“疏”“堵”結(jié)合、“防”“控”并舉：高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設

王斌

（長沙醫(yī)學院，湖南 長沙 410219）

“疏”“堵”結(jié)合、“防”“控”并舉：高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設

王斌

（長沙醫(yī)學院，湖南 長沙 410219）

高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全事關高校穩(wěn)定、社會和諧和黨的執(zhí)政基礎的穩(wěn)固，是一項極端重要的工作。高校意識形態(tài)工作者要適應網(wǎng)絡的發(fā)展并結(jié)合高校師生的實際，應堅持“疏”“堵”結(jié)合：加強輿論疏導、思想引導、話語疏引、價值倡導，注重思想防堵、技術(shù)封堵和理論圍堵；注意“防”“控”并舉：以人防為本、技防為要、制防為重，實施空間管控、技術(shù)監(jiān)控和法律查控，牢牢把握高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。

高校；網(wǎng)絡意識形態(tài)；核心價值觀；安全

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作是重中之重。高校是意識形態(tài)爭奪的重點領域，成為意識形態(tài)滲透與反滲透的主戰(zhàn)場。隨著互聯(lián)網(wǎng)對社會生活影響的不斷加深，高校師生成為西方意識形態(tài)爭奪的重要對象。做好高校意識形態(tài)安全工作，是廣大高校思想政治工作者的神圣職責，必須做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作有它的敏感性，做好這項工作必須堅持“疏”“堵”結(jié)合、“防”“控”并舉，牢牢把握高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

一、“疏”“堵”結(jié)合

習近平總書記曾在多個場合分析了活力和有序的辯證關系，指出社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行；管得太松，暗流洶涌也不行。[1]高校思想活躍，保障網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，必須“疏”“堵”結(jié)合，雙管齊下。

（一）“疏”的方法

第一，輿論疏導。隨著網(wǎng)絡技術(shù)和網(wǎng)絡新聞的快速發(fā)展，網(wǎng)絡日益成為輿論生成的集散地，也是不容忽視的社會情緒“晴雨表”。如何認識、把握、利用網(wǎng)絡輿論，加強疏導，弘揚正能量，是確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的重要途徑。群體性事件和輿論政治化是高校網(wǎng)絡關注的重點，西方勢力利用大學生思想不成熟、立場沒有完全站穩(wěn)的特點，將群體性事件和政治輿論綁架，制造網(wǎng)絡虛擬“廣場政治”和“街頭政治”，如果疏導不利，會對意識形態(tài)安全造成極大挑戰(zhàn)。高校應該未雨綢繆，在師生中培養(yǎng)關注度高、知識廣博的“意見領袖”，長期“潛伏”網(wǎng)絡空間，針對群體性事件和政治輿論，及時發(fā)表有針對性和代表性的評論、說明，對網(wǎng)絡輿論進行有效疏導。高校平時要注重對師生關注的熱點、焦點問題及時給予正面回應，引領方向。

第二，思想引導。思想是“根”與“魂”，高校是培養(yǎng)大學生“根”與“魂”的主課堂、主陣地。近年來，西方敵對勢力借助網(wǎng)絡，宣揚“普世價值”“憲政主義”“歷史虛無主義”，攻擊馬克思主義主流意識形態(tài)，妄圖從思想源頭上對大學生拔“根”去“魂”。高校應把思想政治工作作為意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，充分利用高校思想政治教育主課堂和網(wǎng)絡主陣地，通過理論宣講、網(wǎng)絡推廣，大張旗鼓地宣傳道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。一是講好中國故事，要采用師生喜聞樂見的形式，用身邊的人和事影響人，感染人；二是傳播好中國聲音，結(jié)合大學生特點，大力推廣《馬克思是個九零后》《請不要辜負這個時代》《沒有祖國你將什么都不是》等優(yōu)秀網(wǎng)絡視頻和文章；三是闡釋好中國特色，用中國特色的社會實踐闡釋“四個自信”，組織“中國為什么能”“中國為什么敢說不”等網(wǎng)絡討論；四是維護好中國形象，網(wǎng)絡是現(xiàn)實世界的延伸，網(wǎng)絡空間一樣要維護好中國形象，維護好國家安全。

第三，話語疏引。話語權(quán)是應對意識形態(tài)安全的重要因素，高校要理直氣壯地加強網(wǎng)絡主流意識形態(tài)的引領，通過理論本身的科學性和說服力來吸引大學生。面對復雜的社會現(xiàn)實，必須建立起經(jīng)得住推敲的、讓大學生信服的理論體系來回應社會發(fā)展中的現(xiàn)實處境。[2]一是要爭得話語主體傳播權(quán)，在堅守馬克思主義、社會主義意識形態(tài)核心話語的前提下，創(chuàng)新表達方式方法，賦予其時代性和新的活力，提高主流意識形態(tài)的影響力和控制力；二是要取得話語主題設置權(quán)，通過設置主題，提供信息和安排意義來影響輿論；三是要掌控話語載體使用權(quán)，進行傳播方式和手段的創(chuàng)新，注重占領話語陣地，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)話語權(quán)生成的根本環(huán)節(jié)的更好把握。[3]

第四，價值倡導。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。高校網(wǎng)絡意識形態(tài)建設必須倡導“富強、民主、文明、和諧”的價值目標、“自由、平等、公正、法治”的價值取向、“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值準則，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。[4]

（二）“堵”的方式

第一，思想防堵。習近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！盵5]堅守思想防線，就是要防堵反馬克思主義的各種意識形態(tài)，就是要在網(wǎng)絡空間旗幟鮮明地反對“普世價值”“新自由主義”“憲政主義”和“歷史虛無主義”，盡可能消除這些錯誤思想在網(wǎng)絡上對高校師生的影響。

第二，技術(shù)封堵。在互聯(lián)網(wǎng)空間，技術(shù)具有重要的決定作用，美國通過控制互聯(lián)網(wǎng)域名地址的分配權(quán)和尋址系統(tǒng)的管理權(quán)，借口“網(wǎng)絡自由”實施對其他國家網(wǎng)絡系統(tǒng)的監(jiān)控，再通過網(wǎng)絡技術(shù)，封堵對立面的信息。雖然我國在互聯(lián)網(wǎng)根服務器控制權(quán)上落后于人，但也并非說在技術(shù)上我們就沒有可為空間。高校網(wǎng)絡管理部門應該與省級輿情管理中心、各級互聯(lián)網(wǎng)管理中心、網(wǎng)信辦和國家安全部門取得聯(lián)系，建立信息共享機制，準確、及時地對危害主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡負面信息進行封堵。

第三，理論圍堵。馬克思說：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。[6]高校在加強中國特色社會主義理論宣講的同時，必須重視對各種非馬克思主義和反馬克思主義理論的批判，要充分發(fā)揮高校的理論優(yōu)勢，組織專家學者在網(wǎng)絡空間建立平臺、設立講壇，揭露各種非馬克思主義和反馬克思主義思想的實質(zhì)，對其進行批判。組織黨員干部定期進行網(wǎng)絡討論，通過微信公眾平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)載批判危害主流意識形態(tài)的文章。安排思想政治課教師開設網(wǎng)絡公開課，逐步向MOOC形式推進，反對、批判各種西方意識形態(tài)。

二、“防”“控”并舉

高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全有它的特殊性，必須在重視“防”的同時重視“控”，做到“防”“控”并舉。

（一）“防”的藝術(shù)

第一，人防為本?！靶麄魉枷牍ぷ魇亲鋈说墓ぷ鞯模嗽谀膬褐攸c就應該在哪兒?！盵7]毛澤東指出:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵8]國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。[9]要確保高校網(wǎng)絡意識形態(tài)的安全，就必須要有一支政治可靠、技術(shù)過硬、師德高尚的網(wǎng)絡思想工作隊伍。高校要注重培養(yǎng)一批信仰堅定、忠誠于黨的網(wǎng)絡意見領袖，通過引導，提高師生自我教育、自我防衛(wèi)的意識，讓他們具有明辨是非的能力，自覺維護社會主義意識形態(tài)。[10]

第二，技防為要。網(wǎng)絡空間是高技術(shù)的集成，高校要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，要建立協(xié)同機制，聯(lián)合國內(nèi)技術(shù)研發(fā)水平高的學校鞏固和壯大一批技術(shù)實力強、傳播范圍廣、具有國際競爭力的網(wǎng)站，進一步增強網(wǎng)絡傳播能力[11]。要進一步加強網(wǎng)絡技術(shù)革新和創(chuàng)新，加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎設施建設，努力提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力。從技術(shù)層面構(gòu)筑網(wǎng)絡信息話語權(quán)與網(wǎng)絡安全屏障，建立和加強主流意識形態(tài)“防火墻”，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)工作話語權(quán)。[12]

第三，制防為重。治理互聯(lián)網(wǎng)，維護網(wǎng)絡安全，固然需要先進的技術(shù)和精良的裝備作為重要物質(zhì)基礎，但同時也需要法規(guī)體系作為其制度保障。尤其在維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全方面，技術(shù)手段只能起輔助作用，必須通過完善網(wǎng)絡社會治理體系，逐漸制定并落實一套成熟與定型的網(wǎng)絡管理制度，才能更好發(fā)揮制度效力，在有效保障網(wǎng)絡社會發(fā)展的同時，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭主動權(quán)。一是建立危機預警機制，掌握網(wǎng)絡輿情，樹立防患意識，及時匯總負面信息，將危及意識形態(tài)安全的事件扼殺在搖籃狀態(tài)；二是建立信息監(jiān)控機制，準確把握師生思想動態(tài)和網(wǎng)上意識形態(tài)動態(tài)，掌控高校課堂，嚴守“課堂有紀律”的原則，做到對網(wǎng)絡意識形態(tài)安全態(tài)勢的掌控，以便隨時應對；三是建立保障機制，確保維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的人、財、物到位，從而有效應對，確保主流意識形態(tài)安全。

（二）“控”的技巧

第一，空間管控。西方國家借助網(wǎng)絡強勢和技術(shù)優(yōu)勢，在網(wǎng)絡空間大肆滲透西方意識形態(tài)，鼓吹西方政治制度，攻擊別國的政治制度和價值觀念，推行“和平演變”，實施“顏色革命”，對我國意識形態(tài)安全帶來嚴重挑戰(zhàn)。高校要按照習近平“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”[13]的指示，大膽地實行空間管控，按照習近平總書記“鞏固紅色地帶，打壓黑色地帶，轉(zhuǎn)化灰色地帶”的要求，本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，管控反主流意識形態(tài)空間，不斷壓縮錯誤言論空間。

第二，技術(shù)監(jiān)控。大數(shù)據(jù)背景下高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全必須重視技術(shù)的重要作用。堅決貫徹習近平“以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈”[14]的指示，利用技術(shù)手段提高對網(wǎng)絡信息傳播與反饋的控制能力，通過安全分析技術(shù)進行網(wǎng)絡信息的介入控制，對網(wǎng)絡虛假、違法、敵對意識形態(tài)信息給予堅決過濾、回擊或充分揭露，從而保證網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。[15]加強計算機系統(tǒng)的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)明出屬于自己的系統(tǒng)，制定出符合自己利益的規(guī)則，才能從根本上提升國家信息安全的可靠保障。[16]

第三，法律查控。“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，網(wǎng)絡空間主權(quán)不容侵犯。要保證高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全就要“加快網(wǎng)絡立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡風險?！盵17]全面推進網(wǎng)絡空間法治化，堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。按照“高度重視構(gòu)建網(wǎng)絡社會治理體系、確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全”的要求[18]，健全網(wǎng)絡安全法律法規(guī)體系建設，在出臺《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》和《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的基礎上，根據(jù)網(wǎng)絡空間的實際情況，出臺相關法律，并對在網(wǎng)絡空間攻擊我國政治制度、煽動社會動亂、顛覆社會主義政權(quán)者堅決予以法律制裁和打擊。

[1][18]習近平.高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全[N].中國社會科學報.2014-06-17(01).

[2]陳愛梅,薛翔宇.高校意識形態(tài)工作必須掌握網(wǎng)絡空間話語權(quán)[J].紅旗文稿,2015，(15).

[3]李江靜,徐洪業(yè).準確把握互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)話語權(quán)爭奪的新形勢[J].紅旗文稿,2015，(22).

[4][9][13][14][17]習近平.在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報,2016-04-26(02).

[5][7]習近平.在全國宣傳思想工作會議上的講話[N].人民日報, 2013-08-21（01）.

[6]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995：9.

[8]毛澤東.毛澤東選集(第二卷)［M］.北京:人民出版社，1991.526.

[10]李艷艷.如何看待當前網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的形勢[J].紅旗文稿,2015，(14).

[11]呂薇洲.意識形態(tài)話語權(quán)建設的基本規(guī)律探析[J].貴州省委黨校學報，2016，（03）.

[12]姚東.掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)的四個著力點[J].紅旗文稿，2017，(03).

[15]趙惜群.切實加強網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作[N].湖南日報，2013-12-29(08).

[16]李殿仁.高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全[N].中國社會科學報, 2014-06-15(02).

（責任編輯：許 燁）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.04.014

D64

A

1009-2293(2017)04-0049-03

本文系湖南省教育廳科學研究項目“高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全防控機制研究”（項目編號：16C0196）；湖南省社科基金項目“高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全研究”（項目編號：16YBA033）的階段性成果。

王 斌，長沙醫(yī)學院思政部副教授。