魏光燾與云南中外交涉

趙維璽，侯育婧

（蘭州大學(xué)，蘭州 730020）

魏光燾與云南中外交涉

趙維璽，侯育婧

（蘭州大學(xué)，蘭州 730020）

魏光燾擔(dān)任云貴總督時(shí)期，云南中外交涉繁雜。面對(duì)出現(xiàn)的教案、界務(wù)和鐵路交涉，魏光燾均以保全中國利權(quán)為主旨,在中外談判中盡力與之抗?fàn)?盡管有些問題并未獲得成功,但畢竟對(duì)于外國列強(qiáng)的侵略活動(dòng)在一定程度上起到了抵制作用。

魏光燾；昆明教案；中緬邊界；滇越鐵路

魏光燾，字午莊，湖南邵陽人，生于道光十七年（1837）。初為人司庖廚。[1]33咸豐六年（1856），投效江西軍務(wù)。同治六年（1867），奉調(diào)赴陜甘，隨從左宗棠鎮(zhèn)壓回民起義。七年（1857）五月，率軍在宜川攻滅流入陜境的捻軍殘部。八年（1858），署理甘肅平慶涇固道。十年（1860）三月，實(shí)授。光緒二年（1876），關(guān)隴肅清，經(jīng)左宗棠保奏，奉旨賞加按察使銜。[2]688

光緒十年（1884），新疆建省，魏光燾于次年（1885）擔(dān)任甘肅新疆布政使。十五年（1889），劉錦棠回籍省親，清廷諭令魏光燾護(hù)理新疆巡撫。[3]366十七年（1891）五月十二日，請(qǐng)假回籍省親,旋即開缺。[4]99二十一年（1895）8月，升任陜西巡撫。1900年，八國聯(lián)軍進(jìn)犯北京，因勤王有功，任陜甘總督。辛丑議和后，調(diào)授云貴總督。光緒二十九年（1903），調(diào)任兩江總督。1904年9月，出任閩浙總督。不久即遭鐵良奏劾，被開缺。1916年3月卒于家。

魏光燾擔(dān)任云貴總督期間（1900-1903），西方列強(qiáng)時(shí)刻覬覦中國領(lǐng)土和利權(quán)，而教案、界務(wù)和鐵路問題顯得尤為突出。學(xué)術(shù)界目前對(duì)于魏光燾交涉昆明教案、界務(wù)和鐵路的問題甚少關(guān)注，故筆者擬文對(duì)此問題作一深入剖析。

一 辦理昆明教案

昆明教案起源于法國傳教士私運(yùn)槍械進(jìn)入昆明而引發(fā)。此案最早應(yīng)該追溯至光緒二十一年（1895）,總理衙門就曾照會(huì)法國公使施阿蘭：“有法國傳教士金夢(mèng)旦用馬馱槍碼八箱進(jìn)城（昆明）,盤查屬實(shí),攔阻不聽，運(yùn)至平政街天主堂交收?！盵5[2287并要求其飭令云南主教不得再行販運(yùn)軍火。

光緒二十六年（1900）三月，義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)在全國形成高潮。法國駐云南領(lǐng)事方蘇雅以自衛(wèi)為辭，聲稱“弄來一些槍支，以便在必要時(shí)刻能組織起一支自衛(wèi)隊(duì)伍?！盵6]225遂私自從越南購買武器彈藥運(yùn)抵昆明，被昆明南關(guān)厘金局扣押，方蘇雅率眾以武力威脅將彈藥搶回并藏于昆明平政街大教堂。從而激起了五月十四日燒搶教堂之案。[7]52當(dāng)時(shí)，云南省城內(nèi)平正街法國老教堂一所和城外狗飯?zhí)锓▏鴮W(xué)館全院，溯源宮新教堂和法文書館二院，教民劉姓住房一所，全部被中國民眾焚燒拆毀，法國人員方蘇雅行李也被搶劫一空，釀成一樁轟動(dòng)云南全省的中外教案。此案發(fā)生后，時(shí)任云南巡撫丁振鐸將教案情況奏明清廷，請(qǐng)求飭下北京主議王大臣將滇省教案一同議結(jié)。不久丁振鐸離任，清廷諭令魏光燾辦理教案善后事宜。

此次教案是在極為倉促的情形下發(fā)生的。一方面法國駐云南領(lǐng)事官方蘇雅因初次來滇，不熟悉云南省的情況，動(dòng)輒意氣用事，導(dǎo)致與省城百姓發(fā)生齟齬。昆明百姓始憤而報(bào)復(fù)，釀成事變。此外，魏光燾認(rèn)為此事的發(fā)生，“游痞會(huì)匪參雜乘釁，致釀焚劫之禍?！盵8]148事后，教案的風(fēng)聲傳播省內(nèi)外，云南各地也發(fā)生了反對(duì)洋教的活動(dòng)。大關(guān)、鎮(zhèn)雄、陸涼、師宗等廳州縣的教堂和教民也先后都不同程度的受到當(dāng)?shù)匕傩盏臎_擊。在云南地方文武的彈壓和保護(hù)下，法國領(lǐng)事和教士等次第安全出境回國，中方滋事人員被云南官方當(dāng)時(shí)捕獲，訊明后就地正法。事變爆發(fā)當(dāng)天波及的英國教堂經(jīng)過中英談判后以中方負(fù)責(zé)賠償議結(jié)，但法國教堂因主教和教士等人匆匆回國，中法雙方不及議定，故暫行擱置。

光緒二十七年（1901）春，魏光燾等探悉法國駐滇領(lǐng)事方蘇雅將再次赴滇，多次向朝廷發(fā)電請(qǐng)求派人和駐京法國使臣磋商，懇請(qǐng)法國使臣預(yù)先對(duì)方蘇雅進(jìn)行勸導(dǎo)。駐京法國使臣亦表示愿意勸解，并囑咐云南方面在方蘇雅入境時(shí)派人前往接待，互相慰勞，各釋前嫌。法國使者也給方蘇雅頒布了訓(xùn)條，飭令其“遇事公平熟商，勿稍躁急。”[8]152五月后法國方蘇雅和法國主教及教士等先后回到云南，和魏光燾等商辦路工，會(huì)晤時(shí)方蘇雅論事較為通情達(dá)理，語言也比較平和。魏光燾揣測(cè)其心中隱藏的意思，感覺對(duì)教案的發(fā)生有后悔之意，而且對(duì)于此次商辦滇越鐵路一事的交涉十分慎重，一意顧全。魏光燾對(duì)于方蘇雅的態(tài)度轉(zhuǎn)變甚感欣慰，雙方的路工交涉也逐漸順暢。魏光燾決定對(duì)方蘇雅采取聯(lián)絡(luò)之方，期望起到對(duì)其駕馭的作用。

在此次教案的交涉過程中，因焚毀法國教堂三處，搶失法員行李情節(jié)較重，法國借此大肆要挾。主教曹佑宸將修復(fù)教堂房屋工料的費(fèi)用和所失財(cái)物等一并做了估價(jià)，開具清單，照會(huì)中方請(qǐng)求派人商議賠款。魏光燾看到主教所列清單，共需賠償白銀33萬兩。這一數(shù)額，對(duì)當(dāng)時(shí)的云南而言，無疑是一筆難以承負(fù)的巨額賠款。為此，魏光燾選派司道各員和法國方面進(jìn)行磋磨，經(jīng)過一番交涉后，曹佑宸聲明減至30萬兩后不許再商。方蘇雅為了緩和中法之間的沖突，特意致電駐京法使授予其議辦滇省教案全權(quán)，從中竭力轉(zhuǎn)圜。此時(shí)，正好議辦礦廠的法國領(lǐng)事彌樂石也在云南，魏光燾囑其居間調(diào)停。期間，魏光燾和法國方面進(jìn)行了多次面商，從光緒二十七年（1901）六月起直到十月，魏光燾在交涉中折沖樽俎，唇槍舌戰(zhàn)，“墨干筆禿，舌敝唇焦。”[8]152終于達(dá)成了協(xié)定：由云南向法國賠款15萬兩，方蘇雅等人丟失的行李，除清還各物外，其余從京案賠款中劃撥賠償，不再向云南索取賠款。省外發(fā)生的大關(guān)廳吉兆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)雄州的大灣子、陸涼州的小堡子、師宗縣的西鄉(xiāng)、永北廳的舊衙坪等處的教案，則于省案未結(jié)之前，云南官方均已飭由各該地方官與各處教士會(huì)議。[8]149按照當(dāng)日破壞程度的輕重，酌情商定賠款數(shù)額的多少，“或千余金，或數(shù)百金，均各就地籌款交償?！盵8]149對(duì)于云南全省多年沉積已久未結(jié)的教案，因中外交涉阻力甚大，遷延日久未能了結(jié)。魏光燾認(rèn)為仍然是影響中外關(guān)系的重要方面，故和方蘇雅商議此次一并議結(jié)，以免日后產(chǎn)生轇轕。對(duì)于魏光燾的這一請(qǐng)求，方蘇雅開始尚有難色，但經(jīng)過魏光燾的多方開導(dǎo)后，表示愿意接受這一請(qǐng)求。于是中法雙方將新舊教案的辦理情況一并載入合同，所有云南以前教案經(jīng)過歸并后全部完結(jié)。并將此次賠款商定光緒二十七年（1901）籌交銀60000兩，剩余部分分三年平均交付，以緩解云南財(cái)政困難的壓力。將中法合同條款用中文和法文各繕寫四份，經(jīng)過校對(duì)無誤后，于光緒二十七年(1901)十一月初二日畫押簽字,蓋印互換,作為憑證。

魏光燾認(rèn)為在辦理此次教案善后過程中，尤其是中法談判時(shí)作為法國總領(lǐng)事的方蘇雅和副領(lǐng)事官伯威力排主教的百般刁難和敲詐，采取中立態(tài)度，不偏不倚，使中方在談判中能夠盡可能的減少賠款損失。故上奏清政府，請(qǐng)求賞給法國駐滇總領(lǐng)事官方蘇雅二等第三寶星，副領(lǐng)事官伯威三等第二寶星，并請(qǐng)飭下外務(wù)部照章制造二等第三、三等第二寶星各一座，填給執(zhí)照各一張，頒發(fā)來滇，以便轉(zhuǎn)交該領(lǐng)事官領(lǐng)取。[8]152

此外，方蘇雅照會(huì)魏光燾曾稱，光緒二十六年（1900）夏教案爆發(fā)后，已革云南知縣端木鴻竭力維持大局，婉言勸告當(dāng)?shù)匕傩?，遏制了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。并且端木鴻對(duì)于洋情、時(shí)務(wù)和條例約章均極為熟悉，值此鐵路興工，辦理交涉之際，人才難得，懇請(qǐng)將端木鴻鈞開復(fù)錄用，令其辦理交涉，于中法兩國均有裨益。魏光燾查明端木鴻鈞被參革職,系光緒二十年（1894）十二月護(hù)理云貴總督岑毓寶以居心殘忍、妄殺無辜被奏參革職，永不敘用。魏光燾對(duì)于方蘇雅的建議甚為重視,加之此時(shí)亦正是用人之際,故上奏請(qǐng)求將已革云南補(bǔ)用知縣端木鴻鈞銷去“永不敘用”字樣,以示激勵(lì)而資觀感。疏稱：

竊維時(shí)局艱難，外臣車轍交錯(cuò)，寰中往往引用廢員助其指臂，而不肖之流貪利徇欲，或至向外忘本，遇事生風(fēng)。該革員端木鴻鈞廢棄之后，為法使所延禮。上年滇省鬧教，尚知曲意維持，臣早有所聞，心焉默識(shí)。嗣法領(lǐng)事方蘇雅面譽(yù)該革員，稱其可用。時(shí)正磋議教案，諸多棘手，傳辭慰勉，冀獲轉(zhuǎn)圜。該革員益懷感奮，遇事贊成方蘇雅力顧大局，方蘇雅亦專信不疑。滇省議結(jié)認(rèn)賠之款,較其初素?cái)?shù)目減實(shí)過半,為向來辦理教案所未有,且將通省新舊積案歸并全結(jié),尤為始愿所不及。此雖方蘇雅敦睦之誼維殷,而該革員贊助之功要亦不容泯沒。[8]150-151

二 滇緬界務(wù)談判

緬甸與我國云南接壤，自漢、唐、宋以來，曾遣使向中國朝貢，至元代始正式成為中國的藩屬國。中法戰(zhàn)后，越南為法國所并吞。英國乘中國戰(zhàn)后疲敝之際，通過武力侵犯緬甸，不到兩月時(shí)間攻占了緬甸全境。光緒十二年（1862），中英兩國就緬甸事宜進(jìn)行談判，清廷命慶親王奕劻與英使歐格納在北京商定條約五款，即為《中英會(huì)議緬甸條款》。該約第二款除規(guī)定“中國允英國在緬甸現(xiàn)時(shí)所秉一切政權(quán)，均聽其便”外，又在第三條規(guī)定“中緬邊界，應(yīng)由中英兩國派員會(huì)同勘定?！敝芯捊鐒?wù)見諸于國際條約者實(shí)際由此開始。這一條約不但將緬甸拱手讓于英人，且開滇緬界務(wù)之糾紛，引外禍于藩籬之內(nèi)。[9]142

晚清時(shí)期中緬邊界的談判，始于光緒二十年（1894），駐英公使薛福成和英國簽訂《續(xù)議滇緬界、商務(wù)條款》。二十三年（1897），中英雙方又簽訂了《續(xù)議緬甸條約附款》。這兩個(gè)條約對(duì)于中緬邊界問題均有規(guī)定，但雙方談判中存有爭(zhēng)議的部分變成了未定邊界。

光緒二十八年（1902）正月初十日，英國領(lǐng)事烈敦等人私自外出閑游，潛至距離猛角二十多里，逼近界外佧佤族的猛董寨趕街，忽然遭到佧佤人的襲擊。英國人員曹大林、繼醫(yī)士被當(dāng)場(chǎng)殺死，中國士兵和當(dāng)?shù)赝了绢^目聞?dòng)嶑Y往救援，也傷亡四名，其余皆受傷。士兵奮力護(hù)送烈敦轉(zhuǎn)回，佧佤族遂乘勢(shì)進(jìn)攻猛董，經(jīng)當(dāng)?shù)毓賳T督飭護(hù)界官兵奮力擊退，雙方互有損傷。但佧佤人對(duì)于英國人的仇恨極深，勢(shì)力愈加壯大，很難就撫。魏光燾因當(dāng)?shù)刈o(hù)界官兵人數(shù)較少，不敷分布，迅速飭令參將王伯成暫時(shí)招募土勇300名，并飛調(diào)附近防軍土練趕往赴援。佧佤人因連日攻打猛董不下，遂先后燒搶附近大小村寨14座。魏光燾調(diào)集的援兵達(dá)到后，英國方面也調(diào)兵助剿。即于二十七日中英軍隊(duì)會(huì)攻佧佤人營壘，燒毀其巢穴二十多寨，擊斃悍匪一百多人。戰(zhàn)斗中，中國軍隊(duì)陣亡四人，英兵陣亡一人。經(jīng)過此次打擊后，佧佤人潛伏遠(yuǎn)逃。英國人員以山路崎嶇難行，勢(shì)難窮追，故和中國人員約會(huì)仍然接辦界務(wù)。魏光燾指示地方官員撫綏被難土著百姓，賑恤傷亡士兵，并將當(dāng)?shù)胤绖?wù)布置妥善后，于二月初三日會(huì)同英國人員從猛角起行接辦界務(wù)。沿途中英雙方舉行了多次會(huì)議，英國人員仍然以自己所繪制地圖為由，妄圖侵占中國鎮(zhèn)邊、孟連等地。雙方進(jìn)行了多日辯論，但英方堅(jiān)持認(rèn)為條約中的經(jīng)緯度不符，中國地方官員只好自己擬定了一個(gè)酌中的界線，并繪制地圖向魏光燾請(qǐng)示。魏光燾因期限倉促，擔(dān)心英國方面以此為借口，一方面致電總理衙門請(qǐng)示商辦，同時(shí)仍飭令地方官員竭力與英方進(jìn)行磋商，以期化界能夠順利進(jìn)行。地方官員“屢與英員會(huì)議，雖盡力磋磨，無如彼一味強(qiáng)狡，竟欲照彼私圖之線立樁，且欲驅(qū)逐該處防兵，進(jìn)占中地?！盵10]298中方官員仍按條約據(jù)理駁斥，不為聲色所動(dòng)。英方面對(duì)條約，亦理屈詞窮。于是雙方議定各劃一線互換，請(qǐng)示兩國政府核辦。英方人員于三月二十一日從猛馬起程出境，二十九日派人呈送線圖照會(huì)來營。中國地方官員核實(shí)其圖線，仍與英方所執(zhí)私圖無異，中方官員又逐層予以駁斥，備文照復(fù)，并照前擬酌中之線繪具一圖，派人投送英方。英方人員即于四月初四日由邦桑起程回到緬甸，中國地方官員也在四月初六、初七日先后下界回到猛董，撫綏土著百姓,以安邊氓。魏光燾將中英各劃線圖及往來照會(huì)清單抄錄后,呈送總理衙門參考核酌,以備與英方辯論辦理。之后,由于英方的阻撓,鎮(zhèn)邊廳這段邊界中英雙方未能達(dá)成協(xié)議,此后成為中英兩國之間長期爭(zhēng)論的焦點(diǎn),即為我們通常所說的中緬“南段未定界”。[11]108

光緒二十三年（1897）中英兩國政府對(duì)二十年（1894）擬定的中緬邊界走向進(jìn)行了修改，不過，對(duì)于尖高山以北的中緬邊界，條約還是作了同樣的規(guī)定：“北緯二十五度三十分之北一段邊界，俟將來查明該處情形稍詳，兩國再定界線?！边@段未定界也是以后中英邊界談判需要解決的一個(gè)問題。

尖高山以北地區(qū)為一些中國土司轄地和大量少數(shù)民族聚居區(qū)，全境多山，森林茂密，人煙稀少。清政府對(duì)該地的管轄長期實(shí)行傳統(tǒng)的羈縻政策，加之該地區(qū)周圍沒有任何強(qiáng)大鄰邦，故管理極為松弛，故作為中緬未定界，為緬甸政府和英國的爭(zhēng)奪這一地區(qū)提供了便利。

魏光燾對(duì)于此段邊界問題極為關(guān)注。他認(rèn)為：“此段邊界系在騰越廳屬尖高山之北，兩國既未勘分，自應(yīng)仍各守現(xiàn)管之界，不得稍有侵越。”[10]298光緒二十八年正月十四日，英國軍隊(duì)幾百人突然進(jìn)入內(nèi)地，經(jīng)茨竹土把總左孝臣理阻不聽，并詭稱帶兵查界，并無他意。不料英兵于當(dāng)晚忽然發(fā)號(hào)開槍，燒殺茨竹、派賴各寨，左孝臣率領(lǐng)土練和土著百姓抵御英兵，被英兵殺死一百多人，左孝臣也當(dāng)場(chǎng)陣亡。英兵占據(jù)該地后，威逼當(dāng)?shù)赝林傩諝w順英國。騰越廳官員聞警立即派兵援助,并飭令士兵不準(zhǔn)越界追擊。英兵看到清軍勢(shì)大,遂主動(dòng)退出界外。

此次沖突事件，滇督魏光燾奏折中所說與英國方面的描述有所出入。英國方面聲稱“本月十四日，有英兵在該處踏分水嶺，在緬甸界內(nèi)忽遇華人兩隊(duì)攔阻去路。其一隊(duì)不聽理論，反行攻擊遂致交斗，經(jīng)英兵將伊等攻退。其一隊(duì)即行遁去?！盵12]47有學(xué)者研究認(rèn)為，“據(jù)雙方的傷亡情況看，英人的說法可能更為準(zhǔn)確?！盵11]110但無論事件發(fā)生的過程如何，這一沖突產(chǎn)生的根本原因還是在于尖高山以北中緬邊界未予劃定。雙方都認(rèn)為對(duì)方越界、無理，要處理此事必然牽涉到事件發(fā)生地的歸屬問題。

沖突事件發(fā)生后，正好云南提督馮子材到騰越查閱軍隊(duì)，魏光燾立即致電請(qǐng)求馮子材會(huì)同騰越廳官員妥善布置防務(wù)，當(dāng)?shù)丶澝褚餐炝赳T子材暫時(shí)駐守騰越城，以資震懾。魏光燾并將所有情況致電總理衙門，請(qǐng)求照會(huì)英國使臣，速派英國人員密芝那府和騰越廳官員會(huì)勘查辦。不久得到總理衙門回復(fù)，英國使臣辯稱滇緬交界滋事系中國軍隊(duì)率先越界所致，并云：“該處未分界，應(yīng)先以恩買卡河與潞江中間之分水嶺為暫時(shí)從權(quán)之界?！盵10]299

對(duì)于英方的詭辯，魏光燾認(rèn)為，茨竹和派賴各寨，為中國土司把總承襲世守之地，所管地方，向以和緬甸境內(nèi)接壤的小江為界，均有圖冊(cè)可考。即使將來兩國照約勘定界線，也應(yīng)在滇緬交界處劃分，方能顯得公允。而英國使者所說恩買卡河，經(jīng)過查閱后并無其名，即便是潞江的分水嶺也是在中國茨竹、派賴各寨內(nèi)，“豈能于未查明勘分之先，突入我現(xiàn)管界內(nèi)百余里，自立一從權(quán)之界？”[10]299魏光燾認(rèn)定英方顯然妄圖通過狡賴將前次在茨竹、派賴燒殺一案抹殺，并為以后侵占該地張本。深感英方用意險(xiǎn)惡，關(guān)系甚大，故電請(qǐng)總理衙門切實(shí)照會(huì)英使，詳細(xì)告知英國外交部，應(yīng)以現(xiàn)管小江為界，勿再越擾，以全邦交。同時(shí)仍指令騰越廳官員約會(huì)英方人員，妥為議辦。騰越廳官員遵照魏光燾的指示，立即備文照會(huì)新街、密支那兩府英方人員，以及英國駐緬甸杜參贊，訂期于四月十九日在邊界舉行會(huì)議。騰越廳同知率領(lǐng)通事、土兵攜帶承襲部頒札符、疆界圖冊(cè)前去參加會(huì)議。英方人員一開始仍然堅(jiān)持以恩買卡河與潞江中間分水嶺為兩國暫定界線，騰越廳官員據(jù)理進(jìn)行了駁斥，陳述了明光、茨竹一帶山腳系小江及龍江分水，并不流入潞江，也不存在恩買卡河之名。同時(shí)將當(dāng)?shù)赝了緮y帶札符、圖冊(cè)作為證據(jù)呈于英方人員 面前。英國面對(duì)確鑿證據(jù)，亦無可辯駁。中國官員談及燒殺命案，英方人員言語尤為支吾，只說事關(guān)重大,需要稟明兩國政府進(jìn)行商議。四月二十日,英國人員相繼回國,中方官員也不便強(qiáng)留議辦。界務(wù)交涉暫時(shí)告一段落。

事后，魏光燾將英兵犯境和界址問題詳細(xì)向清廷做了匯報(bào)。他指出：

該處邊界未經(jīng)勘定以前，彼此均應(yīng)各守現(xiàn)管之界，無相侵?jǐn)_，乃英員突然縱兵犯境，燒殺多命，復(fù)欲入我內(nèi)地立一暫時(shí)從權(quán)之界，強(qiáng)橫狡譎，莫此為甚。如此次人命不究，邊民無以自立。界址不清，彼族益將肆擾。茍遂其所欲，不惟騰越廳屬明光各隘險(xiǎn)要全失，即保山縣屬之登梗、魯掌各土弁所管之地亦難保全。惟人命、界址兩事，該英員均稱須稟由兩國政府商辦，意在不欲與滇議結(jié)。[10]299

故請(qǐng)求朝廷飭下總理衙門再次切實(shí)照會(huì)英國使臣，轉(zhuǎn)告英國外交部，并由外交部轉(zhuǎn)令新街、密芝那兩府，該處一段邊界未經(jīng)兩國欽派大臣查明勘分以前，雙方仍然應(yīng)該各守現(xiàn)管之界，勿再侵越滋擾。至于英兵燒殺茨竹、派賴土兵和當(dāng)?shù)赝林傩彰?一并由總理衙門會(huì)同英國使臣妥善議定,進(jìn)行辦理,以維持邊境地區(qū)百姓的安寧和中外關(guān)系的和好。

清朝外務(wù)部根據(jù)云南地方官員的奏報(bào)，在和英國外交部磋商時(shí)指出，分水嶺以西的茨竹、派賴為中國土司的管轄境地，不同意英方提出的恩—薩分水嶺界線。同時(shí)，又根據(jù)魏光燾的奏報(bào)，進(jìn)一步指出此段邊界應(yīng)以小江為現(xiàn)管之界,希望英國方面轉(zhuǎn)飭“密支那府,會(huì)同該處鎮(zhèn)廳查明交斗情形,持平辦理。嗣后務(wù)須彼此各守現(xiàn)管之邊界,以免爭(zhēng)端?！盵12]49

就在中方與英國進(jìn)行交涉之時(shí)，魏光燾調(diào)任兩江總督。清廷以丁振鐸出任滇督，在界務(wù)問題上繼續(xù)和英國周旋。此后，關(guān)于中英滇緬邊界問題的交涉一直持續(xù)至民國時(shí)期和中華人民共和國成立以后。中華人民共和國成立后,中緬兩國就界務(wù)問題還進(jìn)行多次具體細(xì)節(jié)的磋商,終于在1960年1月28日中緬兩國總理周恩來和吳耐溫在北京簽訂了《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》,從根本上解決了長期懸而未決的邊界交涉。

三 滇越鐵路交涉

滇越鐵路是中國西南地區(qū)的第一條鐵路，法國修筑此路的目的在于加緊對(duì)中國西南地區(qū)的侵略和掠奪。

早在光緒十一年（1885），《中法新約》中曾規(guī)定：“日后中國修筑鐵路，應(yīng)向法國業(yè)者之人商辦?！边@是法國在云南修筑鐵路的最早條約依據(jù)。之后，法國駐中國公使呂班在續(xù)定中法商約中，以方便通商為借口，向清政府提出給予法國從越南境內(nèi)修筑鐵路接至昆明的特權(quán)。未待交涉終局，法國便開始行動(dòng)，杜邁派玖巴、杜富等人攜帶軍用地圖，以考察地理為名，非法勘測(cè)了紅河至蒙自路線，隨后又測(cè)量了從越南老街到昆明的線路，圖謀修筑越南—昆明—敘府的鐵路，將侵略勢(shì)力深入我國內(nèi)地。光緒二十一年（1895）6月20日，中法會(huì)議簽訂了《中法商務(wù)專條附章九條》，其中第五條規(guī)定：“越南之鐵路，或已成者，或日后擬添筑者，彼此議定，可由兩國酌商妥訂辦法，接至中國境內(nèi)?！惫饩w二十四年（1898），法國逼迫清政府獲得了滇越鐵路筑路權(quán)。之后，派出大批勘測(cè)人員從越南入滇，經(jīng)過商談，魏光燾派人會(huì)同法國的勘測(cè)隊(duì)員對(duì)滇越鐵路線路進(jìn)行勘測(cè)。初步確定西線從河口經(jīng)蒙自、臨安、通海、新興、昆陽、晉寧、呈貢到昆明。不久，因昆明教案發(fā)生，庚子事變后，法國人員再次回到云南，重新和云南官方重新開始勘測(cè)滇越鐵路線路。此次勘測(cè)時(shí)，魏光燾會(huì)同云南巡撫李經(jīng)羲在云南州縣官員中選派了一位才識(shí)俱佳的官員作為會(huì)勘鐵路大委員，并委派了四小委員。中法勘測(cè)人員從芷村下去的落水洞勘起，而上達(dá)昆明。其間，經(jīng)過蒙自的碧色寨、阿迷州城進(jìn)入彌勒縣境內(nèi)，經(jīng)過寧州的婆兮而進(jìn)入路南州境，穿越宜良縣城，經(jīng)過呈貢縣郡，然后抵達(dá)昆明?？睖y(cè)路線總計(jì)長達(dá)460多公里，費(fèi)時(shí)156天。[13]619這條路線被稱為東線，避開了人口稠密、地勢(shì)平坦、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)區(qū)域，線路選擇穿行于地勢(shì)險(xiǎn)峻的崇山峻嶺之中。東線最終被確定為滇越鐵路滇段線路圖。[14]37

對(duì)于滇越鐵路的利權(quán)問題，魏光燾極為重視，他在給清政府的奏疏中指出：

光緒二十四年，總署與法使互換照會(huì)三端，內(nèi)第二款允修滇越鐵路，法人不待議章，委員勘辦。上年和約定議，法領(lǐng)事方蘇雅重來催辦，準(zhǔn)外務(wù)部鈔寄法使，照送修路草章，惟責(zé)滇中借地助工，而于中國應(yīng)有權(quán)利一未之及，偶以訊諸，方蘇雅始謝議權(quán)不足，繼許先議路章。在彼之把握已得，在我之權(quán)利終虛。[15]657

魏光燾并兩次致電外務(wù)部，請(qǐng)求由云南和法國議定路章，再由北京方面與法國商議通章。不久，外務(wù)部回電,令魏光燾仍與法國領(lǐng)事方蘇雅平等商談,如有應(yīng)與法使面商之處,再由總署和法國公使商定。

魏光燾認(rèn)為云南作為滇越鐵路的修建地點(diǎn)之重要部分，理應(yīng)遵照朝廷指令商議辦理。對(duì)于滇越鐵路章程應(yīng)否查照滇省原議內(nèi)外分任其事還是一并由云南省先和法國商談。魏光燾在向朝廷的請(qǐng)示中指出，如果奉飭由云南并議，擬即先將統(tǒng)關(guān)權(quán)利之通章，議妥后再商談造路章程，并請(qǐng)求飭下外務(wù)部迅速將先議通章、后議路章辦法婉言切實(shí)照會(huì)法國公使，電令方蘇雅遵照會(huì)議。

魏光燾還對(duì)修建滇越鐵路的歷史進(jìn)行了回顧，查閱了光緒二十四年（1898）法國公使呂端和總理衙門互換照會(huì)三端。里面稱：“自越南邊界至云南省城修造鐵路一道，中國國家所應(yīng)備者，惟有該路所經(jīng)之地與路旁應(yīng)用地段而已，該路現(xiàn)正查勘，以后另由兩國會(huì)同訂立章程?！盵15]657前任云貴總督崧蕃以云南創(chuàng)辦鐵路，一切章程無所依據(jù)，請(qǐng)求總理衙門將各省鐵路合同抄寄滇省，以備參考。對(duì)于修建鐵路的具體辦法，外務(wù)部大臣經(jīng)過商議后，制定了大致辦法七條：

1.此路地主系屬中國所有，寄送來往文函例不給費(fèi)。如運(yùn)送水陸各軍及軍械、糧餉、賑濟(jì)等事,車價(jià)應(yīng)減半,遇有戰(zhàn)事,不守局外之例,悉聽中國調(diào)度。

2.此路應(yīng)訂明若干年限即歸中國管業(yè)，或先期若干年，照原修價(jià)值買回。

3.每年議納路稅若干。

4.裝運(yùn)貨物應(yīng)照本省章程抽收厘稅。

5.所用工匠、巡兵人等，全用華人。

6.鐵軌尺寸由中國自定。

7.所用材料先盡中國所產(chǎn)。

外務(wù)部制定的這七條辦法，皆為中國自保地主權(quán)力而設(shè)，也是合乎當(dāng)時(shí)中國實(shí)情的舉措，而且認(rèn)為“通章、路章本系一事，毋庸分而為二。”[15]657于是，清廷飭令魏光燾和云南巡撫按照外務(wù)部所定七條辦法和各省訂立鐵路合同，選擇其中有關(guān)地主權(quán)利者，參酌云南本省地方情形，詳細(xì)分條和法國妥善商議。并指示：如果法國方面一意堅(jiān)執(zhí)不從，不與云南方面商量，應(yīng)由魏光燾會(huì)同云南巡撫隨時(shí)致電外務(wù)部,再由外務(wù)部派人與法國方面進(jìn)行磋商。

魏光燾接到清廷旨意后，起草了修建鐵路草章，派人呈送法國領(lǐng)事方蘇雅，首先與之商議修路和行車之事。在草章中，主要向法國提出了幾點(diǎn)要求：先聲明備地于日后中國造路達(dá)別省，法國不得干預(yù)；定軌道；取料用土產(chǎn)；開車運(yùn)貨稽征稅厘；運(yùn)中國官物兵隊(duì)減車價(jià)；禁運(yùn)外國兵隊(duì)及沙鹽；收回鐵路；議路章；守路權(quán)。并參考膠濟(jì)鐵路各章程,除了幾條諸如車站工廠不得伙占地段及損廬墓、鐵路不得損城壘、要隘、祠宇、禁造支路、租屋由官代賃、踐傷禾蔬酌償、官中會(huì)辦公司應(yīng)籌薪費(fèi)、開車傷損人物議卹等,是膠濟(jì)鐵路章程中所規(guī)定和紳商酌增內(nèi)容,故在字句上略加變通。只有法國公使所列四條交地期限兩月時(shí)間過于緊迫,遂改為六月。[10]509

魏光燾將滇越鐵路草章提交法國領(lǐng)事方蘇雅后，方蘇雅對(duì)其中七條提出了異議，并致電北京法國公使，法國公使并未就此時(shí)和中國外務(wù)部商議。法國前因材料免稅，允許按照商路辦法，認(rèn)給中國利益。此次方蘇雅所指出的內(nèi)容，均關(guān)系到中國地主的權(quán)力，這與各處的路章相同、外務(wù)部認(rèn)為“法國公使不便獨(dú)持異議，致食前言。方領(lǐng)以電京推宕，應(yīng)告以法使，已允讓給利益，并未將此條另商?！盵10]510故指示魏光燾與法國領(lǐng)事方蘇雅一起商談，以期妥速。如果法國公使來言談及此事，再由外務(wù)部盡力與之磋商。魏光燾與方蘇雅進(jìn)行商談后，將外務(wù)部意見告知后，方蘇雅無詞以應(yīng)，遂同意按照中方意見辦理。

之后，法國領(lǐng)事方蘇雅又致電北京法國公使，請(qǐng)求照會(huì)中方，將滇路鐵軌按照監(jiān)工所擬一邁當(dāng)寬窄并按設(shè)通連各廠電線，請(qǐng)準(zhǔn)令開工。中國外務(wù)部因龍州鐵路寬窄原議由中國自定，已經(jīng)函達(dá)魏光燾辦理。并指示魏光燾： “現(xiàn)龍州已改為一邁當(dāng)，滇路亦當(dāng)援照辦理。電線事應(yīng)照三月間盛大臣電復(fù)尊處辦法，聲明不得與他處電線接通，并不帶收官商各報(bào)，統(tǒng)希與方領(lǐng)事商辦?！盵10]510

中法雙方關(guān)于滇越鐵路的協(xié)商結(jié)束后，滇越鐵路很快進(jìn)入了開工修建的階段。但修建此條鐵路，首先是在鐵路沿線征地。按照中方簽訂的條約，鐵路由法國政府修建，而清政府則要承擔(dān)征地任務(wù)。這對(duì)當(dāng)時(shí)財(cái)政捉襟見肘的云南而言，無疑是一筆巨大的費(fèi)用。在籌款無著的情況下，魏光燾只好致電清廷，請(qǐng)求撥款援助。光緒二十八年（1902）三月法國總領(lǐng)事方蘇雅來滇駐扎，議辦鐵路。而且路章中已經(jīng)載明應(yīng)用地段，須在兩月期內(nèi)交付。并準(zhǔn)外務(wù)部函寄鐵路草章，飭令滇省和法國議辦。魏光燾因購地需款甚巨，先后電請(qǐng)戶部籌撥款項(xiàng)，以應(yīng)急需。不久清廷回電，路款實(shí)無可指撥，“聞滇庫尚有存款，即希就近酌量提用。”[16]779但是當(dāng)時(shí)云南的財(cái)政狀況也十分緊張。每年出入的款項(xiàng)，不過一百多萬兩白銀，社會(huì)安定時(shí)期接受各省協(xié)餉六十多萬兩。自從晚清軍興以來，東南各省自顧不暇，故協(xié)餉數(shù)額減少一半左右，只有四川每年協(xié)濟(jì)30多萬兩。云南財(cái)政之所以勉強(qiáng)賴以支撐，主要在于司庫常年不敷時(shí)，向糧庫米折存款撥用。光緒二十七年（1901）邊防吃緊，添募營勇，軍隊(duì)餉源提前趕解。經(jīng)過多次挪撥后，庫銀儲(chǔ)蓄已經(jīng)所剩不多。之后昆明教案賠款，添兵剿匪，云南省的庫存已是羅掘俱盡。此時(shí)亦正當(dāng)舉國上下辦理新政，改練洋操、興辦學(xué)堂，需費(fèi)浩繁。故魏光燾只能再次上奏請(qǐng)求朝廷撥款援助。他說：

夫滇以受協(xié)之省，現(xiàn)復(fù)轉(zhuǎn)而受撥，則出入之無盈有絀，不問可知，此時(shí)議辦鐵路，分段會(huì)勘，員兵各費(fèi)所墊即已不貲，時(shí)苦艱于應(yīng)付，若一旦法員齊集，立等開工，限期交地，不應(yīng)則責(zé)言立至，動(dòng)必以延誤在我，須償彼經(jīng)費(fèi)為辭，斷非能虛與委蛇，空言搪塞，若照約付地，則所用地段，皆民間山場(chǎng)田土，沿途千余里，地主數(shù)十萬家，或租或購，非迅速付給百姓，愈復(fù)驚疑，釁端立見，是此事之需款甚巨，而又不容緩籌，關(guān)系極大，非若尋常用款，雖極窘蹙，尚可以搜索余存，就近挪用者也。應(yīng)請(qǐng)由部于萬無可設(shè)法之中竭力騰挪,中外同任其難,先指撥的款數(shù)十萬兩,解滇濟(jì)用,以顧大局。[16]780

此外，魏光燾又覆查了滇越鐵路應(yīng)用地段，由中國備交原有成約。此時(shí)法方人員已經(jīng)紛紛到達(dá)云南，并派人由蒙自河口一帶分段會(huì)勘，其勢(shì)必將擇日興工，時(shí)間緊迫。而且在勘測(cè)過程中云南已經(jīng)墊支各種費(fèi)用和多次挪撥，經(jīng)濟(jì)千瘡百孔，故很難籌墊此項(xiàng)巨款。同時(shí)魏光燾還慮及款項(xiàng)的籌措對(duì)中外關(guān)系的影響。他說：“明知部庫各省情形同一拮據(jù)，滇茍力能支持，何敢上煩宸廑，無如成議已定，一經(jīng)失信外人，難免不生枝節(jié)，實(shí)與邦交大局深有關(guān)系。”[16]781故請(qǐng)求朝廷先行電匯一、二批來滇，緩解急需，以免貽誤修建鐵路。

光緒二十八年（1902）十二月,魏光燾因滇越鐵路開工在即,又上奏請(qǐng)求朝廷撥款。他在奏疏中說：

滇越鐵路法鐵路工員紛至，克期開辦，送呈路章內(nèi)載應(yīng)用地段須在兩月期內(nèi)交付。查地由中國備交，原有成約。越邊至省千余里，租買地段需款極巨，前請(qǐng)奏請(qǐng)撥銀百萬，奉撥廣東商厘五十萬，未解奉?！，F(xiàn)在路章尚待開議，路工已迫開辦，咨奏均緩不濟(jì)急，滇因貧窘，前此勘路墊支已百孔千瘡，此時(shí)更須購地，無可騰挪，電懇準(zhǔn)撥成數(shù)，并先匯一二批來，以應(yīng)急需。[10]510

但清政府晚期中央財(cái)政狀況不佳，因而如數(shù)撥付云南地方政府奏請(qǐng)的款項(xiàng)客觀上確實(shí)存在一定困難，故魏光燾滇督任內(nèi)，關(guān)于修建鐵路的請(qǐng)求一直未能滿足。魏光燾調(diào)離后，鐵路修建工作遂改由新任滇督丁振鐸負(fù)責(zé)了。

結(jié) 語

綜上所述，魏光燾在云貴總督任內(nèi)，對(duì)于中外之間出現(xiàn)的昆明教案、滇緬界務(wù)和滇越鐵路問題，在晚清大變局的形勢(shì)下，與西方列強(qiáng)進(jìn)行了嚴(yán)正抗?fàn)帯＠ッ鹘贪甘巧婕霸颇仙鐣?huì)穩(wěn)定的一件大事，對(duì)此，魏光燾從昆明教案的實(shí)情出發(fā)，一方面力圖阻遏法國方面的違約傳教和私運(yùn)軍火行為，同時(shí)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，和法國方面在賠款問題上與之多方磋商，盡力減少中國在賠款問題上的損失；滇緬界務(wù)，是中緬之間長期懸而未決的問題，也是事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)的大事，魏光燾以大量可信的資料為依據(jù)，和英國方面進(jìn)行磋商，試圖從根本上揭穿英國方面侵犯中國的野心，但由于英國方面的強(qiáng)硬態(tài)度，雙方未能達(dá)成協(xié)議；法國修建滇越鐵路，旨在加緊對(duì)中國西南地區(qū)的侵略和掠奪，為了遏制其侵略態(tài)勢(shì)，魏光燾以中法相關(guān)條約為依據(jù)，和法國方面相周旋。同時(shí)，與清朝中央政府就此問題進(jìn)行了多次的主動(dòng)溝通，盡力保持中國利權(quán)不受侵犯?？傊汗鉅c作為晚清時(shí)期一位封建大吏，在辦理昆明教案、滇緬界務(wù)和滇越鐵路交涉中與外國列強(qiáng)的一系列交涉，是在敵強(qiáng)我弱的情況下進(jìn)行的，盡管魏光燾在談判中試圖盡力保持中國領(lǐng)土完整、挽回中國利權(quán)，但在弱國外交的情勢(shì)下，這種抗?fàn)幉⑽锤淖兾鞣搅袕?qiáng)對(duì)中國的侵略態(tài)勢(shì)。雖然如此，不能因此而否定魏光燾在云南中外交涉中的貢獻(xiàn)，畢竟這種努力與抗?fàn)?，或多或少地?duì)西方列強(qiáng)的侵略活動(dòng)起到了一定的抵制作用。

[1]沃丘仲子.近代名人小傳(中冊(cè))[M].北京:崇文書局,1923.

[2]中國第一歷史檔案館.清代官員履歷檔案全編 (第3冊(cè))[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,1997.

[3]中國第一歷史檔案館.清實(shí)錄·德宗實(shí)錄(卷263)[M].北京:中華書局,1986.

[4]中國人民政治協(xié)商會(huì)議邵陽市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì).邵陽市文史資料·第7輯[M].邵陽:1987年內(nèi)部印刷.

[5]呂實(shí)強(qiáng),王世流,張秋雯,施婉琴.中國近代史資料匯編·教務(wù)教案檔(第五輯)[M].臺(tái)北:臺(tái)灣中央研究院,1977.

[6]奧古斯特·弗朗索瓦(方蘇雅).晚清紀(jì)事—一個(gè)法國外交官的手記1886-1904 [M] .羅順江,胡宗榮譯.昆明:云南美術(shù)出版社,2001.

[7]昆明市志編纂委員會(huì).昆明市志長編·卷八[M].昆明:云南人民出版社,1984.

[8]中國第一歷史檔案館、福建師范大學(xué)歷史系.清末教案(第3冊(cè))[M].北京:中華書局,1998.

[9]張正藩.緬甸鳥瞰[M].南京:正中書局,1936.

[10]方國瑜.云南史料叢刊(第十卷)[M].昆明:云南大學(xué)出版社,2001.

[11]朱昭華.中緬邊界問題研究—以近代中英邊界談判為中心[M].哈爾濱:黑龍江教育出版社,2007.

[12]外交部條約委員會(huì).中緬邊界交涉文件(上冊(cè))[M],北京:外交部條約委員會(huì),1957.

[13]羅養(yǎng)儒.云南掌故[M].昆明:云南民族出版社,1996.

[14]王明東.民國時(shí)期滇越鐵路沿線鄉(xiāng)村社會(huì)變遷研究[M].昆明:云南大學(xué)出版社,2014.

[15]宓汝成.中國近代鐵路史資料(1863—1911)[M].北京:中華書局,1963.

[16]臺(tái)北故宮文獻(xiàn)?？?宮中檔光緒朝奏折(第14輯)[M].臺(tái)北:臺(tái)北故宮博物院,1974.

[責(zé)任編輯自正發(fā)]

Wei Guangtao and the Negotiation between China and Foreign Country in Yunnan

ZHAO Wei-xi, HOU Yu-jing
(Lanzhou University, Lanzhou 730020, China)

Wei Guangtao served as governor of Yunnan and Guizhou, Yunnan's diplomacy is complicated. In the face of the Christian case, border affairs and railway negotiations, Wei Guang Tao to Chinese preservation of rights for the purpose, in the Chinese and foreign negotiations to try and fight, although some problems have not been successful, but after all the foreign aggression of the activities to a certain extent boycott.

Wei Guangtao; Kunming Christian case; The Boundary of China and Burma; Railway linking Yunnan and Vietnam

K25

A

：1008-9128（2017）04-0010-06

10.13963/j.cnki.hhuxb.2017.04.003

2017-05-09

趙維璽（1974-），男，甘肅天水人，副教授，博士，研究方向：中國近現(xiàn)代史研究。