中國(guó)留守兒童教育管理研究綜述

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院2015級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)本科生 謝沁璇

北京師范大學(xué)教育學(xué)部2014級(jí)教育管理專業(yè)本科生 韓 鵬

北京師范大學(xué)心理學(xué)院2015級(jí)心理學(xué)專業(yè)本科生 張子健

一、留守兒童的概念界定及群體現(xiàn)狀

一般認(rèn)為，留守兒童的概念界定主要包括三個(gè)關(guān)鍵要素：留守兒童的年齡、外出的父母的數(shù)量和父母外出的時(shí)長(zhǎng)。大部分研究將留守兒童的年齡限定在義務(wù)教育階段（即14歲或16歲以下），或根據(jù)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的規(guī)定將兒童定義為18周歲以下的未成年人，如段成榮、楊舸[段成榮、楊舸，《我國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究》，2008]以及全國(guó)婦聯(lián)課題組將留守兒童的年齡限定在18歲以下；張德乾、仰和芝[張德乾，仰和芝，《親情呵護(hù)缺失：聚焦農(nóng)村留守兒童交往》，2007]將年齡上限限制為14歲；劉允明將留守兒童的年齡定義在16周歲以下、小學(xué)和初中學(xué)齡的兒童[劉允明．《關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”》．《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》，2005，(3)]。對(duì)于外出父母的數(shù)量，各項(xiàng)研究基本可以達(dá)成共識(shí)，即父母一方或雙方外出的兒童都可以被稱為留守兒童，而對(duì)父母外出的時(shí)長(zhǎng)則普遍缺少明確的界定。

關(guān)于留守兒童這一群體的現(xiàn)狀，有如下幾個(gè)方面的研究。

第一，對(duì)于留守兒童規(guī)模的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界普遍使用的是《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》中的數(shù)據(jù)，即全國(guó)總計(jì)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國(guó)兒童21.88%[國(guó)務(wù)院人口普查辦公室，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.中國(guó)2010年人口普查資料.

http://www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/rkpc/6rp/indexch.htm].

第二，學(xué)術(shù)界對(duì)留守兒童地域分布狀況的研究基本達(dá)成共識(shí)：留守兒童在各地之間的分布很不均衡，勞務(wù)輸出大省留守兒童比較集中，[段成榮，呂利丹，郭靜，王宗萍，《我國(guó)農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展基本狀況——基于第六次人口普查數(shù)據(jù)的分析》.《人口學(xué)刊，2012》]同時(shí)東部發(fā)達(dá)省份也存在一定數(shù)量的留守兒童。[《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》.全國(guó)婦聯(lián)課題組.2013]

第三，由于城鎮(zhèn)化造成大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)，許多兒童的父母一方或雙方進(jìn)城務(wù)工，造成了留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的變化。全國(guó)婦聯(lián)課題組對(duì)全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了樣本抽取和統(tǒng)計(jì)分析，指出有46.74%農(nóng)村留守兒童的父母雙方均外出，他們多與祖父母或兄弟姐妹居住，單獨(dú)居住的兒童占所有留守兒童的3.37%[《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》.全國(guó)婦聯(lián)課題組.2013]。留守兒童家庭的核心家庭或主干家庭模式出現(xiàn)異化，家庭消費(fèi)功能強(qiáng)化，家庭教育和情感功能存在弱化趨勢(shì)。[呂吉，劉亮，《農(nóng)村留守兒童家庭結(jié)構(gòu)與功能的變化及其影響》，2011]

二、留守兒童教育管理研究的理論依據(jù)

留守兒童的教育管理問(wèn)題，實(shí)際上與留守兒童的成長(zhǎng)問(wèn)題密不可分，因此某些研究中會(huì)運(yùn)用特定的理論來(lái)對(duì)留守兒童存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而找到教育管理所需要針對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。

1.心理學(xué)理論

心理學(xué)領(lǐng)域普遍使用定性訪談和定量調(diào)查結(jié)合的方式。如基于心理彈性理論的對(duì)留守兒童的心理彈性測(cè)量，尋找影響留守兒童適應(yīng)力的心理彈性保護(hù)性因素；[李永鑫,駱鵬程,譚亞梅.農(nóng)村留守兒童心理彈性研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,01:13-18.]通過(guò)對(duì)心理彈性與行為抑制氣質(zhì)，環(huán)境和認(rèn)知變量的整合思考，建立留守兒童焦慮抑郁情緒的“處境-氣質(zhì)-認(rèn)知-彈性修復(fù)”模型，對(duì)留守兒童焦慮抑郁情緒的干預(yù)效果探究；[范方.留守兒童焦慮/抑郁情緒的心理社會(huì)因素及心理彈性發(fā)展方案初步研究[D].中南大學(xué),2008.]使用MHT、中學(xué)生心理健康量表（王極盛）[劉霞,張躍兵,宋愛芹,梁亞軍,翟景花,李印龍,石敬芹.留守兒童心理健康狀況的Meta分析[J].中國(guó)兒童保健雜志,2013,01:68-70.]、兒童焦慮性情緒障礙篩查表（SCARED）、兒童抑郁障礙自評(píng)量表（CSRSC）等心理學(xué)量表對(duì)留守兒童的心理健康進(jìn)行測(cè)量。[胡昆,丁海燕,孟紅.農(nóng)村留守兒童心理健康狀況調(diào)查研究[J].中國(guó)健康心理學(xué)雜志,2010,08:994-996.][范方.留守兒童焦慮/抑郁情緒的心理社會(huì)因素及心理彈性發(fā)展方案初步研究[D].中南大學(xué),2008.]

2.社會(huì)學(xué)理論

社會(huì)學(xué)領(lǐng)域從社會(huì)化、家庭功能變遷的視角對(duì)留守兒童問(wèn)題進(jìn)行研究，也往往與心理學(xué)、教育學(xué)等多領(lǐng)域進(jìn)行交叉。查爾斯·庫(kù)利的鏡中我理論（1902）、喬治·赫伯特·米德的角色借用理論中的社會(huì)化三階段理論、西格蒙德·弗洛伊德的無(wú)意識(shí)理論、讓·皮亞杰的認(rèn)知、費(fèi)孝通的家庭中的三角形穩(wěn)定性原理、非社會(huì)性理論視角研究留守兒童的非社會(huì)性行為等都為留守兒童問(wèn)題研究提供了多角度的理論支撐。[莫艷清.家庭缺失對(duì)農(nóng)村留守兒童社會(huì)化的影響及其對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,01:150-152.][鄔定國(guó).農(nóng)村“留守兒童”社會(huì)化問(wèn)題研究[D].湖南師范大學(xué),2006.]；此外社會(huì)學(xué)研究還包括研究留守兒童的社會(huì)適應(yīng)力與心理因素的研究，如留守兒童的自尊、心理控制源等[劉霞,范興華,申繼亮.初中留守兒童社會(huì)支持與問(wèn)題行為的關(guān)系[J].心理發(fā)展與教育,2007,03:98-102.][范興華,方曉義,劉勤學(xué),劉楊.流動(dòng)兒童、留守兒童與一般兒童社會(huì)適應(yīng)比較[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,05:33-40.][郝振,崔麗娟.自尊和心理控制源對(duì)留守兒童社會(huì)適應(yīng)的影響研究[J].心理科學(xué),2007,05:1199-1201+1207.]；社會(huì)支持對(duì)留守兒童的影響，包括留守兒童問(wèn)題行為[劉霞,范興華,申繼亮.初中留守兒童社會(huì)支持與問(wèn)題行為的關(guān)系[J].心理發(fā)展與教育,2007,03:98-102.]、情緒性問(wèn)題[劉曉慧,楊玉巖,哈麗娜,王曉娟,李秋麗,戴秀英.留守兒童情緒性問(wèn)題行為與社會(huì)支持的關(guān)系研究[J].中國(guó)全科醫(yī)學(xué),2012,28:3287-3290.]、心理彈性與人格[駱鵬程.留守兒童心理彈性與人格、社會(huì)支持的關(guān)系研究[D].河南大學(xué),2007.]、孤獨(dú)感等[劉霞,武岳,申繼亮,邢淑芬.小學(xué)留守兒童社會(huì)支持的特點(diǎn)及其與孤獨(dú)感的關(guān)系[J].中國(guó)健康心理學(xué)雜志,2007,04:325-327.][張連云.農(nóng)村留守兒童社會(huì)支持與孤獨(dú)感的關(guān)系[J].中國(guó)特殊教育,2011,05:80-84.]。

3.教育學(xué)理論

教育學(xué)領(lǐng)域包括農(nóng)村留守兒童教育政策學(xué)理論、基于美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕克（Rovert Ezra Park）的“邊緣人”理論（1928）的農(nóng)村留守兒童邊緣化理論、基于卡斯特、羅森茨威克和約翰遜的系統(tǒng)管理理論的農(nóng)村留守兒童系統(tǒng)管理理論[王誼.農(nóng)村留守兒童教育研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2011.]以及鮑姆恩（Baumrind）的養(yǎng)育方式理論。[徐陽(yáng).農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究[D].華東師范大學(xué),2006.]

三、留守兒童教育中存在的問(wèn)題

留守兒童的教育問(wèn)題涉及群體廣泛，關(guān)聯(lián)社會(huì)問(wèn)題眾多，參與社會(huì)主體復(fù)雜，總的來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)主體劃分為家庭教育問(wèn)題、學(xué)校教育問(wèn)題和社會(huì)教育問(wèn)題。下面根據(jù)國(guó)內(nèi)眾多對(duì)留守兒童教育問(wèn)題的探索文獻(xiàn)，對(duì)以上三種問(wèn)題進(jìn)行分類總結(jié)。

1.家庭教育收效甚微

由于常年打工在外，父母親人對(duì)親子教育從而無(wú)從下手，而臨時(shí)監(jiān)護(hù)人難以盡心盡力，不敢、不愿照看留守兒童，從而造成了家庭教育收效甚微的局面。

2.學(xué)校教育職能發(fā)揮不當(dāng)

一是學(xué)校對(duì)留守兒童關(guān)注不夠。在傳統(tǒng)觀念影響下學(xué)校更多關(guān)注成績(jī)的提高，難以加大對(duì)留守兒童的德育的關(guān)注與引導(dǎo)；二是農(nóng)村學(xué)校普遍師資隊(duì)伍弱，因此教師也難以對(duì)留守兒童進(jìn)行有效幫助；三是學(xué)校心理教育的空白，大多農(nóng)村學(xué)校缺乏有效的心理健康幫扶與教育，沒有專門機(jī)構(gòu)或老師對(duì)留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)。[趙苗苗.(2012).貧困農(nóng)村地區(qū)留守兒童與非留守兒童健康差異及影響因素研究——基于寧夏固原市的實(shí)證研究.(Doctoral dissertation,山東大學(xué)).]

3.社會(huì)教育環(huán)境欠佳

一是戶籍制度從根本上造成了留守兒童的產(chǎn)生。進(jìn)城務(wù)工者難以攜帶兒女進(jìn)城讀書，致使大量?jī)和坏貌辉谵r(nóng)村留守；二是農(nóng)村基層政府部門重視不夠?；鶎诱畬?duì)留守兒童問(wèn)題已習(xí)以為常，沒有主動(dòng)解決問(wèn)題的積極性；三是農(nóng)村人文環(huán)境的惡化，農(nóng)村在發(fā)展的同時(shí)，娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所發(fā)展快速，而文化體育等公共活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，導(dǎo)致留守兒童生活人文環(huán)境惡化。[卞桂平,&焦晶.(2009).農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題:現(xiàn)狀、成因與對(duì)策——基于江西省部分市縣的分析.寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),31(6),55-60.]

由于家庭、學(xué)校、社會(huì)三方各自的教育問(wèn)題對(duì)留守兒童綜合造成的不利影響，現(xiàn)今中國(guó)留守兒童教育問(wèn)題已成一大社會(huì)棘手問(wèn)題，亟需多方共同努力，探尋合適的解決方案。

四、留守兒童教育管理存在的問(wèn)題

1.公共政策的制定

政府雖然制定了一系列的法律法規(guī)和具體的政策，但是仍在具體的實(shí)施上缺乏監(jiān)督，政府在農(nóng)村留守兒童接受教育這一問(wèn)題上的功能與作用發(fā)揮也存在著不作為、缺位的尷尬境地。更為重要的是，對(duì)農(nóng)村教師，尤其是留守兒童數(shù)量偏多地區(qū)的教師待遇缺乏政策傾斜，使得師資力量緊缺和教師素質(zhì)有限的情況較為嚴(yán)重。

2.社會(huì)層面的介入

社會(huì)介入缺乏持續(xù)性和平衡性，有關(guān)單位、社會(huì)組織制定了不少有關(guān)農(nóng)村留守兒童的政策，開展了多項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)，但是這種教育管理實(shí)踐基本處于自發(fā)階段，未能形成系統(tǒng)的制度體系。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和支持力度在區(qū)域間、學(xué)校間、個(gè)體間也極不平衡。

另外，社會(huì)關(guān)懷在某種程度上強(qiáng)調(diào)了留守兒童群體的特殊性。例如社會(huì)資助往往基于同情，把留守兒童當(dāng)成“問(wèn)題兒童”，對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，類似的做法會(huì)使留守兒童產(chǎn)生自卑、逆反等心理。社會(huì)媒體關(guān)于“留守兒童”的過(guò)多負(fù)面報(bào)道也使社會(huì)對(duì)該群體更易產(chǎn)生偏見。

3.家庭教育的管理

在家庭教育上，由于監(jiān)護(hù)人和代理監(jiān)護(hù)人的知識(shí)文化水平有限，落后的教育理念直接影響留守兒童的教育和發(fā)展，逃學(xué)、輟學(xué)的問(wèn)題治理難以得到監(jiān)護(hù)人的支持。另外，親屬、教室等委托監(jiān)護(hù)人存在權(quán)利與義務(wù)模糊的問(wèn)題，使留守兒童很難得到到位的監(jiān)護(hù)。另一方面，暴力與疏忽等問(wèn)題不容忽視，留守兒童的家庭教育方式的暴力情況更為多見。[段婧.(2012).農(nóng)村留守兒童家庭教育的研究.(Doctoral dissertation,湖南師范大學(xué)).

黃艷蘋.(2006).家庭教養(yǎng)方式對(duì)農(nóng)村留守兒童心理健康的影響.(Doctoral dissertation,江西師范大學(xué)).

雷盛剛.(2015).農(nóng)村留守兒童家庭教育問(wèn)題研究.(Doctoral dissertation,江西師范大學(xué)).

陸丹.(2008).貴陽(yáng)市農(nóng)村留守兒童家庭教育研究.(Doctoral dissertation,貴州師范大學(xué)).

蔣平.(2005).農(nóng)村留守兒童家庭教育基本缺失的問(wèn)題及對(duì)策.理論觀察(4).]

4.學(xué)校理念與行政科學(xué)化的欠缺

首先，學(xué)校教育的基礎(chǔ)設(shè)施條件參差不齊，固定的師資力量不足，流動(dòng)的師資力量不夠穩(wěn)定。其次，留守兒童既需要“特殊”的配套管理模式，又不能使其產(chǎn)生自卑、異化的心理，學(xué)校的管理和教師的教學(xué)方法都有很大的欠缺。最后，不同地區(qū)、不同級(jí)別的學(xué)校在留守兒童流轉(zhuǎn)問(wèn)題上銜接不到位，造成轉(zhuǎn)學(xué)困難。

五、留守兒童教育管理問(wèn)題的成因及對(duì)策

1.教育管理問(wèn)題的成因分析

教育管理問(wèn)題是留守兒童的攻堅(jiān)項(xiàng)目，教育管理問(wèn)題日積月累并且與多個(gè)問(wèn)題交叉，必須從多層次來(lái)具體看待教育管理缺失的成因。基于此，從政府政策、家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)背景四個(gè)視角來(lái)歸納并思考留守兒童教育管理不當(dāng)?shù)某梢騿?wèn)題。

第一，政府雖然逐漸制定了全方位的政策，但留守兒童教育的資金缺口一直是教育管理問(wèn)題難以解決的原因之一。留守兒童的教育被分類為學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育。農(nóng)村學(xué)前留守兒童的規(guī)模近幾年不斷膨脹，[段成榮,呂利丹,郭靜,等.我國(guó)農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展基本狀況——基于第六次人口普查數(shù)據(jù)的分析[J].人口學(xué)刊,2013,35(3):37-49.]但是義務(wù)教育并沒有將學(xué)前教育納入教育體系，缺乏政策和教育經(jīng)費(fèi)支持，所以學(xué)前教育發(fā)展緩慢。義務(wù)教育階段，我國(guó)的義務(wù)教育實(shí)行的是“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的體制，而存在政府教育經(jīng)費(fèi)整體投入不靈的情況，因此留守兒童的義務(wù)教育福利也不能得到很好的保障。[張蕾.農(nóng)民工隨遷子女教育福利問(wèn)題研究[D].南京大學(xué),2013.]

第二，在家庭教育上，由于農(nóng)村留守兒童的父母雙方或一方外出務(wù)工、經(jīng)商，導(dǎo)致了家庭結(jié)構(gòu)的不完整，而把家庭的教育義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)赜H戚朋友或者隔代家庭的做法則容易導(dǎo)致家庭教育整體功能的失調(diào)和弱化。[翟慶偉.農(nóng)村留守兒童教育管理研究[D].山東師范大學(xué),2014.]特別地，段成榮闡述由于隔代家庭原因，部分留守兒童入學(xué)也存在入學(xué)年齡較晚的情況，并提出教育延遲具有累加性，所以教育效果不佳。

第三，在學(xué)校教育上，教育資源缺失是當(dāng)前教育體制下的主要問(wèn)題，農(nóng)村留守學(xué)校存在師資力量薄弱、學(xué)校的教育措施與機(jī)制失當(dāng)、學(xué)校辦校條件差等問(wèn)題。同時(shí)，教育配置不當(dāng)也是教育管理不良的原因，比如教師的任用制度、資格制度、培訓(xùn)等與師資配置的不均衡。[賴秀龍.區(qū)域性義務(wù)教育師資均衡配置的政策研究[D].華東師范大學(xué),2011.]

第四，在社會(huì)背景上，當(dāng)今農(nóng)村正在轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)因素下社會(huì)的不規(guī)范繁衍出留守兒童教育問(wèn)題。城市的消費(fèi)化模式進(jìn)入農(nóng)村，加劇了人口流動(dòng)，這樣也衍生出更多的留守兒童，但現(xiàn)代化教育的有限性和留守兒童的規(guī)模膨脹形成矛盾。[呂新雨.新鄉(xiāng)土主義,還是城市貧民窟?[J].開放時(shí)代,2010(4):104-107.]另外，逐漸惡劣和貧瘠的農(nóng)村文化氛圍也使留守兒童的教育環(huán)境令人擔(dān)憂。

2.解決留守兒童教育管理問(wèn)題的對(duì)策

首先，政府應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，從源頭上緩解留守兒童的教育問(wèn)題。

第一，落實(shí)相關(guān)法律保障合法權(quán)益，把相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)，堅(jiān)持“人本管理”的理念，動(dòng)員社會(huì)力量。第二，提供相應(yīng)的政策配套和支持。加快戶籍改革，打破“二元經(jīng)濟(jì)體制”，建設(shè)小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城等，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)；縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)施優(yōu)惠政策和配套設(shè)施，使務(wù)工農(nóng)民與城市人口享有平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益；[肖正德.我國(guó)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究進(jìn)展[J].社會(huì)科學(xué)陣線，2006（1）：249.]各級(jí)地方政府應(yīng)該增加編制，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，建立信息反饋機(jī)制和測(cè)評(píng)體系；[劉明華,李朝林,劉驍暢.農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究報(bào)告[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（3）.]合理配置教育資源[劉明華,李朝林,劉驍暢.農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究報(bào)告[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（3）：109]，規(guī)劃并建設(shè)好農(nóng)民工子女學(xué)校，對(duì)非盈利性的民辦學(xué)校予以鼓勵(lì)。第三，發(fā)揮政府的社會(huì)管理職能，增加教育投入。完善公共財(cái)政制度；按照發(fā)展需求保障教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；辦理學(xué)籍卡，改進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的管理方式，使教育資源落實(shí)到個(gè)人。另外，政府機(jī)構(gòu)可嘗試牽頭建立農(nóng)村留守兒童社區(qū)委托監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，直接對(duì)留守兒童進(jìn)行監(jiān)護(hù)、對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效教育。另外，提高農(nóng)村教師的待遇，吸引高素質(zhì)的教師人才流入農(nóng)村地區(qū)。

其次，學(xué)校管理須“科學(xué)化”、“人性化”。

第一，明確任課老師的職責(zé)，多觀察留守兒童的情況，多鼓勵(lì)和交流，及時(shí)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人；加強(qiáng)學(xué)校留守兒童心理健康的教育工作，例如完善設(shè)施和相關(guān)心理輔導(dǎo)室的建設(shè)，建立心理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)診治心理健康問(wèn)題。第二，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，制定一套完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)寄宿學(xué)校的教師和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效看護(hù)留守兒童，彌補(bǔ)家庭教育的缺失。[范先佐.農(nóng)村“留守兒童”教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（7）；熊亞.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題研究[D].華中師范大學(xué)，2007.]第三，消除留守兒童的“污名化”，弱化留守兒童群體的特殊性，使留守兒童的心理得到健康的發(fā)展。

最后，社會(huì)介入必須專業(yè)而持久。

社會(huì)層面的介入主要分為直接介入和間接介入。在直接介入上，主要針對(duì)某位留守兒童的心理狀況、家庭狀況進(jìn)行針對(duì)性的幫扶；在間接介入上，又分為微觀、中觀和宏觀角度，即分別借助志愿者、社區(qū)和推動(dòng)政策改革來(lái)幫助留守兒童群體。社會(huì)力量是滲透在政府與特定機(jī)構(gòu)之間龐大的活躍力量，更多的社會(huì)介入和社會(huì)組織智慧將會(huì)有力幫助留守兒童群體。[王章華，戴朝利.農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題與社會(huì)工作介入[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2009（11）.]

值得關(guān)注的是，另外一些學(xué)者對(duì)某些對(duì)策建議進(jìn)行了反思與批判。

例如，趙興民認(rèn)為，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在和城市化進(jìn)程的加速而進(jìn)一步加劇的背景下，研究者提出的加快戶籍改革、消除城鄉(xiāng)差距，使勞動(dòng)力回流缺乏現(xiàn)實(shí)性和可行性。又如社會(huì)層面的發(fā)揮媒體作用、引起社會(huì)關(guān)注等有可能因?yàn)檫^(guò)分關(guān)注對(duì)留守兒童造成“心理壓力和消極的自我暗示”。因此，他認(rèn)為解決留守兒童的關(guān)鍵在于建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息手段幫助家庭教育回歸。[趙興民.農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的實(shí)質(zhì)與解決路徑[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（47）.]

六、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)留守兒童教育管理問(wèn)題的研究數(shù)量龐大，大數(shù)據(jù)分析、專業(yè)的社會(huì)調(diào)查以及個(gè)案的訪談等都產(chǎn)生了較高水平的研究成果。但是，這些研究還存在一定的問(wèn)題。首先，研究?jī)?nèi)容往往基于某個(gè)地區(qū)，但又很少體現(xiàn)該地區(qū)在時(shí)間、空間以及地區(qū)特色上的留守兒童教育管理問(wèn)題的變化和特殊性，因此個(gè)案研究會(huì)陷于一定的空洞和脫離實(shí)際的政策建議。第二，該類研究過(guò)多關(guān)注現(xiàn)狀和對(duì)策的提出，忽略不同層次已有政策的成效考察和成功因素的總結(jié)。第三，國(guó)內(nèi)研究留守兒童教育管理問(wèn)題的理論化程度不高，大都停留在基于籠統(tǒng)的事實(shí)上。

留守兒童的教育管理問(wèn)題會(huì)隨著中國(guó)的城市化發(fā)展產(chǎn)生更多新的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題需要全社會(huì)共同的持久關(guān)注。