成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與現(xiàn)狀、動(dòng)因及啟示
——基于CFPS微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

陳 醒

(天津大學(xué) 教育學(xué)院，天津 300350)

成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與現(xiàn)狀、動(dòng)因及啟示
——基于CFPS微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

陳 醒

(天津大學(xué) 教育學(xué)院，天津 300350)

職業(yè)技能培訓(xùn)是促進(jìn)成人終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要途徑。通過對(duì)中國家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS)的分析與探討發(fā)現(xiàn)，目前成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與性與主動(dòng)性仍然較低，工作狀況與終身學(xué)習(xí)狀況對(duì)成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)具有顯著影響。為促進(jìn)成人職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展，應(yīng)以新時(shí)代發(fā)展理念為指引，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)氛圍；以現(xiàn)有政策法規(guī)為支撐，完善配套保障體系；以傳統(tǒng)培訓(xùn)方式為基礎(chǔ)，驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)模式創(chuàng)新；以滿足成人需求為重點(diǎn)，打造多樣化培訓(xùn)品類。

成人；職業(yè)技能培訓(xùn)；現(xiàn)狀；因素

一、引言

隨著全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需要不斷更新知識(shí)和技能，以適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代化市場(chǎng)的需要。學(xué)歷不再是成人學(xué)習(xí)的唯一動(dòng)機(jī)，以提高技能為目的的學(xué)習(xí)需求將變得更為迫切?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強(qiáng)調(diào)“完善高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。顯然，僅僅依靠學(xué)歷教育已經(jīng)無法完全滿足全民學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)的需求，職業(yè)技能培訓(xùn)作為非學(xué)歷教育的一種重要形式，無疑發(fā)揮著不可或缺的作用。職業(yè)技能培訓(xùn)是一種有別于學(xué)歷教育，以提高職業(yè)技能為主的教育活動(dòng)，沒有統(tǒng)一的學(xué)制和嚴(yán)格的入學(xué)門檻限制，不以頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書和授予學(xué)位為目的，更為重視過程評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性，具體包括就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、專題知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)等形式。職業(yè)技能培訓(xùn)作為建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市的重要途徑，在勞動(dòng)者素質(zhì)和技能的形成、提高和持續(xù)發(fā)展,以及人力資源開發(fā)、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與競(jìng)爭(zhēng)力的提升等方面均有著舉足輕重的作用。[1]職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)象涉及在職員工、失業(yè)人員以及農(nóng)村勞動(dòng)力等多類人群，目前相關(guān)研究重點(diǎn)聚焦農(nóng)民工、殘疾人和婦女等弱勢(shì)群體的就業(yè)技能培訓(xùn)以及各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。本研究旨在利用中國家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查(Chinese Family Panel Studies,簡(jiǎn)稱CFPS)的佐證數(shù)據(jù)，了解成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與現(xiàn)狀，并分析參與度較高的成人特征以及影響成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的因素，以期提出更加切實(shí)有效的培訓(xùn)對(duì)策，為促進(jìn)成人終身學(xué)習(xí)提供參考依據(jù)。

二、成人職業(yè)技能培訓(xùn)參與現(xiàn)狀的多維分析

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2014年北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心(ISSS)實(shí)施的中國家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查，這是一項(xiàng)通過跟蹤搜集個(gè)體、家庭和社區(qū)三個(gè)層次的數(shù)據(jù)，旨在為學(xué)術(shù)研究和政策決策提供數(shù)據(jù)支撐，反映中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、教育和健康變遷的重大社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目。該項(xiàng)目調(diào)查樣本覆蓋29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，9，878個(gè)縣，37，147個(gè)調(diào)查對(duì)象。由于研究主題是成人職業(yè)技能培訓(xùn)，因此樣本選取不包括18周歲以下人群，以及60周歲以上不再以職業(yè)發(fā)展為主要目的的老年人群。出于對(duì)變量的考慮和數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，剔除無關(guān)變量及相關(guān)變量的缺失值，最終篩選出17，873個(gè)樣本，并使用Stata13.0和SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析。

(二)成人職業(yè)技能培訓(xùn)參與現(xiàn)狀的描述性統(tǒng)計(jì)分析

1.總體參與情況統(tǒng)計(jì)。從調(diào)查樣本來看，共有1，772位被調(diào)查者在過去的12個(gè)月中有職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)歷，占總樣本的9.91%。由此可見，成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與度仍然處于較低水平。就參與職業(yè)技能培訓(xùn)的成人而言，在性別特征上，男性多于女性，占參與者總數(shù)的59.31%；在城鄉(xiāng)區(qū)別上，以城鎮(zhèn)人口為主，占比66.93%；在年齡分布上，以21-30歲、31-40歲、41-50歲三個(gè)年齡階段為主，且人數(shù)分布較為均勻，所占比重分別為29.23%、26.30%、29.01%，18-20歲、51-60歲年齡階段的參與者則相對(duì)較少；在學(xué)歷水平上，初中、高中學(xué)歷的參與者較多，分別占比27.09%、26.13%；在工作性質(zhì)上，從事非農(nóng)工作且受雇于他人、組織、公司的參與者較多，占比74.77%，其次是自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、其他自雇員工，農(nóng)業(yè)打工者占比最低，僅為1.69%。各特征統(tǒng)計(jì)項(xiàng)具體數(shù)據(jù)見表1。

表1 成人職業(yè)技能培訓(xùn)參與者基本信息

2.具體參與特征分析。為了進(jìn)一步了解成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的具體情況，分別從職業(yè)技能培訓(xùn)的類型、組織方式、參與頻次和培訓(xùn)時(shí)間等方面進(jìn)行描述性分析。從成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的類型來看，主要以業(yè)務(wù)技能為主，如晉升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，占比56.94%；其次為職業(yè)資格證書或?qū)嵱眉寄芘嘤?xùn)，如司法類、工程類、外語類、計(jì)算機(jī)類培訓(xùn)等，占比21.50%；管理能力培訓(xùn)，如企業(yè)管理培訓(xùn)、人力資源培訓(xùn)以及其他類別培訓(xùn)的參與人數(shù)則相對(duì)較少。對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)的組織方式，72.29%的參與者回答“是由單位組織的”，即單位要求必須參加或由單位支付經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)，僅有27.71%的參與者回答“不是由單位組織培訓(xùn)的”。具體情況見表2。

“過去12個(gè)月內(nèi)，總共參與的培訓(xùn)頻次”情況具體見表3。一半以上的成人參加頻次為1次，占比54.12%；參加頻次為2-5次的成人占比40.63%；參加頻次為6-10次及11次以上的成人分別占比3.27%和1.98%。其中仍是以非農(nóng)受雇人群為主，且在多次參與培訓(xùn)的人數(shù)中占有較大比重。

表2 培訓(xùn)類型及組織方式

表3 成人職業(yè)技能培訓(xùn)參與頻次

有關(guān)“過去12個(gè)月內(nèi)，第一次參加培訓(xùn)的天數(shù)”的具體情況見圖1。其中以一周之內(nèi)短期培訓(xùn)為主，約有71.16%的成人參與培訓(xùn)的時(shí)間為1-7天，培訓(xùn)時(shí)間為期3天的人數(shù)最多，共計(jì)317人，為期1天的人數(shù)次之，共計(jì)281人，為期7天的人數(shù)共計(jì)244人；培訓(xùn)時(shí)間在一周以上一個(gè)月以內(nèi)的人數(shù)為366人，占參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的20.66%；培訓(xùn)時(shí)間在一個(gè)月以上三個(gè)月以內(nèi)，以及三個(gè)月以上的人數(shù)所占比重較小，分別為5.64%和2.54%。

圖1 成人職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間統(tǒng)計(jì)

三、成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的動(dòng)因分析

(一)變量選定及釋義

有研究者認(rèn)為“學(xué)歷、人員類別、戶口性質(zhì)和所屬行業(yè)對(duì)非學(xué)歷技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)者的需求產(chǎn)生了較顯著影響”。[2]也有研究者認(rèn)為“性別、年齡、打工年限和培訓(xùn)經(jīng)歷等對(duì)培訓(xùn)意愿產(chǎn)生影響”。[3]本研究的因變量為二分類變量,即“是否參加職業(yè)技能培訓(xùn)”，在借鑒已有研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，結(jié)合成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與現(xiàn)狀，初步將影響成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的因素確定為四大類自變量。第一類為成人基本特征情況，包括“性別”、“城鄉(xiāng)”、“婚姻”、“年齡”和“學(xué)歷”五個(gè)指標(biāo)；第二類為生活狀況，包括“生活滿意度”、“身體健康狀態(tài)”、“對(duì)未來的信心程度”、“做任何事情感到困難的頻率”和“感到精神緊張的頻率”五個(gè)指標(biāo)，其中后三項(xiàng)指標(biāo)也是對(duì)成人“心理健康狀態(tài)”的衡量；第三類為工作狀況，包括“工作性質(zhì)”、“工作滿意度”和“在當(dāng)?shù)氐氖杖胨健比齻€(gè)指標(biāo)；第四類為終身學(xué)習(xí)狀況，包括“是否讀書”和“使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的頻率”兩個(gè)指標(biāo)。

具體變量名稱及變量釋義見表4。

表4 主要變量名稱及釋義

(二)研究方法及回歸分析

回歸分析(Regression Analysis)是確定兩種或兩種以上變量間相互依賴的定量關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)分析方法，可用于判斷自變量對(duì)因變量的影響情況?！霸诙嘣貧w分析中，變量選擇應(yīng)包含盡量多的自變量，以提高預(yù)測(cè)的精確度，同時(shí)又要盡量避免作用不顯著的自變量進(jìn)入方程，以減少計(jì)算量和計(jì)算誤差”。“逐步回歸方法(步進(jìn))是較好的一種方法，可以根據(jù)加入自變量后R2的變化量是否有明顯的增大或減小來作為自變量選擇的重要參考指標(biāo)”。[4]本研究運(yùn)用逐步回歸方法，進(jìn)行探索性回歸分析，在剔除個(gè)別顯著性不高的變量之后，重新建立Logistic回歸模型，最終得出的回歸分析結(jié)果見表5。

1.基本特征的影響。首先考察成人的基本特征對(duì)參與職業(yè)技能培訓(xùn)的影響，從輸出結(jié)果看，判定系數(shù)R2=0.184。從單個(gè)變量看，“學(xué)歷”與“性別”兩個(gè)變量與成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與情況呈正相關(guān)，即受教育程度對(duì)成人參與培訓(xùn)活動(dòng)具有正向的促進(jìn)作用；男性相較于女性更容易參與培訓(xùn)?！澳挲g”與因變量呈負(fù)相關(guān)，即年齡越大的成人越不容易參與職業(yè)技能培訓(xùn)?！盎橐觥钡幕貧w系數(shù)所對(duì)應(yīng)的顯著性值大于0.10，故將其在最終的模型中剔除?！俺青l(xiāng)”對(duì)是否參與培訓(xùn)的影響雖然不顯著，但是考慮到其對(duì)因變量的實(shí)際意義，故將其保留。而“城鄉(xiāng)”這一變量對(duì)成人是否參與職業(yè)技能培訓(xùn)的影響不顯著，可能是由于國家針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，從而縮小與城鎮(zhèn)人口參與職業(yè)技能培訓(xùn)的差距。

2.生活狀況的影響。在第二個(gè)回歸模型中主要考察生活狀況對(duì)因變量的影響，引入這一類型的變量之后，判定系數(shù)R2=0.229，變化量增加0.045。其中“生活滿意度”、“做任何事情感到困難度的頻率”對(duì)因變量無顯著影響，“對(duì)未來的信心程度”對(duì)因變量的影響較為顯著?！吧眢w健康狀態(tài)”所對(duì)應(yīng)的顯著性值大于0.05，小于0.10，低于被剔除的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)因變量的影響度較低?！熬窬o張的頻率”與因變量呈顯著負(fù)相關(guān)，即精神緊張頻率越高的成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的幾率越低。已有研究多注重考察“身體健康狀態(tài)”對(duì)培訓(xùn)參與情況的影響，本研究將與“心理健康狀態(tài)”相關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)納入模型，考察與因變量的關(guān)系，通過分析認(rèn)為心理健康狀態(tài)同樣也是影響成人參與職業(yè)培訓(xùn)的因素之一。

3.工作狀況的影響。成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的主要目的在于提高職業(yè)技能，滿足職業(yè)需求，所以工作狀況與成人是否參與職業(yè)技能培訓(xùn)息息相關(guān)。因此，為進(jìn)一步提高模型的解釋力，在第三個(gè)回歸模型中引入工作狀況這一變量，從回歸結(jié)果來看，判定系數(shù)R2=0.307，變化量增加0.078。其中“工作滿意度”和“工作性質(zhì)”對(duì)成人是否參與職業(yè)技能培訓(xùn)具有較顯著的影響，說明工作滿意度越高的成人越容易參與職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)工作性質(zhì)也是重要的影響因素?！霸诋?dāng)?shù)氐氖杖胨健睂?duì)因變量無顯著影響，說明成人當(dāng)前收入水平的高低對(duì)是否參與職業(yè)技能培訓(xùn)影響不大。

4.終身學(xué)習(xí)狀況的影響。除了將相關(guān)研究已經(jīng)證實(shí)的對(duì)成人職業(yè)技能培訓(xùn)參與狀況有影響的自變量加入回歸模型之外，本研究分析了終身學(xué)習(xí)狀況對(duì)成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)狀況的影響，引入這一類型的變量之后，判定系數(shù)R2=0.399，變化量增加0.092，說明這一類型的自變量對(duì)因變量的影響較為顯著。其中“是否讀書”這一指標(biāo)的影響系數(shù)非常高。這說明日常生活中具有終身學(xué)習(xí)意識(shí)，有讀書習(xí)慣的成人更容易參與職業(yè)技能培訓(xùn)。“使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)頻率”這一變量反映了日常生活狀態(tài)而非特殊時(shí)期或經(jīng)歷下，將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用于學(xué)習(xí)中的頻率對(duì)因變量有顯著影響，說明使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的頻率越高的成人，越容易參與職業(yè)技能培訓(xùn)。值得注意的是，當(dāng)模型五引入終身學(xué)習(xí)狀況這一類型變量之后，“年齡”對(duì)因變量的影響不再顯著，這可能由于在終身學(xué)習(xí)背景下年齡界限在一定程度上被打破，使得不同年齡階段成人的職業(yè)技能培訓(xùn)參與狀況無明顯差異，第一個(gè)回歸模型中的自變量“年齡”可能與因變量呈虛假相關(guān)。

表5 回歸分析結(jié)果統(tǒng)計(jì)

注：*、**、***分別表示在10%、5%和1%顯著性水平下顯著

四、結(jié)論與啟示

(一)研究結(jié)論

本研究借助中國家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，試圖分析成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與狀況及其影響因素。根據(jù)數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)分析和Logistic回歸分析，初步得出以下研究結(jié)論。其一，總體看來，目前成人職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際參與水平仍然較低。其二，成人參與的職業(yè)技能培訓(xùn)多由單位組織，即單位要求必須參加培訓(xùn)或由單位支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，非單位組織或自費(fèi)參與培訓(xùn)的成人較少，這說明成人參與培訓(xùn)的主動(dòng)性較低。其三，成人多以短期、多次參與的形式接受職業(yè)技能培訓(xùn)。其四，除非農(nóng)受雇群體之外，自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者也是重要的職業(yè)技能培訓(xùn)參與者，農(nóng)業(yè)打工人群參與職業(yè)技能培訓(xùn)則非常少。其五，成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)的影響因素有多種，其中以工作狀況和終身學(xué)習(xí)狀況影響最大。“工作性質(zhì)”和“工作滿意度”對(duì)“是否參與職業(yè)技能培訓(xùn)”有顯著影響；擁有讀書和使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)等終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的成人更容易參與職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，“對(duì)未來的信心程度”對(duì)因變量具有顯著的正向影響，“精神緊張的頻率”則與因變量呈顯著負(fù)相關(guān)，因此心理健康狀態(tài)也對(duì)成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)具有一定的影響作用。此外，“學(xué)歷”和“性別”對(duì)因變量的影響顯著,“年齡”和“城鄉(xiāng)”在模型中則未表現(xiàn)出顯著性。

(二)啟示

把握成人職業(yè)技能培訓(xùn)的參與現(xiàn)狀，明晰主要影響因素，能夠?yàn)槠鋵?shí)踐啟思增智，也為提出更加切實(shí)有效的對(duì)策提供參考依據(jù)，從而增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的吸引力，提高成人的主動(dòng)參與度，助力推動(dòng)成人的終身學(xué)習(xí)。

1.以新時(shí)代發(fā)展理念為指引，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)氛圍。上述研究結(jié)果表明，成人的終身學(xué)習(xí)意識(shí)對(duì)是否參與職業(yè)技能培訓(xùn)有著顯著影響，由此為促進(jìn)成人職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展，全面提高勞動(dòng)力的知識(shí)技能水平，應(yīng)著力營造終身學(xué)習(xí)氛圍?！敖K身學(xué)習(xí)體系建設(shè)打破的是人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，是一種社會(huì)制度，也是社會(huì)本身”。[5]終身學(xué)習(xí)氛圍的營造不僅需要思想理念的指引，還需要社會(huì)的協(xié)同與個(gè)人的支持。首先，在國家層面上，新時(shí)代發(fā)展理念已經(jīng)為未來指引了方向，為強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)氛圍、倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展奠定強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。十九大報(bào)告提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”，“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”。其次，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)以新時(shí)代發(fā)展理念為基石，充分發(fā)揮協(xié)同作用，積極營造終身學(xué)習(xí)氛圍。就企業(yè)而言，應(yīng)鼓勵(lì)員工的終身學(xué)習(xí)行為，不過度占用員工的閑暇時(shí)間，采取人性化的措施提升員工的工作滿意度。“時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在，它不僅是人的生命的尺度，而且是人的發(fā)展的空間”，“自由時(shí)間，即勞動(dòng)時(shí)間以外的時(shí)間，是人的發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域”。[6]成人的閑暇時(shí)間對(duì)其參與職業(yè)技能培訓(xùn)至關(guān)重要。中國家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)“除了職業(yè)技能培訓(xùn)外，您每周業(yè)余時(shí)間中用于學(xué)習(xí)的時(shí)間一般是多少小時(shí)？”這一問題時(shí)，82.88%的成人回答沒有用于學(xué)習(xí)的時(shí)間，17.12%的成人回答有半小時(shí)以上的學(xué)習(xí)時(shí)間，但時(shí)間較短。成人應(yīng)充分意識(shí)到“無論從國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或是個(gè)人謀生的需要，終身學(xué)習(xí)都將成為一種不可阻擋的趨勢(shì)”，[7]應(yīng)積極響應(yīng)新時(shí)代發(fā)展理念，不斷提高成人參與培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性?；诶砟钜I(lǐng)、社會(huì)協(xié)同和個(gè)人支持，終身學(xué)習(xí)氛圍終將潛移默化地作用于勞動(dòng)力技能的提高、人們綜合素質(zhì)的提升和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快。

2.以現(xiàn)有政策法規(guī)為支撐，完善配套保障體系?！坝幸庾R(shí)的轉(zhuǎn)變和主動(dòng)的變革需要經(jīng)歷發(fā)展、演進(jìn)與轉(zhuǎn)變階段”。[8]現(xiàn)階段成人職業(yè)技能培訓(xùn)正處在演進(jìn)或轉(zhuǎn)變的階段，有意識(shí)的引導(dǎo)和可操作化的措施在很大程度上能夠加快其發(fā)展進(jìn)程。一方面，現(xiàn)有政策是重要支撐。目前我國大陸已有五個(gè)省市相繼頒布終身教育促進(jìn)條例，“透析各個(gè)省市的終身教育與培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)其主要任務(wù)是開展職業(yè)技能培訓(xùn)，具有鮮明的職業(yè)性和實(shí)用性，以適應(yīng)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求”。[9]地方立法促進(jìn)了成人職業(yè)技能培訓(xùn)的法制化管理，是促進(jìn)成人職業(yè)技能培訓(xùn)的重要支撐，其他省市也應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)。另一方面，配套措施是重要保障。政策文本繁榮而實(shí)踐參與凋敝的現(xiàn)象與相關(guān)配套保障措施的缺失不無關(guān)系。因此，首先應(yīng)完善資金保障體系，如前所述，72.29%的成人所參與的職業(yè)技能培訓(xùn)由單位組織或支付經(jīng)費(fèi)，27.71%的成人則是主動(dòng)、自費(fèi)參與培訓(xùn)，可見培訓(xùn)費(fèi)用的問題是影響他們參與職業(yè)技能培訓(xùn)的因素之一。為此，應(yīng)增加政府部門在技能培訓(xùn)方面的財(cái)政支出，對(duì)提供技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼；設(shè)立包括農(nóng)民工等弱勢(shì)群體在內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)基金，為每個(gè)勞動(dòng)者建立個(gè)人職業(yè)技能培訓(xùn)社會(huì)保障專項(xiàng)賬戶，為成人參與職業(yè)技能培訓(xùn)提供一定資金保障，以解決現(xiàn)行的“五險(xiǎn)一金”制度僅涉及勞動(dòng)力資源的“社會(huì)保障問題”，卻未能涉及與職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)的勞動(dòng)力資源的“發(fā)展問題”。[10]建立職業(yè)技能培訓(xùn)資歷框架，激活成人參與培訓(xùn)的積極性。職業(yè)技能培訓(xùn)資歷框架不僅能使成人明確自身當(dāng)前所處的技能層級(jí)，引導(dǎo)他們按照相應(yīng)的層級(jí)提升自我，也是他們先前培訓(xùn)資歷獲得認(rèn)可的基本依據(jù)。先前培訓(xùn)資歷是指沒有取得證書或者學(xué)歷，但是通過實(shí)踐、培訓(xùn)、工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式獲取事實(shí)上的知識(shí)、技術(shù)和技能，相應(yīng)的培訓(xùn)資歷能夠?yàn)閰⒓痈哔Y歷的培訓(xùn)或者爭(zhēng)取更好的工作機(jī)會(huì)提供依據(jù)。[11]

3.以傳統(tǒng)培訓(xùn)方式為基礎(chǔ)，驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)模式創(chuàng)新。如上所述，成人參與的職業(yè)技能培訓(xùn)多為短期，時(shí)間在一個(gè)月以上的人數(shù)較少，部分成人有多次參與培訓(xùn)的行為，除此之外則很少有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與時(shí)間；成人終身學(xué)習(xí)方式以讀書和使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)為主，部分成人樂于接受互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的方式。對(duì)于成人職業(yè)技能培訓(xùn)而言，應(yīng)在傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，推動(dòng)培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。一方面，融入智能化培養(yǎng)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)化、智能化是成人職業(yè)技能培訓(xùn)的大勢(shì)所趨，十九大報(bào)告同樣強(qiáng)調(diào)“高度重視網(wǎng)絡(luò)教育”。因此，應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)資源的利用和學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式，這并不意味著所有的職業(yè)技能培訓(xùn)工作都在線上進(jìn)行，而是要構(gòu)建以成人為中心，以信息技術(shù)為支撐的智能化職業(yè)技能培訓(xùn)綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)的融通，即線上重點(diǎn)講解與線下定期實(shí)踐操作相結(jié)合，打破傳統(tǒng)培訓(xùn)方式在時(shí)間與空間上的局限性，消除師資力量短缺等問題，有效幫助成人做到工作生產(chǎn)與培訓(xùn)提升的“雙促進(jìn)”。另一方面，運(yùn)用“環(huán)回發(fā)展式”培養(yǎng)模式?！俺顺跏寂嘤?xùn)，工作者持續(xù)的專業(yè)發(fā)展對(duì)于確保成人學(xué)習(xí)與教育的質(zhì)量極其重要”。[12]對(duì)于具有求職、換崗需求的成人而言，單純的職業(yè)技能培訓(xùn)只能解決一時(shí)的燃眉之急，職業(yè)技能培訓(xùn)的本質(zhì)應(yīng)在于提升成人對(duì)未來的適應(yīng)能力。為此，應(yīng)系統(tǒng)做好職業(yè)技能培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)后知識(shí)技能的轉(zhuǎn)化與培訓(xùn)效果評(píng)估工作，形成“培訓(xùn)-評(píng)估-再培訓(xùn)-再評(píng)估”的持續(xù)環(huán)回發(fā)展培訓(xùn)模式，對(duì)成人職業(yè)技能培訓(xùn)的效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查與評(píng)估，掌握成人對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的消化狀況與工作改善情況，并不斷采取有針對(duì)性的措施，提升職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際效果。

4.以滿足成人需求為重點(diǎn)，打造多樣化培訓(xùn)品類。成人職業(yè)技能培訓(xùn)所涉及的對(duì)象尤為廣泛，應(yīng)遵循因人制宜的原則，為不同特征的成人提供具有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。首先，應(yīng)改變成人職業(yè)技能培訓(xùn)“供給導(dǎo)向”的發(fā)展模式，即“從自身業(yè)務(wù)供給的角度出發(fā)，有什么樣的內(nèi)容就提供什么樣的服務(wù)”，[13]牢固樹立“需求導(dǎo)向”觀念，以滿足成人需求為重點(diǎn)。其次，切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)需求分析與調(diào)研，關(guān)注不同成人個(gè)體特征對(duì)其職業(yè)技能培訓(xùn)需求產(chǎn)生的不同影響。如前所述，當(dāng)前參與職業(yè)技能培訓(xùn)的成人群體主要為非農(nóng)受雇人員，培訓(xùn)需求多為入職培訓(xùn)、崗位技能提升；自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者也是主要的參與人員，基于我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和培育新型職業(yè)農(nóng)民等影響，自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的參與比重可能會(huì)逐步加大，他們的培訓(xùn)需求主要是依托與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)打工人群目前參與度較低，可能由于當(dāng)前的職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容未能滿足其需求所致，為此針對(duì)農(nóng)業(yè)打工人群、殘疾人、婦女和失業(yè)人員等弱勢(shì)群體，應(yīng)積極了解他們?cè)诼殬I(yè)技能培訓(xùn)方面的特殊需求，開發(fā)適合他們的工種，使他們通過培訓(xùn)能夠切實(shí)改變生活狀況并提升工作水平。再次，以培訓(xùn)需求分析為基礎(chǔ)，持續(xù)擴(kuò)充和更新培訓(xùn)品類，打造多樣化的培訓(xùn)項(xiàng)目，建立分行業(yè)、分類別、分層次的培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)不同的成人特征及培訓(xùn)需求，制訂差異化的培訓(xùn)對(duì)策，以期將職業(yè)技能培訓(xùn)效果落到實(shí)處，滿足成人所期望達(dá)到的培訓(xùn)目的，這是提升成人職業(yè)技能培訓(xùn)吸引力，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵所在。

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ParticipationStatus,FactorsandEnlightenmentofAdultVocationalSkillsTraining——Evidence from Micro Investigation Data of Chinese Family Panel Studies

CHEN Xing

(School of Education, Tianjin University, Tianjin 300350, China)

Vocational skill training is an important way to promote adult lifelong learning and build a learning type city. Based on the data of Chinese family panel studies, this paper finds that the participation and initiative of adult vocational skills training is still low, and the working condition and lifelong learning status have a significant impact on adult’s participation in vocational skills training. In order to promote the development of adult vocational skill training, we should strengthen the lifelong learning atmosphere under the guidance of the new era development concept, improve the supporting measures based on the existing policies and regulations, innovate the training mode on the basis of traditional training methods, and create diversified training categories to meet the needs of adults.

adult; vocational skills training; status; factors

劉奉越)

G720

A

1008-6471 (2017) 04-0010-08

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.04.002

2017-11-20

陳醒(1992-)，女，河南新鄉(xiāng)人，天津大學(xué)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)2016級(jí)博士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)和成人教育學(xué)。