論“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人事檔案管理存在的問題

羅吉鵬

（安徽大學(xué)管理學(xué)院合肥230039）

論“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人事檔案管理存在的問題

羅吉鵬

（安徽大學(xué)管理學(xué)院合肥230039）

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，面對著跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、連接一切的新趨勢，人事檔案管理也存在許多問題，如開放環(huán)境下對人事檔案知情權(quán)的沖擊、信息量的激增，讓我們看到了人事檔案信息量的不足、檔案用戶需求的多樣化與人事檔案利用率低之間的矛盾、人事檔案在數(shù)字化的進(jìn)程中何時才能邁入高度整合的數(shù)據(jù)化等問題，只有把這些問題解決了才能促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人事檔案”更好的結(jié)合。

“互聯(lián)網(wǎng)+”人事檔案知情權(quán)檔案利用

G273.5

A

2017-07-11

一、概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念是互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展的新產(chǎn)物，它代表了一種新的社會形態(tài)，將傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行深度的融合，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及資源配置，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步激發(fā)社會的生產(chǎn)力，在全社會創(chuàng)造出一種發(fā)展的新動力。馬化騰表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺、信息通信技術(shù)把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，從而在新領(lǐng)域創(chuàng)造一種新生態(tài)。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。隨后，2015年7月4日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，正式將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升到了國家戰(zhàn)略的高度。

人事檔案是組織、人事、勞動（或人力資源管理）部門在人事管理活動中形成的，歸國家所有的，記述和反映人員經(jīng)歷、德能勤績和工作表現(xiàn)的，以個人為單位集中保存?zhèn)洳榈母鞣N方式和載體的真實記錄。人事檔案在我國一直有著“神秘的色彩”，因其特殊的性質(zhì)，多數(shù)人很難接觸到自己的人事檔案。我國重視對人事檔案機(jī)密性與安全性的保護(hù)，雖然近年來學(xué)者們紛紛呼吁要尊重公民對人事檔案的知情權(quán)，但是我國人事檔案的公開仍然進(jìn)展緩慢。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的六大特征是跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、連接一切，其面對的是一個更加開放、多元、鼓勵創(chuàng)新、以人為本的世界，如果將“互聯(lián)網(wǎng)”與“人事檔案”相加，必將對傳統(tǒng)的人事檔案管理方式、制度、組織結(jié)構(gòu)等方面產(chǎn)生沖擊。

二、人事檔案管理存在的問題

1.人事檔案的本人知情權(quán)尚未實現(xiàn)。我國人事檔案管理依據(jù)的是1990年修訂的《干部檔案工作條例》（以下簡稱《條例》）。其中《條例》第三十一條規(guī)定：“任何人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案?！备鶕?jù)條例的規(guī)定，本人對自己的人事檔案是沒有知情權(quán)的，顯然這種規(guī)定并不符合人民當(dāng)家做主的原則。首先，根據(jù)《條例》第十條規(guī)定，人事檔案的材料內(nèi)容包括十大類，除政審材料以外，包括履歷材料；自傳材料；考察、考核、鑒定材料；學(xué)位學(xué)歷材料；黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料；表彰獎勵材料；涉法違紀(jì)材料；招錄、聘用材料；健康檢查和處理工傷事故材料等九類材料在歸檔之前都是本人所知曉的，只是經(jīng)過了歸檔這一工作環(huán)節(jié)，就讓人事檔案變成了一種保密的材料。其次，2007年頒布的《政府信息公開條例》規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的?！比耸聶n案記錄的是本人的經(jīng)歷、工作表現(xiàn)等內(nèi)容，必然關(guān)系到本人的切身利益?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的顯著特征之一就是尊重人性，以人為本，把人放在首要的位置，維護(hù)公民的知情權(quán)則是其表現(xiàn)之一。而現(xiàn)階段，我國的人事檔案仍處于一種封閉的狀態(tài)，除組織以外個人無知情權(quán)。

2.人事檔案的信息量不足。長期以來，我國的人事檔案存在重政治歷史問題，輕工作績效；重家庭關(guān)系，輕現(xiàn)實情況；重思想道德，輕心理狀況；重過失錯誤，輕個人成就的情況。這造成了人事檔案大多千篇一律，不具備個人的識別性，信息量的不足降低了人事檔案的憑證作用，在錄用招聘時很少用人事檔案作為參考。人事檔案應(yīng)當(dāng)如同個人的一份簡歷，包括了個人從出生到成長直至死亡的全部歷程，不僅要包括自然信息，更要反映個人的思想軌跡、情感變化、誠信道德、心理活動。同時，我國的人事檔案內(nèi)容陳舊，沒有定期對檔案中的材料進(jìn)行更新，造成人事檔案不能及時反映個人情況的變化，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與個人對人事檔案無知情權(quán)有很大的關(guān)系。如果一個人都不知道自己的檔案有哪些材料，就更不會關(guān)心這些材料的新舊與否?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一個開放的環(huán)境，要求資源的高度整合與優(yōu)化配置，傳統(tǒng)的人事檔案存在的信息量不足、信息結(jié)構(gòu)不合理等問題，必將不能適應(yīng)新時代的要求。

3.人事檔案的真實性、完整性存在質(zhì)疑?！拔幕蟾锩睍r期我國的人事檔案工作受到了嚴(yán)重的破壞，其主要為階級斗爭服務(wù)，使人事檔案中摻雜了許多虛假的材料，這種不重視人事檔案的行為在我國延續(xù)了相當(dāng)長的時間。一方面，對人事檔案的真實性存在質(zhì)疑。人事檔案是個人過往的歷史記錄，具有原始記錄性，其真實性不容置疑，但在現(xiàn)實中，許多人為了自身的利益隨意篡改人事檔案，主要集中在“三齡二歷”方面，使得年齡越來越小，工齡越來越大，學(xué)歷越填越高，這些不真實的信息降低了人事檔案的憑證作用，很難對組織起到借鑒作用。另一方面，人事檔案的完整性也飽受質(zhì)疑。連續(xù)性和動態(tài)性是人事檔案的基本屬性之一，人事檔案記錄了個人從生到死的全部過程，是一個連續(xù)的過程。但在我國“棄檔率”一直居高不下，在競爭激烈的今天尤為普遍，很多單位為了吸引人才，在原單位不放檔的情況下，采取了不要人事檔案或者重新建檔的政策，出現(xiàn)了許多“斷檔”的現(xiàn)象。又由于個人無法查閱自己的人事檔案，使得人事檔案更新緩慢，內(nèi)容陳舊，無法適應(yīng)動態(tài)性的要求，不具備完整性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一個連接一切的生態(tài)環(huán)境，人事檔案的真實性將會受到尊重，隨意篡改的現(xiàn)象在透明的網(wǎng)絡(luò)世界中會得到遏制，資源的高度整合促使人事檔案的內(nèi)容越來越完整和真實。

4.人事檔案的利用率不高。我國的人事檔案管理奉行高度保密的政策，一旦存檔，當(dāng)事人就很難接觸到自己的人事檔案，使人事檔案長期處于一種封閉的狀態(tài)。而這種封閉的狀態(tài)造成了人事檔案的利用率不高，忽視了對于人事檔案的開放利用。人事檔案具有高度的機(jī)密性，采取長期封閉的政策確實保證了人事檔案的安全性，但是檔案的價值在于利用，堅持以利用為綱才是檔案之生命所在。人事檔案具有原始記錄性和憑證價值，這種根本屬性要發(fā)揮作用，只有在不斷的利用中才能體現(xiàn)。此外，我國的人事檔案也存在利用主體的顛倒性。人事檔案記述的是個人的工作經(jīng)歷、德能勤績、獎罰功過等，故其服務(wù)的主體應(yīng)該是個人，但《條例》規(guī)定了：“任何人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。”封閉式的管理使得個人利用人事檔案的檔案意識薄弱。開放生態(tài)、尊重人性是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的又一特征。人事檔案的開放利用應(yīng)該堅持以人為本，把為人民服務(wù)當(dāng)做首要職能，淡化其政治職能，提高利用率，擴(kuò)大服務(wù)對象，深化服務(wù)領(lǐng)域。

5.人事檔案的數(shù)字化、數(shù)據(jù)化程度低。目前，我國的檔案館大多數(shù)仍處于數(shù)字化的進(jìn)程中，且主要采用圖像掃描技術(shù)來存儲檔案資源。圖像掃描技術(shù)只是對檔案原件的數(shù)字化復(fù)制，難以對原件的內(nèi)容進(jìn)行概括，難以通過關(guān)鍵詞的檢索查找到原文。數(shù)據(jù)化則會對檔案的內(nèi)容進(jìn)行整合，科學(xué)分析，精準(zhǔn)定性，便于檢索的需要。數(shù)據(jù)化以數(shù)字化為基礎(chǔ)，是對數(shù)字化的發(fā)展，我國檔案館的數(shù)字化水平尚低，數(shù)據(jù)化更是任重而道遠(yuǎn)。我國檔案的數(shù)字化目前仍集中于文書檔案，人事檔案因其特殊的性質(zhì)使得數(shù)字化、數(shù)據(jù)化程度低。在管理體制方面，高度集中的封閉式管理讓人事檔案長期“沉睡”在檔案庫房中，為了保證人事檔案的機(jī)密性和安全性，在數(shù)字化資源的安全尚未得到充分保障的情況下，人事檔案的數(shù)字化水平將長期處于較低的程度。在人員觀念方面，人事檔案長期處于被動服務(wù)的局面，且服務(wù)的對象主要集中在黨政機(jī)關(guān)，一旦實現(xiàn)數(shù)字化或者數(shù)據(jù)化，其服務(wù)的方式將轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，擴(kuò)大服務(wù)對象，這種被動服務(wù)向主動服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變也會阻礙人事檔案數(shù)字化的進(jìn)程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來了跨界融合的發(fā)展，人事檔案如果仍然堅持封閉的政策，不能很好地與信息技術(shù)相結(jié)合，那么其數(shù)字化、數(shù)據(jù)化的程度仍將處于較低的水平。

6.管理人事檔案的檔案工作者素質(zhì)不高。人事檔案利用工作包括兩方面內(nèi)容:一是利用需求，二是提供利用。利用需求和人事檔案用戶有關(guān)，筆者在這不予以分析。而提供利用則與人事檔案的工作者息息相關(guān)。提供利用又對人事檔案的工作者提出兩點要求:一是對收集來的人事檔案進(jìn)行整理，然后歸檔立卷，這要求人事檔案工作者有著扎實的業(yè)務(wù)知識，尊重來源原則，方便日后的檢索利用；二是掌握基本的計算機(jī)技術(shù)，包括人事檔案著錄的信息化、計算機(jī)檢索、數(shù)字化掃描等技術(shù)，當(dāng)檔案用戶提出利用需求的時候，可以快速準(zhǔn)確地找到其所在的位置?？v觀我國的人事檔案工作者，普遍存在著素質(zhì)不高和結(jié)構(gòu)不合理的問題。這里的素質(zhì)不高既包括業(yè)務(wù)素質(zhì)也包括計算機(jī)素質(zhì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下人事檔案整理、鑒定、編目等的原則沒有變，只是人事檔案的來源更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，這對檔案工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。同時，我國的人事檔案工作者存在著年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷偏低的特點，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下學(xué)習(xí)新的計算機(jī)技術(shù)也對他們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、對策研究

1.實現(xiàn)人事檔案內(nèi)容部分向本人開放?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的時代是一個尊重人性的時代，尊重人性在人事檔案管理的過程中即表現(xiàn)為知情權(quán)的實現(xiàn)。首先，對人事檔案中的十類材料應(yīng)盡快實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的錄入，新建規(guī)范化的EXCEL表格，使每一項信息都可以實現(xiàn)信息化。其次，組織新建公民人事檔案的本人IC卡，一人一卡，該卡由公民本人持有。一旦本人有查詢?nèi)耸聶n案的需要則可以帶著身份證和人事檔案IC卡去當(dāng)?shù)貦n案局查詢開放范圍內(nèi)的檔案，同時，本人也可以知道自己的人事檔案中放了哪些材料，材料有沒有過時，要不要補(bǔ)充新的材料。既尊重了本人的知情權(quán)，又減輕了人事檔案工作者定期查詢更新的負(fù)擔(dān)。但必須遵守以下要求:一只能查閱本人的人事檔案；二必須持有效證件；三查閱范圍僅限已知和已開放的內(nèi)容；四由人事檔案工作者代為查找。最后，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下必須推進(jìn)我國《隱私法》的修訂進(jìn)程，保護(hù)公民的個人信息。美國、英國、澳大利亞、新西蘭等國都通過修訂了《隱私法》和《信息自由法》來保護(hù)公民信息公開和保護(hù)的權(quán)利，而我國只在2007年修訂了《政府信息公開條例》，在《隱私法》的修訂中仍落后歐美發(fā)達(dá)國家，通過《隱私法》加強(qiáng)對敏感性信息的審查，使公民的個人知情權(quán)得到更好的保護(hù)。

2.增加人事檔案的類別與內(nèi)容。傳統(tǒng)的人事檔案材料的收集主要靠個人提交，十類材料中有九類材料是本人填寫或者已知的，材料的內(nèi)容固定，體現(xiàn)不出個性化的色彩。因此要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓寬材料收集的途徑，增加材料收集的類別，豐富材料收集的內(nèi)容，充分發(fā)揮人事檔案的價值。首先，在收集途徑上，利用互聯(lián)網(wǎng)連接一切的優(yōu)勢，改變以往單一的收集途徑，采取360度的信息收集法。從本人的親屬、領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬、客戶、同學(xué)等各個方面來收集信息，避免信息的片面化。其次，增加信息收集的類別和內(nèi)容。傳統(tǒng)的人事檔案重虛輕實，很難全面反映個人的綜合素質(zhì)。在這個開放的時代中，更應(yīng)該注重人事檔案的憑證價值以及對個人信用及健康狀況的反應(yīng)。增加信用類的內(nèi)容，包括個人納稅、考試有無違紀(jì)、信用卡記錄、合同履行情況等內(nèi)容；在健康狀況類增加家族病史、既往病史、心理健康狀況等內(nèi)容。這些信息相對分散，但因為采取了360度收集方法，并以互聯(lián)網(wǎng)為手段，使得人事檔案信息量不足的問題將得到極大改善。

3.建立監(jiān)督機(jī)制，鑒定清理人事檔案內(nèi)容。以前的人事檔案在真實性和完整性上受到質(zhì)疑，一部分原因是知情權(quán)的缺失造成了人事檔案材料的隨意篡改或者更新遲滯，另一方面則是由于監(jiān)管的缺失，使人事檔案憑證價值和情報價值降低?；ヂ?lián)網(wǎng)的世界是一個聯(lián)通的世界，打破了以往閉塞的狀態(tài)，使人事檔案不再成為“信息孤島”。應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在人事檔案部門和當(dāng)事人之間的第三方監(jiān)督作用。人事檔案的材料中有相當(dāng)部分是可以向除本人以外的其他人公布的，這時就要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的第三方監(jiān)督作用，防止人事檔案信息被隨意添加或刪除?；ヂ?lián)網(wǎng)要把已經(jīng)公開的人事檔案信息和紀(jì)律監(jiān)察部門聯(lián)系起來，加強(qiáng)監(jiān)督。同時，考慮到人事檔案在個人發(fā)展及組織工作中的作用，應(yīng)開展對人事檔案內(nèi)容的鑒定與清理工作，及時補(bǔ)充新的材料，刪去虛假的材料，為組織及用人單位提供一份真實的人事檔案。

4.為檔案用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。人事檔案管理的最終目的在于檔案利用，應(yīng)突出人事檔案管理的服務(wù)功能，并且這種服務(wù)是主動服務(wù)，是根據(jù)檔案用戶的需求進(jìn)行有針對性的服務(wù)，改變過去被動的服務(wù)方式。首先，利用跨界融合的契機(jī)，把人事檔案部門、檔案用戶和新媒體緊密結(jié)合起來，發(fā)揮新媒體在輿論傳播中的作用，宣傳人事檔案的價值，提高公眾對于人事檔案的利用意識。目前，新媒體主要集中在微博、微信及小視頻，它們傳遞信息速度快、范圍廣，又擁有龐大的用戶群體。應(yīng)合理利用新媒體，把人事檔案與新媒體相結(jié)合，來提高人事檔案的利用率。其次，通過個性化的定制服務(wù)來提高人事檔案的利用率。人事檔案服務(wù)和其他服務(wù)一樣，必須能準(zhǔn)確找到用戶的需求，為其提供一針見血的服務(wù)，建立起用戶與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的粘性，之后用戶才會提高自己使用人事檔案的頻率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，個性化定制服務(wù)的實現(xiàn)主要依賴數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對用戶數(shù)據(jù)的收集和分析，歸納出用戶需求的“痛點”。最后，建立檔案用戶服務(wù)的反饋機(jī)制，尊重用戶表達(dá)自己意見的權(quán)利，來滿足用戶的需求，提高人事檔案的利用率。

5.加快人事檔案數(shù)據(jù)的自動化整合。“互聯(lián)網(wǎng)+人事檔案”不是簡單的檔案上網(wǎng)，也不僅僅是人事檔案的數(shù)字化，其最終目標(biāo)是實現(xiàn)人事檔案數(shù)據(jù)化及自動化的整合。把大量開放的人事檔案數(shù)據(jù)收集起來，進(jìn)行高度的整合，開放共享，滿足檔案用戶日益增長的需求。第一，要加強(qiáng)人事檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建設(shè)，通過頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系來打破以往“信息孤島”的局面。我國各地檔案館都開展了不同程度的數(shù)字化建設(shè)，但我國在數(shù)字化建設(shè)方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，造成了各省市各自為政的局面，不僅不利于數(shù)字化資源的共享，也阻礙了我國數(shù)字化向數(shù)據(jù)化的進(jìn)程。第二，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)各檔案館之間的合作，實現(xiàn)人事檔案數(shù)據(jù)的共享。我國人事檔案長期處于分散化的管理狀態(tài)，與“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨界融合、開放生態(tài)相背馳，人事檔案的共享，既方便了檔案用戶的異地查詢，又推進(jìn)了數(shù)據(jù)化的進(jìn)程。同時，各檔案館還應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)上的合作，現(xiàn)有的圖像掃描技術(shù)以及OCR已不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”下創(chuàng)新驅(qū)動的要求，很難對人事檔案進(jìn)行準(zhǔn)確的識別并進(jìn)行數(shù)據(jù)化的轉(zhuǎn)化，形成高度整合的資源。檔案館可謀求與檔案外包部門的合作，開發(fā)新技術(shù)，加快數(shù)字化向數(shù)據(jù)化的轉(zhuǎn)化。最后，云計算作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下一種新型的服務(wù)模式，可以整合海量且無序的數(shù)據(jù)化的人事檔案。云計算通常涉及的是虛擬化的資源，只需各檔案館把數(shù)據(jù)化的人事檔案上傳到云空間，云計算就會對大數(shù)據(jù)整合、分類，提供給檔案用戶可視化的數(shù)據(jù)。

6.提高人事檔案工作人員的綜合素質(zhì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下對人事檔案工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。檔案館身為服務(wù)機(jī)構(gòu)，其宗旨就是為檔案用戶提供檔案利用的服務(wù)，而這服務(wù)的質(zhì)量不僅取決于館藏資源，更取決于檔案工作人員的綜合素質(zhì)。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下傳統(tǒng)的檔案工作已經(jīng)受到?jīng)_擊，如文件生命周期理論，這就要求人事檔案工作人員要定期參加培訓(xùn)活動，既可以是傳統(tǒng)的面授也可以利用互聯(lián)網(wǎng)參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)，更新自己的專業(yè)知識，提高基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，計算機(jī)技能已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時代每個檔案工作者不可或缺的技能。對于大多數(shù)的檔案機(jī)構(gòu)來說，人員結(jié)構(gòu)存在“斷層”，中年以上的檔案工作人員偏多，受時代的局限性，讓他們熟練掌握計算機(jī)技能不僅成本大而且效果不顯著。因此，可把這部分的人力資源投入轉(zhuǎn)移到引進(jìn)優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備上，加大對中青年工作人員的培訓(xùn)，以期提高人事檔案工作人員的綜合素質(zhì)。

[1] 李克強(qiáng).政府工作報告——2015年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第次會議上[EB/OL].[2015-11-26].http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/16/content_2835101.htm.

[2] 中國青年網(wǎng).馬化騰兩會提案大談“互聯(lián)網(wǎng)+”[EB/OL].[2015-11-26].

[3] 王協(xié)舟,王露露.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對檔案工作的挑戰(zhàn)[J].檔案學(xué)研究,2016（6）:66-69.

[4] 王協(xié)舟,王露露.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案工作改革的幾點思考[J].檔案學(xué)通訊,2016（5）:94-99.

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[8] 魯瑤.企業(yè)人力資源管理對人事檔案管理工作的新要求[J].檔案學(xué)通訊,2006（4）:13-16.

Problems Existing in Personnel Archives Management in the"Internet Plus"Environment

Luo Jipeng
(Management School of Anhui University,Hefei 230039,China)

In"Internet plus"environment,in face of new trends of cross-border integration,innovation drive,structure remodeling,humanity respect,open ecosystem and connection of everything,there are many problems in the personnel archives management,such as impact of open environment on the right to know about personnel archives,deficiency of personnel archives information due to the information explosion,contradiction between diversity of archives users’needs and low utilization rate of personnel archives,and when personnel archives can achieve highly integrated digitalization and so on.Only when these problems are solved can better combination of Internet plus and personnel archives be promoted.

"Internet plus";personnel archives;right to know;archives utilization