談安全教育培訓(xùn)存在的問題與改進(jìn)方法

尹 衛(wèi)

中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

談安全教育培訓(xùn)存在的問題與改進(jìn)方法

尹 衛(wèi)

中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

安全培訓(xùn)一是提升企管人員的管理水平，二是提高操作工人安全素質(zhì)與技能，三是強(qiáng)化全員的安全防范意識(shí)的一種手段，四是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要舉措。然而很多建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，因此導(dǎo)致生產(chǎn)過程中“三違行為”時(shí)有發(fā)生，這樣不但給社會(huì)造成不安定因素，還給企業(yè)造成了安全事故與經(jīng)濟(jì)損失。筆者就安全教育培訓(xùn)存在的問題，談幾點(diǎn)自己的看法，希望能與行業(yè)同仁共勉。

安全培訓(xùn)；存在問題；改進(jìn)方法

1 當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題

1.1 企業(yè)對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視不足

個(gè)別企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工人的安全培訓(xùn)工作不積極主動(dòng)，抱著得過且過的心態(tài)，總是重生產(chǎn)、輕安全、忽略安全培訓(xùn)工作；企業(yè)管理人員也片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)，在職人員未經(jīng)安全教育和技能培訓(xùn)，就直接安排其從事生產(chǎn)作業(yè)。

然而一線工人自身對(duì)安全培訓(xùn)也不夠重視，只考慮到上班掙錢，大多數(shù)工人為農(nóng)民工，其文化水平、安全知識(shí)、操作水平較低，自我保護(hù)意識(shí)弱、自律能力差、安全防范與應(yīng)變能力不足。受其文化程度、自身素質(zhì)等因素制約，大多從事較苦、較累，相對(duì)危險(xiǎn)的低技能崗位，加之其接受的安全培訓(xùn)不足，極易發(fā)生“三違”事件，從而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

1.2 安全“三級(jí)教育”培訓(xùn)形同虛設(shè)

個(gè)別企業(yè)安全“三級(jí)教育”制度落實(shí)不到位，公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)安全教育不到位，且教育體系不關(guān)聯(lián)、不銜接，造成培訓(xùn)記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓(xùn)得跟蹤與落實(shí)造成了困難，由于責(zé)任不明，所以給推逶逃責(zé)的人員提供了可乘之機(jī)。

一般建筑企業(yè)均建立了安全“三級(jí)教育”登記考核制，但是一些弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)常存在。無論是否舉行教育，只要安全員那有記錄就行；是否真正按實(shí)名制進(jìn)行培訓(xùn)與登記，就有待查證。當(dāng)遇到上級(jí)主管部門來檢查時(shí)，就以“農(nóng)民工流動(dòng)性大”這一說詞來搪塞了事。本來國家安全規(guī)范強(qiáng)調(diào)的安全“三級(jí)教育”，其目的一是增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)，二是增長(zhǎng)補(bǔ)充操作人員匱乏的安全生產(chǎn)知識(shí)，三是提高操作人員安全生產(chǎn)技能，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，而不是變成了走過場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)檢查的形式主義。

1.3 培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容枯燥

在企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)形式常常非常的枯燥單一，其教育培訓(xùn)過程總是采取“填鴨式”的灌輸方法，遵循一個(gè)模板，教學(xué)方法呆板，忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓(xùn)起不到應(yīng)有的作用與效果，還可能使被教育人員對(duì)安全培訓(xùn)產(chǎn)生厭煩心理。

2 就安全教育培訓(xùn)存在的問題，提出幾點(diǎn)建議

2.1 政府部門加大執(zhí)法力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任；通過政策引導(dǎo)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人重視對(duì)安全教育培訓(xùn)的力度

安全建設(shè)行政主管部門應(yīng)將安全教育培訓(xùn)納入考核施工企業(yè)和執(zhí)法監(jiān)察的日程內(nèi)容中來，加強(qiáng)安全執(zhí)法力度，開展動(dòng)態(tài)安全培訓(xùn)督查，督促施工單位按照國家安全法規(guī)，落實(shí)安管人員與員工的培訓(xùn)工作，建立完善的安全“三級(jí)教育”體系，尤其是高危行業(yè)新招員工，應(yīng)強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn)，完成規(guī)定的學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)；還有企業(yè)的“三類”安管人員應(yīng)及時(shí)接受安全教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可持證上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就安排員工上崗作業(yè)的企業(yè)，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2.2 企業(yè)應(yīng)完善安全“三級(jí)教育”體系，落實(shí)監(jiān)督檢查

企業(yè)應(yīng)建立健全的安全“三級(jí)教育”體系，明確“三級(jí)教育”負(fù)責(zé)主管部門。建立從員工入職開始，由公司(分公司)、項(xiàng)目部到施工班組的培訓(xùn)檔案，實(shí)行一人一卡制。培訓(xùn)檔案要記錄培訓(xùn)人員的基本信息、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人以及培訓(xùn)內(nèi)容等，檔案必須要有可追溯性，并保存相應(yīng)的影像記錄?！叭?jí)教育”的主管部門對(duì)基層單位進(jìn)行監(jiān)督，基層單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)班組進(jìn)行檢查，主管部門還要?jiǎng)討B(tài)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育培訓(xùn)記錄進(jìn)行抽查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，應(yīng)嚴(yán)格調(diào)查，并追溯欺詐現(xiàn)象的根源，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

2.3 安全培訓(xùn)方式實(shí)現(xiàn)多樣化，動(dòng)態(tài)化

（1）在平常開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和“三級(jí)教育”培訓(xùn)過程中，不再是“填鴨”式的灌輸，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓(xùn)的形式，也可通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在施工第一線的安全教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)部門宜多采用實(shí)物、視頻、實(shí)地考察、觀摩學(xué)習(xí)、事故分析、現(xiàn)實(shí)真實(shí)發(fā)生的安全事故事例講解等方式方法進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查過程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正的同時(shí)，講解這種“三違”行為會(huì)造成的嚴(yán)重后果，產(chǎn)生的根源，教會(huì)正確的操作方法和作業(yè)行為，避免“三違”行為發(fā)生。

（3）利用網(wǎng)絡(luò)手段將培訓(xùn)過的課件、安全管理心得體會(huì)、安全管理有關(guān)資料范本等，發(fā)到公司網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)硬盤，讓公司員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

（4）每年開展一次安全月活動(dòng)，組織一次安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)；通過有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。

（5）通過安全宣傳欄，對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、常識(shí)，法律法規(guī)，公司安全通告事件的宣傳教育，使大家耳熏目染，逐步養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)安全知識(shí)的習(xí)慣。

3 結(jié)語

安全培訓(xùn)工作應(yīng)得到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的支持。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，員工培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)列在企業(yè)安全專項(xiàng)支出費(fèi)用當(dāng)中，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備時(shí)，要專門安排專項(xiàng)安全培訓(xùn)資金。但考慮到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和特殊性，以及國家強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)，政府也應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，保障安全教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，逐步建立由政府、企業(yè)合理共同分擔(dān)的投入機(jī)制，形成全社會(huì)安全生產(chǎn)教育齊抓共管的良好局面。

[1]孫法團(tuán).安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的重要作用[J].山東煤炭科技,2013(5).

[2]胡斌.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要前提[J].當(dāng)代經(jīng)理人,2006(9).