風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要講話精神的體會(huì)

龍大為

（中南大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要講話精神的體會(huì)

龍大為

（中南大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

做好新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最關(guān)鍵的應(yīng)該是要站得高、看得遠(yuǎn)，要站在人心與力量的高度充分認(rèn)識(shí)，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特的作用；要站在服務(wù)大局的高度科學(xué)謀劃，釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的能量；要站在黨的建設(shè)的高度開展工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大的凝聚力。

高校；統(tǒng)戰(zhàn)工作；人心力量；服務(wù)大局；黨的建設(shè)

習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要講話，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新形勢(shì)下發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循。作為高校從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部，學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，更是心明眼亮，體會(huì)頗深。如何做好新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作？筆者認(rèn)為，最關(guān)鍵的應(yīng)該是要站得高、看得遠(yuǎn)，從長(zhǎng)計(jì)議，所謂“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。

一、要站在人心與力量的高度充分認(rèn)識(shí)，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特的作用

習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問(wèn)題”[1]。我們必須站在人心與力量的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一工作的重要性。

（一）要深刻理解“法寶”作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的事業(yè)的重要法寶，具有凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，能把積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，減少和化解消極因素，最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量。我們需要共識(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線能求同存異，并通過(guò)做黨外代表人士的工作牽引帶動(dòng)周圍的人，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)校黨委與行政的決策部署上來(lái)，形成共識(shí)；我們需要人心，統(tǒng)一戰(zhàn)線能通過(guò)特殊的群眾工作方式，與黨外人士以誠(chéng)相待，以理相交，以實(shí)相助，使他們與我們黨同心同向；我們需要集思廣益，統(tǒng)一戰(zhàn)線便是匯集黨外智慧的最大黨外智庫(kù)，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮各自專長(zhǎng)，提出真知灼見，使我們黨能夠聽到不同的聲音，幫助我們優(yōu)化決策；我們需要力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線便能鞏固基本力量，團(tuán)結(jié)新生力量，化解消極力量，成為不可或缺的力量支持。從以上意義上說(shuō)，在我們學(xué)校各類崗位上履職盡責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)干部，都是黨的干部；在教學(xué)、科研、服務(wù)崗位上努力拼搏的統(tǒng)戰(zhàn)成員，都是匯聚在黨的教育事業(yè)中的光榮的人民教師。在學(xué)校奮力向“雙一流”目標(biāo)邁進(jìn)的進(jìn)程中，他們都是名副其實(shí)、能挑重?fù)?dān)的重要力量。

（二）要理解工作的特殊性

統(tǒng)戰(zhàn)工作既是黨的政治工作，也是特殊的群眾工作，還是特殊的組織工作和特殊的宣傳工作。黨外代表人士大多知識(shí)層次高、專業(yè)造詣深，不能只靠簡(jiǎn)單的行政命令和說(shuō)教，而要通過(guò)照顧利益、人文關(guān)懷，和風(fēng)細(xì)雨、久久為功。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該做一些暖人心的工作，善于治“未病”，以柔克剛，以小博大，用最柔軟、最溫暖人心的手段，把工作做在前面，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，但是又不宜去爭(zhēng)功邀功，或大肆炫耀，要春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，因地制宜。比如，在與信教群眾交往時(shí)，應(yīng)該尊重他們的習(xí)俗，為他們提供相關(guān)便利，有時(shí)還只能做不能說(shuō)。

（三）要強(qiáng)化理論武裝

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)，具有獨(dú)立完整的理論體系。統(tǒng)戰(zhàn)干部要深入學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，用以武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí)，精通統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，還要廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的“個(gè)中門道”。同時(shí)，我們要推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)進(jìn)課堂，要發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院的作用，把統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)納入黨課教學(xué)內(nèi)容，馬克思主義學(xué)院可以探索“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”作為一門學(xué)科的可行性。

二、要站在服務(wù)大局的高度科學(xué)謀劃，釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的能量

習(xí)近平總書記指出，“做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”[2]。我們必須在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，把握重點(diǎn)，釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的能量。

（一）要堅(jiān)持工作原則

最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領(lǐng)導(dǎo)，又尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。正確處理一致性和多樣性關(guān)系是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。要準(zhǔn)確把握處理一致性和多樣性關(guān)系的度，既要嚴(yán)守政治底線，又要發(fā)揚(yáng)民主，尊重包容差異，激發(fā)出統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓。

（二）要圍繞中心，服務(wù)大局

在高校，黨外知識(shí)分子首先得教好書、做好科研。為此，我們要引導(dǎo)、激勵(lì)他們?cè)诟髯缘膷徫簧辖üαI(yè)，在做好本職工作的前提下，再圍繞學(xué)校中心工作建言獻(xiàn)策。要引導(dǎo)他們把自身工作放到大局中去定位和謀劃，建言建到要點(diǎn)上，監(jiān)督監(jiān)到關(guān)鍵處，想黨委行政之所想，幫黨委行政之需幫，有效地建言和監(jiān)督。比如，針對(duì)校內(nèi)綜合改革的建言，通過(guò)“黨委出題、黨外調(diào)研”這種專題調(diào)研形式很有效，要堅(jiān)持下去。作為高校知識(shí)分子，圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)履職盡責(zé)也是服務(wù)大局，要鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線積極投身凝心聚力“十三五”行動(dòng)，多形式多渠道服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）要把握工作重點(diǎn)和重心

高校是黨外代表人士的“源頭”和基地，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)始終是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心，其重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)。首先，要涵養(yǎng)好“水源”。我們要聚焦高層次人才隊(duì)伍，主要在國(guó)家和地方急需發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)物色、重點(diǎn)培養(yǎng)選拔45歲以下的黨外優(yōu)秀人才。要著眼學(xué)科，把物色發(fā)現(xiàn)黨外干部的重心下移、關(guān)口前移，因?yàn)閷W(xué)科是黨外代表人士成長(zhǎng)的沃土，是“源頭”的“源頭”。其次，要激活水源。認(rèn)真執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策，及早發(fā)現(xiàn)苗子，進(jìn)行遞進(jìn)式培養(yǎng)。第三，要搭建臺(tái)階。要幫助他們成長(zhǎng)，并積極向各級(jí)人大、政府、政協(xié)及各民主黨派省委輸送優(yōu)秀干部。第四，要發(fā)揮作用。要為黨外人士搭建更多平臺(tái)、創(chuàng)造更好條件，支持大家履行職責(zé)。中南大學(xué)“統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政工作室”就是一個(gè)很好的平臺(tái)，能助力黨外人士高效履職。

三、要站在黨的建設(shè)的高度開展工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大的凝聚力

習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做”[3]。我們必須把統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的方法，形成合力，發(fā)揮其強(qiáng)大的凝聚力。

（一）要同黨建工作相結(jié)合

統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的建設(shè)都是黨的重要法寶。我們黨要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，既要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，也要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有把兩個(gè)法寶緊密結(jié)合起來(lái)，才能更好地為黨的事業(yè)提供強(qiáng)有力支持。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署，要靠各級(jí)黨組織來(lái)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群體工作，每個(gè)共產(chǎn)黨員都有責(zé)任團(tuán)結(jié)廣大黨外人士，不忘初心，在團(tuán)結(jié)、鼓舞、感化、激勵(lì)黨外人士中體現(xiàn)先鋒模范作用。

（二）要掌握方式方法

統(tǒng)戰(zhàn)工作人情味很濃、藝術(shù)性很強(qiáng)，要講究方式方法。要善于求同存異，在堅(jiān)持政治底線的基礎(chǔ)上，無(wú)關(guān)宏旨的“異”可以存而不論，有利于改進(jìn)工作的“異”要鼓勵(lì)支持，涉及大是大非的“異”必須針鋒相對(duì)。要善于民主協(xié)商，在協(xié)商中凝聚智慧、增進(jìn)共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要善于聯(lián)誼交友，你要團(tuán)結(jié)他，就得先了解他，并且要得到他的信任。要善于教育引導(dǎo)，和風(fēng)細(xì)雨地講道理，旗幟鮮明地亮觀點(diǎn)，幫助提高思想政治素質(zhì)。我們需要強(qiáng)化一種觀念，那就是：黨外干部也是黨的干部；黨外干部絕大多數(shù)都是優(yōu)秀干部，很多優(yōu)秀干部還留在黨外。在中南大學(xué)發(fā)展史上，不同時(shí)代都產(chǎn)生了很多可敬可愛的黨外代表人物，從我國(guó)醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)奠基者盧慧霖、有色之師陳新民，到何紹勛、徐有恒、韓明、蔡自興，再到新一代田紅旗、曹亞、張灼華、朱建軍、胡彬彬、楊雨、薛敏，他們或?yàn)榭萍贾?，或?yàn)槊麕熋t(yī)，他們用自己的智慧和力量撐起了中南統(tǒng)一戰(zhàn)線的一片藍(lán)天，用他們的個(gè)人魅力感染和影響著身邊的人，傳遞著正能量，發(fā)揮著示范作用。與黨外知識(shí)分子交朋友，要誠(chéng)心誠(chéng)意，功夫還要下在平常，多到教師中間去，多和他們交心談心，多了解他們的喜怒哀樂(lè)，才能不斷增進(jìn)感情、升華友誼。要善于照顧同盟者利益，要認(rèn)真聽取、積極反映黨外知識(shí)分子的意見和利益訴求，創(chuàng)造條件幫助他們成長(zhǎng)成才。積極支持黨外代表人士參加必要的社會(huì)工作和社會(huì)活動(dòng)，把黨外代表人士參政議政的突出成果納入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系，還可以在相關(guān)人員完成相應(yīng)工作任務(wù)方面，從時(shí)間上予以保證，在述職考評(píng)上加分，在精神上進(jìn)行鼓勵(lì)。當(dāng)然，由于體制問(wèn)題，黨派基層組織建制與二級(jí)單位建制不對(duì)稱，民主黨派和無(wú)黨派人士分布在學(xué)校各個(gè)學(xué)院，導(dǎo)致黨派基層組織與成員所在單位基本脫節(jié)，管理難度大，正因?yàn)檫@樣，更需要黨的組織主動(dòng)協(xié)助管理，否則就會(huì)一盤散沙。

（三）要形成工作合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線滲透在我們工作的方方面面，只有全校黨的系統(tǒng)都重視起來(lái)、共同來(lái)做，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要履行職能，研究解決好諸如黨外人士履職盡責(zé)保障、黨外干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題的突破帶動(dòng)全局工作開展。有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)思維，認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作。要建立和完善部門向黨外代表人士情況通報(bào)制度和意見反饋機(jī)制，自覺接受黨外監(jiān)督，落實(shí)他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要擔(dān)負(fù)起了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重要職能，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中切實(shí)發(fā)揮好參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用。統(tǒng)戰(zhàn)干部要切實(shí)履行職責(zé)，并指導(dǎo)二級(jí)黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二級(jí)黨組織要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，主要負(fù)責(zé)人要履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人職責(zé)，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作，為工作開展創(chuàng)造條件、提供支持。要懂政策，不要把發(fā)展民主黨派、安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部誤解為與我們黨爭(zhēng)資源，把特定少數(shù)民族群眾同民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力劃等號(hào)。要發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新。要依靠一線教師做統(tǒng)戰(zhàn)工作，比如教師與少數(shù)民族學(xué)生結(jié)對(duì)子；對(duì)民族學(xué)生，要通過(guò)關(guān)心學(xué)習(xí)、就業(yè)、尊重生活習(xí)俗等，鞏固他們對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)文化的認(rèn)同。對(duì)有宗教信仰的師生，不能單靠限制，而是要?jiǎng)駥?dǎo)他們到校外有關(guān)部門認(rèn)定的正規(guī)宗教機(jī)構(gòu)參加活動(dòng)。對(duì)留學(xué)歸國(guó)的教師要關(guān)心他們的思想狀況、學(xué)習(xí)工作狀況，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，在培養(yǎng)和使用上兩處用力，使他們充分發(fā)揮作用。對(duì)港澳臺(tái)學(xué)生要通過(guò)聯(lián)誼交友來(lái)引導(dǎo)，要從國(guó)家的統(tǒng)一、完整，從民族利益的一致性，從文化傳承的血脈，從共同的發(fā)展愿景上，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地做好工作。

[1][2][3]習(xí)近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線[EB/OL].新華網(wǎng), http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358. htm,2015-05-20.

（責(zé)任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.04.001

D613

A

1009-2293(2017)04-0005-03

龍大為，中南大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，研究員。