金融保險類高職院校供給側(cè)改革探索
——以保險職業(yè)學(xué)院為例

粟湘福，劉 妍

（保險職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410114）

一、問題的提出

面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在2015年11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力?！惫┙o側(cè)改革不僅是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)與方向，也為破解我國高等職業(yè)教育難題提供了新視角，有助于解決我國高等職業(yè)教育的生源危機(jī)、畢業(yè)生相對過剩、投入不足等問題。[1]推進(jìn)我國高等職業(yè)教育供給側(cè)改革，宏觀層面上，需要優(yōu)化我國高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，完善激勵機(jī)制，吸引行業(yè)企業(yè)入校參與辦學(xué)，建立校級協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育向集團(tuán)化發(fā)展等。[2][3]而在微觀層面，則要求職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育課程體系，建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推進(jìn)職業(yè)教育國際化進(jìn)程，實施職業(yè)教育信息化計劃。[4][5]高等教育的供給有兩個方向，對外表現(xiàn)為：為社會提供各類專業(yè)技術(shù)人才和社會服務(wù)，對內(nèi)則向?qū)W生供給各種教學(xué)課程與實驗實訓(xùn)項目服務(wù)及其相應(yīng)的配套條件。[6]高等教育供給的二重屬性要求高等職業(yè)院校在供給側(cè)改革過程中，應(yīng)將內(nèi)外兩個供給維度有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建起適應(yīng)兩個供給方向需要的供給側(cè)教育教學(xué)改革模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，將學(xué)校建設(shè)成銜接學(xué)生與社會需求的現(xiàn)代職業(yè)教育有效供給者。

作為全國唯一專門從事保險教育的全日制公辦普通高校，也是湖南省唯一金融類高等職業(yè)院校，保險職業(yè)學(xué)院成立雖才30余年，但畢業(yè)生地域覆蓋全國31個省、市、自治區(qū)，全國146家保險公司都有其培養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，有很多甚至已經(jīng)成為公司的高級領(lǐng)導(dǎo)和中堅力量，因此，被認(rèn)為是“中國保險業(yè)的黃埔、職業(yè)經(jīng)理人的搖籃”。這些成績的取得，一定程度上正是歸因于近年來學(xué)院緊盯社會基本需求與學(xué)生個性需求相結(jié)合這個人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在高職教育供給側(cè)改革理論指引下，積極主動轉(zhuǎn)變教育觀念，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制，以適應(yīng)社會對保險金融類人才的需求和學(xué)生個性化發(fā)展的需要。

二、以優(yōu)勢與特色專業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

保險職業(yè)學(xué)院的前身為中國保險管理干部學(xué)院，是中國人壽保險（集團(tuán)）公司的直屬成員單位，擁有校企合作辦學(xué)的先天優(yōu)勢。同時，作為一所地域性應(yīng)用型高職院校，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色，努力滿足地方、行業(yè)對保險金融應(yīng)用型人才的需求，努力從專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才培養(yǎng)途徑創(chuàng)新、科研教研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)素質(zhì)評價等方面進(jìn)行改革，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，以滿足其不同層次的教育需求，增強(qiáng)人才供給結(jié)構(gòu)對市場需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的吻合度。為此，以優(yōu)勢與特色專業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新“四雙提質(zhì)型”人才培養(yǎng)模式。

（一）校企雙主體專業(yè)共建，提升人才供給質(zhì)量

通過增設(shè)新專業(yè)、拓寬專業(yè)方向、構(gòu)建專業(yè)群等方式，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級與新興職業(yè)需求，實現(xiàn)校企雙主體專業(yè)共建，提升人才供給質(zhì)量。隨著湖南省“四化兩型”建設(shè)的推進(jìn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保險已成為湖南省現(xiàn)代金融服務(wù)體系的核心之一；同時，近年來中國人壽多元化經(jīng)營發(fā)力，謀求金融全牌照經(jīng)營。在以上地區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的背景下，學(xué)院增設(shè)了保險實務(wù)（車險查勘定損）、電子商務(wù)、工商企業(yè)管理（保險團(tuán)隊管理）、金融管理與實務(wù)（擔(dān)保與小額信貸）、互聯(lián)網(wǎng)金融等新專業(yè)（方向）。同時，在科技和市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，職業(yè)崗位體系正在演變?yōu)橐粋€動態(tài)系統(tǒng)，口徑過窄的專業(yè)教育不利于受教育者的職業(yè)遷徙和工作方向的轉(zhuǎn)移，因此，應(yīng)通過拓寬專業(yè)口徑來應(yīng)對職業(yè)崗位的快速變化。鑒于此，學(xué)院為每個寬口徑專業(yè)平臺設(shè)置2-6個有針對性的專業(yè)方向，以實現(xiàn)變化適應(yīng)性與崗位針對性的有機(jī)統(tǒng)一。如在保險實務(wù)專業(yè)下設(shè)置了保險公估、國際保險、核保核賠、汽車保險、車險查勘定損、養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)與管理等6個專業(yè)方向。最后，根據(jù)《中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中“建立適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的管理人才、技術(shù)人才、營銷人才和監(jiān)管人才隊伍”“加大對產(chǎn)品研發(fā)、核保核賠、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理、國際業(yè)務(wù)、精算、財務(wù)、法律、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度”的要求，通過建設(shè)保險實務(wù)、金融保險、營銷與策劃、金融管理與實務(wù)、投資與理財、工商管理、電算會計和國際商務(wù)等8大品牌專業(yè)，帶動“保險類專業(yè)群”“投資與銀行類專業(yè)群”“管理與信息工程類專業(yè)群”等三大專業(yè)群的建設(shè)。

（二）學(xué)生雙證書培養(yǎng)，提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量

通過實施“雙證書”制度、“課證融合”制度等，對學(xué)生實行雙證書培養(yǎng)，提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，落實勞動和社會保障部、教育部、人事部《關(guān)于進(jìn)一步推動職業(yè)學(xué)校實施職業(yè)資格證書制度的意見》，學(xué)院于2006年起全面實行了“雙證書”制度，要求學(xué)院所有畢業(yè)生，在取得畢業(yè)證書的同時，必須取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。畢業(yè)前未獲得職業(yè)資格證書的學(xué)生，允許其在畢業(yè)后半年內(nèi)參加職業(yè)技能鑒定，獲得職業(yè)資格證書后，頒發(fā)畢業(yè)證書。同時，實施“課證融合”制度，將職業(yè)技能考證納入學(xué)院各專業(yè)教學(xué)計劃之中，并逐步實行了專業(yè)實訓(xùn)課程與職業(yè)鑒定考試培訓(xùn)課程的結(jié)合，實行技能鑒定與實訓(xùn)考核相結(jié)合的實訓(xùn)教學(xué)考核制度。

（三）內(nèi)外雙職場技能訓(xùn)練，提升專業(yè)就業(yè)質(zhì)量

通過實施“2+1”培養(yǎng)模式、探索內(nèi)外訓(xùn)練時間結(jié)構(gòu)等方式，實行內(nèi)外雙職場技能訓(xùn)練，優(yōu)化了人才培養(yǎng)流程，提升了專業(yè)就業(yè)質(zhì)量?！蛾P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）中明確要求，“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)”。對此，保險職業(yè)學(xué)院自2008年以來扎實推進(jìn)了“2+1”培養(yǎng)模式，在這一模式下，學(xué)生一年級打基礎(chǔ)，二年級學(xué)專業(yè)，三年級去用人單位帶薪頂崗實訓(xùn)。同時，針對“2+1”培養(yǎng)模式實施中發(fā)現(xiàn)的問題，為更加契合“理論-實踐-理論”的知識積累和技能訓(xùn)練過程，探索了內(nèi)外訓(xùn)練時間結(jié)構(gòu)，嘗試了“2.25＋0.75”模式。通過以上措施，促進(jìn)學(xué)生內(nèi)外職場技能訓(xùn)練，有效提升了學(xué)生的就業(yè)，連續(xù)多年實現(xiàn)畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到96%以上。

（四）科研教研雙創(chuàng)新，提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量

立足行業(yè)辦學(xué)，校企融合天然優(yōu)勢，深入保險產(chǎn)業(yè)鏈，正確引導(dǎo)科研為主業(yè)和行業(yè)服務(wù)，為行業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供智力支持。一是倡導(dǎo)對接行業(yè)，明確樹立科研服務(wù)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。院內(nèi)招標(biāo)課題立項及橫向課題研究緊貼行業(yè)發(fā)展需求，院外科研立項對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域及行業(yè)發(fā)展一線中的重點、熱點、難點問題，提供了有效的解決思路和途徑。2010年以來科研服務(wù)行業(yè)、湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展省級以上立項課題100余項。二是倡導(dǎo)學(xué)以致用，切實參與行業(yè)發(fā)展步伐。學(xué)院多位教師進(jìn)入政府專家?guī)?，參與湖南省政府、長沙市政府及有關(guān)大型企業(yè)保險定點招標(biāo)評審工作，多位教師被聘請為湖南保險行業(yè)協(xié)會保險合同糾紛調(diào)解委員會調(diào)解員，參與數(shù)十起保險合同糾紛案的調(diào)解工作，獲得保險消費(fèi)者及保險機(jī)構(gòu)一致認(rèn)同，并被評為“優(yōu)秀調(diào)解員”。三是倡導(dǎo)建言獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論生態(tài)。圍繞商業(yè)保險和社會保障等民生問題有針對性地向政府有關(guān)部門及商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、保險監(jiān)管當(dāng)局提出政策建議。

三、以建設(shè)課程體系為主線，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

（一）優(yōu)化課程體系與課程結(jié)構(gòu)

按照“底層共享、中層分立、高層互選”的思路，修訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，逐步構(gòu)建能力遞進(jìn)專業(yè)群課程體系。結(jié)合專業(yè)特點，加強(qiáng)頂崗實習(xí)課程、綜合實踐課程和素質(zhì)拓展課程建設(shè)。將最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)引入課程內(nèi)容，將職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神培養(yǎng)融入教育教學(xué)全過程。同時與行業(yè)企業(yè)合作深化多種模式的課程改革，實現(xiàn)理論與實際、課堂與崗位、技術(shù)能力與工匠精神培養(yǎng)的深度鏈接。

（二）完善實踐課程教學(xué)體系

構(gòu)建“企業(yè)崗位認(rèn)知體驗—課程技能訓(xùn)練—專業(yè)綜合技能實訓(xùn)—跟崗實訓(xùn)—頂崗實訓(xùn)—畢業(yè)設(shè)計”分段實施、能力遞進(jìn)的實踐課程教學(xué)體系，實現(xiàn)實踐教學(xué)內(nèi)容從基礎(chǔ)到綜合的前后銜接，推動實踐教學(xué)的校內(nèi)校外、專業(yè)內(nèi)專業(yè)外、課內(nèi)課外的有機(jī)結(jié)合。

（三）建立科學(xué)合理的教學(xué)考核方法

一是建立健全課程歸屬制度，由課程歸屬教研室組織研發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理并定期更新的課程標(biāo)準(zhǔn)體系和課程評價機(jī)制。鼓勵、支持教師或課程團(tuán)隊積極申報名師空間課堂、示范課堂、在線開放課程等各類省級以上重點課程。二是改革理論課程考核方式，突出學(xué)生的能力培養(yǎng)和基本知識的掌握。突出過程學(xué)習(xí)，加大平時教學(xué)過程中隨堂測試的占比，適當(dāng)提高平時成績；充分利用教考分離軟件，要求各教研室每學(xué)期完成23門課程的教考分離題庫建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)開課班級多的課程。目前教考分離題庫已有41門課程，課程涵蓋所有專業(yè)學(xué)生。三是改革實踐教學(xué)考核方法，突出過程考核與綜合能力考核，推行院內(nèi)學(xué)生全員專業(yè)技能測試制度和畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)。學(xué)院專業(yè)技能測試在2016年湖南省教育廳高職院校畢業(yè)設(shè)計抽查中，我院畢業(yè)設(shè)計合格率達(dá)97.8%，全省排名第4。

（四）搭建健全“崗、課、證、賽”融合機(jī)制

將競賽及職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)融入課堂教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)，有條件的課程可以實行“以證代考、以賽促訓(xùn)”。明確實訓(xùn)課的評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實訓(xùn)課過程控制。完善國家、省、院三級學(xué)生技能競賽支持體系以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃支持體系，積極鼓勵和支持學(xué)生參加各類技能競賽活動，積極鼓勵和支持學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和創(chuàng)業(yè)實踐活動。我院學(xué)生在2016年全國大學(xué)生保險綜合業(yè)務(wù)技能大賽、2016年全球品牌策劃大賽、2016年全國大學(xué)生英語競賽湖南賽區(qū)決賽、第三屆“大智慧杯”全國大學(xué)生金融精英挑戰(zhàn)賽、2016年湖南省職業(yè)院校技能競賽等國家級、省級競賽中成績優(yōu)異，共取得三等獎以上近40項。

四、以產(chǎn)學(xué)研緊密合作為基礎(chǔ)，搭建人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制

作為央企主辦、位處地方的高職院校，充分利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢，通過校企合作、校地合作等協(xié)同創(chuàng)新方式，積極為區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供專業(yè)人才供給與技術(shù)咨詢服務(wù)支持。在解決行業(yè)、企業(yè)的實際問題中謀求自身的發(fā)展，通過優(yōu)化重組和配置校內(nèi)外教學(xué)資源，實現(xiàn)對現(xiàn)有專業(yè)的優(yōu)化改造與升級，培育和建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)，帶動其他專業(yè)建設(shè)，使學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)更好地符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（一）搭建“校中企”人才聯(lián)動培養(yǎng)平臺

由企業(yè)提供資金、設(shè)備和管理人員，承擔(dān)實訓(xùn)基地的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)，學(xué)院提供場地、技術(shù)人員和見習(xí)人員，負(fù)責(zé)實訓(xùn)基地及教學(xué)場所的基本保障，聯(lián)手打造具有典型“校中企”特色的生產(chǎn)性見習(xí)、實訓(xùn)和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地-中國人壽電商長沙區(qū)域分公司。通過校企共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)與共享，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，達(dá)到“互利雙贏”的目的。2016年7-8月，學(xué)院利用暑假及課余時間組織大學(xué)生在基地開展創(chuàng)業(yè)大賽，以提升學(xué)生崗位適應(yīng)技能，僅56名學(xué)生全職上線生產(chǎn)實習(xí)，就實現(xiàn)新單保費(fèi)產(chǎn)能超220多萬元，人均實現(xiàn)保費(fèi)產(chǎn)能近4萬元，該項目得到中國人壽集團(tuán)高度贊賞和肯定，獲得中國人壽2016年度創(chuàng)新成果獎。

（二）實施訂單培養(yǎng)的人才聯(lián)動培養(yǎng)方式

以訂單培養(yǎng)為紐帶，圍繞中國人壽集團(tuán)系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)一線人才要求與新業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才需求，實施“校企合作、按需招生、定向培養(yǎng)、對口就業(yè)”的“預(yù)備員工”訂單人才培養(yǎng)新模式，大力推進(jìn)車險查勘定損、講師組訓(xùn)、理財規(guī)劃師、客戶服務(wù)、核保核賠、老年服務(wù)與管理、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等訂單項目。近年來，我院與中國人壽旗下中國人壽保險股份有限公司、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司、中國人壽電子商務(wù)有限公司、國壽投資控股有限公司、吉祥人壽保險股份有限公司等企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)合作協(xié)議，開展訂單人才培養(yǎng)，訂單專業(yè)也由以保險專業(yè)為主，逐漸覆蓋到理財規(guī)劃（投資與理財）、電子商務(wù)、老年服務(wù)與管理、工商企業(yè)管理等專業(yè)。訂單規(guī)模逐年擴(kuò)大，訂單學(xué)生占比不斷提高，2016級訂單人數(shù)占比30%，2017級訂單計劃人數(shù)占比將超過60%。

（三）制定“雙師型”教師培養(yǎng)的人才聯(lián)動培養(yǎng)制度

建立專任教師到企業(yè)掛職鍛煉制度及假期去公司實習(xí)，送教上門等制度，強(qiáng)化“雙師型”教師的培養(yǎng)。一是建立教師到企業(yè)實踐制度，全院教師每三年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。全院骨干教師（每學(xué)期五名左右）輪流到企業(yè)掛職鍛煉半年到一年時間。二是制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，面向社會聘用金融行業(yè)經(jīng)理或者行業(yè)專家擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，同時積極引進(jìn)高技能型人才充實專任教師隊伍。三是鼓勵教師積極投入生產(chǎn)實踐，深入到生產(chǎn)和科研第一線，將理論與實際聯(lián)系起來，為企業(yè)解決現(xiàn)場實際問題，與企業(yè)合作進(jìn)行保險產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、研制，服務(wù)、咨詢等工作。借助于企業(yè)，培養(yǎng)、鍛煉師資，在企業(yè)教師可以學(xué)到新的技術(shù)、流程，了解行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，可以在實踐中不斷提高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實踐能力，同時把自己的研究成果應(yīng)用于教學(xué)中，更新教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生所學(xué)知識更具實用性。

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