完善城市載體推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

肖安元

摘要：本文以蘇州市吳江區(qū)推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)為著眼點，對吳江區(qū)近年來積極推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級母載體和功能子載體建設(shè)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行深入分析，展現(xiàn)吳江區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色科學(xué)推進(jìn)載體建設(shè)的理念創(chuàng)新和成功實踐。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)投資；創(chuàng)投引導(dǎo)基金；混合所有制改革；母基金

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-00000-02

“載體興則產(chǎn)業(yè)興，載體強則經(jīng)濟強”，載體是創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障和物質(zhì)條件，是城市加快發(fā)展的動力引擎。在要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時代進(jìn)程中，載體毫無疑問是一個城市培育孕育創(chuàng)新力量的戰(zhàn)略核心。在開展蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，吳江始終把載體建設(shè)作為推進(jìn)城市發(fā)展的重要抓手。吳江區(qū)委制定實施的“四五六戰(zhàn)略”中，載體建設(shè)（“四五六”之六大載體）即是其中的重大戰(zhàn)略組成部分。吳江的載體建設(shè)是吳江結(jié)合自身實際，深入推進(jìn)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新成果，它展現(xiàn)了吳江在建設(shè)創(chuàng)新型城市中吳江的獨特智慧和經(jīng)驗。

一、整合片區(qū)資源，建設(shè)吳江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展城市母載體

吳江處于長三角經(jīng)濟帶核心區(qū)域，具有沿湖、沿蘇、沿滬、沿浙的“四沿”優(yōu)勢。吳江結(jié)合自身區(qū)域優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過從早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展階段，到90年代民營改制階段，再到新世紀(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展階段的拼搏進(jìn)取，截至今天，吳江形成了沿滬裝備制造、沿湖生態(tài)文化、沿蘇電子信息、沿浙絲綢紡織各具稟賦競放光彩的產(chǎn)業(yè)布局。

產(chǎn)業(yè)升級需要強有力的載體，伴隨新一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推進(jìn)，吳江區(qū)委結(jié)合自身區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，提出建設(shè)六大載體，即國家級的吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳江綜合保稅區(qū)、省級的汾湖高新區(qū)、吳江高新區(qū)（盛澤）、太湖新城和東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)。六大載體既突出了吳江經(jīng)濟發(fā)展四大主戰(zhàn)場的基礎(chǔ)堡壘作用，同時還突出了開放創(chuàng)新和生態(tài)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

六大載體秉承自身即有優(yōu)勢，以塑造城市優(yōu)勢功能載體為目標(biāo)，優(yōu)化整合資源，提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的能級。吳江開發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大幅提升區(qū)域城市功能，全力建設(shè)東部科技新城，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型的“示范區(qū)”；吳江綜合保稅區(qū)，謀劃壯大新型服務(wù)、貿(mào)易、物流等經(jīng)濟業(yè)態(tài)，打造吳江對外開放的“新引擎”；汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）緊盯上海新一輪改革開放的動向，重點對接上海自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快國家級高新區(qū)申報工作，打造蘇州城市接軌上海的“橋頭堡”；吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）大力發(fā)揮改革先發(fā)優(yōu)勢，加快紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高品牌影響力和科技含量，提升市場業(yè)態(tài)、加快新城建設(shè)，實現(xiàn)多元化發(fā)展新格局，打造紡織產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主陣地”；太湖新城（松陵鎮(zhèn)）緊扣產(chǎn)城融合發(fā)展，主攻服務(wù)經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造城市建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟的“制高點”；東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)充分彰顯生態(tài)優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，重點打造“東太湖百里風(fēng)光帶”，注重特色、品位和差異化發(fā)展，打造蘇州、上海的“后花園”。

二、集聚創(chuàng)新要素，打造吳江創(chuàng)新發(fā)展特色子載體

企業(yè)是自主創(chuàng)新的中堅力量，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的主體。吳江以科創(chuàng)園建設(shè)為載體，集聚創(chuàng)新資源和服務(wù)，全力推進(jìn)科技型創(chuàng)新型企業(yè)在我區(qū)扎根、發(fā)展和壯大。依托我區(qū)四大片區(qū)主戰(zhàn)場，吳江積極構(gòu)建四大科創(chuàng)園，人才、技術(shù)、資本在園區(qū)內(nèi)集聚成生機勃發(fā)動力強勁的創(chuàng)新力量。

1.吳江科創(chuàng)園：領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大本營

2006年，由吳江市科技局與吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會共同打造的吳江科創(chuàng)園是吳江最早的創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)載體。吳江科創(chuàng)園在載體建設(shè)上突出三個特點：

一是集聚大量領(lǐng)軍人才。吳江科創(chuàng)園是我區(qū)領(lǐng)軍人才最為集聚的科技創(chuàng)新園區(qū)，到2015年，已經(jīng)集聚了160個吳江“領(lǐng)軍人才”企業(yè)（其中35個“姑蘇人才”企業(yè)、25個“省雙創(chuàng)”企業(yè)、16個“千人計劃”企業(yè)）。引進(jìn)的海內(nèi)外博士100多人，僅清華畢業(yè)的本科以上人才就有40多人。

二是培育孵化豐富多元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？苿?chuàng)園以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，積極引進(jìn)和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹透咝缕髽I(yè)，同時搭建小分子藥物平臺、大分子藥物平臺、發(fā)動機監(jiān)測平臺、航空適航認(rèn)證平臺、汽車電子監(jiān)測平臺、電池監(jiān)測平臺等公共服務(wù)平臺，為園區(qū)生物醫(yī)藥、電子信息、新材料新能源、高端裝備、汽車制造等一大批戰(zhàn)略性新興企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展條件。經(jīng)過積極培育和孵化，目前科創(chuàng)園的生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品已上臨床或正在申請臨床批件的有10余家，朗開醫(yī)療、杰成醫(yī)療、泰飛兒醫(yī)藥等大批企業(yè)孵化成熟后將形成30億元的產(chǎn)值規(guī)模。電子信息企業(yè)瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)市場，海博智能、墨提斯等企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出高端智能產(chǎn)品，即將突破20億元產(chǎn)值規(guī)模。新材料新能源企業(yè)同樣充滿活力，其中做太陽能電池背板的賽伍科技，產(chǎn)量做到了國內(nèi)第一，短期內(nèi)新材料新能源可望實現(xiàn)20億元產(chǎn)值。高端裝備制造業(yè)有制造絲網(wǎng)印刷設(shè)備的邁為技術(shù)，太陽能電池組件檢測設(shè)備的歐普泰等，均具備良好的市場前景，很快突破10億產(chǎn)值。

三是建立起成熟的產(chǎn)學(xué)研體系?？苿?chuàng)園內(nèi)有清華汽車研究院，武漢大學(xué)研究院等高等院校的研究院。其中清華汽研院（吳江）下設(shè)幾個所，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。如依托汽研院引進(jìn)的綠控傳動，專門研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車配套件——大巴車變速箱的電控系統(tǒng)，已實現(xiàn)4億元的銷售，產(chǎn)品被業(yè)內(nèi)專家評為國內(nèi)一流，非常具有競爭力。已經(jīng)得到上市公司的投資。

2.汾湖科創(chuàng)園：校地創(chuàng)新合作的優(yōu)秀樣本

汾湖（黎里）鎮(zhèn)于2007年建成建筑面積13萬平方米的載體——汾湖科創(chuàng)園，并于2011年成功創(chuàng)建為國家級的科技企業(yè)孵化器，迅速成長為具有鮮明特色和較強競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新服務(wù)平臺。園區(qū)集聚了一批極具活力的新材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品在led、光伏、建筑等領(lǐng)域有有著旺盛強勁的市場需求。到2015年底，科創(chuàng)園內(nèi)已實現(xiàn)銷售的企業(yè)達(dá)80余家。全年銷售超億元的企業(yè)預(yù)計有3-4家。

汾湖科創(chuàng)園的突出特色優(yōu)勢主要體現(xiàn)在成功的校地合作模式。2013年，汾湖高新區(qū)與西安交通大學(xué)緊密開展合作，積極探索創(chuàng)新校地共建創(chuàng)新平臺新模式，經(jīng)過不斷實踐，已經(jīng)形成成功的校地合作模式，成效卓越。西交大利用高?？蒲袃?yōu)勢，集聚一批優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)駐該研究中心，目前有3個項目已確定落戶研究中心，其中西交大汾湖智能裝備研究中心已經(jīng)初具規(guī)模。同時，科創(chuàng)園內(nèi)的西交大科技園已引進(jìn)高科技項目數(shù)十個，已有10名人才獲評吳江區(qū)級以上“領(lǐng)軍人才”。此外，為響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，西交大已在汾湖設(shè)立西交大眾創(chuàng)空間，它已被認(rèn)定為首批蘇州市級眾創(chuàng)空間。

從汾湖科創(chuàng)園“孵化畢業(yè)”出去的固德電材是汾湖科創(chuàng)園校地合作的成功范例。固德創(chuàng)始人朱國來是汾湖本地人。2008年他開始創(chuàng)業(yè)，通過與高校教授合作，設(shè)立主營絕緣材料研發(fā)銷售的科技公司。該企業(yè)從創(chuàng)業(yè)之初幾個人、幾百平方米的規(guī)模，逐步成長為現(xiàn)在年銷售近4億元的股份公司，并成為汾湖高新區(qū)納稅重點企業(yè)之一，現(xiàn)已獲評吳江“領(lǐng)軍人才”企業(yè)。

3.太湖新城科創(chuàng)園：培育高端服務(wù)種子企業(yè)的陽光苗圃

太湖新城科創(chuàng)園成立于2012年8月，2013年12月升級為省級科技企業(yè)孵化器，2014年12月被認(rèn)定為省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。該園重點發(fā)展以軟件研發(fā)、軟件應(yīng)用、電子信息、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源、新材料、智能裝備業(yè)。目前入駐企業(yè)達(dá)39家，其中軟件及軟件應(yīng)用企業(yè)32家、文化創(chuàng)意企業(yè)3家、新能源企業(yè)1家、新材料企業(yè)3家。其中，億友慧云、創(chuàng)行信息、多棱鏡網(wǎng)絡(luò)、潤平電子等企業(yè)都是非常出色的現(xiàn)代高端服務(wù)企業(yè)。

億友慧云是吳江區(qū)軟件行業(yè)協(xié)會的會長單位，專門從事軟件開發(fā)、管理咨詢、商業(yè)模式創(chuàng)新、云計算服務(wù)、系統(tǒng)集成、外包服務(wù)等工作，是江蘇省“雙軟”認(rèn)定企業(yè)，擁有20多項知識產(chǎn)權(quán)，是行業(yè)云、私有云的創(chuàng)導(dǎo)者，是吳江地區(qū)最大的軟件服務(wù)商和開發(fā)商。創(chuàng)行信息主攻大數(shù)據(jù)搜索引擎，目前已經(jīng)實現(xiàn)市場化，客戶名單中不乏世界500強企業(yè)。多棱鏡網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過努力，已成為國內(nèi)領(lǐng)先的智慧博物館解決方案供應(yīng)商、文博新媒體服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者、智慧博物館專業(yè)合作伙伴、國內(nèi)第一個綜合性博物館移動導(dǎo)覽的開發(fā)者。公司推出的“看展覽移動綜合平臺”，是文博行業(yè)第一個全移動終端的綜合平臺，其中已有博物館近2000家。潤平電子專注于醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)架下的相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，主要包括智能生命體征無線傳感器（包括體溫、心率、心電、脈氧、血壓等）、安全通信系統(tǒng)、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件和控制平臺等。

4.盛澤紡織科技創(chuàng)業(yè)園：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)器

盛澤是絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，在近年紡織業(yè)下行壓力不斷增大的背景下，推動絲綢紡織這項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫不及待。盛澤紡織科技創(chuàng)業(yè)園是推動盛澤絲綢紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要功能載體。作為專業(yè)類的孵化器，盛澤紡織科技創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)意園）入園企業(yè)72家，2012年升為省級創(chuàng)業(yè)園，2013年12月升為國家級。

盛澤科創(chuàng)園取兩條腿走路的方針：一是借助信息化、智能化促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，二是大力發(fā)展電子信息、高端裝備制造、服裝設(shè)計文化等產(chǎn)業(yè)。盛澤科創(chuàng)園入駐企業(yè)中，電子信息企業(yè)共有18家，大部分為紡織業(yè)服務(wù)。園區(qū)內(nèi)的蘇州巨細(xì)信息科技有限公司以“紡織大數(shù)據(jù)”為核心概念，利用最新物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)云處理技術(shù)，打造紡織產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，幫助紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。公司已得到光大證券3000萬元的投資，并將到新三板上市。園區(qū)內(nèi)研發(fā)智能裝備的唯盼公司，開發(fā)出智能度量衡平臺，實現(xiàn)流水線的柔性稱重，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化升級?？苿?chuàng)園推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的同時，著力培育了一大批服裝設(shè)計師文化產(chǎn)業(yè)，園區(qū)類有專做旗袍的新旗藝絲綢，專門做數(shù)碼印花設(shè)計的甘道弗文化創(chuàng)意，從事后整理的漢塔紡織，還有能能把一根香、一個盒子甚至任何一個字，制作成文化旅游產(chǎn)品的伯格文化公司等。

載體是企業(yè)成長、壯大并實現(xiàn)騰飛的基礎(chǔ)和依托，從某種意義是上說，吳江區(qū)就是一個載體，是所有勤勞奮進(jìn)銳意創(chuàng)新的社會主義建設(shè)者干事創(chuàng)業(yè)的大載體。無論是孕育城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的母載體，還是幫助企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新成果孵化、產(chǎn)業(yè)化的功子能載體，在吳江區(qū)快步走上自主創(chuàng)新之路的時代征程中，它們都發(fā)揮著強勁的支撐作用。