淺談民族院校維穩(wěn)工作特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

李金彪

(黑龍江民族職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150066)

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淺談民族院校維穩(wěn)工作特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

李金彪

(黑龍江民族職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150066)

少數(shù)民族學(xué)生是當(dāng)前維穩(wěn)工作不可忽視的一個(gè)群體,民族院校如何駐防起維穩(wěn)的安全堤壩顯得尤為重要。為做好民族院校的維穩(wěn)工作,針對(duì)其民族成份復(fù)雜、生源地域較廣、宗教信仰和習(xí)俗迥異等特點(diǎn)，我們應(yīng)該采取切實(shí)可行的教育、引導(dǎo)和管控措施及策略。

民族院校；維穩(wěn)工作特點(diǎn)；應(yīng)對(duì)策略

維穩(wěn)工作即維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是在我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上為了維持我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而采取的一項(xiàng)措施。高校開展維穩(wěn)工作就是要讓師生在一個(gè)安全、和諧、幸福的環(huán)境中生活、學(xué)習(xí)和工作。然而隨著國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)的日益復(fù)雜,尤其是“三股勢(shì)力”不斷地向廣大青少年群體進(jìn)行滲入荼毒于身心，爭(zhēng)奪校園陣地并占有未來(lái)國(guó)家發(fā)展的“生命線”成為了敵我博弈的關(guān)鍵。

1 民族高校維穩(wěn)工作日益嚴(yán)峻形成的原因

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，弄清高校維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，尤其是民族院校維穩(wěn)態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，有助于我們“對(duì)癥下藥”，提高防范及管控的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)剖析工作案例、深入探索和總結(jié)，我們認(rèn)為民族高校維穩(wěn)工作日益嚴(yán)峻的原因如下：

1.1 學(xué)生個(gè)體的心智差異

現(xiàn)在的大學(xué)生多為90后甚至是00后，而此時(shí)期正是廣大青年學(xué)生三觀樹立的關(guān)鍵期，一方面是個(gè)性使然，喜歡追求特立獨(dú)行和與眾不同，情緒反復(fù)無(wú)常，經(jīng)常會(huì)做出意想不到的事情；另一方面是自控能力和判斷能力尚有不足，辨別是非能力有所欠缺，面對(duì)形形色色的誘惑、鼓動(dòng)以及受到負(fù)面作用的影響很容易誤入歧途；還有就是個(gè)別學(xué)生升入高校之后他們的關(guān)注點(diǎn)不在書本上，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，態(tài)度不夠端正較為懈怠。幾個(gè)方面的因素導(dǎo)致在校大學(xué)生常常會(huì)被不法組織所利用，諸如非法串聯(lián)、集會(huì)、傳銷、校園貸等案件屢見不鮮。

1.2 社會(huì)不良風(fēng)氣的影響

社會(huì)其實(shí)就是一個(gè)大染缸，真、假、善、惡、美、丑的顛倒和正能量的缺失，拜金主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等行為方式和價(jià)值觀的扭曲，甚至部分人的擇偶標(biāo)準(zhǔn)都在潛移默化中發(fā)生變化，常見的“寧在寶馬車?yán)锟抟膊蛔谧孕熊嚿闲Α?、嫁人必須找個(gè)“高富帥”等這些社會(huì)偏激思想都在校園內(nèi)傳播成風(fēng)；同時(shí)，大學(xué)生面臨的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)和交友等行為都要接觸社會(huì)，個(gè)別企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人在用人、選人和錄用過(guò)程中往往權(quán)衡其背景、關(guān)系、顏值等有針對(duì)性地選擇，所以上述的“三無(wú)學(xué)生”(即無(wú)背景、無(wú)關(guān)系、無(wú)顏值)自然就會(huì)名落孫山不得任用了。學(xué)生不能按照自己的職業(yè)生涯規(guī)劃步入社會(huì)，勢(shì)必會(huì)選擇其他的方式進(jìn)行生活，加之民族院校的少數(shù)民族學(xué)生受到語(yǔ)言等限制，選擇面會(huì)愈加狹窄，所以就會(huì)劍走蜻蛉和鋌而走險(xiǎn)。另有,西方的反華勢(shì)力也往往抓住學(xué)生的現(xiàn)狀和心理開展“攻擊”。

1.3 學(xué)生群體較為年輕，有戰(zhàn)斗力且具有引導(dǎo)性

當(dāng)前，受到蠱惑游走在法律邊緣的群體和違法組織都呈現(xiàn)出年輕化的一個(gè)共同特點(diǎn)，甚至其中不乏有很多高學(xué)歷的大學(xué)生人群。分析其原因無(wú)外乎有三個(gè)方面：

(1)高智商、高學(xué)歷的大學(xué)生群體一旦被吸納進(jìn)不法組織后，利用專業(yè)知識(shí)對(duì)抗政府其破壞力會(huì)更強(qiáng)；

(2)大學(xué)生群體猶如冉冉升起的朝陽(yáng)，他們的年齡優(yōu)勢(shì)可以更持久的為其所用；

(3)接受過(guò)高等教育的大學(xué)生群體如走入歧途，對(duì)其組織來(lái)說(shuō)無(wú)外乎是“人才引進(jìn)”，他們的影響力、說(shuō)服力和引導(dǎo)性更強(qiáng)，可以蒙蔽更多的人執(zhí)著的為其效勞。

2 把握民族高校維穩(wěn)工作特點(diǎn)，弄清“攻擊點(diǎn)”，做到有的放矢

2.1 語(yǔ)言障礙和思維方式的不同

民族院校的學(xué)生大多數(shù)是少數(shù)民族,各民族都有本民族的語(yǔ)言或者文字,這些學(xué)生在義務(wù)教育階段和高中階段都使用本民族語(yǔ)言學(xué)習(xí),甚至高考都是用本民族的語(yǔ)言文字來(lái)進(jìn)行作答。同時(shí)，他們與家人、朋友以及同學(xué)交流均使用民族語(yǔ)言，甚至不接觸漢語(yǔ)，以致于升入高校后漢語(yǔ)表達(dá)不順暢；語(yǔ)言障礙直接導(dǎo)致了思維方式上諸多的不同步，在漢語(yǔ)表達(dá)過(guò)程中，少數(shù)民族學(xué)生往往會(huì)在頭腦中先用本民族語(yǔ)言思維，然后再將理解后需要闡述的話語(yǔ)翻譯成漢語(yǔ)進(jìn)行表達(dá)，這樣就會(huì)造成對(duì)話交流和思維方式的不同步。恰恰是上述因素的存在，可能會(huì)使學(xué)生有一種生疏感，而更愿意與能夠運(yùn)用本民族語(yǔ)言交流的群體進(jìn)行接觸，這樣就導(dǎo)致外來(lái)的不法組織和人員趁虛而入，他們運(yùn)用本民族語(yǔ)言誘導(dǎo)和串聯(lián)，諸如利用本民族的微信群、QQ群、跳墻軟件和違法視頻等，校方的管理人員很難察覺也不易捕捉到相關(guān)信息。

2.2 貧困學(xué)生較多，受資渠道較多

少數(shù)民族的學(xué)生多數(shù)來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)，大多數(shù)為農(nóng)民家庭子女，生活較為拮據(jù)，他們升入高校后總是通過(guò)勤工助學(xué)或者其他方式緩解家庭承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。而非法組織對(duì)廣大青少年侵害的手段和方式上也具有多樣性、隱蔽性和專業(yè)性等特點(diǎn)，往往給予包括經(jīng)濟(jì)上、財(cái)物上、旅游以及車票等方面無(wú)償?shù)馁Y助，看似無(wú)償實(shí)則是拉攏和侵蝕青年學(xué)生，使他們?cè)较菰缴?，終將被其所利用走上一條不歸路。

2.3 校園內(nèi)的宗教滲透

我國(guó)的法律保護(hù)公民的宗教信仰自由,但也明確規(guī)定宗教活動(dòng)不得妨礙國(guó)家教育制度?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第三十六條規(guī)定：任何人不得用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)也明確：國(guó)家實(shí)行教育與宗教分離，任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動(dòng)。然而，個(gè)別宗教信徒還是將宗教不斷地滲透到大學(xué)校園，“教育與宗教相分離”的原則受到公開挑戰(zhàn)，尤其是在民族院校表現(xiàn)得更為明顯。宗教在校園內(nèi)的表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為身著宗教服飾、宣講教義、分發(fā)材料以及從事禮拜活動(dòng)等。同時(shí)，另一種滲透方式是依托校園周邊的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者家庭聚會(huì)點(diǎn)來(lái)吸引信教學(xué)生，尤其是家庭聚會(huì)點(diǎn)大多數(shù)都未在當(dāng)?shù)氐拿褡遄诮滩块T登記和備案，即通常所稱的非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所。這些場(chǎng)所管理上不夠規(guī)范，安全性難以保障，目的性也不夠明確。

2.4 來(lái)自不同地域，民族成份較多

民族院校的學(xué)生民族成份的構(gòu)成較為復(fù)雜，并且來(lái)自不同的地區(qū)，這就決定了學(xué)生們?cè)陲嬍沉?xí)慣、宗教信仰、民風(fēng)民俗等方面都存在著很大的差異，甚至是同一個(gè)省份不同地區(qū)也存在著很大的差異,這種復(fù)雜性直接導(dǎo)致了民族融合性的不理想。境外的宗教組織借機(jī)造勢(shì)抓住此類問(wèn)題進(jìn)行挑唆和造謠，從而掀起輿論壓力，繼而又上升到民族和政治矛盾中來(lái)。

3 探索維穩(wěn)新舉措，筑起維穩(wěn)工作的安全堤壩，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

種子栽培到土壤之中，如何才能快速的破土而出且茁壯成長(zhǎng)呢？答案就是要有適宜的外部條件，諸如溫度、雨水以及后續(xù)的除草、防蟲等一系列措施。如何做好民族院校的維穩(wěn)工作，使得民族團(tuán)結(jié)之花悄然綻放呢？

3.1 以民族團(tuán)結(jié)教育為載體，關(guān)注重點(diǎn)人群

一方面，在管理中平等對(duì)待新疆學(xué)生和內(nèi)地學(xué)生，總結(jié)探索出“愛護(hù)、平等、融入”的教育管理理念。除了飲食習(xí)俗問(wèn)題外，在管理工作中做到四個(gè)淡化：淡化特殊性、淡化地域概念、淡化民族概念、“淡化”政治色彩，進(jìn)行常態(tài)管理，諸如編班、處罰、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)生組織和活動(dòng)等；另一方面正視敏感問(wèn)題，開展正面教育和引導(dǎo)。

3.2 建立信息員制度，深入內(nèi)部掌控信息

采取信息員報(bào)告反饋制度。挑選思想穩(wěn)定的學(xué)生有償?shù)淖鳛槲覀兊男畔T，深入學(xué)生當(dāng)中，通過(guò)學(xué)生間的密切溝通，對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)了解更加深入、徹底，有效的杜絕不良事故的發(fā)生，提高了學(xué)生的日常管理水平。

3.3 組建專人隊(duì)伍，維穩(wěn)管理呈現(xiàn)細(xì)致化

鑒于民族院校維穩(wěn)的特殊性，要組建一支團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性的開展維穩(wěn)工作和防控工作。通過(guò)家訪了解學(xué)生家長(zhǎng)和其他社會(huì)關(guān)系等情況，通過(guò)學(xué)生的服飾去推斷是否從事宗教活動(dòng)，通過(guò)貧困學(xué)生的消費(fèi)去關(guān)注是否有不法的外部人員幫扶，通過(guò)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日等組織活動(dòng)屏蔽掉外部不法分子的趁虛而入，通過(guò)配備內(nèi)學(xué)辦的老師來(lái)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在維語(yǔ)交流中的敏感信息等。

3.4 深化警校合作新機(jī)制，探索警察育人新思路

警校雙方針對(duì)治安、維穩(wěn)、網(wǎng)安等內(nèi)容進(jìn)行銜接，筑起了一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障?？稍诰瘎?wù)室成立后，校園內(nèi)駐派警察和巡警，有利地震懾和打擊周邊不法分子的違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，將警察納入到教學(xué)管理工作中，直接深入到學(xué)生工作第一線，參加學(xué)生組織的各類比賽等活動(dòng)之中，讓學(xué)生與警察在賽場(chǎng)上揮汗如雨赤膊相見，使他們成為“戰(zhàn)友”和知心好友，消除了心理上的排斥，這樣就變被動(dòng)接案為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患了。

3.5 密切與國(guó)保等部門聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)關(guān)注人的針對(duì)性

(1)建立信息臺(tái)帳，經(jīng)過(guò)國(guó)保部門對(duì)學(xué)生基本信息的審定，進(jìn)一步掌握學(xué)生家庭背景，有針對(duì)性的引導(dǎo)；

(2)運(yùn)用科學(xué)的方法配合國(guó)保部門對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人群手機(jī)等電子產(chǎn)品內(nèi)部的涉密隱私進(jìn)行排查，對(duì)于存在跳墻軟件以及存儲(chǔ)過(guò)暴恐音視頻的學(xué)生進(jìn)行教育；

(3)及時(shí)上報(bào)維穩(wěn)信息，將不良苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)之中。

4 結(jié)語(yǔ)

“木秀于林，風(fēng)必摧之”，在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的今天，潛在的危機(jī)也一觸即發(fā)，別有用心的非法組織更是虎視眈眈地盯著高校這個(gè)領(lǐng)域，民族高校更是敵對(duì)勢(shì)力的關(guān)注重點(diǎn)，研判維穩(wěn)形勢(shì)，占領(lǐng)民族院校這個(gè)敵我雙方爭(zhēng)奪的“戰(zhàn)場(chǎng)”，因此，我們要弄清楚高校維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻性，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，將這支有能力、有學(xué)歷且又年輕的“生力軍”培養(yǎng)成民族團(tuán)結(jié)之花，為民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

[責(zé)任編輯 崔一華]

小知識(shí)·教育科研的方法·從平常的教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

對(duì)于一般的人來(lái)說(shuō)，天天完成的教學(xué)工作和所看到的現(xiàn)象好象沒(méi)有任何特別的感覺，對(duì)這些工作和現(xiàn)象似乎都已成為了一種習(xí)慣，甚至也不愿意多考慮它一下，因?yàn)樗匠！⑻胀?。但是敏銳的思維則往往可以看出其中的問(wèn)題，而這些問(wèn)題也多是我們可以解決的、有價(jià)值的問(wèn)題。比如，有些教師通過(guò)大量的聽課發(fā)現(xiàn)，教師在課堂上所講的很多話學(xué)生是并沒(méi)有注意聽、也沒(méi)有認(rèn)真地去聽的，而在老師看來(lái)這些話又是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有影響的，于是我們的教師就提出了：課堂教學(xué)中如何提高學(xué)生的注意力？有些教師平時(shí)深入鉆研教材后發(fā)現(xiàn)有些教學(xué)內(nèi)容互相滲透和關(guān)聯(lián)比較密切，如，初中二年級(jí)的代數(shù)“因式分解”這一部分教材，如果按照教材安排進(jìn)行教學(xué)，雖然學(xué)生學(xué)習(xí)這一部分的難度得到了降低，但每一個(gè)因式分解的方法就相對(duì)過(guò)于孤立，不易于培養(yǎng)學(xué)生的綜合思考問(wèn)題和應(yīng)用知識(shí)的能力。于是提出：能否重新安排這部分內(nèi)容的教學(xué)順序？既可以做到分散了學(xué)習(xí)的難度，又能逐個(gè)突出重點(diǎn)？再比如，在大力提倡“減負(fù)”的今天，如何保證教學(xué)質(zhì)量的提高？

以上這些問(wèn)題都是我們?nèi)粘＝虒W(xué)工作中常見的問(wèn)題，如果能很好地結(jié)合當(dāng)前的教育教學(xué)的發(fā)展形勢(shì)提出問(wèn)題，那么這些問(wèn)題將是很有時(shí)代意義的問(wèn)題。

2017-04-14

李金彪,1981-,男，黑龍江雙城人，高校維穩(wěn)工作研究。