重慶秦巴山區(qū)人力資本的投入效率研究

肖亞成，秦瑤

(西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400715)

重慶秦巴山區(qū)人力資本的投入效率研究

肖亞成，秦瑤

(西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400715)

針對(duì)重慶秦巴山區(qū)人力資本的投入到底能在多大程度上帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題，在前人對(duì)人力資本及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制研究的基礎(chǔ)上，以指標(biāo)代表性和數(shù)據(jù)可得性為原則，通過(guò)加入人力資本的擴(kuò)展Solow模型進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)，重慶秦巴山區(qū)人力資本投入效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，教育人力資本投入是有效的，健康人力資本和勞動(dòng)力投入不足，且過(guò)于偏重物質(zhì)資本投入，是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因；應(yīng)從“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面優(yōu)化教育配套資源，增加教育人力資本投資對(duì)該山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用；應(yīng)增加健康人力資本的投資效率，構(gòu)建平等的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度；還應(yīng)從引入社會(huì)資金投入教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極舉辦人才與科技交流會(huì)議，引進(jìn)各類人才團(tuán)隊(duì)，探索校企事業(yè)單位合作，培養(yǎng)管理、技術(shù)人才等方面提高人力資本的投入效率。

秦巴山區(qū)；人力資本；健康人力資本；教育人力資本；投入效率；勞動(dòng)力

過(guò)去30多年來(lái)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直得益于人口基數(shù)大、勞動(dòng)力資源充足的人口紅利，蔡昉[1]通過(guò)人口撫養(yǎng)比估算出人口紅利對(duì)人均GDP的促進(jìn)作用為26.8%，2013年人口撫養(yǎng)比達(dá)到最低點(diǎn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系轉(zhuǎn)變、民工荒現(xiàn)象等都說(shuō)明了傳統(tǒng)意義上的人口紅利趨于消失。與此同時(shí)，人力資本理論研究的不斷深入為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的思路，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》中提出中國(guó)正處在戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，需要實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。重慶秦巴山區(qū)是秦巴山脈的重要組成部分，生物、礦藏資源豐富，但其他資源極其有限，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，2014年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為15 294元*數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明：關(guān)于重慶秦巴山區(qū)的數(shù)據(jù)均來(lái)自《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2015》，全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》；所有與秦巴山區(qū)有關(guān)的總指標(biāo)都是城口等6縣指標(biāo)之和，人均指標(biāo)根據(jù)相應(yīng)的人口數(shù)換算成了加權(quán)指標(biāo)。，因此，開展人力資本投入效率的研究十分必要。

一、文獻(xiàn)回顧

歐文·費(fèi)雪最先根據(jù)人活動(dòng)能力的收益性提出人可視為一種資本，但以Solow為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派仍然堅(jiān)持資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉[2]。舒爾茨認(rèn)為通過(guò)先天遺傳以及后天努力所具備的能力就是人力資本，而后天努力學(xué)習(xí)獲得的能力需要投資才能獲得，進(jìn)一步測(cè)算出教育人力資本對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度為33%[3]。侯亞非等將人力資本定義為與物化資本相對(duì)，包括人具有的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、健康等人口素質(zhì)之和[4]。貝克爾提出人力資本投入是一項(xiàng)投資而不是消費(fèi)[5]。Denison證實(shí)了教育水平的提高加快了人力資本積累，同時(shí)在舒爾茨的基礎(chǔ)上修正了教育對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)該是23%[6]。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要有兩種作用機(jī)制：其一，Lucas作用機(jī)制，生產(chǎn)過(guò)程中除了可以積累和利用物質(zhì)資本之外，還有能夠提高生產(chǎn)力的人力資本，并通過(guò)學(xué)校教育和實(shí)踐中學(xué)習(xí)兩種途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7]；其二，尼爾森-菲爾普斯作用機(jī)制，人力資本是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的[8]。但人力資本不總是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，甚至?xí)霈F(xiàn)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況[9]，產(chǎn)生由人力資本匱乏引發(fā)的“貧困陷阱”[10]、農(nóng)村人力資本陷阱[11]和農(nóng)村人力資本悖論等。

人力資本是一個(gè)數(shù)量指標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)[12]。結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可忽略因素，具體的人力資本結(jié)構(gòu)形式根據(jù)人的需求決策發(fā)生變化[13]。已有文獻(xiàn)認(rèn)為，人力資本結(jié)構(gòu)主要有健康、教育、培訓(xùn)和遷移等形式[13-15]。人力資本早期的研究學(xué)者僅將人力資本局限于教育人力資本，健康等其他人力資本的研究長(zhǎng)期空缺。健康是食物攝入和營(yíng)養(yǎng)吸收的環(huán)節(jié)，好的健康是個(gè)體必需的消費(fèi)，有利于提高個(gè)人效用[16]。從微觀層面上看，健康人力資本投資增長(zhǎng)率、健康人力資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的正向作用[17]，并通過(guò)效用函數(shù)的健康需求、健康生產(chǎn)函數(shù)的健康投資和健康水平3個(gè)方面作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[18-19]。教育和培訓(xùn)通常不分開來(lái)研究，培訓(xùn)是教育在時(shí)間和空間上的延伸，教育和培訓(xùn)通過(guò)改變?nèi)肆Y本存量而提升人力資本水平，教育水平差異尚不構(gòu)成地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的主要原因[20]，比起高等教育，將資源更多地向基礎(chǔ)教育資源投入反而能夠獲得更好的成效[20-22]，然而陳全功等認(rèn)為義務(wù)教育這種基礎(chǔ)教育對(duì)消除農(nóng)村貧困的貢獻(xiàn)極小，甚至使其進(jìn)一步陷入這種長(zhǎng)期貧困中[23]。

在舒爾茨和侯亞非等對(duì)人力資本定義的基礎(chǔ)上，人力資本可以定義為：不同于其他物質(zhì)資本，通過(guò)健康和教育投資而擁有的健康、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)或技能。投入效率是一個(gè)正向指標(biāo)，人力資本的投入效率能夠反映出人力資本這一變量到底能在多大程度上帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此需要充分考慮物資資本和勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，從健康人力資本和教育人力資本兩個(gè)結(jié)構(gòu)維度，測(cè)量重慶秦巴山區(qū)人力資本對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)情況，以此反映重慶秦巴山區(qū)人力資本的投入效率。

二、重慶秦巴山區(qū)及人力資本發(fā)展現(xiàn)狀

(一)重慶秦巴山區(qū)概況

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)劃定秦巴山區(qū)為全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)之一，地跨河南、湖北、重慶、四川、陜西和甘肅6省市，《綱要》明確了要實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，帶動(dòng)連片區(qū)域發(fā)展。重慶秦巴山區(qū)地處秦巴山區(qū)西南部，毗鄰四川、陜西和湖北3省，包括開縣、城口縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣和巫溪縣6縣，總面積2.2 萬(wàn)平方公里，常住人口388.68 萬(wàn)人。重慶秦巴山區(qū)地形地貌特殊，歷史文化積淀深厚，礦藏豐富，但交通不便，人民生活水平較低。2014年重慶秦巴山區(qū)6縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20 500.35 元，比同期全國(guó)平均水平低30.23%；農(nóng)村居民人均可支配收入7 837.09 元，比同期全國(guó)平均水平低20.77%。地區(qū)生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，2014年人均生產(chǎn)總值為21 759.72元/人，比全國(guó)平均水平低41.78%，城鎮(zhèn)化率只有38.06%。

(二)人力資本發(fā)展現(xiàn)狀

1.中高層次人才短缺與需求不足并存

受限于重慶秦巴山區(qū)的地理位置、資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)本土人才難、引進(jìn)外地人才難、留住人才難上加難(簡(jiǎn)稱“三難”)加劇了中高層次人才短缺；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期，相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力相適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，作業(yè)方式要求機(jī)械化、信息化、智能化，過(guò)去的重慶秦巴山區(qū)人力資本存量不足，外界的中高層次人才“進(jìn)不來(lái)”，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)各部門的人才短缺。同時(shí)，滯后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又難以消化重金引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才?？傊貞c秦巴山區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)限制了地區(qū)衛(wèi)生、教育事業(yè)的發(fā)展，低水平的醫(yī)療衛(wèi)生條件和教育水平又進(jìn)一步阻礙了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這種螺旋式上升的制約關(guān)系形成了人才短缺與需求不足并存的現(xiàn)狀。

2.人力資本投入相對(duì)不足

重慶秦巴山區(qū)在2000～2014年的人力資本投入比重如圖1所示，重慶秦巴山區(qū)人力資本投入基數(shù)小、增速低。2014年，重慶秦巴山區(qū)人均教育支出1 353.12 元，人均衛(wèi)生支出840.79 元，健康人力資本投入年均增速為13.76%，而教育人力資本投入年均增速僅為1.04%，增長(zhǎng)速度十分緩慢。健康人力資本投入的平均比重只有7.98%，教育人力資本投入的平均比重為18.89%，說(shuō)明重慶秦巴山區(qū)更加重視人力資本在教育方面的投入，但在健康投入方面有所忽視，總體人力資本投入相對(duì)不足。

圖1 2000～2014年重慶秦巴山區(qū)教育、健康人力資本投資比重

3.人力資本投資渠道單一

通常認(rèn)為，人力資本投資主要來(lái)源于國(guó)家資金、個(gè)人資金和社會(huì)資金。2012年《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》中國(guó)家投資占67.84%，個(gè)人投資占31.05%，而社會(huì)投資只占1.11%。重慶秦巴山區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值比全國(guó)平均水平低41.78%，居民人均可支配收入為12 478.97 元，居民人均生活消費(fèi)支出8 915.64 元，可以估計(jì)，居民個(gè)人的人力資本投入水平相對(duì)較低。因此，在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況的基礎(chǔ)上可以推算，重慶秦巴山區(qū)的人力資本投資渠道主要是中央、地方財(cái)政和上級(jí)主管部門。

4.受教育程度普遍偏低

由于城口等6縣受教育程度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限，難以按照傳統(tǒng)的勞動(dòng)力文化程度分析方法衡量受教育程度。從各類學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)來(lái)看，截至2014年，城口等6縣中小學(xué)校共有1 589 所，無(wú)本科類院校，根據(jù)各縣統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2014年超過(guò)3 萬(wàn)人到外地求學(xué)。事實(shí)上，這些“出走”的學(xué)子只有極少數(shù)的人學(xué)成歸來(lái)，致使重慶秦巴山區(qū)的中高層次人力資本外流嚴(yán)重。加之地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件落后等限制，難以引進(jìn)大批高層次人才，長(zhǎng)此以往，重慶秦巴山區(qū)人口受教育程度普遍偏低。

三、研究設(shè)計(jì)及方法

(一)模型的設(shè)定

經(jīng)典的Solow模型很好地解釋了各種生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，并能保證模型的穩(wěn)定性。Solow模型將技術(shù)進(jìn)步視為外生變量，并指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不能由生產(chǎn)要素解釋的部分是技術(shù)進(jìn)步的功勞，不足的是他將人力資本視為一種物質(zhì)資本，沒有解釋人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。而Romer和Lucas將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化，探究出人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定的關(guān)系。在本文的研究中，把技術(shù)進(jìn)步視為內(nèi)生變量，加入人力資本這種生產(chǎn)要素后，得到擴(kuò)展的Solow模型：

G=Af(K,L,R)

(1)

本文為了簡(jiǎn)化研究模型，假設(shè)技術(shù)不變性，采用柯布-道格拉斯函數(shù)形式，進(jìn)一步將模型轉(zhuǎn)化為

(2)

式中，G為產(chǎn)出；A為一常數(shù)，表示技術(shù)進(jìn)步；K表示物質(zhì)資本；L表示勞動(dòng)力；R表示人力資本；α、β、γ為相應(yīng)變量的彈性；t表示年份。

過(guò)去僅僅將教育作為人力資本投入的全部，事實(shí)上這片面地理解了人力資本的概念，夸大了勞動(dòng)力、物質(zhì)資本等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，同時(shí)也會(huì)低估人力資本對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，把健康作為人力資本的一個(gè)方面是合理也是有必要的，并且健康人力資本先于教育人力資本，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用。因此，在式(2)的基礎(chǔ)上再引入健康人力資本，得到

(3)

式中，H表示健康人力資本投入，E表示教育人力資本投入，γ1、γ2為相應(yīng)變量的彈性，其余變量和參數(shù)含義不變。

為了便于模型估計(jì)，消除序列可能存在的異方差，對(duì)式(3)進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，得到本文的研究模型

lnGt=αlnKt+βlnLt+γ1lnHt+

γ2lnEt+μt

(4)

式中，μt為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，表示影響產(chǎn)出的其他因素，其余變量和參數(shù)含義不變。

(二)變量及數(shù)據(jù)說(shuō)明

文中2000～2014年重慶秦巴山區(qū)6縣的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》，所有涉及到價(jià)格因素影響的變量均經(jīng)過(guò)技術(shù)處理，消除了物價(jià)水平波動(dòng)的影響。由于2000和2001年的全社會(huì)固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)缺失，分別用2000年和2001年的GDP指數(shù)近似替代。模型中涉及到的變量及說(shuō)明見表1，各變量的選擇情況如下：

表1模型中各變量及數(shù)據(jù)的說(shuō)明

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(G)

國(guó)內(nèi)外大多采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值或地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)測(cè)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文研究的是一種產(chǎn)出投入關(guān)系，而地區(qū)生產(chǎn)總值是衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的優(yōu)良指標(biāo)，能夠直觀地反映出某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

2.健康人力資本(H)

衡量健康人力資本的指標(biāo)主要有死亡率、預(yù)期壽命、攝入熱量、公共衛(wèi)生投入、構(gòu)建健康人力資本指數(shù)[24]和人均居民在醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出費(fèi)用等。鑒于重慶秦巴山區(qū)居民消費(fèi)水平低，人均居民醫(yī)療衛(wèi)生支出不具有代表性，而用地方財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出水平更能夠體現(xiàn)出地方對(duì)健康人力資本的重視程度，比其他指標(biāo)更具有代表性。

3.教育人力資本(E)

衡量教育人力資本投入的方法有很多，有教育年限法、學(xué)歷指數(shù)法、教育成本法和工資報(bào)酬法等。同健康人力資本投資一樣，地方財(cái)政在教育方面的支出能夠反映出地方對(duì)教育人力資本的重視程度，也能夠反映出教育人力資本的投入效率。

4.物質(zhì)資本投入(K)

資本要素是社會(huì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入，測(cè)算方法有考慮了折舊和時(shí)間價(jià)值的固定資產(chǎn)投資總量[25]，以及包括固定資本存量和流動(dòng)資本投入量的總量[26-27]。由于可供使用的數(shù)據(jù)有限，本文直接采用包含對(duì)秦巴山區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)投資的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，在本質(zhì)上不會(huì)改變模型的估計(jì)結(jié)果。

5.勞動(dòng)力投入(L)

勞動(dòng)力投入是參與社會(huì)勞動(dòng)所有人員，因此采用重慶秦巴山區(qū)6縣的就業(yè)人口總數(shù)作為衡量勞動(dòng)力水平的指標(biāo)。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

為了反映重慶秦巴山區(qū)健康人力資本和教育人力資本的投入效率及貢獻(xiàn)程度，本文的實(shí)證部分在Eviews 6.0中進(jìn)行，首先對(duì)去取對(duì)數(shù)后的各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，各變量均為一階單整變量。

為了便于確定自變量與因變量的關(guān)系，將式(4)進(jìn)行一階廣義差分，這樣確定回歸模型為

(5)

在Eviews中進(jìn)行OLS回歸，回歸結(jié)果中的DW值表明模型中的隨機(jī)誤差項(xiàng)不存在異方差，回歸結(jié)果如表2所示。

表2回歸估計(jì)結(jié)果

注：***和*分別代表在1%和10%的水平顯著；括號(hào)里的數(shù)值為相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)差

從表2可以看出：第一，教育人力資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用在1%的顯著性水平下顯著。這說(shuō)明重慶秦巴山區(qū)的教育人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有正向的促進(jìn)作用，教育人力資本投資增長(zhǎng)1%能夠促進(jìn)重慶秦巴山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值提高10.51%。從圖1可知，重慶秦巴山區(qū)在教育人力資本方面的投入長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定，形成教育資源和教育經(jīng)驗(yàn)累積，也正是由于這種累積會(huì)使教育人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性。

第二，健康人力資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不顯著。這說(shuō)明重慶秦巴山區(qū)的健康人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不明顯，因?yàn)榈胤秸】等肆Y本投資比重的平均水平只有7.98%，雖然從2004年以后有整體上的上漲趨勢(shì)，但這種趨勢(shì)尚不能形成對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。同時(shí)，也說(shuō)明了要正確認(rèn)識(shí)人力資本投入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，健康人力資本應(yīng)該是人力資本必須要考慮的一個(gè)重要部分。

第三，物質(zhì)資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用在10%的水平下顯著。這與克拉克理論相悖，也就是物質(zhì)資本的投入并沒有總是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系，這在重慶秦巴山區(qū)這種發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)比較匱乏的地區(qū)比較意外。分析之后發(fā)現(xiàn)，重慶秦巴山區(qū)的物質(zhì)資本投入也形成了累積效應(yīng)，但根據(jù)邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，過(guò)度投入某一要素而其他生產(chǎn)要素沒有增長(zhǎng)時(shí)反而會(huì)降低這種要素的生產(chǎn)效率，而該山區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力、人力資本等其他生產(chǎn)要素投入的不足，導(dǎo)致了重慶秦巴山區(qū)的物質(zhì)資本看起來(lái)有些“過(guò)量”，是生產(chǎn)要素投入失衡導(dǎo)致了這種“異?！钡呢?fù)相關(guān)關(guān)系。

第四，勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不顯著。本文選取的勞動(dòng)力指標(biāo)同時(shí)也是反映全員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度的一個(gè)指標(biāo)。一方面重慶秦巴山區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)在15年間的增長(zhǎng)率不足0.05%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，勞動(dòng)力投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)嚴(yán)重不一致。另一方面也反映出重慶秦巴山區(qū)仍然是粗放式經(jīng)濟(jì)，主要依靠生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力或任一要素投入稍有不足，就產(chǎn)生這種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的不顯著。

考慮到人力資本存量的積累作用可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有滯后作用，為了驗(yàn)證OLS結(jié)果的穩(wěn)健性，在上述回歸模型的基礎(chǔ)上對(duì)健康人力資本和教育人力資本滯后一期，再次回歸結(jié)果如表3所示。從回歸結(jié)果來(lái)看上述結(jié)論依然成立，表明本文的模型具有較高的穩(wěn)定性。

表3人力資本的滯后回歸結(jié)果

注：***和**分別代表在1%和5%的水平顯著；括號(hào)里的數(shù)值為相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)差。

五、建議

只有充分發(fā)揮物質(zhì)資本、健康和教育人力資本、勞動(dòng)力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同作用，才能從整體上實(shí)現(xiàn)資源利用效用最大化。立足于重慶秦巴山區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，教育人力資本投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系，但健康人力資本投入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不顯著。因此，還需繼續(xù)保持現(xiàn)有的教育人力資本投入優(yōu)勢(shì)，全方位展示教育人力資本投入的成效，引進(jìn)和培育一批高水平的人才隊(duì)伍。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)在健康人力資源方面的投入，加快實(shí)現(xiàn)人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的推動(dòng)作用。具體提出以下幾個(gè)方面的建議：

(一)深挖現(xiàn)有教育配套資源，提升教育質(zhì)量

教育配套資源包括“硬件”資源和“軟件”資源，“硬件”資源包括教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)用具等，“軟件”資源是師資力量，這些資源地域限制明顯，流動(dòng)性低。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶秦巴山區(qū)的教育人力資本投入比重比較穩(wěn)定，如果合理配置相關(guān)資源，盤活現(xiàn)有教育配套資源的“存量”，結(jié)合秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，并抓知識(shí)型和專業(yè)型人才培養(yǎng)，充分釋放人力資本積累效應(yīng)，提升當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量。同時(shí)，地方可出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和吸引大中城市中小學(xué)離退休校長(zhǎng)或優(yōu)秀教師到重慶秦巴山區(qū)6縣學(xué)校任職，提升“軟件”資源質(zhì)量。

(二)增加醫(yī)療衛(wèi)生資源投入，平衡城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平

相對(duì)于教育人力資本投入而言，重慶秦巴山區(qū)健康人力資本投入相對(duì)較低。通過(guò)簡(jiǎn)單測(cè)算，重慶秦巴山區(qū)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)47.28 張/萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員38.88 名/萬(wàn)人，醫(yī)療衛(wèi)生資源十分有限。從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，健康人力資本投資對(duì)重慶秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用并不顯著，說(shuō)明健康人力資本的投資效率低下，仍需要加大力度增加醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制改革的實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生的公共屬性逐漸在削弱，居民不得不承擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，2014年重慶秦巴山區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出為13 357.57 元，而農(nóng)村居民只有6 041.23 元，農(nóng)村醫(yī)療條件顯然沒有城鎮(zhèn)的好，城鄉(xiāng)消費(fèi)支出懸殊較大。對(duì)于農(nóng)村居民而言，新增的健康投資是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)而不被看作是投資。因此，今后還需要平衡城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建平等的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度。

(三)拓展人力資本投入渠道，引入社會(huì)資金

重慶秦巴山區(qū)人力資本投入的主體，主要是國(guó)家和地方財(cái)政。教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)固然需要國(guó)家和地方財(cái)政的支持，但也需要社會(huì)力量的支援以緩解居民個(gè)人投入的壓力，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平和教育品質(zhì)。重慶秦巴山區(qū)應(yīng)當(dāng)集聚社會(huì)閑散資源，以公益事業(yè)為引線，著力培育人力資本投資基金會(huì)，主要負(fù)責(zé)策劃人力資本捐贈(zèng)活動(dòng)、實(shí)物投資分配、資金動(dòng)向追蹤、階段性成果反饋等，拓展人力資本投入渠道。

(四)舉辦人才交流會(huì)議，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)

為了減少中高層次受教育人士“出走”帶來(lái)的人才資源空缺，穩(wěn)定并提高重慶秦巴山區(qū)人力資源水平，重慶秦巴山區(qū)應(yīng)該有針對(duì)性地制定人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外及省內(nèi)外科研人才、技術(shù)人才、優(yōu)秀教師、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)等，積極舉辦和承辦農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流活動(dòng)，組織有利于指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、文化傳播的人才交流會(huì)議，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向重慶秦巴山區(qū)6縣流動(dòng)，提高當(dāng)?shù)厝肆Y本的含金量。

(五)加強(qiáng)校企事業(yè)單位合作，引領(lǐng)地區(qū)內(nèi)外人才互動(dòng)

重慶秦巴山區(qū)無(wú)高校，“三難”導(dǎo)致人才供給不足，地區(qū)內(nèi)外的校企事業(yè)單位合作正好能夠填補(bǔ)本土人才培養(yǎng)的劣勢(shì)。因此，結(jié)合重慶秦巴山區(qū)人才現(xiàn)狀和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變合作理念，探索政府支持、區(qū)域內(nèi)外校企事業(yè)單位合作項(xiàng)目為紐帶，引領(lǐng)雙方或多方在管理、技術(shù)等層面的人才互動(dòng)，推動(dòng)秦巴山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

健康人力資本和教育人力資本是人力資本中不可分離的兩個(gè)方面，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。重慶秦巴山區(qū)作為秦巴山脈的重要組成部分，在人力資本方面呈現(xiàn)出中高層次人才短缺與需求不足并存、人力資本投入相對(duì)不足、人力資本投資渠道單一、受教育程度普遍偏低的現(xiàn)狀?；谥貞c秦巴山區(qū)人力資本投入的現(xiàn)實(shí)背景，以及數(shù)據(jù)的可獲得性和可比性原則，確定了健康人力資本投入、教育人力資本投入、物質(zhì)資本投入、勞動(dòng)力投入以及反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，構(gòu)建擴(kuò)展的Solow模型，發(fā)現(xiàn)重慶秦巴山區(qū)的教育人力資本投入是有效的，健康人力資本和勞動(dòng)力投入不足，導(dǎo)致物質(zhì)資本投入不能實(shí)現(xiàn)效用最大化，從而在資源相對(duì)匱乏的地區(qū)呈現(xiàn)出部分資本投入不能充分利用的情形，也進(jìn)一步反映了如果只是繼續(xù)加大物質(zhì)資本投入，而忽視人力資本和勞動(dòng)力等其他資源的投入，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用是不顯著的，甚至?xí)斐少Y源浪費(fèi)。人力資本應(yīng)當(dāng)成為重慶秦巴山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為從資源消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。通過(guò)盤活現(xiàn)有教育資源，增加健康人力資本投入，利用好政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)資本，出臺(tái)培養(yǎng)、引進(jìn)、聘用高端人才的政策措施，推動(dòng)人才和其他優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)，以進(jìn)一步促進(jìn)重慶秦巴山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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Research on the investment efficiency of human capital in Chongqing Qinling-Daba mountains

XIAO Ya-cheng, QIN Yao
(School of Economics and Management,Southwest University,Chongqing 400715,China)

In order to explain to what degree the investment of human capital can promote the regional economic growth in Chongqing Qinling-Daba mountains, this paper reviewed previous studies on the mechanism of human capital and economic growth, and introduced the expansion Solow model of human capital to make empirical analysis according to the principle of index representativeness and data availability. The results show that the investment efficiency of human capital in Qinling-Daba mountains of Chongqing is far lower than the national average, the investment of education human capital is effective, and the investment of health human capital and labor force is inadequate. The capital investment in material is excessively high, which is the main reason to affect the local economic development. The educational resources should be optimized from two aspects, hardware and software, and the investment of education human capital should be increased to promote the economic development of the mountain area. The investment efficiency of health human capital should be improved and the equal medical insurance system of urban and rural integration should be established. In addition, the social capital should be introduced into education and health care. The talent and technology exchange meeting should be held to introduce various types of talent team, strengthen the school-enterprise cooperation, and improve the investment efficiency of human capital in aspects like training management and technical talents.

Qinling-Daba mountains; human capital; health human capital; education human capital; investment efficiency; labor force

2016-12-13

中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目重慶地方專題(2015-ZD-05-09-06)

肖亞成(1961-)，男，重慶開縣人，教授，博士研究生導(dǎo)師。

F241

A

1671-6248(2017)01-0043-08