打造河北體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)版的背景、內(nèi)涵與路徑

楊 玲，鄭壽存，王俊紅

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打造河北體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)版的背景、內(nèi)涵與路徑

楊 玲，鄭壽存，王俊紅

(滄州師范學(xué)院 體育學(xué)院，河北 滄州 061001)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，河北省體育產(chǎn)業(yè)面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇，主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、京津冀協(xié)同發(fā)展和北京張家口聯(lián)合承辦冬奧會(huì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和居民消費(fèi)升級(jí)等．但是，河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在不少問(wèn)題及不足．因此，應(yīng)努力打造河北省體育升級(jí)版．具體路徑包括加強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)供給、滿(mǎn)足大眾體育消費(fèi)新需求，注重研發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)體育裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快整合融合，延伸拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈條等．

河北??；體育產(chǎn)業(yè)；升級(jí)版；背景；內(nèi)涵；路徑

體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谡罅ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的大背景下，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、提高就業(yè)及增強(qiáng)人民體質(zhì)、豐富人民精神文化生活等方面都將起到積極的促進(jìn)作用．目前，國(guó)家出臺(tái)了大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的一系列相關(guān)政策和法規(guī)，扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目的就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足群眾新需求，逐漸使體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分．同全國(guó)其他省份一樣，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)也是河北省面臨的一個(gè)新的重要課題．本文通過(guò)分析河北省發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)所面臨的背景和機(jī)遇、體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，研究新形勢(shì)下體育產(chǎn)業(yè)的潛力及內(nèi)涵，提出加快河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和路徑，為有關(guān)部門(mén)提供參考，促進(jìn)河北省體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)．

1 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的背景

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，就河北省而言，這一任務(wù)更為緊迫和艱巨．長(zhǎng)期以來(lái)，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資源型重化行業(yè)，“兩高一低”(高消耗、高污染、低效益)特征突出，面對(duì)資源制約和大氣污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2014年河北省三次產(chǎn)業(yè)比重分別為11.7︰51.1︰37.2，與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市相比[1]，二產(chǎn)占比明顯偏高，三產(chǎn)偏低，而在第二產(chǎn)業(yè)中鋼鐵和石化行業(yè)又占主導(dǎo)地位，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重．近年來(lái)，河北省有計(jì)劃壓減、淘汰落后產(chǎn)能，全省經(jīng)歷轉(zhuǎn)型“陣痛”，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大．發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育壯大第三產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向．體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不僅是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，而且其拉動(dòng)作用也將拓寬第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)領(lǐng)域，是擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)．在轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，不僅會(huì)得到政府政策上的大力支持，同時(shí)也將吸引更多的社會(huì)投資和高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才，從而面臨良好發(fā)展契機(jī)．

1.2 京津冀協(xié)同發(fā)展和京張聯(lián)合承辦冬奧會(huì)的背景

京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，更是河北省的重大歷史機(jī)遇．就體育產(chǎn)業(yè)而言，京津作為中央直轄市，具有本體產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)發(fā)育成熟、場(chǎng)館設(shè)施先進(jìn)、政策體制健全等諸多優(yōu)勢(shì)．但也面臨人口密度高、地域面積相對(duì)狹小、產(chǎn)業(yè)縱深不夠的矛盾；河北省環(huán)繞京津，地域廣闊，自然和人文資源豐富，有發(fā)展休閑體育的先天優(yōu)勢(shì)，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題[2]．政策環(huán)境的優(yōu)化、合作平臺(tái)的建立和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，可以更好發(fā)揮京津體育產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用和河北省腹地的承接作用，促進(jìn)三地之間體育與旅游、文化及生態(tài)環(huán)境資源之間的整合，對(duì)“環(huán)京津體育健身休閑圈”和河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成推動(dòng)作用．

北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)，將進(jìn)一步推進(jìn)京冀兩地在各個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，最大、最直接的受益者首推體育產(chǎn)業(yè)．在冬奧會(huì)巨大品牌效應(yīng)帶動(dòng)下，不僅河北省冰雪運(yùn)動(dòng)將得到有效激發(fā)，全民健身運(yùn)動(dòng)更加活躍，而且以?shī)W運(yùn)經(jīng)濟(jì)為中心的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展，尤其是對(duì)與體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的旅游、餐飲、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用，催生一批以冬季旅游為服務(wù)內(nèi)容的電子商務(wù)、旅游租賃、滑雪器械生產(chǎn)等新興行業(yè)[3]．同時(shí)，舉辦冬奧會(huì)還能促進(jìn)京冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，許多產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)水平、營(yíng)銷(xiāo)方式等將逐步與國(guó)際接軌，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平的整體提高．

1.3 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景

目前，國(guó)家正在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相對(duì)于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化片面追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張等粗放經(jīng)營(yíng)，新型城鎮(zhèn)化更加強(qiáng)調(diào)以人為核心，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，注重滿(mǎn)足生活性服務(wù)需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化．公開(kāi)資料顯示，2014年河北省城鎮(zhèn)化率為49.3 %[4]，不僅與發(fā)達(dá)省份差距較大，而且低于國(guó)家54.77 %的平均水平．這意味著城鎮(zhèn)化在河北省有廣闊發(fā)展空間．按“十三五”末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60 %的目標(biāo)，每年將有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民變成市民，可以有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)[5]．有研究顯示，1999－2003年中國(guó)城市人口體育邊際消費(fèi)傾向是1.7，即城市人口收入每增加1 %，它的體育消費(fèi)就增加1.7 %[6]．隨著社會(huì)發(fā)展水平的提高，這種趨勢(shì)將表現(xiàn)得更加明顯．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，則將為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)根本性變革．通過(guò)發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，消除二元結(jié)構(gòu)，而且農(nóng)民的組織方式、思想觀念和生活方式也會(huì)隨之發(fā)生改變．追求豐富多彩的體育文化生活將成為時(shí)尚，這些都將深遠(yuǎn)地影響著農(nóng)村體育的發(fā)展[7]．

1.4 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和居民消費(fèi)升級(jí)的背景

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央致力于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題的重大創(chuàng)新，其主要內(nèi)容是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展[8]．改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)和居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)或正在發(fā)生著明顯變化．據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)67.67萬(wàn)億元，人均GDP約為7 485美元，同年，河北省人均GDP為6 481美元[9]．按國(guó)際通行的一般消費(fèi)規(guī)律，當(dāng)人均GDP在1 000美元以下時(shí)，居民消費(fèi)以物質(zhì)消費(fèi)為主；人均GDP到3 000美元左右時(shí)，進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)并重的時(shí)期；當(dāng)人均GDP達(dá)到5 000美元以上時(shí)，人們對(duì)物質(zhì)消費(fèi)的需求逐漸減弱，而對(duì)享受型、體驗(yàn)型、發(fā)展型的消費(fèi)進(jìn)入快速上升期[10]．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的“供需錯(cuò)位”“供給結(jié)構(gòu)老化”等問(wèn)題，把關(guān)注民眾需求、改善民生作為著力做好的“加法”，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)．體育消費(fèi)作為人們健身益智、提高生活品質(zhì)的消費(fèi)，消費(fèi)層次多，消費(fèi)人群廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，增強(qiáng)體育服務(wù)供給不僅成為優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)不可或缺的重要推動(dòng)力量，也成為消費(fèi)升級(jí)的必然結(jié)果．

2 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，近年來(lái)河北省體育產(chǎn)業(yè)也得到較快發(fā)展．體育彩票銷(xiāo)售增長(zhǎng)迅猛，自2013年突破50億大關(guān)后，2015年創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到88.84億元，位居全國(guó)第六位；體育場(chǎng)館設(shè)施也取得明顯改觀，根據(jù)2014年普查數(shù)據(jù)，全省各類(lèi)體育場(chǎng)地保有數(shù)量已近7萬(wàn)個(gè)，與2004年不足4萬(wàn)個(gè)相比增長(zhǎng)80 %以上[11]．大眾性健身娛樂(lè)業(yè)方興未艾，圍繞“京津冀體育健身休閑圈”建設(shè)，打造體育健身休閑戶(hù)外基地88個(gè)；特色體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，所屬11個(gè)市都打造了一些品牌賽事，影響日益擴(kuò)大；隨著北京張家口聯(lián)合申辦冬奧會(huì)成功，冰雪運(yùn)動(dòng)全面升溫，體育產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展態(tài)勢(shì)．但是，與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省市相比，與自身面臨的形勢(shì)與機(jī)遇相比，河北省體育產(chǎn)業(yè)還存在不少差距，發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題和制約．

2.1 體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較低

2013年，全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到10 913億元，實(shí)現(xiàn)增加值3 564億元，占當(dāng)年GDP的0.63 %．同年，河北省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為191.78億元，從業(yè)人數(shù)為19.24萬(wàn)人，增加值為115.49億元，增加值占全省GDP的0.41 %[12]，明顯低于全國(guó)發(fā)展水平，與浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)省份相比更是差距明顯，對(duì)其他行業(yè)拉動(dòng)效益?。?/p>

2.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

一是結(jié)構(gòu)之間不平衡．河北省體育產(chǎn)業(yè)中比重居前四位的分別是“體育用品和服裝、鞋帽銷(xiāo)售”“體育用品和服裝、鞋帽制造”“社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)”和“體育健身休閑活動(dòng)”．體育產(chǎn)業(yè)的支柱仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而作為體育服務(wù)業(yè)的競(jìng)賽表演占比較低，體育中介、體育傳媒、體育保險(xiǎn)等尚處于起步階段．二是區(qū)域之間不平衡．河北省體育產(chǎn)業(yè)主要集中在石家莊、唐山、秦皇島等省會(huì)城市和沿海相對(duì)發(fā)達(dá)城市，張承地區(qū)受籌備冬奧會(huì)拉動(dòng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，其他地市相對(duì)滯后．三是城鄉(xiāng)之間不平衡．受長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，政府對(duì)農(nóng)村體育及公共服務(wù)的投入遠(yuǎn)低于城市，造成城鄉(xiāng)之間體育供給落差較大，農(nóng)村體育消費(fèi)需求不能有效滿(mǎn)足，影響了全省體育產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展．

2.3 產(chǎn)業(yè)層次較低，供給不足和需求不足并存

體育用品制造業(yè)是河北省體育產(chǎn)業(yè)的支柱，共有企業(yè)1 000多家，但銷(xiāo)售額在500萬(wàn)以上的僅110家，大部分是中小企業(yè)，規(guī)模小，集約化程度不高，且多數(shù)企業(yè)注重加工，研發(fā)創(chuàng)新不足，缺乏名牌產(chǎn)品[13]．大型賽事的影響和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但對(duì)賽事資源缺乏深度開(kāi)發(fā)，融資渠道單一．石家莊永昌足球俱樂(lè)部躋身中超賽場(chǎng)，活躍了省會(huì)體育競(jìng)賽市場(chǎng)，但就全省而言，高質(zhì)量的精品賽事引進(jìn)較少，體育俱樂(lè)部職業(yè)化程度較低．健身娛樂(lè)業(yè)近年有了較快發(fā)展，投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目日趨多元化，但整體規(guī)模較小，效益不高．體育場(chǎng)館業(yè)發(fā)展迅速，但多數(shù)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)程度較低，甚至部分出現(xiàn)閑置．

2.4 體制機(jī)制不健全

一是政策落實(shí)不到位．雖然政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策法規(guī)，但缺乏具體的、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的落實(shí)措施．體育產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)方面，但在工作中缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)間協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制不健全，配套的法律法規(guī)建設(shè)滯后．二是融資渠道不暢．目前，河北省體育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款和體育彩票公益金收入，不僅政府投入不足，而且更多社會(huì)資金無(wú)法有效配置到中小企業(yè)，企業(yè)融資能力較低．三是體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏．長(zhǎng)期以來(lái)體育行業(yè)按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和競(jìng)賽體制模式培養(yǎng)人才，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，既通曉體育管理、又熟悉現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的綜合性、專(zhuān)業(yè)性人才奇缺，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．

3 河北省體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)版的目標(biāo)及內(nèi)涵

打造體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，圍繞當(dāng)下城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化，著力增加體育產(chǎn)品的有效供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在滿(mǎn)足社會(huì)公眾多層次體育需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步方面發(fā)揮更大作用．相對(duì)于現(xiàn)有體育發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該有以下幾方面的含義．

3.1 消費(fèi)需求有效滿(mǎn)足

體育發(fā)展更加注重人本理念，以健全基本公共體育服務(wù)體系為基礎(chǔ)，居民基本體育需求得到保障，全民健身活動(dòng)普遍開(kāi)展．體育產(chǎn)業(yè)供給不斷改革創(chuàng)新，供給主體、供給渠道、供給內(nèi)容、供給模式實(shí)現(xiàn)多元化．社會(huì)公眾以提高生活品質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展為目的的消費(fèi)型、體驗(yàn)式、個(gè)性化消費(fèi)需求得到滿(mǎn)足，對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更加突出．社會(huì)體育文化氛圍濃厚，體育的多元社會(huì)價(jià)值被充分挖掘，成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和良性循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力．

3.2 資源配置科學(xué)合理

市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮，市場(chǎng)供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷完善，體育資源充分釋放，體育要素自由流動(dòng)，各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與，更多社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源不斷注入其中．政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，在不斷放開(kāi)管理權(quán)限的同時(shí)，政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障等功能得到合理發(fā)揮．

3.3 融合拉動(dòng)作用更加突出

體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位不斷提升，融合滲透和輻射帶動(dòng)功能不斷強(qiáng)化，與制造、建筑、旅游、餐飲、通訊、廣告、會(huì)展、廣播電視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展更加緊密，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷出現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)鏈條拓展，集群規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向高端邁進(jìn)，不斷為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力．

3.4 綜合社會(huì)效益更好體現(xiàn)

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念在體育產(chǎn)業(yè)得到體現(xiàn)和落實(shí)．不僅體育用品行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持創(chuàng)新和綠色理念，而且體育產(chǎn)業(yè)本身所蘊(yùn)含的生態(tài)、開(kāi)放、共享屬性得到發(fā)揚(yáng)，以體育健身活動(dòng)為主旨，社會(huì)有關(guān)方面環(huán)境投入力度加大，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善．同時(shí)，社會(huì)公眾在參與過(guò)程中精神狀態(tài)、道德品質(zhì)、生態(tài)意識(shí)等不斷提升，公眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高，體育的生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)同共進(jìn)．

4 提升河北省體育產(chǎn)業(yè)的路徑與措施

4.1 加強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)供給，滿(mǎn)足大眾體育消費(fèi)新需求

4.1.1 大力培育健身休閑市場(chǎng)

增加健身休閑消費(fèi)，是新形勢(shì)下居民消費(fèi)升級(jí)的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的著力點(diǎn)．河北省環(huán)繞京津，地理位置獨(dú)特，地形地貌多樣，歷史文化深厚，具有發(fā)展健身休閑的先天優(yōu)勢(shì)．應(yīng)依托境內(nèi)豐富的山地、海濱、湖泊、草原、冰雪等自然資源及紅色文化、民俗文化、皇家文化等人文資源，以打造“環(huán)京津體育健身休閑圈”“京張?bào)w育文化旅游帶”“京東體育休閑產(chǎn)業(yè)園”為抓手，大力發(fā)展登山攀巖、水上運(yùn)動(dòng)、生態(tài)騎行、徒步穿越、極限運(yùn)動(dòng)等體育項(xiàng)目．尤其要抓住籌辦冬奧會(huì)契機(jī)，普及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，將張承地區(qū)打造成以冰雪旅游為主導(dǎo)、以冰雪大眾休閑健身和競(jìng)賽表演業(yè)為基礎(chǔ)的體育產(chǎn)業(yè)基地[14]．其他地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境特點(diǎn)，以體育運(yùn)動(dòng)為主旨，以環(huán)境氛圍塑造為依托，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，并通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)等多種形式做好宣傳推介，激發(fā)人的消費(fèi)欲望與需求．

4.1.2 加快培育競(jìng)賽表演市場(chǎng)

體育競(jìng)賽表演業(yè)影響力大，輻射面廣，既豐富大眾文化生活，又帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)．堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事的活動(dòng)審批，推進(jìn)體育競(jìng)賽市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化．積極引進(jìn)、培育、整合、開(kāi)發(fā)各類(lèi)賽事資源，既大力引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的高端賽事，又注重建立多層次、多形式的群眾體育競(jìng)賽體系．加強(qiáng)省內(nèi)各專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)職業(yè)化建設(shè)，爭(zhēng)取參加更高級(jí)別的全國(guó)聯(lián)賽．深入挖掘省內(nèi)特色體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造賽事品牌，重點(diǎn)做好崇禮國(guó)際滑雪節(jié)、滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)、環(huán)衡水湖馬拉松賽、邯鄲國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)、保定易縣國(guó)際登山節(jié)、北戴河“運(yùn)動(dòng)之春”五一輪滑節(jié)等體育賽事．改革賽事管理體制，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體獨(dú)自辦賽或參與辦賽，通過(guò)贊助、冠名、戰(zhàn)略合作、衍生品開(kāi)發(fā)等方式，開(kāi)發(fā)體育有形和無(wú)形資產(chǎn)，挖掘賽事資源的商業(yè)價(jià)值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條．

4.1.3 增強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施的多元供給

體育場(chǎng)館設(shè)施既是全民健身活動(dòng)的物質(zhì)依托，也是體育產(chǎn)業(yè)的固定和有形資產(chǎn)．要提高體育場(chǎng)館的公益開(kāi)放能力和綜合服務(wù)水平，探索大型體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)等管理模式，完善省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策，促進(jìn)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放．結(jié)合城市規(guī)劃，打造“15分鐘健身圈”，規(guī)劃建設(shè)靠近居民生活區(qū)的各種體育休閑設(shè)施及步道，為城市居民提供戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所．鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、各級(jí)學(xué)校的體育場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)館資源的利用率．加快推進(jìn)體育設(shè)施投資主體多元化，鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)閑置倉(cāng)庫(kù)、廠房及社區(qū)空置場(chǎng)所進(jìn)行改建，增加體育公共服務(wù)供給．農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)提上重要日程，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村體育健身設(shè)施的投入，解決公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺位的問(wèn)題，讓健身路徑延伸到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，保障廣大農(nóng)民的健身需求，促進(jìn)農(nóng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展．

4.2 注重研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)體育裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

體育裝備制造業(yè)目前在河北省體育產(chǎn)業(yè)中是占比最大的一部分，約占體育產(chǎn)業(yè)總值的80 %．但全行業(yè)普遍存在科技含量低、企業(yè)效率低、行業(yè)集中度低的問(wèn)題．應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際體育用品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，在科技化、品牌化、集約化上下功夫．一是加大科技投入，支持有條件的企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，借助京津冀協(xié)作平臺(tái)，引入高科技人才，提高產(chǎn)品科技含量．二是大力推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府各部門(mén)給予多方面支持，加大自主品牌開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品認(rèn)證工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)“中國(guó)名牌”“河北名牌”．三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極扶植龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)諸如滄州健身和運(yùn)動(dòng)器械制造業(yè)、廊坊球類(lèi)產(chǎn)品制造業(yè)、定州武術(shù)器械及服裝制造業(yè)等目前具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，使其從“塊狀經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型．四是發(fā)展體育用品會(huì)展業(yè)，舉辦有一定影響的體育用品博覽會(huì)，加大優(yōu)秀產(chǎn)品展示推介力度，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)到營(yíng)銷(xiāo)全方位創(chuàng)新．

4.3 加快整合融合，延伸拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈條

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念要從傳統(tǒng)的“部門(mén)式”向“社會(huì)式”“融合式”轉(zhuǎn)變，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，建立融合發(fā)展的體制機(jī)制．一是加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的延伸融合．以體育本體資源為核心，促進(jìn)與體育產(chǎn)業(yè)同為生活性服務(wù)行業(yè)的旅游、文化、商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)及健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)體育旅游、體育傳媒、體育演藝、康體養(yǎng)老、體育服務(wù)綜合體等相關(guān)業(yè)態(tài)．二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式．加快“智慧體育”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代技術(shù)和手段，提升體育場(chǎng)館業(yè)、體育競(jìng)技表演業(yè)、體育用品制造業(yè)和體育用品銷(xiāo)售業(yè)的信息化、智能化和電商化水平，培育和推進(jìn)智慧場(chǎng)館、電子競(jìng)技、可穿戴智能運(yùn)動(dòng)設(shè)備及體育用品垂直電商網(wǎng)站等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展[15]．三是深化體育本體產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)．以體育技術(shù)培訓(xùn)、體育信息咨詢(xún)、體育勞務(wù)、賽事組織、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等為重點(diǎn)，不斷提升體育服務(wù)業(yè)水平，擴(kuò)大體育服務(wù)規(guī)模，帶動(dòng)和支撐體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展．

4.4 培育社會(huì)體育文化，激發(fā)群眾體育消費(fèi)需求

弘揚(yáng)社會(huì)體育文化、推進(jìn)全民健身活動(dòng)，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)文化基礎(chǔ)．一是大力普及科學(xué)健身知識(shí)，與各級(jí)報(bào)刊、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體合作，開(kāi)辟運(yùn)動(dòng)健身專(zhuān)題或?qū)?，推介時(shí)尚健身項(xiàng)目和場(chǎng)所，引導(dǎo)大眾樹(shù)立體育健身的習(xí)慣和消費(fèi)觀念．二是加強(qiáng)體育文化建設(shè)，通過(guò)體育攝影、體育動(dòng)漫、體育音樂(lè)、體育報(bào)道、體育征文等活動(dòng)，展示體育文化的豐富內(nèi)涵和多彩的體育運(yùn)動(dòng)魅力，弘揚(yáng)體育精神，提高社會(huì)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣和關(guān)注．三是注重對(duì)富有民族和地方特色的武術(shù)、健身氣功、舞獅、落子等民俗民間體育的挖掘、整理、保護(hù)和推廣工作，組織有條件的地方積極申報(bào)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)．四是加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)體育社會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，廣泛建立不同類(lèi)型的群眾體育協(xié)會(huì)、業(yè)余體育俱樂(lè)部和基層群眾體育組織，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)，動(dòng)員和組織居民投入到不同形式的體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中去，逐步形成和壯大我國(guó)體育市場(chǎng)的消費(fèi)群體．

4.5 創(chuàng)新體制機(jī)制，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)保障

根據(jù)國(guó)家和省現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合各地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，做好配套措施的制訂，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處．一是加大政策扶持力度．強(qiáng)化各級(jí)政府在規(guī)劃制定、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面職能，特別是在體育產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)價(jià)格、規(guī)劃土地、人才招聘、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面給予政策支持，形成合力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制和良好環(huán)境．二是吸引社會(huì)投資．進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，破除行業(yè)壁壘，研究社會(huì)資本進(jìn)入體育領(lǐng)域的政策措施，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，在體育產(chǎn)品供給和服務(wù)、體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)、體育賽事舉辦和職業(yè)體育發(fā)展等領(lǐng)域，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等多種模式，吸引社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展．三是加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)．充分發(fā)揮政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校的作用，建設(shè)一批體育產(chǎn)業(yè)研究基地，培養(yǎng)一批體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍．鼓勵(lì)有條件的大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，按市場(chǎng)需求培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才．建立體育教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)在職人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)．建立規(guī)范有序的體育人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才資源的開(kāi)發(fā)利用．

[1] 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2014年河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2016-04-22].http://district.ce. cn/newarea/roll/201503/02/t20150302_4705346_2.shtml.

[2] 朱艷英,原儒建.京津冀地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)狀研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2015(17):39-40.

[3] 朱振鵬.借冬奧東風(fēng)促我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展[N].河北日?qǐng)?bào),2015-11-11(07).

[4] 網(wǎng)易.2014年河北省城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.3%增加1.2個(gè)百分點(diǎn)[EB/OL].[2016-04-21].http://hebei.news.163.com/15/041RV02790O7B.html.

[5] 騰訊網(wǎng).“十三五”末常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%[EB/OL].[2016-04-14].http://qinhuangdao.house.qq.com/a/20160304/061102.htm.

[6] 蔡學(xué)俊,周美芳,黃卓.我國(guó)居民體育消費(fèi)需求的發(fā)展趨勢(shì)[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2006(5):23-25.

[7] 王永.論城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村體育的影響[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2006(1):31-36.

[8] 沈坤榮.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改什么、怎么改？[EB/OL].[2016-03-31].http://www.npopss-cn.gov.cn/n1/2016/0331/c219468-28241148.html.

[9] 文俠書(shū)館.2015年河北省各市GDP和人均GDP排名[EB/OL].[2016-04-20].http://www.360doc.com/content/16/0220/19/502486_536019759.shtml.

[10] 倪會(huì)忠.擴(kuò)大內(nèi)需背景下加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2010(4):1-5.

[11] 中國(guó)網(wǎng).我省有近7萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)地[EB/OL].[2016-04-20].http://jiangsu.china.com.cn/html/2015/gdxw_0402/1322800.html.

[12] 中證網(wǎng).體育總局:2015年產(chǎn)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)4000億[EB/OL].[2016-04-20].http://www.cs.com.cn/xwzx/hg/201510/t20151013_4815215.html.

[13] 王玉擴(kuò),陳慶合.河北體育用品制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2011(1):27-28.

[14] 張麗.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變與路徑選擇[J].改革與戰(zhàn)略,2015(4):140-144.

[15] 楊強(qiáng).體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑機(jī)制與重構(gòu)模式研究[J].體育科學(xué),2015(7):18-20.

The Creation of Upgraded Version of the Background, Connotation and Path for Hebei Sports Industry

YANG Ling, ZHENG Shoucun, WANG Junhong

(P.E. Institute of Cangzhou Normal University, Cangzhou, Hebei 061001, China)

Under the new normal economy, Hebei sports industry faces many development opportunities, mainly including the transformation of economic development mode, the adjustment of the industrial structure, Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development, the joint host of the Winter Olympics in Beijing and Zhangjiakou, the construction of the new urbanization, the urban-rural integration development, the structural reform of supply-side and the upgrade of resident’s consumption. However, there are still many problems and deficiencies in Hebei sports industries. Therefore, an upgraded version of Hebei sports industry should be built up, by strengthening the supply of sports service industry, meeting the new demands of mass sports consumption, paying attention to research and innovation, promoting the transformation and upgrading of sports equipment manufacturing industry and accelerating the integration, extension and expansion of the sports industry chain.

Hebei province; sports industry; upgraded version; background; connotation; path

10.3969/j.issn.1673-2065.2017.01.006

G80-05

A

1673-2065(2017)01-0019-06

2016-09-21

河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(HB15TY032)

楊 玲(1966-)，女，河北滄州人，滄州師范學(xué)院體育學(xué)院教授．鄭壽存(1971-)，男，河北滄州人，滄州師范學(xué)院體育學(xué)院副教授．

(責(zé)任編校：李建明 英文校對(duì)：李玉玲)