初探民辦高校整合優(yōu)質(zhì)教育資源的路徑

想要將民辦高中優(yōu)質(zhì)教育資源進行整合，充足的資金是優(yōu)化教育資源的前提，優(yōu)秀的、高水平的師資隊伍是優(yōu)化教育資源的根本、擁有先進實驗儀器設(shè)備是優(yōu)化教育資源的重要因素。除此之外，還要有豐富的圖書資料和優(yōu)質(zhì)的教育設(shè)備，只有這樣，民辦高校才能有效的整合優(yōu)質(zhì)教育資源，從而促進民辦高校良好的發(fā)展。

一、民辦高校資源利用的現(xiàn)狀

(一)資金來源的單一化。資金作為主要的資源來源，它對于民辦高中的發(fā)展有及其重要的作用，多元化的資金來源只是民辦高校的表面現(xiàn)象，其實資金的來源渠道不僅非常單一，而且不具有穩(wěn)定性。目前,學(xué)費收入是民辦高校運行和發(fā)展的主要經(jīng)費、輔助于學(xué)校運行的經(jīng)費通道有：辦學(xué)者的投資、政府的補貼、社會的捐資等，但是，以上這些在資金來源中占據(jù)的比例都很小，學(xué)費收入才是民辦高校運行和發(fā)展經(jīng)費的主要來源。不能得到政府的扶持是導(dǎo)致學(xué)費較高的根本原因，由于政府的不支持，民辦學(xué)校為了維持正常運轉(zhuǎn)，所以只能通過向?qū)W生收取學(xué)費而得到，所以民辦學(xué)校的學(xué)費普遍比公立學(xué)校的收費多一半以上，而大多數(shù)的普通家庭都無法支付高額的學(xué)費，所以，生源極不穩(wěn)定就成了民辦學(xué)校的最大特點，這也就是有些低分學(xué)生不會選擇民辦學(xué)校的根本原因，這不僅會導(dǎo)致生源整體數(shù)量下降，還會導(dǎo)致生源的整體質(zhì)量有所下降[1]。

（二）水平和教學(xué)質(zhì)量的低下。民辦高中資金不足導(dǎo)致收取學(xué)生更多的學(xué)費，學(xué)校把工作重心放在擴大辦學(xué)規(guī)模上，對于規(guī)模的過分追求,帶來不可避免的低質(zhì)量的教育。目前很多民辦學(xué)校學(xué)生的質(zhì)量較低,主要是由于民辦學(xué)校的教師人數(shù)不足、圖書館的資源短缺和信息的缺乏、陳舊教學(xué)儀器設(shè)備的應(yīng)用等客觀因素。除了重點公立學(xué)校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率較高以外,民辦學(xué)校的就業(yè)率極低，因為普通民辦院校從全局的角度來看,教學(xué)質(zhì)量比公立學(xué)校差。大多數(shù)民辦學(xué)校都受到資金短缺的影響,無法購買大量的科學(xué)和技術(shù)需要的實驗設(shè)備和實訓(xùn)工具,將專業(yè)設(shè)置趨同，所以，學(xué)校大多數(shù)會設(shè)置專業(yè)為文科的學(xué)科，導(dǎo)致專業(yè)不具備多樣性,這樣就導(dǎo)致學(xué)校不能自己創(chuàng)立自己的辦學(xué)特色[2]。

(三)師資整體水平低且隊伍不穩(wěn)定。民辦教師學(xué)校教師,主要的是以公立學(xué)校教師、離退休職工招聘兼職教師,或招聘未被公立學(xué)校認(rèn)可的應(yīng)屆畢業(yè)生都還有剛畢業(yè)無處就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和研究生,教師的教學(xué)水平參差不齊。教師招聘過程中,往往會因為過于注重學(xué)歷而考慮不到專業(yè)的需要、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等，民辦學(xué)校的教師缺乏有技能、水平能力強的中年教師,研究生和博士生學(xué)歷的教師少之又少，大多數(shù)的教師都是本科生畢業(yè)。

以2014年的總體數(shù)據(jù)為例，在全國民辦高校教職中，兼職教師是其三分之一，教師職工的總數(shù)是 41.2萬人，其中兼職教師的數(shù)量為 11.8萬人，結(jié)構(gòu)不合理是民辦高校普遍的通病，這也就是教學(xué)質(zhì)量無法提升的主要原因之一。由于民辦高校各方面的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，導(dǎo)致教師的待遇隨之下降，相比公立學(xué)校的教師，民辦學(xué)校教師各方面的生活工作的條件都不如公立學(xué)校的好，這也是民辦高校教師工作就積極性底下的根本原因，同時，由于這些不確定因素，教師對于職位規(guī)劃的歸屬感也不強烈，鍛煉自己是教師們對待工作的普遍心態(tài)，大多數(shù)教師都只是用這個平臺當(dāng)作跳板，若遇到更好的就業(yè)機會，他們就會毫不猶豫的跳槽，這樣就會有很大的不穩(wěn)定性存在教師隊伍中，導(dǎo)致教師的流動性非常大，從而給學(xué)校的發(fā)展帶來諸多的不利因素。簡言之,現(xiàn)在民辦高等院校所面臨的困境主要的原因是缺乏資源和資源分布不均衡,教育資源匱乏和資源不均勻的分布是民辦高校迫切需要解決的問題。然而,受現(xiàn)在我國教育體制的影響,民辦學(xué)校不會在短期內(nèi)取得資源的快速充電,在資源有限的大背景下,民辦大學(xué)應(yīng)充分的在此范圍內(nèi)進行資源的擴大,將現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源和新鮮的資源進行有機的結(jié)合,最大化的實現(xiàn)資源優(yōu)化結(jié)構(gòu)和辦學(xué)的整體效果,以此來提升民辦學(xué)校的效益得到最大程度的保障[3]。

二、民辦高校整合優(yōu)質(zhì)教育資源的有效途徑

（一）民辦高校整合資金資源的途徑

1.完善相關(guān)的法律法規(guī)。我國目前就民辦高等教育制定的法律條例只有《民辦教育促進法》這一部，并且其中的內(nèi)容理論性偏多，可操作性較差，并沒有建立起規(guī)范的條例，也沒有可實際操作的政策，民辦高中在現(xiàn)實中遇到的問題無法得到根本上的解決。為了民辦高校更好的發(fā)展，優(yōu)化制度環(huán)境是政府層首先要做的，國家應(yīng)該對培養(yǎng)社會人才的學(xué)校進行財政上的扶持和政策上的完善。比如，對于民辦高等教育的教育制度方面、財政補貼方面、法規(guī)制定上，政府給予大力的支持，獲取財政支持通過公平競爭來選擇財政撥款的民辦高校，這樣不僅可以公開透明化，還可以從中促進學(xué)校的辦學(xué)熱情?；蛘呖梢赃x擇一些福利化的政策，例如，減少對民辦高校的稅收，并制定一些可以落到實處、可行性高的管理制度，這些可以有效的解決民辦高校資金短缺的問題[4]。

2.多元化的經(jīng)費來源。現(xiàn)如今，收取學(xué)費依然是民辦高校的主要經(jīng)濟來源，其他的資金來源則少之又少，所以改變當(dāng)前的經(jīng)濟來源和投入體制是民辦高校長遠發(fā)展的重要途徑。

(1)來自社會各界的捐贈。社會捐贈是很多國外民辦大學(xué)的主要經(jīng)濟來源之一，但在國內(nèi)，社會的捐贈卻只占了我國民辦高校的一少部分比重。民辦高中可以積極地吸取國外的經(jīng)驗，將社會的捐贈作為一項重要的資金來源，一次將資金來源的范圍擴大化。所以建立正確的引導(dǎo)政策是政府必須要做的，將稅收的優(yōu)惠政策擴大化、將稅收的手續(xù)簡化、將捐贈范圍擴大化等，民辦高校要努力的把自己的吸收捐贈能力提升上來。

(2)校企之間合作的強化。將學(xué)校和企業(yè)之間的合作頻率提升上來，把科研成果進行對比、轉(zhuǎn)化和合作。找有實力的企業(yè)是民辦學(xué)校選擇的重要前提，將民辦大學(xué)的教育資源和企業(yè)的財政資金相結(jié)合，可以充分的提升民辦大學(xué)的綜合能力。企業(yè)、社會團體對于民辦高校的資金支持也可以成為其重要的經(jīng)濟來源，此外，經(jīng)營飯店、醫(yī)院是增加學(xué)校收入的重要途徑[5]。

(3)教育彩票的發(fā)行是聚攏資金的重要來源之一。為教育事業(yè)進行資金籌備的彩票叫做教育彩票。它的教育經(jīng)費籌集方式主要依靠于社會的資助。在國家政策允許的情況下，民辦教育可以通過這樣在現(xiàn)行的教額方式來接受社會的捐贈，當(dāng)前我國的彩票有著大好的的發(fā)展趨勢，如果能夠?qū)嵭薪逃势钡恼?，不僅可以提升民辦高校的經(jīng)濟收入，還為社會的教育事業(yè)出了一份力量。

(二)民辦高校整合物質(zhì)資源的路徑

1.整合圖書資料。素質(zhì)水平較低，是民辦高校圖書館館員，常見的問題之一。為了給學(xué)生們營造一個良好的讀書環(huán)境，民辦高校可以通過提高書籍質(zhì)量的途徑來培養(yǎng)。圖書館館員的綜合素質(zhì)，這樣不僅可以為學(xué)生帶來良好的學(xué)習(xí)和讀書環(huán)境，還能有效地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

將豐富的圖書資源進行有力的重復(fù)利用，首先，將民辦學(xué)校的圖書任職人員進行素質(zhì)上的提升，在政策允許的前提下，將公立學(xué)校的圖書館員借調(diào)到民辦學(xué)校的圖書館進行任職，這樣就可以充分地改善民辦學(xué)校工作人員的綜合素質(zhì)能力。其次，加強校園之間圖書館的合作，是學(xué)校資源提升的有效途徑之一。學(xué)?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)的政策和計劃，允許不同學(xué)校的老師召開交流和切磋研討會、不同學(xué)校的學(xué)生也可以借閱對方學(xué)校的圖書，以便互補知識緩解資源不足的問題。再次，信息資源的整合。高校應(yīng)擴展與其他學(xué)校和周邊圖書館資源的資料，將學(xué)校自身的資源在公共平臺進行資源信息共享，這樣能夠做到，不浪費資源，將資源進行重復(fù)使用。最后，高校和外界圖書館要建立必然的聯(lián)系，才能有助于在購進圖書時為同學(xué)選擇良好的圖書資源，保證圖書的資源多樣化，這樣才能做到學(xué)校圖書資源的有效整合。

2.實驗室和實訓(xùn)基地的整合。因民辦企業(yè)資金問題而導(dǎo)致的專業(yè)領(lǐng)域資源分配不均勻，是民辦高校存在的重要問題之一。為此民辦高校可以與其他院校之間建立合作關(guān)系，共同建設(shè)實驗室和學(xué)生實訓(xùn)基地，對學(xué)生進行統(tǒng)一的、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅能夠充分地實現(xiàn)資源的共享，還可以加深學(xué)校之間的合作關(guān)系，這樣能夠更好地促進民辦學(xué)校的資源整合發(fā)展。

（三）民辦高校整合人力資源的路徑。教師是民辦校人力資源的靈魂群體，他們的素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量有些直接連帶的關(guān)系，由于起步較晚民辦高中的師資力量相對薄弱，教師水平相對落后。將校內(nèi)外教師的資源充分整合是提高民辦高校教師水平的主要途徑，讓校外或公立學(xué)校的教師對其民辦高校的教師進行知識的指導(dǎo)、幫助。民辦高校的教師也可以定期與外校教師進行研討會，溝通與交流學(xué)術(shù)問題，這樣不僅可以提高教師的自身素質(zhì)和水平，為民辦高校的發(fā)展起到了不可或缺的作用。

結(jié)語

在社會的不斷發(fā)展下，民辦高校的發(fā)展也越來越好，如何擴大整合資源是高校目前的當(dāng)務(wù)之急，高校只有不斷的整合自己的人力資源、物質(zhì)資源、資金資源，這樣才能不斷完善自己，這樣才能保證民辦高校長足穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]張永.廣西民辦高校教育資源整合研究[D].廣西大學(xué),2014.

[2]鄭香妞.民辦高校精神形態(tài)隱性思想政治教育資源的開發(fā)和利用--以H校為例[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2013(25):286-287,302.

[3]朱娜.新形勢下民辦高校教育資源問題探析[J].動動畫世界·教育技術(shù)研究,2012(7):174-175.

[4]程紅萍.西安民辦高校教育資源均衡問題探析[J].網(wǎng)友世界·云教育,2012(13):53-54.

[5]李天寶.教育資源合理配置與民辦高校發(fā)展探析——以浙江省高校為例[J].臺州學(xué)院學(xué)報,2015,37(5):58-61,67.