對(duì)建國(guó)初期“人民法庭”錯(cuò)殺人報(bào)告的檔案分析

李露 楊永磊

（嘉興學(xué)院文法學(xué)院 嘉興 314001）

對(duì)建國(guó)初期“人民法庭”錯(cuò)殺人報(bào)告的檔案分析

李露 楊永磊

（嘉興學(xué)院文法學(xué)院 嘉興 314001）

建國(guó)初期的“人民法庭”，是中央政府批準(zhǔn)設(shè)立的臨時(shí)性群眾“鎮(zhèn)反”組織，它是當(dāng)時(shí)人民法院之外的一種特別法庭。文章基于建國(guó)初期的歷史檔案材料對(duì)這個(gè)特別機(jī)構(gòu)在“鎮(zhèn)反”執(zhí)行中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行一定分析，旨在總結(jié)歷史教訓(xùn)裨益于當(dāng)今的法治中國(guó)。

建國(guó)初期 “人民法庭” “鎮(zhèn)反” 西康省

2008年夏天，筆者前往成都四川省檔案館查閱收集了一批關(guān)于原西康省建國(guó)初期“鎮(zhèn)反”刑事政策執(zhí)行情況的檔案材料。根據(jù)檔案材料顯示，原西康省包括康定、雅安和西昌三個(gè)區(qū)，成立于1939年，1955年被撤銷(xiāo)。盡管該省已成為歷史，但那段歷史中發(fā)生的事件卻無(wú)法被掩埋，因此，整理研究該地區(qū)的檔案顯得頗具意義。在閱讀整理諸多檔案材料過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)比較特別的現(xiàn)象，就是在建國(guó)初期“鎮(zhèn)反”、土改、司法改革等一系列運(yùn)動(dòng)中都有一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)——“人民法庭”在實(shí)踐中廣泛地發(fā)揮著作用，這樣一個(gè)由中央政府和毛澤東主席批示設(shè)立的群眾性臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，一個(gè)由不太懂法的“人民”組成的“法庭”，卻行使了鎮(zhèn)壓反革命罪犯這樣極其重要的刑事司法和執(zhí)法權(quán)力，其實(shí)踐效果究竟如何，筆者通過(guò)展示和分析以下兩則檔案給予說(shuō)明。

雅安縣人民法庭錯(cuò)殺人的報(bào)告

一、錯(cuò)殺事實(shí)經(jīng)過(guò)

雅安縣觀化鄉(xiāng)第二保有個(gè)名叫古良玉的慣匪，經(jīng)法庭呈報(bào)省主席批準(zhǔn)處死刑。四月七號(hào)該鄉(xiāng)派人來(lái)將古犯的材料拿回去，該鄉(xiāng)負(fù)責(zé)干部未詳細(xì)研究卻將第一保未經(jīng)扣捕和批示罪惡不大的地主——古良驥槍決了。四月十八號(hào)該鄉(xiāng)送縣法庭材料信上說(shuō)：古良玉已執(zhí)行槍決了，可是公安局知道古良玉還關(guān)在公安局看守所，怎么就執(zhí)行槍決了呢。當(dāng)即問(wèn)送材料人執(zhí)行情況，才知道殺的是一保地主古良驥。

關(guān)于古良驥的家庭情況及其身份簡(jiǎn)述如下：古良驥，男，漢族，現(xiàn)年三十六歲，雅安縣第三區(qū)觀化鄉(xiāng)第一保人，全家八口人（妻，小孩六個(gè)，本人），每年收田租十余擔(dān)（每擔(dān)折大米一百公斤），樓房五間，全家生活來(lái)源主要依靠收租，本人身份，讀書(shū)十五年，一九三六年曾任聯(lián)防主任一年，四零年在二十四軍步兵校官研究班受訓(xùn)三個(gè)月，并參加國(guó)民黨，四三年至四九年任少、中校參謀等偽職，該犯主要罪惡如下。

1.一九四五年修房時(shí)將該保農(nóng)民姜國(guó)政、朱世宗、王學(xué)禮等三人的房基霸去，修房用的木料都是古向群眾要的，農(nóng)民朱昌全夫婦給他做工一個(gè)月，未給一文工資。

2.一九三六年任聯(lián)防主任時(shí)，為圖財(cái)害命，指使官成仁、古廷榮二人將他侄子打死在街頭（侄子因販賣(mài)大煙賺了一批錢(qián)）。

3.解放后因有病請(qǐng)假回家，未隨部隊(duì)出川，在減租退押中頑抗不交。

二、檢討與認(rèn)識(shí)

這次錯(cuò)殺的主要原因是（1）該縣法庭領(lǐng)導(dǎo)未把事情交代清楚，該鄉(xiāng)派人來(lái)將古良玉的材料（批準(zhǔn)的）拿去了可是未將關(guān)押的人犯——古良玉一同交去，亦未說(shuō)明古良玉是關(guān)押在公安局。（2）領(lǐng)導(dǎo)該鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)解子仁同志（縣委宣傳部長(zhǎng)）表現(xiàn)工作太粗糙不負(fù)責(zé)任，雖然兩個(gè)人的名姓只差一個(gè)字，但不能認(rèn)為是一個(gè)人，且在未殺之前，把古良驥扣來(lái)以后，不僅未作調(diào)查，而且連問(wèn)題都沒(méi)有問(wèn)一下，就馬馬虎虎拉到群眾面前宣布其罪狀推出去槍斃了。（3）該鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)干部聽(tīng)了宣布罪狀后感到很多懷疑,對(duì)所宣布的歷史、家庭狀況及罪惡事實(shí)均不相同，認(rèn)為可能是搞錯(cuò)了，但當(dāng)時(shí)都不敢向工作組長(zhǎng)提意見(jiàn)，在開(kāi)斗爭(zhēng)大會(huì)時(shí)發(fā)言人只有三個(gè)，但會(huì)后群眾反映說(shuō)：“過(guò)去人家在部隊(duì)上，向未聽(tīng)說(shuō)搶過(guò)人，怎么今天搶了這樣多的人成了慣匪呢？”有的說(shuō)：“可能公安局知道他的罪惡?！保?）這樣事情發(fā)生后，給了我們很大的教訓(xùn)，就是鎮(zhèn)壓反革命，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不民主，不走群眾路線(xiàn)，粗枝大葉，不負(fù)責(zé)任的做法是要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤的。（5）在五月份停止一下殺人，讓大家作檢討，目的即是讓大家檢查一下粗糙及手續(xù)不完善的毛病，清醒一下頭腦，以便繼續(xù)嚴(yán)肅鎮(zhèn)壓反革命，做到既“穩(wěn)”又“準(zhǔn)”。（6）由于上下不透氣，我們領(lǐng)導(dǎo)上抓得不夠緊，故發(fā)生此錯(cuò)誤，又由于黨內(nèi)未作決定，因而我們也未及時(shí)上報(bào)，特此說(shuō)明，并請(qǐng)指示與處分！

三、事后的處理

1.當(dāng)眾說(shuō)明古良驥雖然有罪，但不一定該殺，更不應(yīng)該不經(jīng)證實(shí)批準(zhǔn)手續(xù)當(dāng)古良玉殺死——由于工作粗糙，發(fā)生了嚴(yán)重錯(cuò)誤。

2.區(qū)黨委廖志高書(shū)記在召開(kāi)區(qū)黨會(huì)議研究鎮(zhèn)反問(wèn)題時(shí)順便對(duì)此對(duì)事件作了決定，對(duì)群眾恰當(dāng)說(shuō)明檢討并宣布解子仁同志撤銷(xiāo)工作隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)并在黨內(nèi)通報(bào)教育干部。

3.廖主席在省府?dāng)U大委員會(huì)上說(shuō)明對(duì)這件事情要認(rèn)真處理，表示很生氣，并說(shuō)明初步意見(jiàn)擬撤職查辦。

4.在省第二屆司法會(huì)議上，亦著重檢討了粗糙作風(fēng)，并鄭重囑咐大家警惕，反對(duì)粗糙，注意細(xì)致！

5.這個(gè)報(bào)告請(qǐng)批示為盼！

為批復(fù)“關(guān)于雅安縣人民法庭錯(cuò)殺人的報(bào)告”由

西康省人民法院

西康省人民政府

西南軍政委員會(huì)

最高人民法院西南分院

本年六月四日“關(guān)于雅安縣人民法庭錯(cuò)殺人的報(bào)告”收悉。我們同意你們對(duì)于這件事情的處理，希望結(jié)合這次檢查，徹底糾正各地人民法庭工作中存在著的工作粗糙草率，以至于某些紊亂的現(xiàn)象，以便人民法庭工作能有秩序地順利進(jìn)行。

部長(zhǎng)但某某

副部長(zhǎng)黃某某

西南軍政委員會(huì)司法部印

一九五一年七月四日

（四川省檔案館藏，全宗號(hào)：建康，目錄號(hào)：11，卷號(hào)：106。）

上述兩則檔案反映了一個(gè)完整的人民法庭內(nèi)部報(bào)告及上級(jí)對(duì)其作出的批示。從人民法庭所呈的內(nèi)部報(bào)告看，人民法庭工作人員在鎮(zhèn)反過(guò)程中因疏忽大意錯(cuò)殺了無(wú)辜犯罪人，對(duì)此，人民法庭內(nèi)部進(jìn)行了檢討和反思，并總結(jié)出錯(cuò)殺的諸多原因和危害，上級(jí)部門(mén)也對(duì)具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了撤職處分和通報(bào)批評(píng)，并在黨的各級(jí)大會(huì)中通告了該事件，要求全體黨員干部引以為戒，糾正鎮(zhèn)反工作中的草率和不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)，要做到嚴(yán)于律己。由此可以看出，人民法庭及相關(guān)部門(mén)對(duì)錯(cuò)殺犯罪人的事件還是引起了足夠的重視和反思，但是以現(xiàn)代視角審視，還需要對(duì)此事件進(jìn)行更深一層的檢討。筆者認(rèn)為，至少還應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行反思。

1.人民法庭的人員組成不規(guī)范。在建國(guó)初期，中央設(shè)立這類(lèi)法庭的目的是希望其在“土改”和“鎮(zhèn)反”運(yùn)動(dòng)中協(xié)助和配合政府、公安及司法機(jī)關(guān)完成鞏固人民民主專(zhuān)政的目標(biāo)。但是由于其組成是一些不懂法的群眾，而群眾，在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中對(duì)地主、惡霸、反革命等罪犯往往充滿(mǎn)了極端對(duì)立的“階級(jí)斗爭(zhēng)”情緒，由這些帶著極端情緒化的、不懂法的群眾去執(zhí)行審判反革命案件的任務(wù)，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些冤假錯(cuò)案，司法公正和準(zhǔn)確自然無(wú)法保證。

2.鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)濫用司法權(quán)力。以現(xiàn)代法治角度看，執(zhí)行反革命罪犯死刑的司法權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于中級(jí)以上法院行使，而建國(guó)初期一個(gè)最基層的組織——鄉(xiāng)的鎮(zhèn)反工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)卻掌握了執(zhí)行反革命罪犯死刑的權(quán)力，這項(xiàng)本應(yīng)由司法機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)掌握的重要權(quán)力卻被下放或被濫用，這是導(dǎo)致“草菅人命”現(xiàn)象發(fā)生的重要原因。

3.人民法庭和工作隊(duì)長(zhǎng)辦案程序混亂。人民法庭和鄉(xiāng)里的工作隊(duì)由于上述提及的人員組成不規(guī)范的問(wèn)題，所以在具體辦理鎮(zhèn)反案件時(shí)，工作態(tài)度不認(rèn)真、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺、頭腦里充滿(mǎn)“階級(jí)斗爭(zhēng)”意識(shí)，再加上雙方協(xié)調(diào)溝通不力，造成馬虎草率結(jié)案的混亂，這種程序的混亂必然導(dǎo)致結(jié)果的不公正。

綜上，兩則檔案客觀地反映了建國(guó)初期人民法庭及相關(guān)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)反中的一些問(wèn)題以及相關(guān)部門(mén)如何對(duì)其回應(yīng)的事實(shí)真相，通過(guò)對(duì)其簡(jiǎn)要分析，筆者在反思和批判建國(guó)初期這段歷史事件的基礎(chǔ)上期待新中國(guó)法制日益健全和規(guī)范。

[1]新中國(guó)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)[M].北京：群眾出版社，1992.

[2]張培田.新中國(guó)法制研究史料通鑒（第二卷）[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003.

[3]公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.建國(guó)初期鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)史略[M].公安史資料，總第十一輯，1989.

[4]中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.

★作者李露為嘉興學(xué)院文法學(xué)院講師，法學(xué)博士，研究方向?yàn)橹型庑谭ㄊ罚粭钣览跒榧闻d學(xué)院文法學(xué)院講師，法學(xué)博士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法、社會(huì)法。

Analysis of the Report on Wrongful Execution by the People's Tribunal at the Early Period of PRC

Li Lu,Yang Yonglei

(Law School of Jiaxing University,Jiaxing 314001,China)

In the early days of PRC,"the people's tribunal"was a temporary mass organization of"suppressing counterrevolutionaries"approved by the central government,which was a special court beside the People's Court at that time. Based on the historical records of this period,the author makes an analysis of some errors in the execution of suppressing counterrevolutionaries so as to summarize some historical lessons to be helpful for today's legal China.

the early days of PRC;"the people's tribunal";"suppressing counterrevolutionaries";Xikang province

D651.2

A

2016-09-08