陜西停戰(zhàn)問題之于1919年南北和議

馮一鳴 田亮

（西安工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院西安710021）

陜西停戰(zhàn)問題之于1919年南北和議

馮一鳴 田亮

（西安工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院西安710021）

1917年，西南地區(qū)為反對(duì)段祺瑞北洋政府廢棄《臨時(shí)約法》及其背后的帝國主義而展開護(hù)法運(yùn)動(dòng)。陜西省則作為北方各省份中唯一大規(guī)模響應(yīng)孫中山廣州護(hù)法運(yùn)動(dòng)的省份，擁有舉足輕重的地位。而陜西靖國軍則代表其軍事力量在此次護(hù)法運(yùn)動(dòng)中與廣州護(hù)法政府配合密切，影響深遠(yuǎn)。陜西軍民所開展的“反段倒陳”的行為，故又稱為陜西護(hù)法運(yùn)動(dòng)。陜西靖國軍自1917年12月至1922年5月解體，歷時(shí)約五年之久。在此期間1919年2月20日到5月13日，上演了一出歷時(shí)近三個(gè)月的南北和議之鬧劇，其會(huì)議過程中一項(xiàng)重要的議題即為陜西停戰(zhàn)問題。旨在對(duì)1919年南北和議過程中陜西護(hù)法運(yùn)動(dòng)以及陜西靖國軍諸多問題進(jìn)行評(píng)述。

1919年陜西停戰(zhàn)問題陜西靖國軍南北和議

K258.5

A

2017-06-30

一、何為陜西問題與南北和議

1919年，南北和議的召開本就是出現(xiàn)在波譎云詭的中國政壇上的一場(chǎng)鬧劇。此前南北戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場(chǎng)是湖南省，但因北洋軍閥內(nèi)部直皖派系斗爭的結(jié)果，湖南單方面宣布停戰(zhàn)，湖南戰(zhàn)事便基本停止。因此代表主戰(zhàn)派的北洋軍閥（此時(shí)指段祺瑞等掌權(quán)的皖系）不得不開辟陜西作為另一戰(zhàn)場(chǎng)，以此來拖延南北對(duì)峙局面的深化，借此不愿南北和談。陜西境內(nèi)于右任等奉孫中山之命組織陜西靖國軍，此時(shí)已經(jīng)發(fā)展到近兩萬人之多，與南方的護(hù)法軍隊(duì)遙相呼應(yīng)。這就有了陜西靖國軍與北洋政府為代表的陜西督軍陳樹藩之間的戰(zhàn)爭，南北雙方也在此期間各派己方勢(shì)力相繼入陜，在敵對(duì)方面，除陳樹藩軍外，有劉振華鎮(zhèn)嵩軍，許蘭洲奉軍，張錫元、管金聚直軍，陸洪濤甘軍，劉存厚川軍和閻錫山派過河來的晉軍；靖國軍方面，除各路陜軍之外，還有盧占魁綏遠(yuǎn)軍和葉荃滇軍。兩方合計(jì)，共有九省的軍隊(duì)，均對(duì)陜西志在必得，因此陜西問題就成了此次上海南北和會(huì)所面臨的第一個(gè)難題。

此前，南北雙方宣布停戰(zhàn)后，就南北和議召開的會(huì)議名稱以及會(huì)議地點(diǎn)已有過較長期的爭執(zhí)。但經(jīng)過雙方博弈均算是和平解決。北方稱為“南北和平會(huì)議”，南方則稱為“上海會(huì)議”。因此葉恭綽在《一九一九年南北議和之經(jīng)過及其內(nèi)幕》一文中記述：“我今天來記述這個(gè)經(jīng)過，稱之為一九一九年南北和議，亦就是說不采用任何一方的會(huì)議名稱?！盵1]14而會(huì)議地點(diǎn)方面北方主張南京，南方則主張上海，后北方遷就南方的意見，決定會(huì)議在上海召開。然而，“關(guān)于陜西問題，比上面兩個(gè)問題都要復(fù)雜得多，解決過程也大費(fèi)周折。就陜西靖國軍與北洋軍停戰(zhàn)問題曾一度使后來召開的議和會(huì)議中斷長達(dá)一月之久，并且最終成為導(dǎo)致和議破裂的因素之一”[2]89。陜西問題可謂此次南北議和之焦點(diǎn)重點(diǎn)所在。

二、陜西問題之于南北和議前后

陜西問題在南北和議會(huì)議召開之前便已根深蒂固，南北雙方各執(zhí)己見。北方段祺瑞軍閥視陜西為“匪亂地區(qū)”不在停戰(zhàn)范圍內(nèi)，而廣東護(hù)法軍政府則認(rèn)為“陜西南北各軍應(yīng)各守現(xiàn)駐地點(diǎn)，北方不得藉口討伐土匪，陰行攻擊南軍”[2]97。南方認(rèn)為如果不將陜西問題視為解決南北談和的先決條件，則認(rèn)為北方政府無和平之誠意。此時(shí)，陜西靖國軍（陜西護(hù)法軍）被視為南軍與廣東護(hù)法軍政府相呼應(yīng)，北軍則為陳樹藩之北洋軍。因此陜西問題在會(huì)議未召開時(shí)便成為實(shí)現(xiàn)和平前途的一大障礙。

1919年2月13日，由江蘇督軍李純經(jīng)過多方斡旋，往返磋商，通電全國關(guān)于解決陜西、福建問題的五條辦法：

1.閩、陜、鄂西雙方一律實(shí)行停戰(zhàn)。

2.援閩援陜軍隊(duì)即停前進(jìn)，擔(dān)任后方剿匪任務(wù)，嗣后不再增援。

3.閩、鄂西、陜南由雙方將領(lǐng)直接商定停戰(zhàn)區(qū)域辦法，簽字后各呈報(bào)備案。

4.陜西內(nèi)部由雙方公推德望夙著者前往監(jiān)視，以杜糾紛。

5.劃定區(qū)域，各擔(dān)任剿匪衛(wèi)民，毋相侵越，反是者國人共棄之。[3]1

2月20日南北會(huì)議正式開始，首先討論的一個(gè)問題即是陜西問題。雙方擬定張瑞璣（字衡玉）迅速赴陜與雙方將領(lǐng)接洽，實(shí)行五條辦法。雙方同意陜西問題暫維現(xiàn)狀。等張回應(yīng)后，就陜西問題再做定奪。先行處理影響南北關(guān)系的若干軍事、政治和外交問題。由于南方和議代表和陜西靖國軍方面沒能直接聯(lián)絡(luò)，只能通過快郵寄遞，南方代表在2月下旬所接到陜西靖國軍的報(bào)告還是1月上旬郵寄出的。[4]129雖然五條辦法的頒布看似解決了陜西停戰(zhàn)問題，但是北軍仍然在陜西繼續(xù)反動(dòng)進(jìn)攻，占領(lǐng)南軍地盤。這證明陳樹藩所代表的北洋軍閥陽奉陰違。其用心在于“施遠(yuǎn)交近攻之策”?！氨狈浇圃p之意，可見一斑?！盵5]33

2月23日南方國會(huì)參眾兩院就陜西問題特開聯(lián)合會(huì)議，議決第一條即為“陜西北軍如不完全撤退，即行中止和議，并召回代表”。

自2月25日第四次會(huì)議開始起，陜西問題又成為雙方討論的中心問題。“陜西戰(zhàn)事不能停止，其責(zé)在陜督陳樹藩，如不將其撤換，陜戰(zhàn)亦無解決之法，和議必不能進(jìn)行。”“陜事不決，其他關(guān)系重大之各事，只有暫不進(jìn)行?！薄拔┯型娭型猓几嫖岬葹殛兠窦部嗥鹨?，專候陜事解決，然后進(jìn)行而已?！盵6]8至此，會(huì)議陷入停頓，南方代表提出三事：

1.先停戰(zhàn)，后劃界；

2.不必等張瑞璣到陜始實(shí)行停戰(zhàn)；

3.須于右任有電正式證明戰(zhàn)事已停；三事辦妥后，方能繼續(xù)開展他議。[7]3

2月28日第五次會(huì)議上唐紹儀（南方代表）詢問朱啟鈐（北方代表）陜西問題究竟北京政府有無解決之法，并下達(dá)最后聲明：“從本日起，四十八小時(shí)內(nèi)，如尚未得北京政府圓滿之答復(fù)，唯有向外交團(tuán)聲明，停頓和議?！盵6]12

3月2日為南方代表所提之最后期限，北京政府表示可以暫?！敖朔恕?，明令停戰(zhàn)，但未提及撤換陜西都督陳樹藩一事。因此，無法滿足南方的要求，進(jìn)而唐紹儀遂于當(dāng)日下午對(duì)外宣布暫停和議。當(dāng)即擬定《對(duì)各省宣言》，《宣言》第一條內(nèi)容則是“陜西問題，不獨(dú)不停戰(zhàn)，反而繼續(xù)進(jìn)攻”。

3月3日，上海和會(huì)停頓后，北京政府總統(tǒng)徐世昌又頒布明令電飭陜西境內(nèi)北軍“通飭停戰(zhàn)”，并且積極配合張瑞璣赴陜協(xié)商劃界，“倘或奉行不力，職責(zé)所在，不能辭其咎也”。

3月5日北京政府電令陳樹藩等切實(shí)遵令停戰(zhàn)后，陳表示和前敵將領(lǐng)一體遵照?qǐng)?zhí)行。[9]2但南方代表完全不相信陳的表態(tài)是否出自真意。陜西問題隨即又成唯一障礙。此時(shí)陜西靖國軍四面受敵，形勢(shì)日艱，段祺瑞皖系又挑起“匪”與“非匪”的爭論，企圖混淆視聽。于右任則毫不留情地揭露北洋政府背信棄義，違反和談協(xié)議的行為，斥責(zé)北洋政府宣布的在陜軍隊(duì)已停止軍事行動(dòng)是“皆空言搪塞，大背事實(shí)，欲以一手掩盡中外人士之耳目”[10]90，而針對(duì)段祺瑞誣陷靖國軍為“匪”一事，于右任發(fā)問道“北系則軍，南系則匪”[10]108，而北方則趁停戰(zhàn)期間急進(jìn)攻陜，其狼子野心昭然若揭。南北雙方一切關(guān)心和局的人只能等待張瑞璣早日赴陜。

3月22日，張抵達(dá)西安。至4月4日南方代表召開緊急會(huì)議，根據(jù)張瑞璣來電，陜西已經(jīng)停戰(zhàn)劃界，討論是否應(yīng)該重開會(huì)議，此時(shí)距和談中止已經(jīng)過去了一月之久。

4月7日上午九時(shí)，停頓了一個(gè)多月的和議得以重新召開。是日第一項(xiàng)議題即為陜西問題。會(huì)議在這次討論陜西問題時(shí)，沒有發(fā)生爭執(zhí)，南方代表希望另派大員赴陜，辨明以前是非，保障以后避免沖突?？墒?，張公然偏袒陳樹藩，并稱“查陜省軍匪不分，近來土匪蜂起，如北山曹老九等皆借名靖國，占據(jù)滋擾”[10]118。此次劃界不成，最終上海南北和議也無疾而終。至此，陜西問題算是從此次南北和議中退出。

三、陜西問題之于此次南北和議的重要性

陜西停戰(zhàn)問題自南北會(huì)議1919年2月至5月正式破裂，期間南北雙方共進(jìn)行了八次正式會(huì)議，中間因陜西停戰(zhàn)問題而一度中止。總共八次會(huì)議中，從起初的第一次會(huì)議至4月的第六次會(huì)議重開，陜西停戰(zhàn)問題皆作為焦點(diǎn)首要問題被屢次提及。期間南北和議主要因?yàn)殛兾魍?zhàn)問題而告頓挫，這更能反映出陜西問題雖不能作為此次南北和談的最核心問題，可也能說明陜西問題之于南北和議的開端重要之問題。一方面，南北和談始自陜西靖國軍為響應(yīng)以孫中山為代表的革命力量與北洋軍閥皖系之間的斗爭，南北對(duì)峙之時(shí)，陜西護(hù)法運(yùn)動(dòng)已經(jīng)興起，作為皖系軍閥的眼中釘，至南北和議開始，湖南戰(zhàn)場(chǎng)的不再重要，則更能凸顯出陜西問題的嚴(yán)峻性。另一方面，陜西靖國軍領(lǐng)導(dǎo)者如于右任等人寄極大希望于南北議和，以此來解決陜西問題，因此在和談開始之前，南方代表便堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)包括陜西在內(nèi)的全面停戰(zhàn)，將陜西問題作為舉行和會(huì)的先決條件?！艾F(xiàn)在開議在即，少川諸人認(rèn)定陜事為第一問題，不敢放松?！盵10]137陜西問題的始終，已經(jīng)暴露了北方軍閥議和的虛偽性，尤其北洋軍閥之陽奉陰違破壞國家統(tǒng)一和平之大好局面。由于陜西問題無疾而終，和議很難重新再開。這也為南北和議后期所產(chǎn)生的南北軍閥局部和議埋下了伏筆。因此，陜西問題首當(dāng)其沖作為焦點(diǎn)第一問題在此次和議中出現(xiàn)，同時(shí)也作為過渡階段的中心問題引領(lǐng)整個(gè)南北和議事件的發(fā)展進(jìn)程。

[1] 杜春和.北洋軍閥史料選輯下冊(cè)[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1981.

[2] 李新.中華民國史第三卷[M].北京:中華書局，2011.

[3] 專電[N].申報(bào)，1919-02-08.

[4] 丁中江.北洋軍閥史話[M].北京：中國友誼出版社，1996

[5] 中國社科院近代史研究所.孫中山全集第五卷[M].北京：中華書局，1981.

[6] 中國社科院近代史研究所.一九一九年南北議和資料[Z].北京：中華書局，1962.

[7] 國內(nèi)和議竟因陜事停頓矣[N].晨報(bào)，1919-02-28.

[8] 和平會(huì)議停頓矣[N].申報(bào)，1919-03-03.

[9] 和議停頓中之陜西問題[N].晨報(bào)，1919-03-07.

[10] 中共陜西省委黨史資料征集研究委員會(huì).陜西黨史資料叢書第五卷陜西靖國軍[M].西安：陜西人民出版社，1987.

馮一鳴，西安工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向?yàn)橹袊贰?/p>