供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育的障礙因素及對策

張藝蘭,劉 晨

(1.河北大學 繼續(xù)教育學院，河北 保定 071002;2.山西農(nóng)業(yè)大學 公共管理學院，山西 晉中 030801)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育的障礙因素及對策

張藝蘭1,劉 晨2

(1.河北大學 繼續(xù)教育學院，河北 保定 071002;2.山西農(nóng)業(yè)大學 公共管理學院，山西 晉中 030801)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，其核心為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)作為供給側(cè)亟待進行結(jié)構(gòu)性改革。針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期面臨的困境，培育新型職業(yè)農(nóng)民是關(guān)鍵。應(yīng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的挑戰(zhàn)，新型職業(yè)農(nóng)民培育存在一系列障礙因素，基于此，新型職業(yè)農(nóng)民培育開展要注重以下四個方面：提升培育參與度，強化“供給側(cè)”理念；創(chuàng)新培育形式，豐富培育內(nèi)容；整合培育資源，合理分配資金；完善師資隊伍建設(shè)，強化師資供給側(cè)改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；新型職業(yè)農(nóng)民；培育；障礙；對策

一、引言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出并闡述了經(jīng)濟發(fā)展的主線，貫徹落實經(jīng)濟發(fā)展新理念，適度把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。[1]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，其核心是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置。[2]順利推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵在于人的培養(yǎng)，2016年中央一號文件提出培育新型職業(yè)農(nóng)民是破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑。新型職業(yè)農(nóng)民是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，培育影響著他們的文化素養(yǎng)、專業(yè)技能以及經(jīng)營管理能力水平。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民能夠助力農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，進而推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展。目前，對于新型職業(yè)農(nóng)民的概念沒有統(tǒng)一的界定，朱啟臻認為新型職業(yè)農(nóng)民長期居住在農(nóng)村，并長期從事農(nóng)業(yè)活動，收入的主要來源是務(wù)農(nóng)，將務(wù)農(nóng)作為穩(wěn)定和奮斗終身的職業(yè)，具有高度的社會責任感和現(xiàn)代化意識。[3]宋凱國認為新型職業(yè)農(nóng)民在社會地位上與城鎮(zhèn)居民平等，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推動者。李文學總結(jié)了新型職業(yè)農(nóng)民的四大特征：一是全職務(wù)農(nóng)；二是高素質(zhì)；三是高收入；四是獲社會尊重。[4]有學者把新型職業(yè)農(nóng)民定義為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為職業(yè)的人，具有較高的科技文化素質(zhì)、專業(yè)生產(chǎn)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，具有較強的自我發(fā)展能力和市場競爭意識，具有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源。[5]在中國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期，國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景下，筆者認為，新型職業(yè)農(nóng)民是指掌握一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具有現(xiàn)代觀念，包括“供給側(cè)”理念、生產(chǎn)經(jīng)營理念、市場風險理念的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。十八大以來，我國實施一系列新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和項目，培育出的新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)超過400萬，取得一定成果，但是仍然存在一系列障礙因素，阻礙了新型職業(yè)農(nóng)民培育的全面開展。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育的障礙因素

(一)農(nóng)民自身障礙

農(nóng)民自身障礙是指農(nóng)民自身存在的問題對參與新型職業(yè)農(nóng)民培育產(chǎn)生的影響，主要表現(xiàn)為學習意愿不強，素養(yǎng)較低，思想觀念落后，安于現(xiàn)狀等。Becker(1962)提出的人力資本理論指出人們只會在預(yù)計回報高于成本時才會投資于教育活動。[6]農(nóng)民也是如此，他們往往學習觀念淡薄，意識不到學習對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改變農(nóng)業(yè)供給側(cè)矛盾現(xiàn)狀的積極作用，認為只有通過體力勞動才能維持基本生活，參與培育會耗費大量時間且見效甚微，耽誤農(nóng)活，得不償失，由此即使有新型職業(yè)農(nóng)民培育活動也不會參加。此外，農(nóng)民大多學歷較低、科技素養(yǎng)不高。據(jù)統(tǒng)計，近年來初中以下文化程度的務(wù)農(nóng)人口比例雖然有所下降，但是依然占有很大比例，達70%以上;高中、大中專及以上學歷的人數(shù)比例上升速度緩慢，占比依然很小。另外，第八次中國公民科技素養(yǎng)調(diào)查顯示，我國公民科技素養(yǎng)落后于發(fā)達國家20多年，僅相當于日本公民的3%、加拿大公民的4%，歐盟公民的5%;我國農(nóng)民的科技素養(yǎng)在國內(nèi)處于較低水平，更不能與發(fā)達國家相比較?？梢钥闯?，農(nóng)民的文化素養(yǎng)和科技素養(yǎng)都有待加強，這使他們無法準確理解所學內(nèi)容，影響學習的積極性與主動性，阻礙培育工作順利開展。農(nóng)民往往思想觀念落后、安于現(xiàn)狀，不愿意接受包括新型職業(yè)農(nóng)民培育在內(nèi)的新事物。有研究者對福建省參與培育的農(nóng)民進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們的小農(nóng)意識根深蒂固，思想保守，觀念陳舊，內(nèi)心并不愿意接受新型職業(yè)農(nóng)民培育。[7]還有研究者認為農(nóng)民對新知識、新技術(shù)、新思想存在抵觸和顧慮，習慣于傳統(tǒng)的生活和耕種方式，拒絕做出改變和嘗試。[8]

(二)培育機構(gòu)障礙

培育機構(gòu)障礙是指培育機構(gòu)的某些因素阻礙農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育或者影響他們獲得滿意的培育效果。心理學家布舍提出環(huán)境能夠?qū)Τ扇藢W習產(chǎn)生重要影響，克羅絲、梅倫和郎格等都認為機構(gòu)障礙是成人學習的關(guān)鍵障礙因素。[9]當前我國新型職業(yè)農(nóng)民培育機構(gòu)障礙包括四個方面。第一,資源缺少有效整合，相關(guān)部門缺少聯(lián)動、各自為政。教育局、科技局、農(nóng)業(yè)局等都在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，使農(nóng)民不知道去哪里參加。機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置導(dǎo)致資源浪費，限制了新型職業(yè)農(nóng)民培育體系的規(guī)模，使培育課時較短、缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致培育效果差強人意。第二，培育機構(gòu)較少。農(nóng)民一般要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或者市區(qū)參加培育，有些地區(qū)交通不便，有時甚至需要轉(zhuǎn)乘多次公交車，導(dǎo)致他們在路上浪費大量時間，這成為他們參與培育的直接障礙。[10]第三,培育方式單一，缺乏時效性、針對性。部分地區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民主要采用聘請專家和講師開辦培訓(xùn)班的方式，雖然聲勢浩大，但是由于農(nóng)民通過學習掌握一門技能最起碼需要三個月時間，而培訓(xùn)班課程持續(xù)時間較短，導(dǎo)致“農(nóng)民教育像蒲公英一樣，只是開花卻無法落到實處”。[11]我國農(nóng)村地域廣泛、人口眾多，不同地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式以及價值觀等各不相同，單一的培育方式不能滿足所有地區(qū)的需要，新型職業(yè)農(nóng)民培育尚未做到因地制宜。第四，培育內(nèi)容不能滿足實際需要。大多數(shù)成人教育機構(gòu)“普教化”現(xiàn)象嚴重，偏重理論講解，忽略成人實際需要，實用性差。[9]新型職業(yè)農(nóng)民培育也是如此，偏重文化知識、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)或科研成果，缺乏田間演示和實踐活動，導(dǎo)致有些文化層次較低的農(nóng)民對知識理解不到位，達不到傳授農(nóng)業(yè)科學成果的目的。

(三)培育經(jīng)費障礙

經(jīng)費是培育工作開展的前提，經(jīng)費不足使培育難以及時有效開展。一方面，經(jīng)費不足。當前培育經(jīng)費主要是政府“買單”，雖然近年來國家對新型職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)費投入呈持續(xù)上升趨勢，到2017年為止，中央財政投入達15億元，但是由于農(nóng)民基數(shù)過大，仍然不夠充裕。部分困難地區(qū)的運轉(zhuǎn)主要依靠國家的財政支持，因此沒有多余資金用于培育新型職業(yè)農(nóng)民，甚至出現(xiàn)了擠占、挪用培育資金的現(xiàn)象。另一方面，經(jīng)費來源單一。培育經(jīng)費主要依靠政府支持，通常資金到位較慢，培育工作要按時開展以及正常運轉(zhuǎn)就需要培育組織機構(gòu)墊付資金，規(guī)模較大的機構(gòu)可以正常維持，但一些經(jīng)濟實力弱小的機構(gòu)難以開展培育工作、落實培育任務(wù)。

(四)培育師資障礙

培育師資障礙是指培育師資隊伍存在的問題影響教學效果，進而阻礙新型職業(yè)農(nóng)民培育達到預(yù)計的目標與任務(wù)。研究表明，很多成人表示他們會因為教師運用的教學方法、手段不恰當、素養(yǎng)不高而放棄參與學習活動。[9]目前影響新型職業(yè)農(nóng)民培育的師資因素主要有教師的數(shù)量、理論知識、實踐技能以及教學經(jīng)驗。其一，教師數(shù)量短缺。高校教師忙于科研和教學工作，難以抽出時間參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，導(dǎo)致培育教師數(shù)量不足。例如某些地區(qū)教師負責的學員過多，每位教師甚至要負責3，000多名學員，師生數(shù)量比例嚴重失調(diào)，教師精力有限，難以兼顧所有學員，在教學過程中往往力不從心，使培育工作難以有效實施。其二，教師理論水平較低。參與培育工作的大多是兼職教師，往往專業(yè)化程度較低，農(nóng)業(yè)理論知識欠缺，講解不詳細具體，影響農(nóng)民理解與掌握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識。其三，教師實踐技能缺乏。新型職業(yè)農(nóng)民培育時常開展田間教學活動，需要教師具有一定農(nóng)業(yè)實踐技能，但有些教師實踐經(jīng)驗不足或者從未從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,農(nóng)業(yè)技能匱乏，甚至不了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際問題，因此無法勝任田間演示工作，只能機械進行農(nóng)業(yè)理論知識的講授，甚至出現(xiàn)講解不切合生產(chǎn)實際的情況，使培育工作流于形式。其四，教師教學經(jīng)驗匱乏。充足的教學經(jīng)驗對培育的有效實施至關(guān)重要，當前部分新型職業(yè)農(nóng)民培育教師教學經(jīng)驗不足，加之課前準備不足，導(dǎo)致其不能根據(jù)不同層次的教育對象進行授課。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的對策

(一)提升培育參與度，強化“供給側(cè)”理念

成人學習者的觀念是影響參與的內(nèi)因，內(nèi)因是依據(jù)，外因是條件，外因往往通過內(nèi)因發(fā)揮作用，因此，觀念是行為的先導(dǎo)。同樣，要有效開展新型職業(yè)農(nóng)民培育必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，調(diào)動其參與學習活動的積極性和主動性，做好引導(dǎo)工作，消除農(nóng)民自身障礙。在終身學習以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，應(yīng)更新農(nóng)民的學習觀念，使農(nóng)民了解學習所帶來的收益遠遠高于投入的成本，教育是最有價值的投資?？梢酝ㄟ^開設(shè)課程、講座的方式強化終身學習觀念、傳授人力資本理論等相關(guān)知識，強化“供給側(cè)”理念，讓農(nóng)民了解目前中國進入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代化發(fā)展必須進行以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)民只有與時俱進，擔起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重任，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，提升自身社會地位，成為社會主義建設(shè)的主力軍。讓農(nóng)民了解新型職業(yè)農(nóng)民培育是解決階段性供過于求與供給不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵，有思想、有抱負的農(nóng)民應(yīng)積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，使其由被動參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c、由被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習。通過各種方式進行新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳，使全社會正確認識新型職業(yè)農(nóng)民，努力營造積極活躍的學習氛圍。尊重農(nóng)民的意愿，不能為了完成指標而不論男女老少都要參加培訓(xùn)，避免造成資源浪費。政府可采取自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的方式，合理、妥善解決培育參與度低的問題。農(nóng)民文化素養(yǎng)偏低會影響其對學習內(nèi)容的理解，由此應(yīng)從農(nóng)民的實際情況出發(fā)，因材施教、因地制宜，在了解農(nóng)民文化水平和實際需要的基礎(chǔ)上結(jié)合當?shù)靥攸c開展培育工作，科學地制定階段性教育目標、內(nèi)容、過程與組織形式。

(二)創(chuàng)新培育形式，豐富培育內(nèi)容

第一，創(chuàng)新培育形式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求要有針對性地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃分市場，根據(jù)地域與農(nóng)民實際情況開展培育工作。適應(yīng)地域?qū)嶋H情況，結(jié)合本地區(qū)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的實際，開展具有針對性的實踐活動，帶領(lǐng)農(nóng)民走向農(nóng)田，進行現(xiàn)場指導(dǎo)式教學；適應(yīng)農(nóng)民實際情況，在農(nóng)閑時進行長期培訓(xùn)，在農(nóng)忙時進行短期培訓(xùn)，實現(xiàn)長短期結(jié)合；適應(yīng)信息化的時代背景，打造新型職業(yè)農(nóng)民培育的遠程教育平臺，進一步建設(shè)與整合教學資源，建設(shè)一批具有針對性、實用性、通俗性和趣味性的“精品資源”，使農(nóng)民可以隨時獲得資源，實現(xiàn)資源共享。此外，在平臺建成的基礎(chǔ)上增加信息發(fā)布功能和增強互動性，以便農(nóng)民及時獲得最新消息、利用“教學答疑”等欄目解決實際問題。

第二，豐富培育內(nèi)容。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。新型職業(yè)農(nóng)民培育不能僅注重理論知識，還應(yīng)重視技術(shù)知識的傳授，使農(nóng)民在掌握一定農(nóng)業(yè)知識的基礎(chǔ)上學習技術(shù)知識，增強對技術(shù)知識的理解，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入技術(shù)要素。二是農(nóng)業(yè)環(huán)保教育。提升農(nóng)民環(huán)保意識是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，生態(tài)文明建設(shè)要求農(nóng)業(yè)與環(huán)境友好、協(xié)同發(fā)展，應(yīng)使農(nóng)民深刻理解綠色農(nóng)業(yè)理念，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源集約型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是經(jīng)營管理教育。經(jīng)營管理觀念與技能是新型職業(yè)農(nóng)民必須具備的素質(zhì)，不僅包括市場分析、成本控制、財務(wù)管理、人員管理、農(nóng)業(yè)設(shè)備購置和農(nóng)場規(guī)模開發(fā)，還包括農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、流通和銷售、品牌建立、合作交流等，應(yīng)加強上述內(nèi)容的教學。

(三)整合培育資源，合理分配資金

確保新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費，應(yīng)通過整合培育資源，各部門分工合作，統(tǒng)一規(guī)劃安排課程，整合相同的培育項目，擴大培育規(guī)模等方式，做到權(quán)責分明，資源共享，從而降低培育成本；[12]在整合培育資源的前提下合理分配培育資金，將重點放在生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的培育上，著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，增加擁有強烈參訓(xùn)意識、一定文化素養(yǎng)、技術(shù)水平以及管理經(jīng)營理念的新型經(jīng)營主體的培育資金投入比重，提高資金的使用效率，貫徹落實培育的真正目的與價值，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實干人才、后繼人才，培育一批現(xiàn)代意義的新型職業(yè)農(nóng)民；國家設(shè)立專項培育資金，防止培育資金挪用，并不斷增加資金投入；新型職業(yè)農(nóng)民培育不能僅僅依靠政府投入，而應(yīng)建立起政府主導(dǎo)，學校、企業(yè)、個人共同參與的多元化投資體系，拓展資金來源途徑，拓寬融資渠道。各級政府應(yīng)鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，鼓勵學校、企業(yè)給予他們一定資金支持，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性，積極尋找學校、企業(yè)、個人等的資金支持，參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目；提供創(chuàng)業(yè)信貸支持，國家出臺相關(guān)政策支持新型職業(yè)農(nóng)民貸款需求，如提供低息貸款、減免農(nóng)場經(jīng)營稅收、購置農(nóng)業(yè)用地以及政府提供創(chuàng)業(yè)補貼和資助。

(四)完善師資隊伍建設(shè)，強化師資供給側(cè)改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅對師資數(shù)量提出要求，也對師資提出高質(zhì)、高效、精準的質(zhì)量層面的要求。因此，要構(gòu)建一支數(shù)量足、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊伍。教師在新型職業(yè)農(nóng)民培育中起著至關(guān)重要的作用，教師的教學水平直接關(guān)系著培育效果的好壞。各級政府應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)民實際情況制定規(guī)范化、系統(tǒng)化的師資建設(shè)標準。應(yīng)完善師資保障制度，加強師資隊伍的考核與管理，建立獎勵機制，吸引優(yōu)秀人才，提高教師工作積極性；培育機構(gòu)應(yīng)強化師資培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)制度，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，提高教師理論知識、實踐技能以及業(yè)務(wù)水平，保證培訓(xùn)長期穩(wěn)定進行；注重選擇知識技術(shù)兼顧的“雙師型”人才，為新型職業(yè)農(nóng)民培育注入新的活力，將“土專家”、農(nóng)村致富帶頭人以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專家等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線工作的人員納入新型職業(yè)農(nóng)民培育師資體系，開展田間課堂等教學活動，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

四、結(jié)語

培育新型職業(yè)農(nóng)民是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進的關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民培育近年來取得一些成果，包括各項工程的實施以及政策的深入發(fā)展，但總體來講仍需加快發(fā)展進程。障礙因素是影響新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展的關(guān)鍵因素，研究并解決這些障礙因素成為當務(wù)之急。當前新型職業(yè)農(nóng)民培育的參與度低、效果不明顯，主要原因在于農(nóng)民的觀念落后，學習的積極性差，培育機構(gòu)的設(shè)置統(tǒng)一規(guī)劃缺失、教學方法手段單一、教學內(nèi)容脫離農(nóng)民實際需要等，培育資金短缺，培育師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不佳等。要順利推進新型職業(yè)農(nóng)民培育的發(fā)展進程，破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難題，還需要農(nóng)民自身、培育機構(gòu)以及政府等各方持續(xù)不斷的努力，共同促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

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BarriersandStrategiestotheCultivationofNewOccupationFarmersUnderStructuralReformofSupply

ZHANG Yi-lan,LIU Chen2

(1.College of Continuing Education,Heibei University, Baoding Heibei 071002；2.College of Public Administration,Shanxi Agricultural University,Jinzhong Shanxi 030801,China)

Structural reform of supply means promoting the structural adjustment by means of reform, starting from the perspective of improving the quality of supply. Its core is to adjust the economic structure. As the supply side, agriculture is in urgent need of structural reform. To solve the problems of the structural reform of supply and remit the predicament where China faces in transformation period, it is crucial to cultivate new occupation farmers. In response to the challenges the structural reform of supply has brought, there are a series of barriers in the process of cultivating new occupation farmers. Based on that, the cultivation of new occupation farmers should pay attention to four aspects：improve farmers’ participation through strengthening their concept of “supply side”; innovate the form and enrich the content of cultivation; integrate educational resources, rationally allocate funds for cultivation; consummate the construction of faculty and reinforce teacher-supply reform.

structural reform of supply; new occupation farmers; cultivation; barriers; strategies

劉奉越)

G725

A

1008-6471 (2017) 04-0065-05

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.04.011

2017-09-23

河北省社會科學基金2017年度項目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育研究”(編號：HB17JY014)

張藝蘭(1992-)，女，河北滄州人，河北大學繼續(xù)教育學院成人教育學專業(yè)2016級碩士研究生，研究方向為成人教育管理。