淺論提高基層檔案工作者的專業(yè)水平

袁未

（溫州大學(xué) 溫州 325000）

淺論提高基層檔案工作者的專業(yè)水平

袁未

（溫州大學(xué) 溫州 325000）

當(dāng)前，我國縣、區(qū)一級(jí)的檔案館都配有一批專職檔案工作人員，但存在著專業(yè)水平不高的問題。本文對(duì)此進(jìn)行探討與研究，認(rèn)為提高基層檔案工作人員業(yè)務(wù)水平，首先要樹立敬業(yè)精神、增強(qiáng)對(duì)檔案工作的責(zé)任心；其次必須加強(qiáng)檔案專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身的文書學(xué)與歷史學(xué)水平。

檔案工作 專業(yè)水平 敬業(yè)精神 文史知識(shí)

1987年《中華人民共和國檔案法》頒布以來，我國大部分省市的縣區(qū)一級(jí)政府紛紛成立檔案館，并有一定的人事編制。然而，在辦館后一段時(shí)間，人事這一關(guān)沒有把握好，致使相當(dāng)部分檔案人員的專業(yè)知識(shí)與技能明顯不足。本文對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查、分析、探索后，提出對(duì)策。

一、基層檔案工作人員的現(xiàn)狀

新中國建立后，黨與國家對(duì)檔案事業(yè)非常重視。1987年9月，全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國檔案法》①，這是我國檔案事業(yè)發(fā)展的重大標(biāo)志，填補(bǔ)了我國沒有檔案法律的空白，為國家法律體系增加了重要成分?！稒n案法》規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。”并明確指出，各級(jí)政府必須負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的責(zé)任。從1990年至今，全國大部分縣、區(qū)一級(jí)政府都設(shè)立了檔案館，每一檔案館配備專職人員10—20名左右，屬于公務(wù)員或事業(yè)編制，并劃出一定規(guī)模經(jīng)費(fèi)與房產(chǎn)設(shè)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣、區(qū)還建成了現(xiàn)代化的檔案建筑設(shè)施。

然而，在過去的許多年中，由于基層檔案館的重要性在部分地方行政領(lǐng)導(dǎo)的心中沒有充分認(rèn)識(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至把檔案館的工作人員看做“工廠倉庫保管員”。因此在人員進(jìn)編時(shí)，往往將其他部門淘汰的、多余的人員，安排到檔案館去?；蛘邔⒕幹啤八腿饲?、走后門”，安插關(guān)系戶進(jìn)入，撈一個(gè)事業(yè)編制的“鐵飯碗”，結(jié)果導(dǎo)致部分縣、區(qū)級(jí)的檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)明顯不足。他們的原有學(xué)歷在大學(xué)本科以上的不足半數(shù)，且多數(shù)不是從檔案學(xué)專業(yè)畢業(yè)的；還有相當(dāng)一部分人員的學(xué)歷是專科或者普通高中畢業(yè)。由于縣區(qū)級(jí)檔案館中相當(dāng)多的人員缺乏檔案學(xué)系統(tǒng)知識(shí)，在檔案工作中經(jīng)常發(fā)生這樣那樣的問題，影響了基層檔案館工作的質(zhì)量與發(fā)展。

二、檔案工作需要文化層次高的人

檔案，是一項(xiàng)比較清苦而又重要的工作，需要兢兢業(yè)業(yè)、甘于寂寞、具備較高的職業(yè)操守的人。同時(shí)，還應(yīng)該具備相當(dāng)水平的文學(xué)、歷史、哲學(xué)知識(shí)。回顧近2000年的歷史，凡是掌管檔案工作的人都具有較高的文史水平，例如東漢時(shí)期的班固②與民國時(shí)期的沈兼士③。

1.班固。東漢建武三十年（57），班固的父親班彪去世，他在居憂盡孝之時(shí)，就開始在父親的續(xù)補(bǔ)《史記后傳》基礎(chǔ)上，編寫《漢書》。班固認(rèn)為，父親的《史記后傳》內(nèi)容還不夠詳備，布局也不大合理，有許多應(yīng)當(dāng)撰寫而沒有撰入的內(nèi)容。于是他下苦功，充分利用家藏的豐富圖書以及民間流傳的歷史材料，精心撰寫。永平五年（62），有人向官府告發(fā)班固犯“私修國史”罪。于是，班固被捕關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，所有的書稿被查抄。在東漢不僅“私修國史”是犯罪，就是“國史”資料一般也不能為個(gè)人所有。班固之弟班超趕到京城洛陽，上書為班固申冤。此事驚動(dòng)漢明帝，特召見班超當(dāng)面核實(shí)情況。這時(shí)，扶風(fēng)郡守也已把在班固家中查抄的《漢書》書稿送至洛陽。明帝讀了《漢書》書稿，對(duì)班固的才華大為驚奇，稱贊他所寫的《漢書》稿子是一部難得的精辟的歷史著述，立刻下令釋放班固。明帝對(duì)班固的志向與才能很器重，下召班固到京都蘭臺(tái)（檔案文書管理部門），官拜“蘭臺(tái)令史”。從此，班固可以奉公書寫《漢書》，效果自然顯著。到漢章帝建初（76—84）年間，歷經(jīng)廿載《漢書》才告完成?！稘h書》是我國繼《史記》之后，最負(fù)盛名的史書，開創(chuàng)了“包舉一代”的斷代史的書寫體例，為后來的“正史”樹立楷模。班固與司馬遷一樣，成為中國歷史檔案領(lǐng)域的大學(xué)問家。班固還擅長寫作文學(xué)作品，他的《兩都賦》《幽通賦》等都是傳世名著。

2.沈兼士。沈兼士早年留學(xué)日本，歸國后任教于北京大學(xué)、清華大學(xué)、廈門大學(xué)等多所高校，創(chuàng)建了漢語“文字畫”、“初期意符字”等學(xué)說。沈兼士是近代中國檔案事業(yè)的開拓者，是著名中國文獻(xiàn)檔案學(xué)家。辛亥革命后，清廷內(nèi)閣大庫中有相當(dāng)一部分的明清檔案流散民間，對(duì)此史學(xué)界、文化界學(xué)者痛心疾首。沈兼士與徐中舒、方蘇生等人撰寫文章，提出應(yīng)該對(duì)明、清兩朝檔案史料進(jìn)行保護(hù)，并提出整理、編目等措施。不久，沈兼士被政府任命，主持故宮博物院文獻(xiàn)館工作。沈兼士為檔案文獻(xiàn)工作列出三條原則：一是整理以不失原來之真相為原則；二是編纂以普遍編目為原則；三是陳列以就文物之性質(zhì)相互連貫照應(yīng)為原則。沈兼士親自帶領(lǐng)工作人員整理清朝內(nèi)閣大庫的剩余檔案，將這部分檔案歸檔、分類、立卷、排列、編目。后來沈兼士又將北京大學(xué)所藏的漢文黃冊(cè)1900余冊(cè)，重新加以分類、列目，并匯編出《清內(nèi)閣舊藏漢文黃冊(cè)聯(lián)合目錄》。蔡元培對(duì)此項(xiàng)工作大為肯定，并為該目錄寫序言，說沈兼士的工作起到“為閱覽便利，有助于史學(xué)”之功。

以上兩例說明檔案工作責(zé)任重大，不是中等文化以下的人能夠勝任的。即使是縣級(jí)檔案館人員也不能例外。一個(gè)地方的歷史是依靠文字檔案來承載的，對(duì)歷史上的重要事件、人物、文物等，都應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行資料搜集，并制作成檔案文稿，分類存放，編寫目錄，進(jìn)行后期保管。這一系列工作都是需要相當(dāng)高的工作責(zé)任心與文史知識(shí)?？h區(qū)級(jí)檔案館錄用人員必須有嚴(yán)格的要求并經(jīng)過公開考試。挑選當(dāng)?shù)赜忻奈膶W(xué)、史學(xué)界人物為館長。新進(jìn)人員至少是對(duì)口專業(yè)的本科大學(xué)生，最好是“檔案學(xué)”本科畢業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。

三、如何提高檔案工作者的專業(yè)水平

針對(duì)當(dāng)前縣、區(qū)級(jí)檔案館已經(jīng)進(jìn)入工作崗位的專業(yè)水平不高的人員，應(yīng)該有一個(gè)激勵(lì)機(jī)制，讓他們通過自覺學(xué)習(xí)，提高自己的職業(yè)責(zé)任心，掌握檔案的專業(yè)能力。具體從以下三個(gè)方面著手。

1.敬業(yè)精神與責(zé)任意識(shí)。檔案工作是一項(xiàng)比較清苦又很重要的工作。面對(duì)死板的紙質(zhì)文字與圖片、電子文件，年復(fù)一年，默默無聞，確實(shí)有些枯燥。檔案不會(huì)說話，你對(duì)它愛理不理，它也不會(huì)提出抗議。所以，檔案工作很大程度上是依靠敬業(yè)精神與對(duì)檔案事業(yè)的責(zé)任心。

一方面，政府要提高檔案工作者的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，使之成為眾人向往的崇高職業(yè)，同時(shí)把好人事關(guān)，杜絕水平不夠的人進(jìn)入檔案館。另一方面，對(duì)已經(jīng)進(jìn)來的、專業(yè)水平欠低的人員，或鞭策或鼓勵(lì)，使他們自覺學(xué)習(xí)，提高敬業(yè)精神與責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而學(xué)習(xí)檔案工作技能?，F(xiàn)階段，我國縣、區(qū)級(jí)檔案館中，大部分館藏資料是以紙質(zhì)檔案為主，這些資料中多數(shù)是原件、真品，是檔案的實(shí)體，它們的價(jià)值不是能夠用金錢來計(jì)算的，對(duì)它們應(yīng)該懷有敬畏之心，如同保存自家老祖宗傳下來的珍寶一般。對(duì)待館藏紙質(zhì)檔案有很多問題要注意，如保存環(huán)境，夏冬季節(jié)如何調(diào)節(jié)氣溫與濕度；如何定期進(jìn)行輪番檢查；出現(xiàn)破損問題如何處理等等。還有諸如檔案的社會(huì)服務(wù)問題，當(dāng)有人來檔案館查閱有關(guān)檔案時(shí)，工作人員板著面孔，不主動(dòng)熱情，也是缺乏敬業(yè)精神與服務(wù)意識(shí)的表現(xiàn)。

2.文書與歷史方面的知識(shí)。檔案學(xué)是建立在文書學(xué)與歷史學(xué)之上的，因此作為一個(gè)檔案工作者必須具備一定的文字寫作能力與歷史知識(shí)。檔案是歷史的記錄。面對(duì)一件又一件的歷史資料，應(yīng)該如何收藏？如何整理？如何編輯？如何利用？檔案工作者必須掌握古今中外的通史知識(shí)。某一件檔案的史料價(jià)值如何，如果有良好的文史基礎(chǔ)，就可以迅速判斷出來。

文書學(xué)知識(shí)影響檔案的前期工作，文書工作好壞直接影響到檔案的整理質(zhì)量。因?yàn)閷?duì)一件歷史檔案的整理，首先是根據(jù)文書撰寫是否合格。惡劣的文字寫作會(huì)給檔案的質(zhì)量帶來不良影響。書寫時(shí)選用的紙張、墨水型號(hào)等是否適合，也決定著此檔案的壽命問題。具備良好的文書學(xué)水平，不僅對(duì)檔案編寫與處理有一定意義，而且對(duì)日后的檔案管理也有重要作用。此外，諸如古漢語、外語水平等也很重要。遇到古代遺留下來的檔案，與外國有關(guān)的檔案，特別是宋代以前地下挖掘的文字資料，在整理編輯時(shí)，沒有一定文史水平者只能望洋興嘆。

3.與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)新知識(shí)。當(dāng)今，自然科學(xué)、訊息技術(shù)迅速發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)及時(shí)向檔案學(xué)滲透。一方面，現(xiàn)代通信技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)等都在檔案管理工作中漸漸得到應(yīng)用。采用新技術(shù)，及時(shí)收集各種有價(jià)值的信息資源，并將這些資料盡早提煉、整理、綜合、歸納。及時(shí)編成館藏檔案，并向有關(guān)單位與個(gè)人傳遞這些最新信息。另一方面，今后基層檔案館的館藏的資料也會(huì)迅速增加電子版本，以數(shù)字化檔案代替原件以延長紙質(zhì)檔案壽命。這一切都需要檔案工作者樹立創(chuàng)新精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)與利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來的成果，不斷創(chuàng)新檔案工作。

注釋

①中華人民共和國檔案法，計(jì)6章、26條。并有附件：中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法。

②班固（32—92），字孟堅(jiān)，扶風(fēng)安陵（今陜西咸陽東北）人，東漢時(shí)期的史學(xué)家、文學(xué)家?！白杂茁斆簟保熬艢q能屬文，誦詩賦”；后進(jìn)入洛陽太學(xué)，博覽群書，窮究九流百家之言。東漢明帝時(shí)，任為蘭臺(tái)令史，至漢章帝建初七年，完成《漢書》，此書開創(chuàng)了中國“包舉一代”的斷代史體例，為后世“正史”之楷模。

③沈兼士（1887-1947），浙江湖州人。中國近代文獻(xiàn)檔案學(xué)家、語言文字學(xué)家、教育學(xué)家。生于陜西省漢陰縣。1905年，19歲時(shí)與其兄沈尹默一起，自費(fèi)東渡日本，入東京物理學(xué)校。當(dāng)時(shí)，章太炎先生客居日本東京，沈兼士拜其門下學(xué)習(xí)。

袁未，溫州大學(xué)檔案館館員。

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2016-09-30