梁世偉 孫龍杰 孫弋 陳旸, 孫志文
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我國是一個以煤炭為主要能源的國家,從事煤炭行業(yè)的一線人員就已經(jīng)達到 800萬人以上,他們的職業(yè)健康問題日益突出,粉塵、有害氣體、高溫等職業(yè)危害因素是主因[1-5]。隨著國家對煤礦職業(yè)健康工作的日益重視,已經(jīng)放在礦山工作的重要位置。煤礦職業(yè)健康問題同一煤礦職工工作緊密聯(lián)系在一起,煤礦工人健康工作,是保障煤炭正常生產(chǎn)的基礎(chǔ),而實現(xiàn)煤礦健康安全生產(chǎn),又是實現(xiàn)和諧社會主義的基本條件。所以煤礦工人的健康就是核心問題,首要任務(wù)就是建立職業(yè)健康管理信息平臺。我國目前的煤礦職業(yè)健康管理水平與其他發(fā)達國家差距較大,這給職業(yè)工人的健康帶來很大危害,同時這也與中國在國際上的經(jīng)濟和政治地位不相符,所以實現(xiàn)有效的礦井職業(yè)衛(wèi)生檔案建立,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生評價過程,建立評價體系,保證數(shù)據(jù)采集的有效性是煤炭職業(yè)衛(wèi)生工作目前所需研究的重要課題[6-11]。
煤礦職業(yè)健康管理系統(tǒng),主要用于煤礦企業(yè)對工作場所職業(yè)危害的日常防治與管理;專業(yè)評價機構(gòu)對各煤礦職業(yè)危害防治的評價;監(jiān)督部門對各煤礦職業(yè)危害防治及整改過程的監(jiān)督。項目從職業(yè)健康角度出發(fā),依據(jù)國家和地區(qū)相關(guān)的政策與規(guī)范,形成一套完整的職業(yè)健康信息系統(tǒng),并提供多種分析工具和手段,增強實用性,能夠為礦井的職業(yè)健康檔案、職業(yè)健康防護設(shè)施、個人健康監(jiān)護、數(shù)據(jù)監(jiān)測管理、規(guī)范現(xiàn)場檢查等提供技術(shù)支持平臺,對評價機構(gòu)及監(jiān)督部門提供可靠的信息來源。它由以下幾個功能組成:
1.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理:包括數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)用戶的管理,相關(guān)參數(shù)的設(shè)定。系統(tǒng)管理員可以對用戶進行管理,這里面包含添加用戶、刪除用戶、查看用戶、修改用戶等。系統(tǒng)的安全認證是對系統(tǒng)的安全性做的保障,不同級別的系統(tǒng)管理員,可以查看不同級別的模塊,這樣就保障了系統(tǒng)的安全。此外,數(shù)據(jù)庫的維護與管理也是管理員的職責(zé),其中包括數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份等問題,還有系統(tǒng)升級信息及日志文件等。
1.2煤礦職業(yè)健康信息數(shù)據(jù)管理:包括煤礦職工健康檔案管理和煤礦職業(yè)健康危害因素監(jiān)測信息管理。職工健康管理包含職工姓名、工種、何時參加工作、健康狀況等基本信息,危害監(jiān)測管理是指對煤礦井下的危害源進行監(jiān)測,其中有粉塵、有毒有害氣體、高溫?zé)岷Φ?,對其進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理,通過兩項數(shù)據(jù)的管理,按年為單位,統(tǒng)計出本礦危害源的變化與職業(yè)病發(fā)病率的變化關(guān)系圖。
1.3職業(yè)健康評價數(shù)據(jù)管理:主要是職業(yè)健康評價機構(gòu)對煤礦職業(yè)健康管理工作的評價,由于煤礦企業(yè)的職業(yè)健康數(shù)據(jù)實時在線更新,所以評價機構(gòu)可以方便的在線評價,并給出評價結(jié)論。
1.4政府職業(yè)健康監(jiān)督管理:通過企業(yè)的職業(yè)健康數(shù)據(jù)的在線實時更新,評價機構(gòu)的在線評價,政府相關(guān)部門就可以實時監(jiān)督檢查,使整個流程更透明化,公正化,而且實現(xiàn)了三方機構(gòu)單位共同面對解決同一問題,提高了辦事效率。
煤礦工作場所復(fù)雜,地點不同,危害源不同,所以應(yīng)該對煤礦工人按工種分類,這樣做好相應(yīng)的健康體檢,目前,我國關(guān)于煤礦的職業(yè)病防護方面很不到位,個人保護與監(jiān)管很不規(guī)范。在健康檔案的建立上才處于起步階段,還有還多工作要補充。很多方面要現(xiàn)場分析處理,比如接觸粉塵人數(shù)、接觸噪音人數(shù)等,各個方面看是否達到國家規(guī)定標(biāo)準。
由于目前的法律法規(guī)還不健全,關(guān)于健康管理的標(biāo)準還沒有統(tǒng)一的規(guī)定,職業(yè)健康文件五花八門,沒有統(tǒng)一化,所以該系統(tǒng)的建立,可以使文件整理統(tǒng)一化,可以對所以針對本地區(qū)的管理規(guī)定,對文件管理做工作。
近些年由于信息技術(shù)在我國蓬勃發(fā)展,所以在管理把企業(yè)職工的健康管理與各個部門連接起來,是提高辦事效率的突破口。但是關(guān)于系統(tǒng)的架構(gòu)、模塊的開發(fā)設(shè)計都需要摸索前行,還有關(guān)于自動監(jiān)測、傳輸、決策等技術(shù)有效融合也是關(guān)鍵技術(shù)。整個集成技術(shù)對提高我國的健康管理有積極作用。
我國的煤礦職業(yè)健康問題相當(dāng)嚴重,通過健康管理系統(tǒng)的應(yīng)用,可以使得健康管理工作統(tǒng)一化、集中化、規(guī)范化,可以較好的提高企業(yè)對健康管理的效率,過去,這項工作主要投入大量的人員進行統(tǒng)計,花費大量的精力,但是人員工作精力是有限的,更不能很好地完成此項工作,給管理工作帶來了局限性。以計算機為手段切實掌控企業(yè)的工人的健康狀況,提高辦事效率,管理水平,節(jié)約人力、物力的投入,同時對企業(yè)自身的發(fā)展也有積極重要作用。
系統(tǒng)是企業(yè)、評價機構(gòu)、監(jiān)督管理機構(gòu)三方共同應(yīng)用的統(tǒng)一的大平臺,企業(yè)通過管理平臺可以將所有員工的職業(yè)健康數(shù)據(jù)上傳,完成了企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一管理工作,評價機構(gòu)利用平臺數(shù)據(jù),可以及時對企業(yè)的職業(yè)健康管理水平做出評價,并且及時反饋結(jié)果和整改意見。同時,監(jiān)督管理部門可以及時監(jiān)管企業(yè)健康管理工作,提出意見,而且方便及時統(tǒng)計數(shù)據(jù),有助于政府部門制定引導(dǎo)政策,這樣就會使職工的健康管理更透明、有效。相應(yīng)的數(shù)據(jù)可以共享,提高了數(shù)據(jù)整合效應(yīng)。同時,有了企業(yè)一線職工職業(yè)健康數(shù)據(jù),可以建立全國礦山的職業(yè)健康大數(shù)據(jù)平臺,大數(shù)據(jù)平臺的建立,可以有效打破以往的數(shù)據(jù)孤島,建立數(shù)據(jù)聯(lián)系與共享,這在實際的數(shù)據(jù)應(yīng)用中,會發(fā)揮出巨大的作用,產(chǎn)生良好的社會效益。
通過對煤礦職業(yè)健康信息管理系統(tǒng)的需求分析,統(tǒng)一了煤礦企業(yè)、健康評價機構(gòu)、監(jiān)督部門的職業(yè)健康管理工作標(biāo)準,系統(tǒng)的實施將會提高工作效率,增加數(shù)據(jù)的可利用性,避免數(shù)據(jù)孤島,同時也會增加管理工作透明度,簡化工作流程,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
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