社會公平正義視角下我國收入分配制度的完善

魏秀蘭

(三明學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 三明 365004)

社會公平正義視角下我國收入分配制度的完善

魏秀蘭

(三明學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 三明 365004)

公平正義是我國收入分配制度體系的重要價值目標(biāo)取向。改革開放以來，我國收入分配制度逐步建立和完善，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，人民生活水平極大改善。但是，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，收入分配差距過大、收入分配秩序不規(guī)范等，影響和制約了社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制、規(guī)范收入分配秩序，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、維護(hù)和保障弱勢群體利益是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的路徑選擇。

公平正義；收入分配制度；完善

隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會公平正義已成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在全面建成小康社會、共筑中國夢、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，成為協(xié)調(diào)社會各階層關(guān)系的基本準(zhǔn)則和增強(qiáng)社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。當(dāng)前，我國收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新問題、新挑戰(zhàn)，特別是居民收入分配差距還在不斷擴(kuò)大，合理的收入分配體系還未形成，社會階層和群體的利益失衡等問題突出。因此，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義中，收入分配制度的設(shè)計(jì)和完善顯得尤為重要。

一、合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)

社會公平正義即我們通常所說的社會公正。1971年美國哈佛大學(xué)教授羅爾斯發(fā)表的《正義論》，在思想界引起巨大反響。受其影響，西方各學(xué)派從不同的角度對社會公正進(jìn)行反思、總結(jié)和構(gòu)建，形成了自由主義和社群主義兩派代表性觀點(diǎn)。雖然觀點(diǎn)迥異，但他們對社會公正的思考大多基于分配和平等這兩個方面。20世紀(jì)90年代中后期以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對社會公正問題的研究日益深入，受到社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等眾多學(xué)科的高度關(guān)注。學(xué)者們從不同角度對社會公正的一些重大問題進(jìn)行深入研究，為我們提供了可借鑒的研究思路和研究方法。

社會公正本身涉及面極為廣泛，作為社會主義制度的本質(zhì)屬性和首要價值，社會公正反映的是人們對公平合理的社會秩序、社會規(guī)范和利益格局的價值訴求。當(dāng)前中國社會面臨極端復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時期，社會公正同現(xiàn)實(shí)社會人民大眾的訴求之間的關(guān)聯(lián)度很高，尤其是人民對利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價值訴求，直接影響到現(xiàn)實(shí)社會的發(fā)展走向。

我國收入分配制度改革和政策調(diào)整大體經(jīng)歷了破舊、立新、調(diào)整和完善三個階段，即從打破平均主義到效率優(yōu)先、兼顧公平再到更加關(guān)注社會公平。新中國成立初期，與“單一公有制”這一基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，我國建立了“各盡所能，按勞分配”的分配制度，由按資分配向按勞分配轉(zhuǎn)型，但這是一種平均主義型按勞分配，由此帶來了相當(dāng)長一段時間經(jīng)濟(jì)效率低下的弊端。黨的十一屆三中全會召開后，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破口，城鄉(xiāng)各地各行業(yè)各種形式的承包責(zé)任制逐步鋪開，打破了平均主義“大鍋飯”，對于激發(fā)全國人民依靠勞動致富的積極性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。此后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，效率與公平的矛盾成為社會廣泛關(guān)注的重大問題，我們黨對此作出了不懈地探索，對效率和公平關(guān)系的認(rèn)識越來越深入。十四屆三中全會提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，十六大明確提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”，十六屆六中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“更加注重社會公平”，十七大立足于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，對公平與效率的關(guān)系做出了重大調(diào)整，提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”的新理念。

事實(shí)上，從十六大開始，我們黨就收入分配改革提出了一系列注重公平原則的重要論斷和政策取向。強(qiáng)調(diào)“既要反對平均主義，又要防止收入懸殊”，“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”，“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證”，等等。黨十六屆六中全會明確提出，完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序要“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步提高中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富?！?。十七大報告則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)”?？梢?，公平正義已成為我國收入分配制度體系的重要價值目標(biāo)取向。

就收入分配而言，公平正義至少體現(xiàn)以下三方面內(nèi)容：第一，利益主體享有享有平等的權(quán)利。即社會發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)公平分配，每個勞動者享有均等的機(jī)會和資源，也就是羅爾斯在《正義論》中提出的“保障每一個人的平等自由權(quán)利”，更是馬克思主義所倡導(dǎo)的生產(chǎn)資料占有上的平等和等量勞動獲得等量收入上的公平。第二，收入分配允許保持合理的差距。公平分配并不意味著平均分配，基于個人稟賦、自然條件、社會條件等方面的差異，社會成員中每個個體發(fā)展?jié)撃堋l(fā)展結(jié)果不同，個體之間存在收入差距是必然的。第三，調(diào)節(jié)收入分配，保障弱勢群體的利益。所謂弱勢群體，是指那些本應(yīng)享有的基本權(quán)利但又難以得到保障而需要國家和社會予以救助的老弱病殘等群體。羅爾斯的《正義論》中尤其關(guān)注弱勢群體利益，提出“使處于最不利地位的人獲得最大利益”。[1]在維護(hù)社會公平正義中，進(jìn)一步規(guī)范初次分配秩序，調(diào)整再分配力度，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，是政府職責(zé)所在，也是實(shí)現(xiàn)社會公平正義至關(guān)重要的方面。

二、當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域存在的突出問題

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，我國收入分配制度逐步建立和完善，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，人民生活水平極大改善。但是，收入分配不公、收入差距過大、社會貧富懸殊等問題已成為當(dāng)前維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義以及全面建成小康社會的突出問題。

首先，收入分配結(jié)構(gòu)不合理。收入分配結(jié)構(gòu)是指各分配主體或各生產(chǎn)要素在國民收入中所占的份額。主要包括三個層次:(1)政府的財(cái)政收入、企業(yè)的經(jīng)營收入和居民的工薪收入各自的占比；(2)政府、企業(yè)二者內(nèi)部各構(gòu)成要素的占比；(3)居民收入中，城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)、不同社會群體之間收入的對比關(guān)系。目前，我國收入分配結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在：一是居民收入在國民收入的占比偏低并呈下降趨勢。在政府、企業(yè)和居民三者的分配關(guān)系中，伴隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，政府和企業(yè)在重工業(yè)的收入分配中占有優(yōu)勢，特別是政府收入(主要體現(xiàn)在稅收上)的增長可以保持與國內(nèi)生產(chǎn)(增加值)的增長基本同步，并可通過企業(yè)所得稅、個人累進(jìn)所得稅的征收，取得分配的優(yōu)勢地位。二是勞動報酬在初次分配中比重偏低。國民收入的分配，從分配的全過程看，包括初次分配、二次分配、三次分配三個階段。其中，初次分配包括居民的個人工資、獎金、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式的勞動報酬。目前我國的初次分配中出現(xiàn)“重資本、輕勞動”趨勢，與資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的報酬相比，勞動報酬始終處于較低水平。尤其是在企業(yè)內(nèi)部收入分配中，企業(yè)高管工資與勞動者薪金收入差距懸殊。全球知名咨詢公司合益集團(tuán)(HayGroup)2015年發(fā)布的一份關(guān)于全球薪資報告中指出，在世界范圍內(nèi)，高管和員工之間的收入差距正在擴(kuò)大，而且最大的薪酬差距出現(xiàn)在中國，中國企業(yè)的高管和低層員工的收入差距有12.7倍。[2]

其次，收入分配差距過大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2015年，全國居民收入基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462，雖然是逐年下降，但仍超出0.4這一貧富差距國際警戒線。收入分配差距過大主要體現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戶籍制度和社會保障制度差異等原因，我國城鄉(xiāng)居民收入差距，從2009年的3.33倍下降到2015年的2.73倍，但仍處于較高水平。二是地區(qū)之間收入差距依然很大。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年東、中、西地區(qū)居民人均可支配收入分別為25954元、16868元、15376元，中西部居民收入雖有提升，但與東部相比差距甚遠(yuǎn)。三是不同行業(yè)收入差距較大。2014年我國城鎮(zhèn)單位人員平均工資為56360元，金融業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)人員平均工資均突破10萬元，分別為108273元和100845元，而農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)業(yè)最低，平均工資為28356元，最高平均工資與最低平均工資比例為3.56∶1。四是不同群體收入差距明顯。《中國家庭發(fā)展報告(2015年)》指出，我國城鄉(xiāng)家庭收入差距明顯，城市最高20%的家庭收入是最低20%家庭收入的19倍，農(nóng)村家庭間的收入不均程度大于城鎮(zhèn)家庭；《中國民生發(fā)展報告2015》進(jìn)一步指出，中國目前的收入和財(cái)產(chǎn)不平等狀況正在日趨嚴(yán)重，頂端1%的家庭占有全國約1/3的財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量僅在1%左右。[3]

最后，收入分配秩序不規(guī)范。所謂收入分配秩序，是指收入分配主體(政府、企業(yè)、居民)進(jìn)行社會成果分配時所表現(xiàn)出來的行為和結(jié)果。當(dāng)前，收入分配秩序不規(guī)范主要體現(xiàn)在：一是勞資關(guān)系不平衡、不規(guī)范，“重資本、弱勞動”趨勢明顯。如，國有企業(yè)中“市場型”勞資關(guān)系逐漸取代了傳統(tǒng)“行政型”勞資關(guān)系，雙方勞動爭議數(shù)量及人數(shù)增多、爭議內(nèi)容日趨復(fù)雜且調(diào)節(jié)難度日益增大；非公企業(yè)中，勞資雙方地位不對等，資方通過壓低工人工資、降低生產(chǎn)條件、減少安全保設(shè)施支出等獲取高收入。某些私營企業(yè)甚至出現(xiàn)資本侵占勞動行為，惡意拖欠工人工資現(xiàn)象時有發(fā)生。二是公共權(quán)力參與分配而導(dǎo)致權(quán)力“尋租”現(xiàn)象。 由于市場機(jī)制不健全，某些公職人員利用政府公共權(quán)力 “尋租”，灰色收入甚至黑色收入成為這部分人的重要收入來源。三是一些些非法非正常的收入加劇了收入分配秩序的混亂。如，由于缺乏國家稅收規(guī)制而導(dǎo)致的資源性和壟斷性行業(yè)的高收入；政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)，在資源開發(fā)、土地出讓、工程建設(shè)、物質(zhì)采購等領(lǐng)域所獲得的非法收入。此外，由于國家制度、政策的不完善，導(dǎo)致有些人鉆“漏洞”而形成的不合理、不公平的收入，如房地產(chǎn)業(yè)的級差暴利等等。

三、完善收入分配制度促進(jìn)社會公平正義

公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定，客觀上要求社會發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，順應(yīng)人民過上美好生活的期待，切實(shí)增加人民群眾的獲得感與幸福感。因此，完善收入分配制度設(shè)計(jì)，切實(shí)解決收入分配不公、收入差距過大等問題，既重視做大“蛋糕”，更強(qiáng)調(diào)分好“蛋糕”，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的路徑選擇。

首先，堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。按勞分配制度是指公有企業(yè)的收入分配制度。新中國成立后，與公有制結(jié)構(gòu)相對應(yīng)形成了以按勞分配為主體、其他分配方式為輔的分配制度。中國社科院的程恩富教授對“按勞分配規(guī)律的公平效率辯證統(tǒng)一關(guān)系”這一問題研究時指出，經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率具有正反同向變動的交促互補(bǔ)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)活動的制度、權(quán)利、機(jī)會和結(jié)果等方面越是公平，效率就越高；相反，越不公平，效率就越低。當(dāng)代公平與效率最優(yōu)結(jié)合的載體之一是市場型按勞分配。按勞分配顯示的經(jīng)濟(jì)公平，具體表現(xiàn)為存在差別性的勞動的平等和產(chǎn)品分配的平等。這種在起點(diǎn)、機(jī)會、過程和結(jié)果方面既有差別，又是平等的分配制度，相對于按資分配，客觀上是最公平的，也不存在公平與效率哪個優(yōu)先的問題。[4]改革開放以來，伴隨著個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生的多種分配方式主要涉及勞動力、土地、資本、管理等要素的分配問題。就國民收入分配的次序來說，初次分配是由市場作為主導(dǎo)者根據(jù)各要素對生產(chǎn)所作貢獻(xiàn)的大小來分配，以體現(xiàn)效率原則(此過程中，政府對要素所有者取得的收入尚未征收所得稅，要素所有者取得的收入并不是最終收入)；再分配是由政府作為主導(dǎo)者以直接稅和社會保險支付手段對初次分配的收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，以保證低收入者或沒有勞動能力的社會成員有生存的權(quán)利，從而體現(xiàn)結(jié)果公平的原則。[5]

其次，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序。要按照十八屆三中全會的部署要求，切實(shí)增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體收入分配差距，改變當(dāng)前收入分配的金字塔形，形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小，中間大”的橄欖形收入分配結(jié)構(gòu)。一是提高居民收入、勞動者報酬在國民收入分配中的所占比重。要充分發(fā)揮工會的作用，建立工企雙方集體協(xié)商工資制度，通過政府加強(qiáng)引導(dǎo)，健全協(xié)商程序，力求協(xié)商實(shí)效，提高勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善勞動報酬的正常增長機(jī)制；要規(guī)范政府非稅收入，堅(jiān)決取締制度外收入，降低政府在國民收入初次分配中的比重，從而使居民能夠獲得更多的收入。二是利用財(cái)稅手段“限高提低”。要建立收入申報、財(cái)產(chǎn)登記、儲蓄實(shí)名制度等，加大對高收入者財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、個人所得稅的征收力度，達(dá)到“劫富濟(jì)貧”的目的；對負(fù)擔(dān)過重的工薪族、工薪階層實(shí)行費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化，把費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)與物價指數(shù)相掛鉤，切實(shí)減輕工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)高收入者多納稅，低收入者少納稅的公平目標(biāo)。三是利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，增加不發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入。如，以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，增加一般性轉(zhuǎn)移支付所占比重，減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比重，重點(diǎn)幫助中西部地區(qū)解決財(cái)力不足問題。四是利用行政手段縮小國有壟斷行業(yè)收入分配差距。如，嚴(yán)格控制高收入壟斷性國有企業(yè)的工資總額，從源頭上控制國有壟斷行業(yè)高收入分配現(xiàn)狀；規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，合理調(diào)節(jié)企業(yè)高管收入與職工工資的比例。五是是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；要加快城市化進(jìn)程, 逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改革戶籍制度，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民工享受與城市居民同等的就業(yè)機(jī)會、社會福利等待遇；要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展。

最后，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，維護(hù)和保障弱勢群體利益。社會保障作為一種制度或體系，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的經(jīng)濟(jì)杠桿。國民收入的第三次分配主要是慈善、捐贈和救濟(jì)等收入分配，它通過一定的社會組織程序?qū)⑸鐣Y金和志愿服務(wù)投入到對弱勢群體的救助中，形成有別于市場和政府主導(dǎo)的分配。習(xí)近平在2013年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上作主旨演講時說：“我們將以保障和改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會公平正義，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，深化收入分配制度改革，健全社會保障體系和基本公共服務(wù)體系?！盵6]這既是對當(dāng)前民生愿望的及時回應(yīng)，更是為今后深化收入分配領(lǐng)域改革標(biāo)注出公平正義的價值導(dǎo)向。因此，要按照黨的十八大確定的“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”方針，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，建立健全社會保障機(jī)制。一是打好脫貧攻堅(jiān)工程戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)行低保政策和扶貧政策的銜接，確保7000多萬貧困人口在“十三五”末徹底告別貧困。二是完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，積極推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，加快建立養(yǎng)老保險補(bǔ)充機(jī)制和基本養(yǎng)老金合理增長機(jī)制。三是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，鼓勵發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險等。四是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保制度與失業(yè)保險、最低工資、促進(jìn)就業(yè)、扶貧制度以及其他養(yǎng)老和社會救濟(jì)制度等相銜接，切實(shí)保障城鄉(xiāng)絕對貧困人口的基本生活和基本權(quán)益。

總之，公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求，收入分配公平是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義。完善收入分配制度設(shè)計(jì)，建立收入分配調(diào)控體制機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、群體之間的收入差距，是構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建成小康社會的必然要求。

[1]約翰·羅爾斯.正義論[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1988：295．

[2]中國企業(yè)高管和員工的收入差距有12.7倍[EB/OL].(2015-03-19)[2016-12-30].http://www.labour-daily.cn/ldb/node13/node14/u1ai226558.html.

[3]人民論壇理論研究中心.我國收入差距現(xiàn)狀、成因及對策[J].國家治理，2016，(14)：26.

[4]程恩富.程恩富選集[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2010：258-259.

[5]郭慶旺，呂冰洋.論要素收入分配對居民收入分配的影響[J].中國社會科學(xué),2012，(12)：49.

[6]習(xí)近平.深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太[EB/OL].(2013-10-8)[2016-12-30]. http://www.gov.cn/ldhd/2013-10/08/content_2501676.htm.

責(zé)任編輯：彭雷生

Improvement of China’s Income Distribution System in the Perspective of Social Fairness and Justice

WEI Xiu-lan

(Institute of Marxism, Sanming University, Sanming Fujian 365004, China)

Fairness and justice is an important value and target orientation for China’s income distribution system. Since China’s reform and opening up, the income distribution system has been instituted and improved. The incomes of both rural and urban residents has increased continuously, and living standards have been improved. At the same time, social fairness and justice has been influenced and restricted by unreasonable income distribution structure, income gap and income distribution disorder. To preserve and achieve social fairness and justice, the paper brings up following suggestions: persisting the distribution system according to work as the main part under the coexistence of multiple distribution patterns; improving income distribution control system and order; the institution of social security system covering both urban and rural residents; protecting the interests of the disadvantaged.

fairness and justice; income distribution system; improvement

2016-12-18

2016 年度福建省中國特色社會主義理論體系研究中心年度項(xiàng)目(FJ2016B049)

魏秀蘭(1970-)，女，福建沙縣人，副教授，碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。

D035-01

A

1674-344X(2017)1-0071-05