淺析智慧旅游發(fā)展存在的問題及對(duì)策

孟姿

【摘 要】智慧旅游與“智慧城市”、“智慧地球”等概念是密不可分的。智慧旅游是在“智慧城市”、“智慧地球”浪潮席卷下旅游業(yè)發(fā)展的一種新形態(tài)和新模式。智慧旅游不是指具體的一種旅游產(chǎn)品，而是一種全新的旅游理念與方式。本文首先提出了智慧旅游的概念，然后分析了智慧旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了發(fā)展過程中存在的問題，最后提出了智慧旅游發(fā)展的具體措施，以期為智慧旅游的建設(shè)、發(fā)展、創(chuàng)新提供理論與實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】智慧旅游；存在問題；發(fā)展對(duì)策

一、智慧旅游的概念

2011年7月15日，國家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉正式提出，旅游業(yè)要落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，走在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程的前沿，爭(zhēng)取用10年時(shí)間，在我國初步實(shí)現(xiàn)“智慧旅游”。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中，提出我國旅游業(yè)已被提升為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)，“智慧旅游”的發(fā)展勢(shì)必為旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的亮點(diǎn)和機(jī)遇【1】。智慧旅游是借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高性能信息處理、智慧數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)利用的一種全新旅游形態(tài)【2】。

二、我國智慧旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

我國智慧旅游概念出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代，稍晚于西方國家。為了順應(yīng)國際旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，許多省份和城市積極研發(fā)和構(gòu)建智慧旅游體系。

江蘇省鎮(zhèn)江市于2010 年率先在全國提出“智慧旅游”概念，啟動(dòng)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，被國家旅游局正式批準(zhǔn)設(shè)立全國智慧旅游服務(wù)中心。

南京市于2011年4月開展智慧旅游建設(shè)，采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)作模式，以“為游客提供更便捷、智慧化的旅游體驗(yàn)；為政府管理提供更高效、智慧化的信息平臺(tái)；促進(jìn)旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益”這三大核心目標(biāo)，聯(lián)合社會(huì)各方優(yōu)勢(shì)資源共同推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。

目前，我國的江蘇、浙江，北京、上海、深圳、南京、杭州等省份與城市相繼開展了智慧旅游的試點(diǎn)和建設(shè)。

三、發(fā)展智慧旅游存在的問題

（一）智慧旅游的社會(huì)認(rèn)知度不高

我國目前智慧旅游發(fā)展處于初級(jí)階段，社會(huì)認(rèn)知度不高。智慧旅游建設(shè)的情況不理想，與游客的需求有些脫節(jié)，旅游資源的開發(fā)與利用缺乏良性的循環(huán)機(jī)制。

政府以及旅游企業(yè)對(duì)于智慧旅游的相關(guān)概念宣傳不到位，方法不科學(xué)，專業(yè)水平差，阻礙了智慧旅游知識(shí)的傳播。旅游管理者認(rèn)識(shí)不足，只重視管理的信息化，缺少對(duì)游客的智慧化服務(wù)及開拓客源市場(chǎng)的組織保障和技術(shù)能力，無法滿足游客多層次、多樣化的需求。

（二）政策法規(guī)環(huán)境不健全

政府對(duì)于智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè)扶持力度不夠，相關(guān)的法律法規(guī)沒有建立健全，尚不能完全適應(yīng)智慧旅游的發(fā)展要求，并對(duì)智慧旅游的發(fā)展形成約束。近年來，國家出臺(tái)了一系列扶持和促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的政策，不少省份也出臺(tái)了有關(guān)意見，但可操作性不強(qiáng)，有的尚未執(zhí)行到位。導(dǎo)致智慧旅游缺乏強(qiáng)有力的法律保障，旅游者的合法權(quán)益無法受到保護(hù)。

（三）信息維護(hù)動(dòng)力不足，難以同游客實(shí)時(shí)互動(dòng)

所謂建站容易維護(hù)難，內(nèi)容更新是網(wǎng)站維護(hù)過程中的一個(gè)瓶頸。對(duì)于信息平臺(tái)來說，只有不斷地更新內(nèi)容，才能保證其永久的生命力，否則不僅不能起到應(yīng)有的作用，反而會(huì)對(duì)自身形象造成不良影響。而目前，智慧旅游建設(shè)所需的資金與人才缺乏，導(dǎo)致很多網(wǎng)站管理松懈，信息加載和更新不及時(shí)。如何快捷方便地更新信息內(nèi)容，是很多網(wǎng)站面臨的難題。為了更新信息而日復(fù)一日地編輯網(wǎng)頁，對(duì)信息維護(hù)人員來說，疲于應(yīng)付是普遍存在的問題。相關(guān)網(wǎng)站長(zhǎng)期得不到更新，相關(guān)留言板塊得不到及時(shí)答復(fù)，無法及時(shí)為游客解決問題，達(dá)不到預(yù)期的互動(dòng)效果，大大影響了智慧旅游的發(fā)展。

（四）智慧旅游應(yīng)用程序良莠不齊

隨著手機(jī)和平板電腦等移動(dòng)設(shè)備的高速普及，各種應(yīng)用如雨后春筍般爆發(fā)，為旅游者的出行帶來了便利，也大大減少了旅游者因?yàn)椴皇煜ぢ糜尉€路、旅游景點(diǎn)和門票信息而浪費(fèi)的時(shí)間。但是由于其缺少有效的監(jiān)管，各種平臺(tái)增長(zhǎng)迅猛，種類繁多，功能各異，用戶難以辨別好壞，使得用戶在選擇適合自己的途徑的時(shí)候浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間。另外，各種應(yīng)用良莠不齊，操作方式也各異，給用戶的使用帶來了很大的問題，導(dǎo)致大多數(shù)應(yīng)用被下載完之后卻并不受用戶待見，而是長(zhǎng)期坐“冷板凳”，甚至被拋棄。所以統(tǒng)一應(yīng)用市場(chǎng)管理，制定應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是亟待解決的問題。

四、智慧旅游的發(fā)展對(duì)策

（一）推廣智慧旅游信息服務(wù)技術(shù)

應(yīng)引導(dǎo)旅游景區(qū)積極建立綜合服務(wù)管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)旅游在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等。全面提高服務(wù)水平，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施電子導(dǎo)游、景區(qū)門禁及景區(qū)災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警等；鼓勵(lì)各地建設(shè)基于云計(jì)算的區(qū)域旅游信息服務(wù)平臺(tái)，包括旅游安全保障、旅游品質(zhì)保障、旅游互動(dòng)評(píng)價(jià)管理等，以促進(jìn)中心旅游企業(yè)加快進(jìn)入智慧旅游；鼓勵(lì)大型企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。同時(shí)鼓勵(lì)軟件企業(yè)開發(fā)旅游軟件。

政府部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、公共活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)等媒體宣傳智慧旅游的便利性和快捷性，可以通過發(fā)表科普文章，發(fā)行固定期刊等方式對(duì)智慧旅游進(jìn)行推廣與宣傳。

（二）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

健全的法規(guī)體系是智慧旅游健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保證，雖然我國已經(jīng)把發(fā)展智慧旅游寫入了發(fā)展規(guī)劃，但是對(duì)于細(xì)分市場(chǎng)的法律文獻(xiàn)尚處于空白階段。完善智慧旅游相關(guān)的法規(guī)制度，不僅僅是對(duì)旅游者，旅游企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行約束，更是政府對(duì)于發(fā)揮自身職能的一種表現(xiàn)。政府應(yīng)當(dāng)積極參與其中，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)今發(fā)展智慧旅游對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要意義。

要從旅游者的角度，保護(hù)旅游者在正常進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全，主要是旅游者在使用智慧設(shè)備參與旅游活動(dòng)時(shí)可能產(chǎn)生的問題和糾紛。從旅游企業(yè)的角度，要規(guī)范旅游企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使旅游企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有據(jù)可依，有理可循；要約束企業(yè)的權(quán)利，保證旅游企業(yè)能夠持續(xù)運(yùn)行在正確的體系之內(nèi)，避免亂用職權(quán)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕因?yàn)閭€(gè)人的一己私利而影響了整個(gè)體系的正常運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)信息維護(hù)，實(shí)現(xiàn)與游客實(shí)時(shí)互動(dòng)

旅游管理者要高度重視本地區(qū)、本部門的網(wǎng)站信息維護(hù)工作，切實(shí)做到信息工作有人抓、有人管，努力提升網(wǎng)站的建設(shè)和管理水平。對(duì)網(wǎng)站上的信息進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，對(duì)陳舊的信息要及時(shí)更新，對(duì)新生成的信息要及時(shí)添加，對(duì)游客的留言要及時(shí)回復(fù)。

整合全面的旅游信息資源，為游客提供全方位的信息智慧服務(wù)，滿足游客對(duì)旅游目的地的基本信息、旅游產(chǎn)品信息、公共環(huán)境等相關(guān)信息服務(wù)的需要。使得信息查詢的便捷性、多樣性增強(qiáng)。完善在線或者電話咨詢服務(wù)，使游客隨時(shí)隨地完成旅游咨詢。建立評(píng)價(jià)體系，使游客在游完可以對(duì)景區(qū)、餐飲、酒店、交通等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，提供參考。

（四）提高智慧旅游應(yīng)用程序的質(zhì)量

用戶對(duì)于應(yīng)用程序的期望值往往比較高。任何不穩(wěn)定、不便捷的應(yīng)用程序在第一次下載之后，90%都可能不再被用戶使用。在推動(dòng)智慧旅游應(yīng)用規(guī)模數(shù)量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，還應(yīng)遵循精品策略。這就需要在注重應(yīng)用程序量產(chǎn)的同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕粗制濫造、避免良莠不齊的產(chǎn)品。特別是在運(yùn)營初期，不可盲目跟風(fēng)去追求應(yīng)用程序的“量”，應(yīng)該專注于應(yīng)用程序的“質(zhì)”，從而保持應(yīng)用程序在智慧設(shè)備上的穩(wěn)定性和流暢程度，以此提高用戶的體驗(yàn)感受，吸引更多的中高端客戶。因此，發(fā)布高質(zhì)量的應(yīng)用程序就顯得尤為重要。

充實(shí)應(yīng)用程序的內(nèi)容。內(nèi)容推送要有時(shí)效性。應(yīng)用界面設(shè)計(jì)要精美，邏輯要科學(xué)，讓應(yīng)用的使用是一種享受。從應(yīng)用的圖標(biāo)開始就要抓住使用者的眼球。各種操作的邏輯性要統(tǒng)一，界面的整齊度要一致，獲取信息應(yīng)該簡(jiǎn)單明了，不同信息的分類要明確。同一種門類要設(shè)定多種進(jìn)入的方式，以滿足不同人群的使用習(xí)慣。

【參考文獻(xiàn)】

[1]邵琪偉.專訪旅游局局長(zhǎng)： 讓“智慧旅游”造福于每一個(gè)人[EB /OL].http： / / www.gov.cn / jrzg /2011 - 07 /15 / content_1907374.htm，2011 - 07 -15 /2012 - 10 - 06.

[2]陳剛， 童隆俊， 金衛(wèi)東等.智慧旅游：南京之探索[M]. 南京：南京師范大學(xué)出版社，2012：18-25.