高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的內涵、模式及機制創(chuàng)新

鐘利紅

摘要：剖析高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的理論和實踐起源，基于資源驅動、競爭戰(zhàn)略驅動以及學習驅動等理論視角揭示校企聯(lián)盟的產(chǎn)生動機及其本質內涵，總結國內高職院校校企合作成功案例，將高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟合作層次分為淺度、中度和深度三種類型，分析每類合作層次中具體的校企合作實施模式，最后探討高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟機制體制創(chuàng)新問題。

關鍵詞：高職院校；校企合作；戰(zhàn)略聯(lián)盟；實施模式；機制創(chuàng)新

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）01-0010-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要將校企合作制度化，完善校企合作辦學的法規(guī)，形成政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。然而，由于在目標追求、組織文化、利益分配、外部環(huán)境等方面差異明顯，高職院校和行業(yè)企業(yè)在合作過程中面臨著重重挑戰(zhàn)。要想破解校企合作“瓶頸”，實現(xiàn)校企合作“無縫”對接，迫切需要高職院校和行業(yè)企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。重新審視校企合作模式，創(chuàng)新運行體制機制，以實現(xiàn)聯(lián)盟各方利益共贏。

一、高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的起源及內涵

（一）高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的理論與政策支撐

“戰(zhàn)略聯(lián)盟”從20世紀80年代以來一直是學術界和實業(yè)界關注的焦點。早期的戰(zhàn)略聯(lián)盟主要存在于企業(yè)之間。就合作研發(fā)、技術交易、股權投資和合資等方面建立聯(lián)盟。近年來戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)從經(jīng)濟管理領域進入高等教育領域，校企之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟也日益增多?？梢姡Ｆ蠛献鲬?zhàn)略聯(lián)盟源于戰(zhàn)略聯(lián)盟理論，是將企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟理論運用于高等學校產(chǎn)學合作的一種創(chuàng)新模式，是高校提升競爭力的重要組織形式。

從政策層面來講，國家高度重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，制定出臺了很多職業(yè)教育利好政策，為高職院校構建校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了政策保障。例如，大力發(fā)展職業(yè)教育，協(xié)同發(fā)展行業(yè)企業(yè)和高職院校，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求。2014年，國務院頒布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》，確立了現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和發(fā)展目標，提出了“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。2015年6月教育部頒發(fā)的《關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》則要求“推動建設以相關各方‘利益鏈為紐帶，集生產(chǎn)、教學和研發(fā)等功能于一體的生產(chǎn)性實訓基地和技術創(chuàng)新平臺”、“探索多種形式的集團化辦學模式，創(chuàng)新集團治理結構和運行機制”。2015年10月19日教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》再次強調“推動職業(yè)教育集團化發(fā)展”“深化校企合作發(fā)展”“開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)”等。

（二）高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的本質內涵

高職院校與行業(yè)企業(yè)跨界合作，是圍繞某一共同的戰(zhàn)略目標，通過協(xié)議或者聯(lián)合組織等方式而建立產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略聯(lián)盟。實現(xiàn)校企雙方的互利共贏。盡管合作雙方存在著清晰的邊界、不同的組織目標和利益訴求，然而基于戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)生動機的資源驅動、競爭戰(zhàn)略驅動以及學習驅動等，校企雙方存在建立深度合作聯(lián)盟關系的可能性?；谫Y源驅動觀點，由于高職院校和行業(yè)企業(yè)在資金、技術、人力資本等資源方面具有很強的互補性或依賴性，雙方密切合作能夠實現(xiàn)異質性資源的交換和共享，可以有效整合、利用社會辦學資源，達到“1+1>2”的效果，滿足校企雙方各自發(fā)展的需要。基于競爭戰(zhàn)略驅動觀點，高職院校和行業(yè)企業(yè)通過建立聯(lián)盟，形成產(chǎn)教融合、相互依賴的戰(zhàn)略合作伙伴關系。提高高職院校辦學效益和企業(yè)的人才競爭優(yōu)勢?；趯W習驅動觀點，高職院校和行業(yè)企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟。在資源、技術、師資培養(yǎng)、科研活動等方面開展合作。在產(chǎn)學研深度融合中取長補短。

高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟本質上是一種動態(tài)的柔性契約組織。根據(jù)雙方的戰(zhàn)略目標和價值利益，學校和企業(yè)通過協(xié)商建立一種不存在隸屬關系的互利共贏的合作模式。但自覺地遵循某種共同的規(guī)則。戰(zhàn)略聯(lián)盟具有靈活多樣的特點，各成員仍保持著本組織的管理自主權。高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心是通過深淺不一、形式各異的校企合作模式，進行辦學機制體制創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)學合作、產(chǎn)教融合、工學結合以及雙向參與。其目標是把職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)良性互動，形成“雙贏”局面，增強學校的辦學效益和企業(yè)的人才競爭優(yōu)勢，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

二、高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作模式

依據(jù)合作關系密切程度，校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟可以分為松散型和緊密型兩種類型，也涌現(xiàn)出了合作程度深淺不一的合作模式。

（一）淺度合作模式

1.共建專業(yè)教學指導委員會

校企共同參與。組建專業(yè)教學指導委員會。指導人才培養(yǎng)方案、課程設置等專業(yè)建設。

2.聘請企業(yè)專家來校講座

高職院校通過不定期地邀請企業(yè)專家來校為學生講座，讓學生掌握專業(yè)最新的前沿知識。增進對專業(yè)的了解和熱愛。

3.共同開發(fā)職工培訓、技能鑒定項目

利用學校師資和場地，聯(lián)合組建培訓中心或職業(yè)技能鑒定中心，進行企業(yè)職工培訓和職業(yè)資格技能鑒定。

4.設立企業(yè)獎學金

為了提高企業(yè)的影響力，吸引優(yōu)秀學子到生產(chǎn)一線工作，企業(yè)通過設立專項獎學金為品學兼優(yōu)且家境貧寒的學生助學。

5.聘請企業(yè)專家擔任兼職教師

高職院校根據(jù)教學需要從行業(yè)企業(yè)中選拔、聘任技術專家或能工巧匠擔任兼職教師。

6.掛職頂崗培養(yǎng)“雙師型”專任教師

高職院校專任教師利用寒暑假或課余時間到合作企業(yè)崗位掛職接受鍛煉，理論聯(lián)系實際。解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題。提高產(chǎn)教融合的能力。

（二）中度合作模式

1.共建校外實訓、實習和就業(yè)基地

通過校企合作共建校外實訓基地、頂崗實習基地和就業(yè)基地，學?？梢杂行嵘龑W生的應用技能，企業(yè)也有更多的機會吸引和培養(yǎng)畢業(yè)生進入企業(yè)工作。

2.共建校內生產(chǎn)性實訓基地

利用合作企業(yè)提供的技術和設備，高職院校建設校內生產(chǎn)性實訓基地，既滿足教學的需要，又遵循生產(chǎn)規(guī)律，實現(xiàn)了企業(yè)和學院雙贏。

3.訂單式人才培養(yǎng)

高職院校針對合作企業(yè)的用人需求，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，簽訂學生就業(yè)訂單，并在師資、技術、設備等條件方面合作，共同培養(yǎng)企業(yè)所需的人才。

4.校企合作開發(fā)課程

根據(jù)技術領域和職業(yè)崗位的需求，校企雙方教師和技術人員組建課程開發(fā)組，確定課程標準，聯(lián)合編寫教材，擬定考核標準。

5.共同參與縱向和橫向課題研究

充分利用教師和企業(yè)專家的各自優(yōu)勢，校企雙方廣泛開展橫向課題和縱向課題研究，提高教師和企業(yè)職工科學研究和服務決策的能力。

6.技術開發(fā)、推廣與技術服務

高職院校與企業(yè)組成科研團隊，整合各自的資源和優(yōu)勢，共同開展技術攻關。進行技術推廣和技術服務，推進“產(chǎn)學研”緊密結合，提高高職院校的社會服務水平和能力。

（三）深度合作模式

1.校廠一體化

校廠一體化既有“走出去”的模式，如“企業(yè)校區(qū)”、“廠中?！钡龋褜W校的教學地點設在合作的工廠或車間，又有“引進來”的模式，吸引企業(yè)在學校內建立“校中廠”“校中部”來實現(xiàn)校企合作辦學。

2.現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)

2015年10月教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》指出，現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式是“校企共同制定和實施人才培養(yǎng)方案，試點學校主要負責理論課教學、學生日常管理等工作，合作企業(yè)主要負責選派工程技術人員（能工巧匠）承擔實踐教學任務、組織實習實訓”。

3.股份合作

高職院校以人股的方式與企業(yè)組建公司。共同進行產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新，推進科研成果轉化，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

4.校企共建二級學院

高職院校選擇實力雄厚的大型企業(yè)共同組建二級學院，根據(jù)企業(yè)的用人需求開設相關專業(yè)和課程，實現(xiàn)人才共育、成果共享。

5.組建職業(yè)教育集團

職業(yè)教育集團是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、政府機構、研究機構和社會組織等多種相關機構進行合作發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補的教育團體，是職業(yè)教育辦學模式的一種改革，是實現(xiàn)優(yōu)質資源開放共享的創(chuàng)新模式。

6.構建政校行企合作聯(lián)盟

政校行企合作聯(lián)盟通過整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等資源，推動學校和政府、行業(yè)、企業(yè)的溝通合作。并根據(jù)地方發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設置，產(chǎn)學研合作、培養(yǎng)訂單式人才、教育培訓企業(yè)員工等，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質的智力支撐。

三、高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟體制機制創(chuàng)新

建立深度融合的校企合作辦學長效機制、推進校企合作聯(lián)盟辦學體制機制創(chuàng)新，是新形勢下高職院校內涵建設、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。重點應做好以下幾個方面的體制機制創(chuàng)新工作。

（一）構建校企合作組織結構

高職院校校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的人才培養(yǎng)目標聚焦職業(yè)性，教學過程強調實踐性，教學資源具有開放性，決定了高職院校必須改造原有的束縛合作的組織結構，構建能夠推進校企合作順利實施的結構模式。通過搭建政校行企合作聯(lián)盟、職業(yè)教育集團、合作辦學理事會等深層次的校企合作組織形式，充分整合高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府部門、社會組織等組織的資源。為了有利于校企合作的順利開展，應成立專項工作委員會具體負責合作事宜，同時應制定詳細的合作章程，簽訂合作協(xié)議，明確各方的責任、權力和利益。

（二）創(chuàng)新校企合作體制機制

1.人才共育工作運行機制

學校和企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和學院辦學條件的有機結合，共同為學校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)以及課程設置等方面出謀劃策，構建專業(yè)人才培養(yǎng)組織體系和實施體系。

2.校企合作利益共享機制

校企合作聯(lián)盟雙方存在共同的利益訴求。企業(yè)需求的是源源不斷的高技能型人才，而高職院?？梢暂敵龇掀髽I(yè)需求的人才，雙方具有最基本的利益交匯點。為實現(xiàn)共同利益的最大化，雙方需要建立利益共享機制，實現(xiàn)建設成果的利益共享，促進聯(lián)盟關系獲得和諧、有序、規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展，確保校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的持續(xù)長久。

3.師資隊伍建設保障機制

校企共建互利共贏的師資隊伍建設保障機制，高職院校在科研經(jīng)費、薪酬、業(yè)績獎勵、崗位安排等方面出臺相關政策，引進行業(yè)企業(yè)專家作為專兼職教師，改善師資結構，同時通過與企業(yè)共同開展技術攻關、技術推廣和科技服務活動。為教師創(chuàng)造參與生產(chǎn)實踐、提高技能水平的機會和條件，提升專任教師的“雙師”素質。

4.校企資源共建共享機制

建立資源共建共享機制，企業(yè)可以分享高職院校的師資、符合企業(yè)需求的畢業(yè)生、硬件設施設備和教育培訓等資源，高職院?？梢苑窒砥髽I(yè)的設備、技術、人員、市場信息及實踐經(jīng)驗等資源，從而使雙方優(yōu)勢互補。資源利用達到最大化，節(jié)省雙方運營成本。

5.招生就業(yè)服務保障機制

高職院校和合作企業(yè)一起構建招生就業(yè)服務保障機制。建立全面的、綜合的人才培養(yǎng)就業(yè)服務平臺。通過建立人才需求信息調研機制，實時掌握行業(yè)企業(yè)的人才需求信息。建立人才需求信息庫。構建完善的就業(yè)服務體系，涵蓋人才培養(yǎng)反饋平臺、職業(yè)發(fā)展教育平臺以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務平臺等。提高服務就業(yè)能力，由學校和合作企業(yè)共同舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃設計大賽、職業(yè)體驗、就業(yè)輔導和頂崗實習等活動，提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

6.社會服務運行管理機制

校企共同組建社會服務項目領導小組和工作小組，制定鼓勵教師參加社會服務的規(guī)章制度，推動社會服務工作的有序開展和常態(tài)化，提升高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。擴寬社會服務渠道，可以依托校企合作廣泛開展應用科技開發(fā)、咨詢和技術推廣服務，也可以利用企業(yè)和高職院?，F(xiàn)有的師資、教學場地等資源，共同開發(fā)培訓項目和教材，提供技能鑒定和職工培訓服務等。

7.校企組織文化互融機制

校企文化的融合。對于提升學生素質、增強高校競爭力、豐富企業(yè)文化內涵等都具有重要作用。高職院校應在校內外營造良好的校企合作氛圍，在與行業(yè)企業(yè)進行人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新等合作的同時，也要大力加強校園文化與企業(yè)文化的交流融合。校園文化建設既可超越企業(yè)文化，又具有企業(yè)文化的特性，營造一個校企文化融合的校園氛圍，讓學生在潛移默化中感知和適應企業(yè)文化。

（責任編輯：楊在良）