節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)及突破策略解析

方萍

山東省濱州市鄒平縣環(huán)境保護(hù)局

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)及突破策略解析

方萍

山東省濱州市鄒平縣環(huán)境保護(hù)局

近幾年我將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度逐年提高，主要是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著內(nèi)憂外患，國內(nèi)不斷加劇的生態(tài)環(huán)境惡化、能源資源的稀缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇"環(huán)保瓶頸"，國外我國產(chǎn)品環(huán)保不達(dá)標(biāo)并且競(jìng)爭壓力不斷增大等問題的不斷涌現(xiàn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為剛崛起的新興產(chǎn)業(yè),雖然發(fā)展前景良好且速度較快,但仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,還有許多問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們從制度層面下手，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范的發(fā)展。要充分利用政策的引導(dǎo)作用，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，通過研發(fā)新技術(shù)不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力;抓住"引進(jìn)來"戰(zhàn)略，吸引國外資金技術(shù)；利用"一帶一路"的發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)"走出去"戰(zhàn)略，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；發(fā)展難點(diǎn)；突破策略

1 引言

隨著《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布與實(shí)施，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了一個(gè)短暫春天。通過立足全局掌握我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，并且對(duì)現(xiàn)有的發(fā)展情況和未來前景進(jìn)行科學(xué)的審查和評(píng)估，將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生態(tài)理論建設(shè)我國新型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2 經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

近幾年來，受國際、國內(nèi)復(fù)雜的因素的影響下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)去了疲軟期，發(fā)展速度逐漸放慢。一方面，傳統(tǒng)工業(yè)部門中，由于沒能及時(shí)的把握市場(chǎng)信息，導(dǎo)致鋼鐵、煤炭等重工業(yè)制造業(yè)出現(xiàn)了大量的產(chǎn)能過剩，繼續(xù)依靠這種大規(guī)模推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)是不現(xiàn)實(shí)的了；另一方面，我國企業(yè)的清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、綠色制造的能力不高，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得不到重視，控制污染物排放的問題也沒有得到良好的解決，企業(yè)還不具備節(jié)能環(huán)保管理的智能化與自動(dòng)化能力，也正是因?yàn)檫@個(gè)，已經(jīng)開始努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不在是單純的追逐GDP，而是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)力，開拓更多的發(fā)現(xiàn)空間，更早的打造全新的市場(chǎng)。

3 是實(shí)現(xiàn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要支柱

我國節(jié)能環(huán)保的市場(chǎng)還有較大的發(fā)展?jié)摿Γ邢薜墓?jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)卻不能滿足市場(chǎng)的需求。由于國內(nèi)普遍對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不重視，導(dǎo)致科研方面投入資金少，自主創(chuàng)新能力不足，設(shè)計(jì)制造能力有限，品牌建設(shè)投入少不出名，很難打造出性能優(yōu)良、品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、可靠性較好的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品來滿足市場(chǎng)需求。由于節(jié)能環(huán)保服務(wù)是一種新興的服務(wù)業(yè)，所以它的發(fā)展面臨著許多現(xiàn)實(shí)性的問題，例如市場(chǎng)中的不公平競(jìng)爭、地區(qū)保護(hù)主義、違背誠實(shí)守信原則的糾紛逐漸增多等問題。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該立足于消費(fèi)者的不同需求，不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的品質(zhì)，還要提供更加完善的環(huán)保服務(wù)套餐，以至于滿足國內(nèi)廣大企業(yè)和居民不斷提高的節(jié)能環(huán)保需求。

4 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需彌補(bǔ)“資源環(huán)境短板”

近幾年，由于我國資源的稀缺和生態(tài)環(huán)境的逐年惡化，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力越來越大。巨大的技術(shù)問題尚未解決，所以我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能力不足。因?yàn)榇罅康南姆强稍偕幕希斐闪藢?duì)于環(huán)境的一系列污染，這些污染環(huán)境中最主要的就是霧霾，根據(jù)現(xiàn)階段的研究，霧霾產(chǎn)生的主要原因就是煤炭、石油等化石能源的大量使用。此可知，資源的浪費(fèi)與濫用不僅僅對(duì)環(huán)境帶來了不可磨滅的危害，還對(duì)環(huán)境中的生物多樣性帶來了惡劣的影響。根據(jù)聯(lián)合國的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國在自身發(fā)展的前提下，必須做出整改措施，努力降低環(huán)境污染指數(shù)。這個(gè)下降標(biāo)準(zhǔn)不得不說形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)專家推測(cè)，提高能效作為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的重要手段，對(duì)我國2030年二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)的貢獻(xiàn)為82%左右。因此，《規(guī)劃》提出，要通過解決資源環(huán)境問題來引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗中國中做出巨大努力，并且在生態(tài)文明建設(shè)過程中讓人民群眾感受到幸福感并且提高生活質(zhì)量。

5 是通過利用政府監(jiān)管增加的“經(jīng)濟(jì)效益”

企業(yè)發(fā)展具有自發(fā)性和逐利性，這就導(dǎo)致了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性更強(qiáng)。也就是說，如果脫離了政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和限制，只是依靠企業(yè)的自行發(fā)展，那么在發(fā)展過程中將會(huì)出現(xiàn)許多問題導(dǎo)致整個(gè)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重了可能導(dǎo)致停滯發(fā)展或者倒退。故而，要想推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的后勁力，政府必須加大管理力度，做出調(diào)控措施，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出方向性地引導(dǎo)，不能任由企業(yè)的自由放任發(fā)展。企業(yè)具有很強(qiáng)的逐利性，為了節(jié)約發(fā)展成本，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)考慮不到位，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不到位甚至是缺位。這時(shí)必須發(fā)揮政府的作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出方向性的指導(dǎo)，使得企業(yè)走生態(tài)發(fā)展之路。通過市場(chǎng)自身的靈活性和政府一雙看的見的手相結(jié)合，一起努力打造資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的“良性循環(huán)”。

6 是時(shí)代對(duì)前沿技術(shù)和商務(wù)模式的綜合應(yīng)用

要想建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，科學(xué)技術(shù)是首推的至關(guān)重要的要素，在有先進(jìn)的發(fā)展理念作為指導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)該有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，通過不斷的更新和淘汰落后的耗能巨大的設(shè)備，引進(jìn)和開發(fā)新型的節(jié)能設(shè)備，是建設(shè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重要助力。換言之，就是把創(chuàng)新作為發(fā)展的重點(diǎn)，旨在通過創(chuàng)新讓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展前景。并且對(duì)于創(chuàng)新在兩個(gè)方面做了一些要求。在思想上要樹立生態(tài)發(fā)展的科學(xué)理念，不能經(jīng)濟(jì)效益單腿跑，要把環(huán)境的保護(hù)提到重要的位置上來，努力促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)的發(fā)展新局面，在技術(shù)要不斷加大創(chuàng)新要素，形成“一體化”的環(huán)保發(fā)展鏈，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主力軍。這些為了推動(dòng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)的高端化發(fā)展而提供動(dòng)力的新技術(shù)、商業(yè)模式。這都是為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7 結(jié)束語

推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造生態(tài)發(fā)展新局面，這是面對(duì)環(huán)境問題加劇，抓緊時(shí)機(jī)把握未來競(jìng)爭先機(jī)的重要戰(zhàn)略決策。雖然我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，在發(fā)展前景和技術(shù)支持等方面都面臨著不容忽視的問題。但是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和"十三五"期間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)為其提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策、技術(shù)支持和對(duì)策建議。通過運(yùn)用合適建議與方法將有可能推動(dòng)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

[1] 郭建卿,李孟剛.我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)及突破策略[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2016(6):52～56.

[2] 李珊.我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2014

[3] 白泉.《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀[N].中國能源報(bào),2017(1)23(009).

[4] 傅志寰,宋忠奎,陳小寰,王健夫,趙吉詩.我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].中國工程科學(xué),2015(8):75～80.

方萍（1985），性別：女

民族：漢職稱：中級(jí)學(xué)歷：武漢大學(xué)。

籍貫：山東省濱州市鄒平縣

研究方向：節(jié)能環(huán)保，總量控制

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.035