英國統(tǒng)計(jì)局宣布“中國公民首次成為英國人數(shù)最多的移民群體，達(dá)到60萬人”。截至2017年，這一數(shù)字已升至620674人，同比增長(zhǎng)20%。

（二）結(jié)構(gòu)不斷提高

改革開放之前，我國國際地位較為落后，外遷移民的主要類型為難民申請(qǐng)者、非法移民和家庭團(tuán)聚移民，鮮有特殊專業(yè)才能。在“推拉模型”的理論框架下，他們多是被戰(zhàn)亂和災(zāi)難“推”向海外，以求生存。1978年是改革開放的開端也是實(shí)行派遣留學(xué)生和開放出國政策的一年,此后,中國海外移民的種類發(fā)生了顯著變化。國人主動(dòng)通過學(xué)習(xí)移民、商務(wù)移民、家庭團(tuán)聚等形式，步入對(duì)他們有吸引力的英國。相較之老一代華僑華人，改革開放后的新生代華僑華人受過新式教育，具有國際化的觀念，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)，掌握了經(jīng)營管理技巧和外語溝通能力，并在國外有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以視為中國企業(yè)走向世界的橋梁和紐帶。

從就職行業(yè)來看，他們的選擇日漸多元化。英國華僑華人從傳統(tǒng)的“三把刀”逐漸轉(zhuǎn)向財(cái)會(huì)和金融等中高端職業(yè)，他們是此行業(yè)中僅次于白人的第二大族裔。教育背景方面，31%的華人有大學(xué)或以上的學(xué)位（英國白人的比例為17%）；目前，中國在英國留學(xué)生超過15萬人，占英國華裔人口的32%，英國一躍成為中國留學(xué)生最多的歐洲國家,因而從華僑年齡結(jié)構(gòu)來看，也趨于年輕化。較高的起點(diǎn)、豐富的專業(yè)知識(shí),再加上中國人勤奮上進(jìn)的良好品性,使他們更容易融入英國主流社會(huì),成為英國所需要的人才。

二、改革開放以來英國華僑華人對(duì)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的作用與表現(xiàn)

英國華僑華人在中英關(guān)系中飾演 “奔走的跨國經(jīng)紀(jì)人”角色。改革開放以來，我國政府頒布了多項(xiàng)有關(guān)鼓勵(lì)外商來華投資的法律、法規(guī)，通過法制配套工作的完善引導(dǎo)華僑華人為英國企業(yè)投資中國“穿針引線”。英國華僑華人積極響應(yīng)國家的號(hào)召,在投資貿(mào)易上引薦英國企業(yè)到中國投資辦廠,發(fā)揮“以僑引外”的作用。2002年進(jìn)入中國的約2億英鎊的外國直接投資中,約有一半是英國華人移民牽線，若沒有他們，外商投資不會(huì)達(dá)到如今的規(guī)模和水平。這其中，在外商投資的跨國公司身擔(dān)要職或與跨國公司有密切來往的英國華僑華人在引薦跨國公司與中國企業(yè)合作方面發(fā)揮了重要的影響。

近年來，在中企國外投資的大潮中，英國已晉升為“寶地”。中企在美投資，困難相對(duì)較多，堅(jiān)持保護(hù)主義的領(lǐng)域會(huì)反對(duì)外資的競(jìng)爭(zhēng)。相較之下，在以自由貿(mào)易為傳統(tǒng)的英國投資阻力較小，其核電、基建都向外國投資者開放，英國華僑華人在為“欣克利角”核電站等項(xiàng)目和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略牽線搭橋方面發(fā)揮了很大的作用。英國中國商會(huì)與塞浦路斯商會(huì)、英中貿(mào)協(xié)就聯(lián)手舉辦了塞浦路斯“一帶一路”倫敦推介會(huì)，目的是吸引中資企業(yè)及英國企業(yè)投資塞浦路斯的相關(guān)項(xiàng)目。塞浦路斯是“一帶一路”沿線上的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)東歐乃至非洲市場(chǎng)都有輻射作用。截至2015年，我國對(duì)英國直接投資高達(dá)184816萬美元，從英國引進(jìn)外資49648萬美元；2017年中英第一季度進(jìn)出口為16011724元人民幣，同比上漲13.7%。在英國華僑華人的牽線下，兩國的利益環(huán)流越來越大，中英關(guān)系上升為“全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，步入“黃金時(shí)代”。

三、制約英國華僑華人在中英關(guān)系中作用的因素分析

（一）英國的國內(nèi)背景

英國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直接影響到英國華僑華人的生存與發(fā)展?fàn)顩r。通常在政治經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下，會(huì)激發(fā)帶有種族色彩的右翼政黨迅速抬頭。種族主義是一種具有寄生性和雜食性的意識(shí)形態(tài)，它與權(quán)力掛鉤，依附于政治運(yùn)動(dòng)。歐債危機(jī)后，右翼政黨將經(jīng)濟(jì)低迷作為宣揚(yáng)反移民思想的最佳武器。當(dāng)?shù)卣扔趬毫?duì)華商們采取了各類強(qiáng)制性、歧視性的措施，給英國華僑華人經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的創(chuàng)傷。此外，英國移民政策更苛刻了，政府打擊非常規(guī)移民的態(tài)度愈加堅(jiān)決。在困難時(shí)期，華僑華人總是第一批被淘汰的人，也是當(dāng)之無愧的政治綁架對(duì)象，是“替罪羊”。

（二）中英關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r

在華僑華人與近代國際關(guān)系的互動(dòng)進(jìn)程中,國際關(guān)系的運(yùn)動(dòng)始終是主導(dǎo)的,而華僑華人的運(yùn)動(dòng)是第二位的。衡量中國與華僑華人居住國國家關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)之一,就是看居住國政府如何對(duì)待當(dāng)?shù)氐娜A僑華人。因而中英關(guān)系的好壞與英國華僑華人的社會(huì)地位變化是直接掛鉤的。在中英關(guān)系順利發(fā)展的時(shí)候，一切都相安無事，雙方經(jīng)濟(jì)合作情況良好；但若是兩國關(guān)系發(fā)生矛盾，英國華僑華人則落為替罪羔羊，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將首當(dāng)其沖受到負(fù)面影響。

（三）華僑華人經(jīng)濟(jì)地位不高

固然英國華僑華人的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有所提升，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不夠強(qiáng)大。在英國公布的全英1000名首富排行榜中，華人的名字寥寥無幾，甚至比印巴富翁的數(shù)量還少，且華族企業(yè)的貢獻(xiàn)對(duì)于英國經(jīng)濟(jì)來說是不大的。英國華族企業(yè)的一個(gè)明顯漏洞就是可持續(xù)性較弱。英國華族企業(yè)大多數(shù)為家族企業(yè)，公司剛建立時(shí)，親屬關(guān)系對(duì)于公司籌集資金和提供勞動(dòng)力、建立關(guān)系網(wǎng)至關(guān)重要。在國人眼中，重點(diǎn)是使家庭中的所有權(quán)永久化。如蘇氏家族的七海（冷凍食品）集團(tuán)，雖然蘇氏家族與其他華族合作開展了無數(shù)企業(yè)，但本集團(tuán)目前在股權(quán)方面完全受到家族控制，也尚未擴(kuò)大海外市場(chǎng)。更糟的是，大多第二代華人都在大學(xué)里學(xué)習(xí)非常優(yōu)秀，很少有人想要接管父母的企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，代際變化導(dǎo)致了家族企業(yè)后繼無人的危機(jī)。此外，英國華族企業(yè)的同質(zhì)化較高，同行的競(jìng)爭(zhēng)激烈，某個(gè)行業(yè)的雇員很快就會(huì)建立自己的企業(yè)，甚至成為他們以前雇主的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，且英國市場(chǎng)小，資源十分有限。歐債危機(jī)后，同行間的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)嚴(yán)重，倫敦唐人街的中餐館自助餐最低時(shí)大約只要7英鎊，華商利潤微薄。若不提升自己的經(jīng)濟(jì)地位，難以在兩國經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)聲。

四、英國華僑華人推進(jìn)中英關(guān)系的幾點(diǎn)建議

（一）積極參與到“一帶一路”建設(shè)中

中英關(guān)系正值“黃金時(shí)代”，兩國在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交往及合作都如火如荼，尤其是與“一帶一路”倡議相關(guān)的合作將成為近年來中英關(guān)系的亮點(diǎn)，相信這一系列的合作會(huì)讓英國盡快走出“脫歐”的陰影，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷。中英雙方在多個(gè)領(lǐng)域具有互補(bǔ)性，如中國企業(yè)在“一帶一路”倡議沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，而英國公司則在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、可持續(xù)和綠色發(fā)展以及管理咨詢等方面可提供眾多幫助。英國脫歐白皮書中提到，英國脫歐后希望成為一個(gè)全球的英國，這個(gè)概念與“一帶一路”倡議有異曲同工之妙。英國華僑華人應(yīng)穩(wěn)穩(wěn)抓住這一歷史機(jī)遇，在推動(dòng)中英關(guān)系不斷發(fā)展的同時(shí)發(fā)展自身事業(yè)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，英國在關(guān)稅、公司稅等方面都十分優(yōu)惠，華僑華人可以推動(dòng)我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營。華商較早步入英國市場(chǎng)，較之普通國人積累了豐富的人脈資源及經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，可以為投資英國的中國企業(yè)帶來便利，降低其適應(yīng)英國市場(chǎng)的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本土化。

再者，“一帶一路”倡議剛提出時(shí)在英國也存在一些質(zhì)疑甚至是抵制的聲音。英國華僑華人通曉中英文化、語音及習(xí)俗，若能很好的發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在共建“一帶一路”，可以開展僑務(wù)公共外交，推動(dòng)中英相互深入了解。建構(gòu)主義認(rèn)為在全球化的背景下，非國家行為體在外交中扮演著更加靈活的角色，公共外交的直接目的就是影響外國公眾輿論。鮮活的華僑華人能塑造和宣揚(yáng)更真實(shí)的中國國家形象，更確切、客觀地傳達(dá)“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，消除英國國民對(duì)此倡議的誤解。

（二）完善和轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式

英國華人雖然有發(fā)展生產(chǎn)性企業(yè)的潛力，但很少投資研發(fā)新產(chǎn)品或生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品所必需的產(chǎn)品，因而他們需要提高創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。此外，華族企業(yè)需從封閉的家庭體制邁向開放式。英國早已推出了三大政策促進(jìn)中小企業(yè)融資，大型家族企業(yè)所有者可以考慮在證券交易所上市，以吸納更多資金擴(kuò)大再生產(chǎn)。華族企業(yè)需有一顆開放的心態(tài)，根據(jù)自身狀況聘請(qǐng)精英擔(dān)任董事會(huì)和管理層的成員，這些管理者受過較好的教育有能力開發(fā)企業(yè)，利于保持企業(yè)的健康持久運(yùn)轉(zhuǎn)。再者，構(gòu)建先進(jìn)的家族企業(yè)文化也勢(shì)在必行。華人企業(yè)家需拋棄傳統(tǒng)家族倫理中非理性的血緣、親緣思想，擬定公平公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以建成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的業(yè)緣、事緣理念，這樣才能提升雇員的積極性和創(chuàng)造力，提高企業(yè)活力。

（三）國家要成為華僑華人的堅(jiān)實(shí)后盾

長(zhǎng)期以來，中國國務(wù)院僑辦為英國華商、華社搭建了許多合作交流的平臺(tái)。然而，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、與老一代有別的新移民，我國的僑務(wù)政策也需與時(shí)俱進(jìn)，得到進(jìn)一步的完善。首先，緊扣當(dāng)下英國脫歐等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，需正確定位英國華僑華人的生存發(fā)展環(huán)境，更新有關(guān)政策法規(guī)建設(shè)，幫助勞動(dòng)力流失的中餐館和存在風(fēng)險(xiǎn)的中國在英投資企業(yè)渡過難關(guān)。其次，深入了解并立足英國現(xiàn)有制度框架及逐步縮緊的移民政策,引導(dǎo)國人理性思考，積極深入了解英國的人才需求，織出一張保護(hù)英國華僑華人的大法網(wǎng)。

五、結(jié)語

與以往任何時(shí)候都不同,在全球化的潮流中，華人能夠在影響英國對(duì)華政策和中國對(duì)英政策方面發(fā)揮更大的影響力。英國華僑華人從“沉默的大多數(shù)”到今天這樣活躍在兩國關(guān)系中,這一切都源于其經(jīng)濟(jì)地位的改善,族裔意識(shí)的提高以及我國地位的不斷提升。不過他們?nèi)杂羞M(jìn)步的空間，相信將來英國華僑華人在英國會(huì)繼續(xù)扮演重要的社會(huì)角色并在中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系中繼續(xù)施加影響力。

〔1〕李明歡.歐洲華僑華人研究述評(píng)〔J〕.廈門大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2002，（04）.

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〔4〕王曉萍，劉宏.歐洲華僑華人與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系〔M〕.廣東：中山大學(xué)出版社，2011.

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F752.7

A

1009— 2234（2017）10— 0075— 03

2017— 10— 11

王思婷（1993—），女，湖南郴州人，碩士研究生，主要研究方向：歐洲政治經(jīng)濟(jì)。

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕