行政法與行政訴訟法課程教學(xué)實踐基地建設(shè)探析

蒲曉媛

（內(nèi)江師范學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院，四川 內(nèi)江 641100）

行政法與行政訴訟法課程教學(xué)實踐基地建設(shè)探析

蒲曉媛

（內(nèi)江師范學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院，四川 內(nèi)江 641100）

實踐性是行政法與行政訴訟法課程教學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)，單純的理論教學(xué)和校內(nèi)實踐教學(xué)無法有效實現(xiàn)本課程的教學(xué)目標(biāo)。遵循“理論-實踐-體驗-提高”的遞進(jìn)式教學(xué)理念，通過規(guī)范實踐基地建設(shè)，豐富課程實踐教學(xué)內(nèi)容，確立科學(xué)的考核體系，構(gòu)建基于實踐基礎(chǔ)的教、學(xué)、做統(tǒng)一的教學(xué)模式，是解決目前行政法與行政訴訟法課程教學(xué)困境的一條有效途徑。

行政法與行政訴訟法；課程教學(xué)；實踐教學(xué)；實踐基地；教學(xué)模式；遞進(jìn)式教學(xué)理念

0 引言

行政法與行政訴訟法是法學(xué)專業(yè)一門綜合性、實踐性都較強(qiáng)的主干課程，其課程內(nèi)容包括行政法基本原理、行政主體、行政行為、行政程序、行政救濟(jì)等，一般安排在本科教學(xué)的第5學(xué)期。學(xué)生雖然經(jīng)過了兩年時間的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，但因為該課程的內(nèi)容與學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活缺乏緊密聯(lián)系，學(xué)生對知識點(diǎn)的把握仍感到較為吃力，大多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的熱情和動力。通過規(guī)范實踐基地建設(shè)，豐富課程實踐教學(xué)內(nèi)容，確立科學(xué)的考核體系，構(gòu)建基于實踐基礎(chǔ)的教、學(xué)、做統(tǒng)一的教學(xué)模式，能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，緩解學(xué)生知識習(xí)得與實踐運(yùn)用的內(nèi)在矛盾，是解決目前行政法與行政訴訟法課程教學(xué)困境的一條有效途徑。

1 課程教學(xué)實踐基地建設(shè)的重要性分析

1．1 實踐基地是法學(xué)職業(yè)技能的培養(yǎng)平臺

在各大高校紛紛向技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，法學(xué)作為一門應(yīng)用性、實踐性都很強(qiáng)的學(xué)科，更應(yīng)該清晰定位自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)。所培養(yǎng)的法學(xué)人才應(yīng)當(dāng)具有以下基本的職業(yè)技能：溝通協(xié)商的技能，談判妥協(xié)的技能，辯論的技能，法律文書的寫作技能，獲取、掌握和運(yùn)用信息的技能，制定規(guī)則的能力，審核、鑒別和有效運(yùn)用證據(jù)的能力等［1］。要完成對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，單靠教師對學(xué)生進(jìn)行理論教學(xué)是無法實現(xiàn)的，實踐基地恰恰為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能提供了良好的平臺。學(xué)生可以通過親身體驗完成理論知識向?qū)嵺`經(jīng)驗的轉(zhuǎn)化，同時也可以達(dá)到拓展知識面和開闊視野的目的。

1．2 實踐基地是復(fù)合應(yīng)用型教師的培養(yǎng)平臺

成功的行政法與行政訴訟法課程教學(xué)離不開具有豐富實踐經(jīng)驗的教師。他們能否不斷提高自身理論與實踐結(jié)合的能力，能否不斷更新知識結(jié)構(gòu)，直接決定了所教學(xué)生能否將所學(xué)知識順利轉(zhuǎn)化為能力。豐富的法律實踐活動是推動法學(xué)理論和實務(wù)不斷發(fā)展的動力，因此，該課程的任課教師需要不斷到相關(guān)部門學(xué)習(xí)、充電。實踐基地的建立，使任課教師對法律實務(wù)活動有更多的接觸，與實務(wù)部門有了交流的平臺，既可以提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又可以在交流過程中發(fā)現(xiàn)用人單位對學(xué)生的培養(yǎng)要求，進(jìn)而在教學(xué)過程中改進(jìn)教學(xué)方法和手段，培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會需要的人才。

1．3 實踐基地是培養(yǎng)合格畢業(yè)生和增加學(xué)生就業(yè)機(jī)會的平臺

法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)之一就是培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會需求的法律人才，因此，在法學(xué)教育過程中必須注重學(xué)生的知識學(xué)習(xí)和法律技能培養(yǎng)。實踐基地的建設(shè)恰恰符合這一需要。通過在實踐基地的學(xué)習(xí)體驗，學(xué)生可以在真實的工作環(huán)境中經(jīng)歷豐富的實踐活動，取得工作經(jīng)驗，逐步掌握各種法律技能。這種教學(xué)模式的運(yùn)用符合培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在實踐過程中學(xué)生還可以完成職業(yè)規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)特長，選定將來的職業(yè)方向。

2 實踐基地建設(shè)現(xiàn)狀與不足

2．1 校外實踐基地建設(shè)的現(xiàn)狀

內(nèi)江師范學(xué)院自2002年設(shè)立法學(xué)專業(yè)以來，一直很重視與當(dāng)?shù)貙崉?wù)部門的聯(lián)系。2003年，分別與市中級人民法院、東興區(qū)法院、市中區(qū)法院簽訂了實踐基地共建協(xié)議。基地成立后，學(xué)院每年都會邀請基地負(fù)責(zé)人參加基地建設(shè)會議，商討合作事項，同時也會派出一定數(shù)量的學(xué)生到實踐基地參加案件庭審觀摩、專業(yè)見習(xí)和實習(xí)活動。

2011年，內(nèi)江師范學(xué)院與內(nèi)江市中級人民法院合作舉辦了“天平杯”論文大賽，院地合作模式進(jìn)一步成形。另外，學(xué)院不定期地邀請實踐經(jīng)驗豐富的法律工作者為學(xué)生舉辦講座，與教師開展學(xué)術(shù)研討。2012年雙方成功舉辦《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》研討會。2014年內(nèi)江師范學(xué)院與內(nèi)江市中級人民法院成功申報 “四川省普通本科院校卓越法律人才——示范性實踐教育基地”項目，合作不斷深入。每年的3月上旬，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生與工商機(jī)關(guān)共同開展消費(fèi)者維權(quán)系列活動。活動的成功舉辦，受到學(xué)生、教師和相關(guān)部門的高度認(rèn)可。內(nèi)江師范學(xué)院還與實踐基地建立人員雙向交流機(jī)制，2014～2016年，學(xué)院先后派出3名教師到內(nèi)江市中級人民法院擔(dān)任庭長助理，同時，市中級人民法院也派出兩名法官到學(xué)院開設(shè)案例研究課程。

2．2 實踐基地建設(shè)與運(yùn)行中存在的不足

經(jīng)過十多年的發(fā)展，內(nèi)江師范學(xué)院實踐基地建設(shè)取得了一定成就，但在建設(shè)和運(yùn)行過程中依然存在明顯的不足，主要表現(xiàn)在以下4個方面。

3．2．1 實踐基地數(shù)量有限，涉及領(lǐng)域比較狹窄

經(jīng)過多年的發(fā)展，與內(nèi)江師范學(xué)院有合作關(guān)系的部門共有十多個，包括法院、檢察院、律師事務(wù)所等。出于距離與分散實踐難管理的考慮，承擔(dān)學(xué)生實踐教學(xué)任務(wù)的單位數(shù)量很有限，主要集中在東興區(qū)人民法院、市中區(qū)人民法院和內(nèi)江市中級人民法院。學(xué)生較少能在正式走向工作崗位前接觸到行政管理方面或是行政執(zhí)法類型的工作，這在一定程度上限制了學(xué)生的實踐空間和思維格局。

3．2．2 實踐基地建設(shè)缺乏充足的經(jīng)費(fèi)保障

實踐基地作為法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的平臺，其建設(shè)離不開物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于多方面的原因，往往出現(xiàn)資金匱乏的現(xiàn)象。學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，對實踐教育項目的投入難以顧及，除與內(nèi)江市中級人民法院因為示范性實踐教育基地項目資金的配備，經(jīng)費(fèi)投入較為充足外，其他實踐基地的建設(shè)經(jīng)費(fèi)基本上沒有保障。

3．2．3 實踐基地對實踐工作重視度不夠

部分實踐基地并沒有按照學(xué)院要求落實指導(dǎo)教師，有的實踐單位沒有制定具體的指導(dǎo)方案，對學(xué)生指導(dǎo)較為隨意，缺乏系統(tǒng)性。

3．2．4 考核體系不完善，效果不理想

目前，學(xué)院對學(xué)生參加實踐活動的考核體系尚不完善，除專業(yè)實習(xí)有較為規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)外，其余實踐活動均沒有成果認(rèn)定的規(guī)則。實習(xí)成績主要通過實踐基地指導(dǎo)老師撰寫的評語和學(xué)院指導(dǎo)老師給定的分?jǐn)?shù)綜合評價。由于基地指導(dǎo)管理制度不完善，有些學(xué)生并沒有接受教師的指導(dǎo)，給定的成績并不能真實反映學(xué)生的實習(xí)情況。有的學(xué)生甚至不參加實習(xí)，虛構(gòu)成績。故學(xué)院無法完成對學(xué)生實踐能力的客觀考核。

3 行政法與行政訴訟法課程教學(xué)實踐基地建設(shè)的具體路徑

3．1 實踐基地類型的多元化、特色化

從目前來看，各大高校法學(xué)專業(yè)在建設(shè)實踐基地時僅考慮學(xué)生的專業(yè)實習(xí)和見習(xí)，基地種類比較單一，沒有體現(xiàn)課程特色。地方院校法學(xué)專業(yè)的實踐基地主要包括法院、檢察院、律師事務(wù)所，實踐活動主要圍繞法院展開，所以學(xué)生在離開學(xué)校之前所能接觸到的與行政法課程相關(guān)的實務(wù)活動，也僅限于行政案件的庭審活動。這種結(jié)構(gòu)、空間相對單一的實踐基地建設(shè)方式，嚴(yán)重限制了學(xué)生實踐的多元性和學(xué)習(xí)效果的提高。因此，建立實踐基地必須首先強(qiáng)調(diào)多元化的特點(diǎn)，只要能夠滿足學(xué)生課程實踐需要的單位都可以合作，如基層人民政府、公安、工商、質(zhì)檢等部門，從而形成全方位、立體化的課程實踐基地體系。在注重多元化的基礎(chǔ)上，更要注重建設(shè)兩到三個具有典型示范意義、具有所在學(xué)校法學(xué)專業(yè)課程建設(shè)特色的實踐基地。例如內(nèi)江師范學(xué)院與內(nèi)江市中級人民法院簽訂的卓越法律人才示范性實踐基地項目建設(shè)協(xié)議，就是旨在通過校地合作，打造一個有特色、高水平、專業(yè)化、專業(yè)對口銜接的實踐基地，并在此基礎(chǔ)上帶動其他基地的建設(shè)，最終形成全面發(fā)展、多方共贏的局面。

3．2 實踐基地建設(shè)的規(guī)范化

如果高校實踐教學(xué)的形式意義大于實質(zhì)內(nèi)容，既不能引起教師們的重視，更不能調(diào)動學(xué)生們的積極性，導(dǎo)致實踐教學(xué)的效果減退。因此，必須從各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對校外實踐基地建設(shè)的管控，積極推進(jìn)實踐教學(xué)有序開展。

3．2．1 加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

高效、完備的管理機(jī)構(gòu)是實踐基地順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，要結(jié)合學(xué)校和共建單位的優(yōu)勢進(jìn)行資源的高效整合，設(shè)置有效的管理機(jī)構(gòu)。按此要求，首先應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部成立實踐教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由學(xué)校法學(xué)專業(yè)的教師組成。下設(shè)對外聯(lián)絡(luò)組、文秘組、財務(wù)管理組等，負(fù)責(zé)實踐基地建設(shè)事務(wù)的管理。學(xué)院和每個實踐基地分別成立法學(xué)實踐教育基地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員由雙方人員共同組成，主要職能是審議基地建設(shè)方案并保障其實施，負(fù)責(zé)實踐導(dǎo)師的確定和考核，審核、確定關(guān)于學(xué)生實踐的具體教學(xué)內(nèi)容。

3．2．2 注重雙方人員的交流與合作

行政法與行政訴訟法是一門實踐性很強(qiáng)的課程，教師必須具備豐富的實踐教學(xué)能力和經(jīng)驗。因此，從提升共建單位與任課教師綜合素質(zhì)的角度考慮，應(yīng)落實雙方人員互聘交流制度，利用雙方人員的優(yōu)勢為法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐活動的開展提供更加完備的人員保障。首先，聘請校外專家作為學(xué)校的兼職教師，按期開辦專題講座，承擔(dān)一部分實踐課程的教學(xué)任務(wù)。其次，鼓勵任課教師到實踐部門交流，多途徑參與與實務(wù)部門的合作，不斷提升專業(yè)技能，通過座談會等形式，與實踐基地人員開展課程內(nèi)容研討。校內(nèi)教師不僅可以將本學(xué)科最前沿的理論傳授給實踐單位的人員，同時也可通過與實踐單位人員的交流不斷提升自己的實踐教學(xué)水平。實踐基地的工作人員也可以通過與教師、學(xué)生的交流及時掌握和汲取最新法學(xué)理論研究成果，提升執(zhí)法辦案的能力和水平。

3．2．3 加強(qiáng)與實踐基地的聯(lián)系

加強(qiáng)聯(lián)系是實踐基地建設(shè)的重要工作。建立一個理想的實習(xí)基地大都需要一定的人力和財力，基地建成后，需要鞏固、發(fā)展雙方的合作關(guān)系［2］。學(xué)校與實踐基地要建立更加緊密的長效合作機(jī)制，就需要采取各種措施，鞏固雙方合作關(guān)系。首先，應(yīng)在實踐活動開始前由教師帶領(lǐng)學(xué)生到基地開座談會，聽取基地單位對于實踐活動的安排和建議；其次，在實踐活動結(jié)束后，邀請實踐基地負(fù)責(zé)人開座談會，聽取學(xué)生對實踐活動的感受和意見，共同解決實踐基地建設(shè)中存在的問題。另外，還應(yīng)不定期進(jìn)行問卷調(diào)查，了解學(xué)生對課程實踐活動的感受和想法，以便教師和實踐基地更好地為學(xué)生設(shè)計實踐內(nèi)容。

3．3 科學(xué)安排課程教學(xué)校外實踐體系

3．3．1 合理安排實踐教學(xué)內(nèi)容

在每學(xué)期初，應(yīng)選擇行政法與行政訴訟法課程中適合的實踐教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)會能力的強(qiáng)弱確立實踐活動的先后順序。比如，行政法的基本理論部分不適合安排實踐教學(xué)，應(yīng)采取教師講解的方法，讓學(xué)生對本門課程基本了解。對行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等內(nèi)容，則宜采用實踐教學(xué)方式。學(xué)生社會實踐較少，相對于行政處罰而言，對行政強(qiáng)制和行政許可行為的內(nèi)容不太熟悉。因此，在選定實踐內(nèi)容后，還需按照行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議的遞進(jìn)順序合理安排實踐教學(xué)內(nèi)容。

3．3．2 采用團(tuán)隊合作式教學(xué)中提升教學(xué)效果

許多高校的法學(xué)專業(yè)為了提升課堂教學(xué)效果，常常采用小組或小班上課的方式，但一般地方性院校法學(xué)專業(yè)受到生源、教師、場地等因素影響，理論課堂教學(xué)無法采取小班上課的形式。校外的實踐教學(xué)則可以充分利用各種條件，突破這一限制，讓學(xué)生自由組合成為學(xué)習(xí)小組，開展實踐活動。這樣不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力，也可以讓學(xué)生在不斷的討論交流中提升對理論知識的認(rèn)識。

3．3．3 運(yùn)用靈活多樣的實踐教學(xué)方式

課程授課效果與教師采取的授課方式密切相關(guān)。在開展校外實踐活動時，必須科學(xué)設(shè)計課程實踐教學(xué)。以下方法，教師可根據(jù)課程進(jìn)度和學(xué)生能力全部采用或選用其中部分形式。

（1）社會調(diào)查

社會調(diào)查是社會學(xué)研究的方法之一，這種方法通過實地工作取得第一手的定量或定性資料，用以說明或解釋相關(guān)的社會事實［3］。行政法與社會生活緊密相關(guān)，而豐富的行政實踐活動是不可能通過書本體驗到的。因此，在本課程的學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)該讓學(xué)生多接觸、了解、認(rèn)識社會，多角度地分析和解決行政法律問題，讓學(xué)生不斷獲得豐富的實踐體驗和認(rèn)識。把社會調(diào)查作為實踐教學(xué)的一種方式，可以通過改變傳統(tǒng)的單一課堂理論教學(xué)形式，將理論教學(xué)與實際操作結(jié)合起來，將課程教學(xué)與認(rèn)識實習(xí)結(jié)合起來［4］，充分實現(xiàn)校內(nèi)課程教學(xué)與校外實踐的融合。

教師可在講解理論知識的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生選擇自己感興趣的話題，設(shè)計調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查形式可采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析或訪談；調(diào)查對象可以是行政機(jī)關(guān)或行政相對人。提綱設(shè)計完畢、交任課教師審核后，可由學(xué)生自行開展調(diào)查活動。調(diào)查完畢后，由各小組在班級內(nèi)開展交流討論，并最終形成調(diào)查報告。

（2）庭審觀摩

庭審觀摩也是行政法與行政訴訟法課程校外實踐形式之一。通過對行政案件的旁聽，學(xué)生可以更加直觀地了解行政訴訟的基本知識，宏觀把握審理程序，充分感受行政法律和相關(guān)知識在具體實踐中的運(yùn)用，增強(qiáng)對理論的感性認(rèn)識，并提升對理論知識的理解［5］。庭審觀摩要注意以下步驟：首先，應(yīng)與校外實踐基地做好溝通，確定合適的案件和具體的開庭時間，以保障教學(xué)過程的順利開展。其次，向?qū)W生布置法庭觀摩的學(xué)習(xí)目標(biāo)，要求學(xué)生通過觀摩進(jìn)一步熟悉行政訴訟審理的基本程序。最后，由教師進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，學(xué)生寫出庭審觀摩心得體會。

（3）實地訪問與觀摩

行政法與行政訴訟法部分授課內(nèi)容較為抽象、晦澀難懂，如果采用單純的理論講解方式進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生缺少感官體驗，對知識把握的深度和牢度會比較欠缺。實地訪問和觀摩可以讓學(xué)生有直觀的體驗，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，同時也可以降低教師授課的難度。比如，學(xué)生對許可程序及集中許可非常陌生，教師可以帶領(lǐng)學(xué)生到政務(wù)中心，采用實地觀摩和服務(wù)體驗的方式，讓學(xué)生了解市政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及各項許可的辦理流程。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生可以就自己感興趣的問題到各個辦事窗口進(jìn)行咨詢，與現(xiàn)場工作人員面對面地進(jìn)行交流。

（4）疑難案例講解與實務(wù)分析

實踐基地工作人員在現(xiàn)實工作中會遇到很多疑難復(fù)雜的案例，因為擁有豐富的實踐經(jīng)驗，可以運(yùn)用相關(guān)理論予以解決。在校學(xué)習(xí)的學(xué)生無法接觸、了解到這些鮮活的案例，自然也很難想到解決如此繁雜問題的方法。任課教師也會因為選取案例的局限性和本身實踐經(jīng)驗的缺乏，在課程教學(xué)中理論與實踐脫節(jié)，無法幫助學(xué)生提升解決問題的能力。而通過聘請實踐基地工作人員到校內(nèi)開展疑難案例講解與實務(wù)分析的實踐教學(xué)形式，可以讓學(xué)生近距離接觸實務(wù)工作人員，學(xué)習(xí)他們解決問題的思路和法律適用方法，拓展學(xué)習(xí)空間和理論視野。

3．3．4 科學(xué)制定課程實踐教學(xué)的考核體系

校外實踐教學(xué)效果如何，學(xué)生成績的考核認(rèn)定是其直接體現(xiàn)。教師應(yīng)根據(jù)課程特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)的實踐成績評價標(biāo)準(zhǔn)，評價內(nèi)容包括學(xué)生參與實踐的情況、小組討論學(xué)習(xí)情況、解決問題的能力、創(chuàng)新能力等幾個方面。最終成績則根據(jù)學(xué)生的實踐報告、參與小組討論情況和參與實踐的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評定。

4 結(jié)語

總之，在行政法與行政訴訟法課程教學(xué)過程中，要貫徹“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)理念，向社會輸送理論基礎(chǔ)好、動手能力強(qiáng)的合格法律人才。為此，學(xué)院應(yīng)與實務(wù)部門相互配合，不斷規(guī)范實踐基地建設(shè)，完善法學(xué)實踐教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，真正發(fā)揮實踐基地的作用，著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神。

［1］ 霍憲丹．試析法律職業(yè)共同體與法律人才培養(yǎng)共同體之間的互動［J］．法制與社會發(fā)展，2003（5）：29-34.

［2］ 習(xí)冀生，李仁玉．校外法學(xué)實踐基地建設(shè)的研究與實踐［J］．中國大學(xué)教學(xué)，2008（5）：79-81.

［3］ 陳嬰嬰．改革開放以來中國社會調(diào)查的進(jìn)展［J］．中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報，2007（4）：17-25.

［4］ 黃梅．法學(xué)本科社會調(diào)查課程的實踐路徑［J］．湖北師范學(xué)院學(xué)報，2012（5）：126-130.

［5］ 趙杰偉．我校行政法與行政訴訟法實踐教學(xué)方法改革探析［J］．鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2011（4）：116-119.

[責(zé)任編輯 靳曉穎]

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10．13681／j．cnki．cn41-1282／tv．2017．02．022

2016-12-07

內(nèi)江師范學(xué)院校級教改項目：基于能力培養(yǎng)的體驗式教學(xué)——行政法與行政訴訟法實踐教學(xué)改革（JG201519-297）。

蒲曉媛（1981-），女，四川西充人，副教授，碩士，主要從事高校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)與研究工作，研究方向為行政法。