鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者的現(xiàn)實(shí)生存樣態(tài)以及對(duì)策研究

任成

（淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北 235000）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者的現(xiàn)實(shí)生存樣態(tài)以及對(duì)策研究

任成

（淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北 235000）

以鄉(xiāng)村糾紛解決機(jī)制為視角研究鄉(xiāng)村司法的運(yùn)行日益受到很多學(xué)者的關(guān)注，然而，在鄉(xiāng)村司法運(yùn)作的研究過(guò)程中，人們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者。以皖北X縣Y司法所實(shí)地調(diào)研和特定人訪(fǎng)談的方法，觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者在現(xiàn)實(shí)中的生存樣態(tài)以及采取相應(yīng)的對(duì)策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者；定位；生存樣態(tài)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，如何讓法治文化在農(nóng)村這片熱土落地生根被提上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作日程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府眾多機(jī)構(gòu)中的一員，是鄉(xiāng)村社會(huì)一線(xiàn)法律工作者中不可或缺的一股重要力量。鄉(xiāng)村司法所工作者不僅要有夯實(shí)的法律基礎(chǔ)，還需要熟悉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)土人情以及鄉(xiāng)俗民約等，做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，才能更好的開(kāi)展工作，真正解決鄉(xiāng)村的矛盾糾紛，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的法治建設(shè)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者在鄉(xiāng)村司法中的定位

鄉(xiāng)村司法這概念歷來(lái)不同學(xué)者對(duì)其有不同的理解及闡述。不同于蘇力教授在其《送法下鄉(xiāng)》一書(shū)中從狹義上理解鄉(xiāng)村司法，一些學(xué)者以司法的糾紛解決職能為出發(fā)點(diǎn)，從更廣泛意義上闡釋鄉(xiāng)村司法這一概念，呈現(xiàn)出把鄉(xiāng)村司法概念擴(kuò)大化的趨勢(shì)。即鄉(xiāng)村司法系統(tǒng)不僅包括傳統(tǒng)“兩所一院”：基層派出所、基層司法所、基層法院，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)村干部、法律服務(wù)所等，把鄉(xiāng)村司法作廣義上的理解更貼切鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)狀況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出司法行政工作人員，肩負(fù)著直接面向廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作的重任，是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法運(yùn)行機(jī)制中不可或缺的重要成員，在參與鄉(xiāng)村治理，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧健康穩(wěn)定功不可沒(méi)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作職能為出發(fā)點(diǎn)來(lái)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者在鄉(xiāng)村司法系統(tǒng)中的定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者日常承擔(dān)所謂的“九大項(xiàng)”工作職責(zé)，實(shí)質(zhì)層面的工作重心則在調(diào)解法律范疇或非法律范疇內(nèi)的民間復(fù)雜疑難糾紛，管理、教育所轄片區(qū)的社區(qū)矯正人員以及協(xié)助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)中心工作。首先，調(diào)解糾紛處于鄉(xiāng)村司法鏈條中的起始端，是定紛止?fàn)幍南刃熊?。其次，社區(qū)矯正工作又使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者流轉(zhuǎn)到鏈條的最末端，成為整個(gè)鄉(xiāng)村司法體系中的后勤保障部。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者在鄉(xiāng)村司法體系中扮演著兩個(gè)重要角色。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者的生存困境——以皖北X縣Y司法所為例

（一）日常生活缺乏保障

X縣覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員大概有2到3人，分為所長(zhǎng)、司法助理員（必要情況下會(huì)設(shè)置副所長(zhǎng)一職），總體上女性工作者多于男性。由于他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作，大多離家庭較遠(yuǎn)，周一到周五工作期間是會(huì)選擇住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的宿舍里，吃飯也是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂里，依據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一，他們的伙食標(biāo)準(zhǔn)也是參差不齊，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼或伙食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在訪(fǎng)談中，我問(wèn)一位所長(zhǎng)，“你們每天的伙食標(biāo)準(zhǔn)是多少？”那位所長(zhǎng)有些難為情的說(shuō)：“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的伙食標(biāo)準(zhǔn)不一樣，像我們這個(gè)鎮(zhèn)每頓的伙食標(biāo)準(zhǔn)是一元錢(qián)，一般在鎮(zhèn)政府食堂吃，多余的錢(qián)自己補(bǔ)貼，你想想一元錢(qián)現(xiàn)在能吃到什么？”聽(tīng)到工作在一線(xiàn)的真實(shí)的無(wú)奈心聲，總得反思如何才能讓基層司法工作者在基層安心，畢竟基層的司法體系是一道重要屏障，是現(xiàn)代整個(gè)司法體系的保障關(guān)鍵。

（二）糾紛調(diào)解權(quán)威缺失

基層司法所工作人員是以何種方式解決糾紛的？十多年前，蘇力從“地方性知識(shí)”觀念出發(fā)，以“秋菊的困惑”為切入點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代法律的普適性提出質(zhì)疑，提出法制建設(shè)中，應(yīng)該尊重本土資源，尋求國(guó)家制定法律和民間法的相互妥協(xié)和合作。[1]與蘇力提出鄉(xiāng)村司法的“治理論”持反對(duì)意見(jiàn)的現(xiàn)代司法論者則認(rèn)為，鄉(xiāng)村司法應(yīng)當(dāng)擺脫地方化特征，走向追求普適性的法治化軌道。[2]隨著當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)生巨大變遷，“治理論”和“法治論”在經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上都有失偏頗，對(duì)鄉(xiāng)村司法的社會(huì)基礎(chǔ)缺乏深刻的全面把握。[3]那么現(xiàn)在基層司法所工作者是否像以往的“馬錫五審判方式”，以解決問(wèn)題為宗旨的實(shí)用主義走向以履行手續(xù)、完成程序?yàn)槟康牡某绦蛑髁x。這種程序化的調(diào)解糾紛又能對(duì)當(dāng)事人起到多大的作用呢？程序化、規(guī)范化并非完全影響糾紛的解決，問(wèn)題的核心應(yīng)是當(dāng)事人是否服從工作人員的調(diào)解，否則基層司法工作人員會(huì)逐漸失去應(yīng)有的權(quán)威，其調(diào)解工作也將變得無(wú)足輕重。[4]在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所蹲點(diǎn)調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一起有關(guān)工人干擾磚廠(chǎng)正常生產(chǎn)的案件，起初當(dāng)事人通過(guò)報(bào)案尋求派出所解決，不知出于何種原因，派出所工作人員告訴那位當(dāng)事人先去司法所咨詢(xún)清楚，于是她又到司法所，但沒(méi)能見(jiàn)到所長(zhǎng)，只好咨詢(xún)了在一樓辦公的法律服務(wù)所的工作人員為其“出謀劃策”（該鎮(zhèn)的司法所位于二樓,一樓是法律服務(wù)所）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在實(shí)際的糾紛解決過(guò)程中長(zhǎng)期缺位，促使了司法所在“兩所一庭”（即派出所、司法所、基層法庭）鄉(xiāng)村司法博弈中面臨逐漸被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。很多人寧愿選擇“私了”的方式也不選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，現(xiàn)實(shí)中其處于被“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)地位。[5]

（三）工作狀態(tài)紛繁雜亂

面對(duì)紛繁雜亂的綜合性司法行政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員表現(xiàn)的無(wú)所適從。司法所面對(duì)生存壓力，將絕大部分精力花在了“創(chuàng)收”上，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的普法工作并未受到相應(yīng)的重視。[6]以X縣調(diào)查為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員在普法工作職能上付出的精力非常有限，法律宣傳活動(dòng)也僅限于“江淮普法行”、“12.4憲法宣傳日”或是偶爾到學(xué)校、企業(yè)講座，因而發(fā)揮的職能非常有限，基于形式上的普法宣傳效果亦變得可有可無(wú)。召開(kāi)十八屆三中全會(huì)以來(lái)，在我國(guó)歷時(shí)較短的社區(qū)矯正工作由公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到司法所承擔(dān)，處于摸索階段的社會(huì)治理和刑罰制度，沒(méi)有統(tǒng)一現(xiàn)成模式可循。社區(qū)矯正制度在我國(guó)雖是“舶來(lái)品”，但有關(guān)社區(qū)矯正的一些具體做法早已存在。[7]鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員又如何將社區(qū)矯正工作同其他工作職能相互協(xié)調(diào)落實(shí)呢？

在查閱一手資料過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣卻又讓人無(wú)奈的事實(shí)，對(duì)于上級(jí)下發(fā)的針對(duì)社區(qū)矯正的各類(lèi)考核指標(biāo)中,出現(xiàn)了程序化的填寫(xiě)表格、登記、備案、解教等，實(shí)質(zhì)化的工作嚴(yán)重缺位。例如，在翻閱的“刑釋解教人員走訪(fǎng)（談話(huà)）記錄”和“社區(qū)矯正工作人員走訪(fǎng)談話(huà)記錄”里，工作人員需要記錄每月走訪(fǎng)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況，提綱是預(yù)先設(shè)置的相同問(wèn)題，可想而知，刑釋解教人員的回答亦是達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作隊(duì)伍的缺位，以及專(zhuān)項(xiàng)資金的不足，嚴(yán)重制約其工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程。

（四）人文素養(yǎng)有待提高

在訪(fǎng)談一位社區(qū)矯正人員時(shí)了解到，他反映在向司法所每月報(bào)到時(shí)，個(gè)別工作人員工作態(tài)度很差，沒(méi)有給予基本的尊重。當(dāng)問(wèn)及司法所的工作人員是否每月到家走訪(fǎng)時(shí)，他很警醒的反問(wèn)道：“你怎么問(wèn)這問(wèn)題？雖然沒(méi)有來(lái)走訪(fǎng)，但我們都是來(lái)去每月準(zhǔn)時(shí)報(bào)道的”。似乎給人的感覺(jué)是他們應(yīng)該知道司法所工作人員每月的走訪(fǎng)職責(zé)，但出于某種原因，而不愿告知。一系列的文件早已明確司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪(fǎng)管理的社區(qū)矯正人員并作了細(xì)化，針對(duì)嚴(yán)格管理的社區(qū)矯正人員，每月走訪(fǎng)兩次，對(duì)普通、寬松管理的社區(qū)矯正人員，每月走訪(fǎng)一次。在國(guó)家大力提倡構(gòu)建法治社會(huì)的當(dāng)下，作為工作在一線(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者不止要有法律素養(yǎng)，還要懷有人文情懷，具備人文素養(yǎng)，從而樹(shù)立的法律信仰才有著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

三、助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員走出困境的對(duì)策

（一）政府發(fā)力,充實(shí)保障

政府應(yīng)從人、財(cái)、物三個(gè)維度全方位保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員的工作運(yùn)行。第一，根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轄區(qū)大小、工作量及難易程度等因素綜合考慮增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員編制。創(chuàng)新激勵(lì)措施，如每月舉辦一次面對(duì)面的工作交流機(jī)會(huì)，每位參與者針對(duì)如何成功調(diào)解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)或是其他工作心得相互交流，評(píng)選出最值得學(xué)習(xí)的若干案例，縣司法局針對(duì)這些優(yōu)秀工作者發(fā)放獎(jiǎng)金以資鼓勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性。在選拔干部精英成員時(shí)，可以將其作為一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)遴選這些優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員，與上級(jí)部門(mén)建立雙向流通機(jī)制，打通阻隔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員成長(zhǎng)道路上的壁壘。第二，單設(shè)專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，在規(guī)范經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目及申請(qǐng)流程的基礎(chǔ)上，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣一級(jí)財(cái)政預(yù)算，單設(shè)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)管理。遇到重大疑難復(fù)雜糾紛需要經(jīng)費(fèi)的，可以申請(qǐng)?zhí)厥饨?jīng)費(fèi)以保障此類(lèi)糾紛可以順利解決。對(duì)工作在一線(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏教岣咚麄兊幕锸硺?biāo)準(zhǔn)，改善他們的住宿條件。第三，保障工作場(chǎng)所及辦公設(shè)備的及時(shí)更新，例如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備有文員類(lèi)似的工作者，專(zhuān)門(mén)整理文件和錄入各種相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，應(yīng)完善該類(lèi)司法所工作人員錄入系統(tǒng)的可操作性，同時(shí)，也要定期培訓(xùn)考核該類(lèi)司法所工作人員的基礎(chǔ)法律知識(shí)和操作技能。

（二）走進(jìn)民眾，重塑權(quán)威

司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英曾經(jīng)在全國(guó)基層司法行政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“基層是司法行政工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)，直接影響和決定著司法行政工作的全局?；鶎臃€(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強(qiáng)則全局興。”[8]與此同時(shí)，法治理念宣傳越來(lái)越深入基層，深入農(nóng)村，農(nóng)村群眾比以往任何時(shí)候?qū)秸x的法律服務(wù)、法治保障等的需求都要強(qiáng)烈。

在基層司法體制中，司法所工作人員如何凸顯其工作職能呢？正如訪(fǎng)談中對(duì)一位優(yōu)秀的司法所所長(zhǎng)提出的疑惑，“當(dāng)事人基于什么服從你們的調(diào)解？你們?nèi)绾嗡茉熳约旱臋?quán)威呢？”這位所長(zhǎng)通過(guò)她切身工作實(shí)踐給出了很好的答案，她回答說(shuō)，“我們作為田間地頭的一線(xiàn)法律工作者重要具體解決當(dāng)?shù)乩习傩沼龅降拿芗m紛，他們既然同意讓你調(diào)解，就說(shuō)明對(duì)你有一定的信任，在調(diào)解過(guò)程中，不僅要尊重當(dāng)?shù)氐墓蛄妓?，更要擺事實(shí)，講道理，依法依規(guī)說(shuō)服當(dāng)事人，這些年，國(guó)家對(duì)法律的大力宣傳，很多老百姓還是比較認(rèn)可法律的?！痹谠L(fǎng)談中，他們不止強(qiáng)調(diào)公序良俗的重要，還強(qiáng)調(diào)要了解當(dāng)?shù)氐拇逡?guī)民約，因?yàn)檫€有許多糾紛超越法律所調(diào)整的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者應(yīng)走出辦公室，走進(jìn)各村委會(huì)，走進(jìn)農(nóng)民朋友中去，定期到所轄各村普及法律知識(shí)，排查矛盾糾紛，定期走訪(fǎng)社區(qū)矯正人員，縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者與民眾之間長(zhǎng)期以來(lái)的隔閡。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)定位

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員的工作重心偏離問(wèn)題。首先，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，雖受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，但并非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的私有“幕僚”，應(yīng)避免圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作而疏漏自身應(yīng)盡的本職工作。這里并非說(shuō)是完全脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理自我行事，畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的共同目標(biāo)是一致的，即維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。重要的是，認(rèn)清鄉(xiāng)村社會(huì)人們最迫切法律需求，衡量把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作和自身本職工作之間的“度”。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者職能自2012年社區(qū)矯正工作由派出所轉(zhuǎn)移至司法所而隨之重組，應(yīng)確立司法所新增的這項(xiàng)社區(qū)矯正重要職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作者應(yīng)準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下各項(xiàng)工作職能的性質(zhì)和作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)村社會(huì)矯正人員的復(fù)雜性、多元性決定了司法所工作人員正面臨一項(xiàng)新鮮且富有挑戰(zhàn)性的工作。當(dāng)前工作重點(diǎn)是做好社區(qū)矯正工作，以X縣Y鎮(zhèn)司法所為例，每年約有60人至70人的社區(qū)矯正人員，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定有相當(dāng)大的影響，應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、工作單位等地多方了解社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，并做好真實(shí)的記錄，而非把“社區(qū)矯正工作人員走訪(fǎng)談話(huà)記錄”流于形式。

最后，在糾紛調(diào)解方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多人選擇創(chuàng)業(yè)或外出打工，思想觀念和風(fēng)氣正發(fā)生巨大變化，各種矛盾糾紛亦隨之增加，已成為影響鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題。特別是農(nóng)村地區(qū)多發(fā)的婚姻家庭糾紛矛盾顯著，出現(xiàn)了大量的離婚案件，如果不及時(shí)在基層化解吸收會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。在遇到家庭矛盾糾紛時(shí)，要深入了解具體原因，多做思想工作，盡量以和解的方式解決此類(lèi)糾紛。

（四）轉(zhuǎn)變態(tài)度，提高素養(yǎng)

在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的社會(huì)里，每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者都離不開(kāi)對(duì)所從事法律工作的價(jià)值追求?？梢哉f(shuō)，一位優(yōu)秀的法律工作者不僅是單純的掌握工作方法、技巧、增加相應(yīng)的知識(shí)，更應(yīng)該樹(shù)立超越于法規(guī)法條之外的人文素養(yǎng)。什么是人文素養(yǎng)？“人文素養(yǎng)是人們?cè)趶V泛的讀書(shū)學(xué)習(xí)中，汲取各方面的知識(shí)，融會(huì)貫通，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的熏陶和積淀而形成的一種內(nèi)在品質(zhì)。缺乏人文素養(yǎng)，很難有寬闊的視野和深厚的眼光，社會(huì)大眾也很難給予其足夠的尊重和信賴(lài)?！盵9]一些工作人員總是抱怨工作不受領(lǐng)導(dǎo)重視，其實(shí)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的前提應(yīng)是自身正確對(duì)待所從事的工作，即在其位謀其政，才能獲得職業(yè)歸屬感，在平凡的崗位上取得不平凡的工作價(jià)值和人生價(jià)值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作者在基層會(huì)遇到形形色色的人，處理復(fù)雜多樣的糾紛，但無(wú)論遇到的人是誰(shuí)，他做過(guò)什么，都應(yīng)體現(xiàn)出法律人應(yīng)有的人文素養(yǎng)，對(duì)每一個(gè)人都應(yīng)給予尊重與關(guān)懷。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員男性占絕大比例，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所女性工作者占有很大比例，雖然女性工作者面對(duì)男性社區(qū)矯正人員具有劣勢(shì)，但可以運(yùn)用女性自身感情細(xì)膩的優(yōu)勢(shì)從感化教育入手，幫助矯正人員重塑健康人格，不走入人內(nèi)心的教育都是蒼白無(wú)力的，在個(gè)性化教育、人性化關(guān)懷中，運(yùn)用心理矯正技術(shù)和方法尤其重要。隨著國(guó)家法制化進(jìn)程不斷加快，安徽省司法廳狠抓基層司法所工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，并對(duì)基層司法所工作環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員應(yīng)借助這股“勢(shì)”，轉(zhuǎn)變自己的工作態(tài)度，工作思路，總結(jié)學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，提高個(gè)人工作素養(yǎng)，在基層司法體系中才能充分發(fā)揮司法所工作人員該有的“力”。依托這股“勢(shì)”因地制宜整合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源以此規(guī)避工作量大而勢(shì)單力孤的尷尬境遇。

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