淺談構(gòu)建鐵路房建系統(tǒng)管理“一體化”班組必要性和可行性探索

史寧

摘要：班組是為共同完成某項(xiàng)生產(chǎn)和工作，由一定數(shù)量的操作和工作人員，在統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合的基礎(chǔ)上所組成的一個(gè)工作集體，是企業(yè)中基本作業(yè)單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織，隨著鐵路改革發(fā)展的不斷深入，傳統(tǒng)班組管理模式逐漸呈現(xiàn)出水平低下和管理滯后的弊端和缺陷。本文就太原鐵路局太原鐵路房建段班組管理現(xiàn)狀和勞動(dòng)力布局進(jìn)行分析，針對(duì)性提出構(gòu)建鐵路房建系統(tǒng)“一體化”班組管理格局，以適應(yīng)新機(jī)制、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

關(guān)鍵詞：房建；班組；一體化；勞動(dòng)力

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

隨著房建設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬的改變，設(shè)備固資、維修費(fèi)用百分之百下達(dá)到使用單位后，對(duì)房建設(shè)備的管理程序愈加繁雜；再者隨著大西高鐵、韓原線、瓦日線和呂臨支線等新線的相繼開(kāi)通，設(shè)備責(zé)任量驟增，而目前所轄房建、供熱、住宅、電照、水電等班組“各自為營(yíng)、各管一攤”且存在著勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)“老”、專業(yè)力量“弱”、關(guān)鍵工種“緊”、后備人才“缺”等問(wèn)題，這與房建設(shè)備高效管理、動(dòng)態(tài)掌握、信息云集形成截然矛盾，如何重塑班組管理體制，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置迫在眉睫。

一、房建段班組設(shè)置及職工隊(duì)伍現(xiàn)狀與問(wèn)題

目前，太原鐵路房建段所轄生產(chǎn)車(chē)間16個(gè)、生產(chǎn)班組82個(gè)，具體為供熱班組25個(gè)、房修班組21個(gè)、綜合班組18個(gè)、住宅班組11個(gè)、機(jī)電班組2個(gè)、水電班組2個(gè)、電照班組3個(gè)；物業(yè)公司4個(gè)、非生產(chǎn)性物業(yè)管理班組31個(gè)；職工隊(duì)伍3100余人，平均年齡51.6歲，大學(xué)專科、大學(xué)本科及以上人員占比27.7%，高中、中專及技校學(xué)歷人員占比42.5%，初中及以下人員占比29.8%；管轄著330余個(gè)普鐵車(chē)站和18個(gè)高鐵車(chē)站站臺(tái)、雨棚等房建設(shè)備，150余個(gè)鍋爐房和140余個(gè)集中供熱換熱站供暖系統(tǒng)的供熱設(shè)備，190余個(gè)鐵路住宅區(qū)的住宅設(shè)備。經(jīng)分析主要存在以下三方面弊端：

1.人員老化嚴(yán)重。自2011年12月組建以來(lái)，平均每年退休率達(dá)4.91%，五年減員近共1100余人（含自然減員、人員調(diào)出），房建設(shè)備巡檢、維修人員逐漸顯現(xiàn)出年齡老化，體能下降的缺陷，部分已不能勝任房建設(shè)備的日常巡檢及維修工作，而后備年輕隊(duì)伍匱乏，一定程度造成班組管理掣肘，這一問(wèn)題在沿線、偏遠(yuǎn)地區(qū)尤為凸顯。

2.專業(yè)技術(shù)薄弱?，F(xiàn)房建設(shè)備巡檢工作大都由原管道工職工擔(dān)任，隨著近年來(lái)新線、高鐵等新技術(shù)、新設(shè)備的大量投入運(yùn)行，文化程度低、技術(shù)業(yè)務(wù)低、專業(yè)水平低的“三低”問(wèn)題愈發(fā)突顯，存在對(duì)房建設(shè)備病害判斷以及病害處置辦法、方案不能夠進(jìn)行較為準(zhǔn)確的判定，在設(shè)備巡檢、管理上存在較大難度。

3.管理模式落后。現(xiàn)行房建設(shè)備管理模式仍停留在圖版固化顯示、專人手工撰寫(xiě)的初級(jí)階段，尤其是各種管理方式方法沒(méi)有取舍，臺(tái)賬、記錄、報(bào)表越積越多，且大都沉積在班組層面，一定程度造成管理內(nèi)耗、勞動(dòng)力浪費(fèi)，這一問(wèn)題在綜合維修班組尤為突出，基礎(chǔ)臺(tái)賬多達(dá)25項(xiàng)，需配備專職內(nèi)業(yè)資料工作人員。

二、構(gòu)建管理“一體化”班組的思路與措施

綜上所訴弊端，在綜合統(tǒng)籌各車(chē)間管轄范圍、管理實(shí)際和人員結(jié)構(gòu)，各班組工作職能、管理現(xiàn)狀和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，為提升班組管理建設(shè)水平、提高班組工作實(shí)效，提出構(gòu)建管理“一體化”班組思路，主要采取管修分離、多職兼并、專業(yè)管理等三種方式開(kāi)展。

1.推行房建設(shè)備管修分離管理模式。在巡檢、維修人員相對(duì)匱乏的車(chē)間探索實(shí)行巡檢、維修分離的模式，即房建設(shè)備巡檢及技術(shù)檔案管理和日常維修及搶修工作剝離，組建房建設(shè)備巡檢班組，集中車(chē)間巡檢人力，以做到全面、詳盡、準(zhǔn)確掌握車(chē)間所轄房建、供熱、住宅等設(shè)備動(dòng)態(tài)及病害。

2.融合房修、供熱、住宅管理職能。在管轄范圍較廣、區(qū)域性集中的車(chē)間，探索實(shí)行區(qū)域劃分、大班組管理模式，即撤銷(xiāo)片區(qū)屬地各類型班組，相應(yīng)責(zé)任量按區(qū)域進(jìn)行劃分，整合組建區(qū)域性的綜合管理班組，匯集房修、供熱、住宅及電照、機(jī)電等管理職能，實(shí)行全面管理、綜合檢修，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理“一體化”。

3.塑造高鐵房建設(shè)備專業(yè)管理模式。高鐵車(chē)站是集新技術(shù)、新設(shè)備、新觀念和高安全性為一體的全新鐵路運(yùn)營(yíng)、管理領(lǐng)域，在管理模式、技術(shù)臺(tái)賬、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上與普鐵存在差異較大，特別是對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)提出了多領(lǐng)域、多層次和高標(biāo)準(zhǔn)的要求，在管轄高鐵車(chē)站數(shù)量較多的車(chē)間，組建高鐵維修班組，打破普鐵高鐵“一鍋燴”、管轄歸屬“各不同”的管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)高鐵管理“一體化”。

三、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置的原則與對(duì)策

為配套適應(yīng)班組轉(zhuǎn)型發(fā)展，本著有利于安全生產(chǎn)、有利于現(xiàn)場(chǎng)控制、有利于科學(xué)管理的原則，合理規(guī)劃勞動(dòng)力資源，逐步建立基于人崗匹配的勞動(dòng)力資源配置模式。

1.按需設(shè)崗。根據(jù)班組管轄范圍、工作職能，通過(guò)對(duì)班組工作內(nèi)容的跟班作業(yè)和調(diào)研分析，來(lái)核定崗位設(shè)置、工種范圍。如組建區(qū)域性綜合管理班組后，工作任務(wù)不再單一，涵蓋房修、住宅等設(shè)備巡檢和維修，供暖設(shè)備檢修及冬季焚火，住宅小區(qū)物業(yè)管理及收費(fèi)等，需由巡檢工、管道工、電工、化驗(yàn)計(jì)量工等來(lái)完成。

2.按崗配人。在統(tǒng)籌職工現(xiàn)工種、從事工作和家居地等因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)班組崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和工種范圍進(jìn)行人員調(diào)配，并實(shí)行“一人多崗、一職多能”勞動(dòng)組織改革，促使職工技能得以拓展，能力得到延伸，使人人都成為多面手，能夠勝任本班組的工作，從而實(shí)現(xiàn)管理適度集中，管理效能有效提高、勞動(dòng)效能充分提升，勞動(dòng)組織最大優(yōu)化的目標(biāo)，有效避免效率低下等慣性用人問(wèn)題。

3.減“非”優(yōu)調(diào)。即有效減少非生產(chǎn)性用工，優(yōu)化調(diào)配到勞動(dòng)力不足的生產(chǎn)班組，投入到安全生產(chǎn)工作當(dāng)中。重點(diǎn)就現(xiàn)極大程度地造成勞動(dòng)力浪費(fèi)的物業(yè)管理站（中心）所轄小區(qū)設(shè)置的門(mén)衛(wèi)、保潔、消監(jiān)控值守和各班組內(nèi)業(yè)人員等非生產(chǎn)性崗位，通過(guò)實(shí)行物業(yè)服務(wù)工作業(yè)務(wù)外包、基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化管理的形式進(jìn)行取締，經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)合格后調(diào)配到生產(chǎn)班組，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

四、結(jié)語(yǔ)

鐵路班組的優(yōu)化設(shè)置作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，其實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)基層管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，如何有效構(gòu)建“大班組”管理格局、優(yōu)化調(diào)配勞動(dòng)力資源，塑造“自力自控、保質(zhì)提效”班組管理建設(shè)，是適應(yīng)路局轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體方向和要求，也是確保安全生產(chǎn)的有力舉措和保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔麗娜.淺析如何提升鐵路班組管理水平.人才資源開(kāi)發(fā)，2016（6）.

[2]何滿平.關(guān)于推進(jìn)鐵路班組管理水平的思考.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（31）.