質(zhì)量管理體系在計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核中的應(yīng)用

呂曉娜

河北省石家莊市深澤質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

質(zhì)量管理體系在計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核中的應(yīng)用

呂曉娜

河北省石家莊市深澤質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的深入推行，對促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理水平提升至關(guān)重要，質(zhì)量管理體系作為現(xiàn)代化企業(yè)管理體系中的重要組成部分，在各行各業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)比較成熟，對于計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)而言，開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，引入質(zhì)量管理體系進(jìn)行考核評價，能夠進(jìn)一步提升計(jì)量考核工作的效度，從而達(dá)到提升計(jì)量檢定水平的目的。本文對質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面論述的基礎(chǔ)上，針對質(zhì)量管理體系在計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核中的應(yīng)用情況進(jìn)行了全面分析，并提出了自己的看法，供相關(guān)領(lǐng)域開展計(jì)量檢定和考核研究提供參考和借鑒。

質(zhì)量管理體系；計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核；應(yīng)用

1 引言

計(jì)量檢定工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，工藝流程也比較復(fù)雜，因此要想做好計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，就必須建立一套系統(tǒng)完善科學(xué)的質(zhì)量管理體系，從而提高考核的效度，進(jìn)而規(guī)范計(jì)量考核工作的規(guī)范開展，全面提升計(jì)量檢定水平。

2 質(zhì)量管理體系概述

質(zhì)量管理體系最早是從西方國家提出并逐漸發(fā)展的，它的英文全程是Quality Management System，簡稱QMS，質(zhì)量管理體系逐漸發(fā)展，目前有ISO9000系列等多種類型。質(zhì)量管理體系主要是指在質(zhì)量方面通過開展各種組織、控制等管理活動從而確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一種現(xiàn)代化管理體系。質(zhì)量管理體系包括制定質(zhì)量的方針和原則、目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制及質(zhì)量保障以及質(zhì)量改進(jìn)等各個管理流程模塊，這些流程共同形成了質(zhì)量管理體系。

3 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容簡述

每個行業(yè)每個領(lǐng)域都有一套嚴(yán)格的操作規(guī)范，想要保證操作規(guī)范有序開展，進(jìn)而為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供強(qiáng)大支撐，就必須制定完善的考核評價體系。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核也是一種監(jiān)督方式，是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)針對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力測評和質(zhì)量資格認(rèn)證所開展的一項(xiàng)專業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核是一個系統(tǒng)的動態(tài)的控制過程，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)想要順利開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，就必須建立一套完善的質(zhì)量管理體系從而保證計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的有效有序進(jìn)行。

4 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系開發(fā)和應(yīng)用現(xiàn)狀

《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》管理職責(zé)中對于檢定活動提出了明確的要求，必須按照規(guī)定要求開展各項(xiàng)計(jì)量檢定活動，建立考核資料檔案，從而保證質(zhì)量管理體系的順利實(shí)施。

質(zhì)量管理體系不是一個通用的模式直接放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中進(jìn)行應(yīng)用，質(zhì)量管理體系必須充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)特性，基于充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了為促進(jìn)管理規(guī)范、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)合格等開展的一系列質(zhì)量管理活動，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系的構(gòu)建包含內(nèi)容比較單一，考核內(nèi)容也不全面，考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都是由管理者直接決定的，加上各項(xiàng)工作復(fù)雜程度不一樣，影響因素和環(huán)境也不一樣，因此很多方面都停留在書面上而沒有落實(shí)到具體行動中。質(zhì)量管理體系沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)和各項(xiàng)工作目標(biāo)，充分發(fā)揮全員的參與性進(jìn)行制定的，即使制定了也沒有根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況及時修訂和完善。

質(zhì)量管理體系的形成是有一定的規(guī)范和特點(diǎn)的，首先要進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，充分掌握各項(xiàng)工作運(yùn)行情況，形成基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，在此基礎(chǔ)上針對每個環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理指標(biāo)提取和質(zhì)量目標(biāo)制定，這個過程需要全員參與，共同完成；再次開展質(zhì)量管理指標(biāo)運(yùn)行考核評價，并根據(jù)考核結(jié)果及時反饋相關(guān)部門和管理人員，在運(yùn)行過程中如果組織客觀環(huán)境比如政策變化或者企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略重點(diǎn)調(diào)整，就必須及時調(diào)整質(zhì)量管理目標(biāo)，保證考核針對性強(qiáng)。當(dāng)然質(zhì)量管理考核指標(biāo)必須符合“SMART”原則才是真正意義上的質(zhì)量管理目標(biāo)。在開展質(zhì)量管理評價后要做好基礎(chǔ)資料檔案整理，從而為績效改進(jìn)提供依據(jù)。

5 質(zhì)量管理體系在計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核中的具體應(yīng)用

5.1 做好計(jì)量考核的目標(biāo)及具體制定過程

按照國家相關(guān)政策規(guī)定，建立計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量考核具體目標(biāo)，具體目標(biāo)必須按照一定的流程進(jìn)行制定，首先按照要求配置符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備、運(yùn)行環(huán)境和人員隊(duì)伍，其次進(jìn)行計(jì)量主要特性的實(shí)地檢查，最后確定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測量能力。

5.2 加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核過程管理

在建立計(jì)量考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要對每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范性要求和操作規(guī)程，從而為開展計(jì)量考核提供依據(jù)。

5.3 按照考核流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一考核，并形成考核記錄

按照制定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容進(jìn)行具體考核，包括對計(jì)量配套設(shè)備的考核、計(jì)量環(huán)境及設(shè)施配置情況考核以及人員職責(zé)和具體操作規(guī)范的考核、考核檔案體系建立的考核四個方面。根據(jù)考核結(jié)果形成計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告，從而為績效改進(jìn)和績效反饋提供基礎(chǔ)資料支撐。

在具體考核過程中有兩種手段，一種是直接進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際檢驗(yàn)，另一種是對技術(shù)資料進(jìn)行審查，從而確定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量等級。

5.4 根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行績效改進(jìn)

實(shí)施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)考核之后不是意味著考核活動的技術(shù)，必須做好考核結(jié)果的應(yīng)用分析，進(jìn)而開展績效改進(jìn)，這才是開展質(zhì)量管理考核的本質(zhì)，根據(jù)考核結(jié)果對不符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行深入總結(jié)，提出改進(jìn)措施和預(yù)防措施，并及時和考核部門、上級進(jìn)行溝通從而監(jiān)督績效改進(jìn)。

當(dāng)然確保計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，必須有相應(yīng)的保障措施，一方面要積極爭取上級支持，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到做好質(zhì)量管理體系的重要意義；另一方面要加強(qiáng)對計(jì)量檢定工作人員的培訓(xùn)，不僅僅是培訓(xùn)考核人員，對全員都要進(jìn)行培訓(xùn)，一方是考核者一方是被考核者，所以都應(yīng)該全面知曉和參與制定具體考核指標(biāo)。同時要運(yùn)用科學(xué)的考核方法，多元化考核方式進(jìn)行過程評價，根據(jù)考核階段性運(yùn)行情況及時調(diào)整考核指標(biāo)，進(jìn)而確保檢定工作的公平、公正和準(zhǔn)確。

可見，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核不是一個單項(xiàng)的工作或者活動，它是一個動態(tài)的過程，只有嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立一套符合計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核體系，才能保證考核的針對性、全面性和系統(tǒng)性，從而全面提升計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)整體業(yè)務(wù)水平。

[1] 傅青喜,邵學(xué)君,安愛民.法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系有效運(yùn)行的探討[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督,2016(10):14～16+30.

[2] 李齡.法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理體系文件[J].計(jì)量與測試技術(shù),2012(7):60～66+68.

[3] 李齡.法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核[J].計(jì)量與測試技術(shù),2012(2):61～64.

[4] 薛潤秋,鄭春蓉.質(zhì)量管理原則在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范中體現(xiàn)[J].上海計(jì)量測試,2014(5):82～84.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.012