我國(guó)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的特點(diǎn)及治理對(duì)策

潘 韜

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

【犯罪研究】

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的特點(diǎn)及治理對(duì)策

潘 韜

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

我國(guó)對(duì)槍支管控十分嚴(yán)格，犯罪分子通過傳統(tǒng)渠道進(jìn)行販賣槍支很困難。由于現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十分迅速，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物品交易非常便捷和隱蔽，因此現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)涉槍案件高發(fā)。雖然公安部開展了打擊網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪專案行動(dòng)，取得了顯著成效，為社會(huì)的安全穩(wěn)定和人民群眾的安全消除了重大的隱患，但是當(dāng)前涉槍犯罪的發(fā)案率仍然呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾的安全。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的治理對(duì)策進(jìn)行研究，顯得尤為重要。

網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪；特點(diǎn)；治理對(duì)策

如今社會(huì)高速發(fā)展，物質(zhì)主義、利益主義的畸形價(jià)值觀凸顯，一些文化程度不高的年輕人在暴力刺激和短時(shí)間高利益回報(bào)的誘惑下，不惜鋌而走險(xiǎn)走上違法犯罪的道路，在網(wǎng)上販賣甚至自己學(xué)習(xí)制造槍支、彈藥。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流快遞行業(yè)的飛速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行槍支交易更為便捷和隱蔽，因此利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行犯罪逐漸受到犯罪分子的青睞。我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交易和物流交易的監(jiān)管相對(duì)來說還比較滯后，網(wǎng)民在微信、qq以及各大論壇上都可以隨意發(fā)布槍支交易的信息，物流快遞公司更是對(duì)于槍支這類管制物品疏于檢查，或者檢查流于形式，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪人通過網(wǎng)上平臺(tái)和買家交易后，很輕易地就能通過物流快遞公司將槍支彈藥寄運(yùn)到買家手里，整個(gè)購(gòu)買和運(yùn)輸?shù)倪^程中都十分隱蔽，疏于監(jiān)管，因而網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪率呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪，已經(jīng)成為日益嚴(yán)峻的問題。必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的原因進(jìn)行深入分析，挖掘網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的特點(diǎn)，提出治理對(duì)策，降低此類犯罪的發(fā)案率，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定以及提高人民群眾的安全感。

一、網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的原因分析

（一）公民對(duì)非法持槍、網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的認(rèn)識(shí)不足

我國(guó)的公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉槍這方面的法律意識(shí)淡薄，很多人根本沒有意識(shí)到自己通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買或者販賣槍支是違法行為，單純地認(rèn)為自己只是出于對(duì)槍支的愛好而進(jìn)行交易不是違法行為。很多的軍事迷喜歡收藏槍支彈藥，他們自認(rèn)為自己收藏只是出于一種愛好，絕對(duì)不會(huì)進(jìn)行違法犯罪行為，而且自己通過網(wǎng)上非實(shí)名購(gòu)買，不會(huì)被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，所以肆無忌憚通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買槍支彈藥，根本沒有意識(shí)到非法持有槍支彈藥會(huì)對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定造成的潛在危害。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、快遞物流對(duì)涉槍信息和物品監(jiān)管不力

近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也是各式各樣。我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管相對(duì)滯后，任何一個(gè)網(wǎng)民都可以在微信、qq、貼吧以及各大論壇上隨意發(fā)布槍支交易信息。[1]網(wǎng)絡(luò)儼然已經(jīng)成為了犯罪分子進(jìn)行槍支交易的“樂園”，更有甚者有些貼吧、論壇為了獲得違法利益，直接將自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搖身一變成為網(wǎng)絡(luò)槍支交易的聚集地。但是，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)與此類違法信息的發(fā)布監(jiān)管不力，甚至為了利益，將監(jiān)管流于形式，形同虛設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)涉槍案件信息的大范圍傳播，發(fā)案率居高不下。

其次，我國(guó)物流快遞行業(yè)迅速發(fā)展，但是物流快遞業(yè)的各種機(jī)制相對(duì)來說還不夠完善，有些快遞公司和物流公司為了效率和利益，往往對(duì)貨物不進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，很多犯罪分子便虛報(bào)物品交易的名稱，借助快遞物流平臺(tái)，將槍支彈藥運(yùn)送到買家的手里。對(duì)于物流和快遞平臺(tái)，實(shí)名制度很不完善，大部分公司都是不需要實(shí)名認(rèn)證就可以隨意寄送物品。犯罪分子利用這類物流快遞平臺(tái)交易也就更加隱蔽、安全，不僅為日后警方破案加大難度，而且也助長(zhǎng)了犯罪分子實(shí)施犯罪的氣焰。一般警方即使查出來非法持有槍支彈藥的犯罪人，也很難在網(wǎng)上找到賣家的真實(shí)信息，甚至都不知道是第幾手賣家，很難追查到網(wǎng)上槍支販賣的源頭。

（三）閑散無業(yè)人員追逐利益以及對(duì)犯罪武器的需求

社會(huì)上一些無業(yè)游民，為了在短時(shí)間獲取高回報(bào)，有些人便鋌而走險(xiǎn)販賣槍支，加之網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和隱蔽性，使得他們的違法活動(dòng)更加猖獗。有利益必然會(huì)驅(qū)使一些人鋌而走險(xiǎn)，走上違法犯罪的道路。其次。社會(huì)上一些閑散人員，拉幫結(jié)派，雖然不是什么大的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，但是也嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序。這些人員，經(jīng)常打架斗毆，爭(zhēng)逐地盤。常常以暴力手段爭(zhēng)奪一些生意場(chǎng)所，比如KTV、游戲廳等地方。往往為了樹立自己的強(qiáng)勢(shì)形象，便會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買一些槍支彈藥作為武器，樹立威信。由于對(duì)無業(yè)人員、閑散人員的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)尚未完善，槍支彈藥常常成為這些人員的賺錢和謀生的便捷渠道。有些具有違法犯罪前科的人員或者剛從監(jiān)獄刑滿釋放的人員，由于惡習(xí)和好吃懶做的本性，很難在社會(huì)上為自己找到一個(gè)合適的謀生工作，因此他們往往會(huì)伙同社會(huì)上一些其他閑散人員，利用槍支彈藥來進(jìn)行違法犯罪。

二、網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的特點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪主體多元化

第一，網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪主體大部分是文化程度低的人，多為小學(xué)或者初中的文化水平，這類人對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的違法意識(shí)認(rèn)識(shí)度很低，他們大多都出于愛好或者其他原因通過網(wǎng)絡(luò)販賣或者購(gòu)買槍支彈藥，而且這一犯罪主體有低齡化的趨勢(shì)。第二，無業(yè)人員、社會(huì)閑散人員以及有前科被釋放出來的人員，他們大都惡習(xí)難改，很難找到一份正常的職業(yè)謀生，因此走向涉黑涉惡的違法犯罪道路。他們通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買槍支彈藥，作為自己的犯罪武器，樹立自己的威信，保護(hù)自己的犯罪利益、場(chǎng)所等，嚴(yán)重破壞社會(huì)安全穩(wěn)定和治安秩序。

（二）網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的槍支種類繁多

網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的槍支類型繁多，絕大多數(shù)都是一些非制式槍支，有很少一部分涉槍犯罪的種類的制式和軍事槍支。網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的槍支種類有：火藥槍、鋼珠槍、小口徑手槍、仿真手槍、仿制左輪手槍、仿真氣步槍、仿制AK47沖鋒槍。大部分涉案槍支都是由自制土槍、火藥槍升級(jí)到現(xiàn)在的以發(fā)射制式子彈為主的仿制式槍支。［2］從我國(guó)目前警方公布的繳獲的非法槍支彈藥的類型來看，里面包括各式各樣的槍支種類型，有的連國(guó)際上都很罕見的槍型也有，犯罪分子不僅仿制高逼真的外形，有的槍的性能效果甚至都不低于制式槍支。

（三）主要交易場(chǎng)所為qq群、貼吧、專業(yè)論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的賣家一方通常是在qq群、貼吧、論壇或者購(gòu)物平臺(tái)發(fā)布槍支彈藥的信息，然后有買家購(gòu)買，便通過快遞物流公司通過虛報(bào)物品名稱的方式，寄送到買家手里。有些專業(yè)論壇甚至各式各樣的槍支種類、圖片、具體信息一應(yīng)俱全，完全就是網(wǎng)絡(luò)涉槍的集散地，很是猖獗。網(wǎng)絡(luò)多是非實(shí)名制，具有高度的隱蔽性，而且通過網(wǎng)絡(luò)販賣槍支十分便捷，因此一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便成為網(wǎng)絡(luò)涉槍分子的首選之地。

（四）社會(huì)危害性和潛在危害性極大

網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪嚴(yán)重危害社會(huì)的安全穩(wěn)定，槍支是殺傷性極強(qiáng)的武器，在我國(guó)對(duì)槍支的管控是極其嚴(yán)格的。一旦槍支通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)極為便捷的渠道大規(guī)模傳播，那么所造成的社會(huì)危害以及潛在危害是巨大的。不僅對(duì)民眾的人身安全造成威脅，而且對(duì)公共財(cái)產(chǎn)也具有危害性。其次，一些無業(yè)人員或者涉黑涉惡人員購(gòu)買槍支彈藥后，將其作為犯罪武器，用于聚眾斗毆、追討債務(wù)等，極易引起社會(huì)恐慌，造成嚴(yán)重的危害結(jié)果，嚴(yán)重威脅到社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及人民群眾的安全。即使有些軍事迷或者年輕人出于愛好收藏，同樣也具有極大的潛在危害，若是一時(shí)激情將其作為犯罪武器使用，很可能造成人員傷亡?；蛘呤詹氐臉屩椝幈徊环ǚ肿颖I取，也會(huì)嚴(yán)重危害社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、治理網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)槍支管理的宣傳教育

要充分利用宣傳平臺(tái)，例如新聞、報(bào)紙、公益廣告等，宣傳我國(guó)對(duì)于槍支管理的規(guī)定，宣傳網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的處罰規(guī)定，提高人民群眾的法制觀念。加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪案例以及法律法規(guī)的宣傳，積極開展防范和警示的主題教育活動(dòng)，普及公民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)涉槍的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度。尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，要加大對(duì)非法持有槍支的管理規(guī)定的宣傳，提高人民群眾的法律意識(shí)，鼓勵(lì)他們自覺上交私藏的槍支彈藥，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪，積極揭發(fā)檢舉犯罪分子在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的涉槍信息和網(wǎng)絡(luò)涉槍活動(dòng)。對(duì)于不同人群，要有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)，尤其是青少年，崇尚武力，自我克制力又比較弱，很容易觸及槍支管理的規(guī)定。要在青少年中積極地開展一些警示案例講解活動(dòng)，普及關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買、販賣槍支的法律規(guī)定，加強(qiáng)他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，地方可以多制作一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)涉槍案件的公益廣告、訪談節(jié)目等，以此達(dá)到警示和教育作用。

（二）加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、物流快遞行業(yè)的監(jiān)管力度

1.加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)部門專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管

公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門要加大對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、各大電商平臺(tái)、以及qq群、專業(yè)論壇等的監(jiān)管力度，可以通過加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)部門的專業(yè)技術(shù)，設(shè)立關(guān)鍵詞自動(dòng)報(bào)警技術(shù)，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)涉槍關(guān)鍵詞進(jìn)行評(píng)分，依照此類技術(shù)對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的信息且達(dá)到預(yù)先設(shè)置的評(píng)分等級(jí)，便能自動(dòng)報(bào)警。

2.督促各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)自己網(wǎng)站的監(jiān)管

要對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及電商部門進(jìn)行審核評(píng)估，督促他們自己的網(wǎng)管部門加強(qiáng)對(duì)自己網(wǎng)站的監(jiān)管，規(guī)范他們的網(wǎng)上交易活動(dòng)，必要時(shí)采取懲罰措施，對(duì)缺乏監(jiān)管力度的網(wǎng)絡(luò)或者電商平臺(tái)進(jìn)行處罰。通過公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)管部門兩方面協(xié)作，減少甚至杜絕網(wǎng)絡(luò)涉槍交易信息的發(fā)布與傳播。

3.加快落實(shí)快遞物流寄運(yùn)物品實(shí)名制制度，督促其完善物品審查制度

要督促快遞物流公司加快建立健全對(duì)貨物物品的檢驗(yàn)審查制度，建立健全實(shí)名制寄送快遞的制度，同時(shí)加快落實(shí)。而且要不定時(shí)對(duì)快遞物流部門進(jìn)行抽檢，檢查他們對(duì)于物品的審查制度是否合格，同時(shí)鼓勵(lì)民眾揭發(fā)檢舉不合格的快遞物流公司，同時(shí)對(duì)檢舉人員予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于沒有嚴(yán)格按照審查制度進(jìn)行查驗(yàn)物品的快遞物流公司，及時(shí)予以罰款、吊銷營(yíng)業(yè)資格證等處罰措施，督促其嚴(yán)格其物品審查制度。同時(shí)，要加快對(duì)于快遞寄運(yùn)實(shí)名制認(rèn)證制度的建立，快遞實(shí)名制認(rèn)證不僅有利于日后公安機(jī)關(guān)進(jìn)行收集證據(jù)，同時(shí)也能有效的降低違法犯罪率。

（三）建立健全相關(guān)法律制度

加快關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理、網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的法律法規(guī)制度的制定和完善，使得相關(guān)部門能夠依據(jù)法律規(guī)定治理和打擊網(wǎng)絡(luò)涉槍違法犯罪行為。法律法規(guī)的制定出臺(tái)和細(xì)化實(shí)施對(duì)于違法犯罪人員是一種很強(qiáng)的震懾作用，同時(shí)對(duì)于民眾來說也具有很強(qiáng)的警示作用。也要加大對(duì)于相關(guān)法律條文的解釋，將相關(guān)法律制度宣傳到民眾中去，激勵(lì)民眾自覺遵紀(jì)守法。建立健全相關(guān)的法律制度，便于公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪行為，做到有法可依。積極地宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，提高大家的法律意識(shí)，自覺凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抵制網(wǎng)絡(luò)涉槍行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，創(chuàng)新重點(diǎn)人員的管控體系

對(duì)于社會(huì)上的無業(yè)人員、閑散人員、涉黑涉惡人員以及刑滿釋放人員，要建立管控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)他們的管控力度。要積極創(chuàng)新現(xiàn)在的管控體系，重在教育，幫助這些人員自覺的回歸社會(huì)，防止其走上違法犯罪的道路。對(duì)于刑滿釋放人員，要強(qiáng)化教育，矯正他們的惡習(xí)和不良習(xí)慣，幫助他們積極的回歸社會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育和幫扶工作，主動(dòng)為他們提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)。有前科劣跡的人員一般回歸社會(huì)以后，會(huì)遭到排斥，很難找到一份維持生計(jì)的工作。對(duì)于這些人員，應(yīng)該主動(dòng)地給他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至可以定期對(duì)他們進(jìn)行一些訪談交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，防止其繼續(xù)犯罪。對(duì)于無業(yè)人員和閑散人員，要建立防控系統(tǒng)，跟蹤他們的動(dòng)態(tài)，了解他們最新的情況。同時(shí)也可以設(shè)立評(píng)分體系，設(shè)立自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。對(duì)于納入防控體系中的人員，對(duì)他們的行動(dòng)軌跡由系統(tǒng)自動(dòng)賦分，達(dá)到報(bào)警等級(jí)后系統(tǒng)便自動(dòng)報(bào)警。公安機(jī)關(guān)的民警可以對(duì)這些被系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警的人員進(jìn)行思想教育，幫助其自我反思，防止他們重新走上違法犯罪的道路。

四、結(jié)語

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)，不僅嚴(yán)重危害社會(huì)安全穩(wěn)定，而且一旦網(wǎng)絡(luò)涉槍泛濫，便會(huì)使得人心惶惶，降低人民群眾的安全感，其潛在危害很大。治理網(wǎng)絡(luò)涉槍案件，要從多方面入手。要建立健全相關(guān)法律制度，同時(shí)加強(qiáng)法制觀念的宣傳教育，使得人們自覺守法，抵制網(wǎng)絡(luò)涉槍行為。其次，要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和物流快遞公司的監(jiān)管力度，從來源渠道加大打擊和管控力度。最后，對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)管控力度，防止其走上違法犯罪的道路。通過以上幾個(gè)方面治理網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪，降低發(fā)案率，提升社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)，提高人民群眾的安全感。

[1]黃蕊.網(wǎng)絡(luò)非法涉槍問題研究[J].現(xiàn)代交際,2016,(24):14-15.

[2]李世寅.打擊網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪 維護(hù)社會(huì)治安秩序[N].人民法院報(bào),2016-03-17(008).

[3]呂江鴻.網(wǎng)絡(luò)涉槍犯罪的法律規(guī)制研究[D].蘭州:西北大學(xué),2015.

[4]龐巖.涉槍犯罪的調(diào)查研究[J].廣東公安科技,2013,(03):15-18.

[5]吳興民.廣東涉槍犯罪的特點(diǎn)及治理對(duì)策思考[J].河南警察學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(03):20-24.

［編輯：張欽］

D917

A

1672-6405（2017）03-0041-03

潘韜（1992-），男，江蘇鹽城人，中國(guó)人民公安大學(xué)2016級(jí)公安管理學(xué)方向碩士研究生。

2017-06-12