建筑工程竣工結(jié)算問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

楊麗娟

(黑龍江龍航工程總承包有限責(zé)任公司，哈爾濱 150001)

建筑工程竣工結(jié)算問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

楊麗娟

(黑龍江龍航工程總承包有限責(zé)任公司，哈爾濱 150001)

介紹建筑工程竣工結(jié)算概念和內(nèi)容，分析建筑工程竣工結(jié)算過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題，并提出提高建筑工程竣工結(jié)算質(zhì)量效益的措施。

建筑工程；企業(yè)；竣工結(jié)算

承包方根據(jù)合同的具體要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部工作，并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后，對(duì)發(fā)包方組織的工程款項(xiàng)進(jìn)行最終結(jié)算。施工工程結(jié)算分為四個(gè)階段，分別為：施工工程定期結(jié)算、施工工程階段結(jié)算、施工工程年終結(jié)算和施工工程竣工結(jié)算。施工工程竣工后的結(jié)算是根據(jù)工程的實(shí)施步驟、有效合同和施工監(jiān)督管理情況進(jìn)行的款項(xiàng)結(jié)算事宜，同時(shí)，還兼顧施工方對(duì)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)一些工程合同以外的臨時(shí)變動(dòng)現(xiàn)象，按照施工圖建設(shè)工程的預(yù)算價(jià)格做出臨時(shí)調(diào)整，利用上述情況，做出施工工程各項(xiàng)目的最后結(jié)算。包括各項(xiàng)目工程竣工結(jié)算、各方施工工程竣工結(jié)算和總的工程竣工結(jié)算等。施工工程竣工結(jié)算應(yīng)為合同的總價(jià)款加上施工過(guò)程中的變更工程價(jià)款，減去已付及已經(jīng)結(jié)算的部分價(jià)款和保修金的部分價(jià)款。

1 建筑工程竣工結(jié)算中會(huì)遇到的幾個(gè)問(wèn)題

1.1 材料購(gòu)買(mǎi)前后差價(jià)波動(dòng)較大

在建筑工程施工過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生這樣的情況，材料價(jià)格前后差價(jià)波動(dòng)較大，給施工方帶來(lái)嚴(yán)重的成本負(fù)擔(dān)，形成材料漲價(jià)，成本提高的風(fēng)險(xiǎn)。在工程竣工結(jié)算時(shí)，成本價(jià)格大幅提高，超出了合同造價(jià)和投資預(yù)算，極有可能引發(fā)施工方與建設(shè)方的合同糾紛。造成這種后果的原因有以下兩點(diǎn)：第一，工期較長(zhǎng)或工期延誤帶來(lái)的材料漲價(jià)影響。在施工工期較長(zhǎng)或因各種原因造成工期延誤時(shí)，在此施工過(guò)程中材料價(jià)格波動(dòng)非常大，這種情況經(jīng)常會(huì)發(fā)生。所以，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的有關(guān)規(guī)定，施工期間發(fā)生人工、材料和機(jī)械臺(tái)次價(jià)格漲幅超過(guò)合同價(jià)格的±5%時(shí)，由施工雙方對(duì)合同專(zhuān)用條款按超過(guò)部分的調(diào)整合同價(jià)格作出約定，上述比例應(yīng)經(jīng)雙方確定。第二，材料短期市場(chǎng)價(jià)格漲幅較大帶來(lái)的影響。由于短期內(nèi)材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，致使投標(biāo)方因受建設(shè)方投標(biāo)限價(jià)的約束而使預(yù)算價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，施工方應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算價(jià)并交由建設(shè)方確認(rèn)。若沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，施工方可在竣工工程結(jié)算時(shí)提出調(diào)整合同價(jià)。

1.2 施工方結(jié)算信息失真

在施工過(guò)程中，存在許多不確定因素，可能出現(xiàn)不能詳細(xì)預(yù)測(cè)施工所需費(fèi)用情況，由于一些臨時(shí)變更的信息無(wú)法得到及時(shí)的補(bǔ)充和完善，導(dǎo)致竣工工程結(jié)算時(shí)結(jié)算信息不準(zhǔn)確，這種現(xiàn)象普遍存在于土方工程及隱蔽工程中。

1.3 造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平較低

部分造價(jià)人員只掌握必備的理論知識(shí)，而沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；還有的造價(jià)人員知識(shí)水平不高，只經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就從業(yè)上崗，業(yè)務(wù)水平和理論水平遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求；個(gè)別造價(jià)人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)了解較少，常出現(xiàn)結(jié)算中少算或漏算的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響結(jié)算的質(zhì)量和效益。

2 建筑工程竣工結(jié)算的意義和內(nèi)容

2.1 建筑竣工工程結(jié)算的意義

工程竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目中十分重要的工作，其意義主要表現(xiàn)為：第一，工程竣工結(jié)算是反映工程完成過(guò)程的主要指標(biāo)。工程完成后，根據(jù)最后結(jié)算工程價(jià)款的交付，確定工程的完成進(jìn)度和時(shí)間。第二，工程竣工結(jié)算是資金流通周轉(zhuǎn)的首要環(huán)節(jié)。施工單位要盡快結(jié)算結(jié)工程款額，這樣，有利于盡快還清已有債務(wù)，以最快的速度回籠資金，最大限度的提高資金的使用效率，同時(shí)，高效降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。第三，工程竣工結(jié)算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值的重要體現(xiàn)。承包方為完成施工任務(wù)，施工過(guò)程中付出了巨大的人力、物力和財(cái)力，且大部分資金都是企業(yè)承擔(dān)和墊付的。企業(yè)在施工過(guò)程中也承擔(dān)著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和壓力，只有在工程竣工結(jié)算后，所有工程款項(xiàng)如數(shù)結(jié)清時(shí)，企業(yè)才能得到相應(yīng)的利潤(rùn)保證，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)，成功避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

2.2 建筑工程竣工結(jié)算規(guī)定的具體內(nèi)容

《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中對(duì)竣工結(jié)算有詳細(xì)的規(guī)定：第一，規(guī)定工程竣工結(jié)算時(shí)間。工程竣工后，經(jīng)審查檢驗(yàn)合格后，在28 d內(nèi)，承包方應(yīng)提供完整的結(jié)算信息及竣工所需的結(jié)算報(bào)告，雙方按合同價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整價(jià)款數(shù)進(jìn)行竣工結(jié)算。第二，規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成核查工作。28 d內(nèi)，發(fā)包方必須完成竣工結(jié)算的核實(shí)工作，同時(shí)，提出相應(yīng)的修改建議和意見(jiàn)，在確認(rèn)承包方的結(jié)算報(bào)告后，發(fā)包方通知經(jīng)辦銀行，支付給承包方工程結(jié)算款。第三，發(fā)包方收到結(jié)算報(bào)告后28 d內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程結(jié)算款的，從29 d起向銀行支付同期貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。在56 d內(nèi)仍不支付的，承包方可以協(xié)議工程折價(jià)，申請(qǐng)法院對(duì)工程進(jìn)行依法拍賣(mài)，承包方可優(yōu)先受償。第四，發(fā)包方認(rèn)可結(jié)算報(bào)告，但承包方未及時(shí)遞交報(bào)告，造成的后果由承包方承擔(dān)。第五，發(fā)包方與承包方就工程竣工結(jié)算存在爭(zhēng)議時(shí)，按爭(zhēng)議約定進(jìn)行處理。

3 提高建筑工程竣工結(jié)算質(zhì)量效益的幾點(diǎn)措施

3.1 要做好收集資料工作

為有效保證工程竣工結(jié)算的組織工作，要廣泛收集與工程竣工結(jié)算有關(guān)的資料，這樣，可避開(kāi)因工程竣工結(jié)算審核時(shí)引起的不必要爭(zhēng)端。承包企業(yè)應(yīng)注意以下幾方面資料的征集：第一，對(duì)結(jié)算編制能起到?jīng)Q定作用的合同，包括施工范圍、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、結(jié)算的方式及分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)，為記錄和調(diào)整費(fèi)用提供依據(jù)。第二，圖紙資料和會(huì)審圖紙記錄的有關(guān)資料。第三，可提供依據(jù)的原預(yù)算資料，如招投標(biāo)文件、投標(biāo)會(huì)議記錄及業(yè)主往來(lái)函等。第四，與工程變動(dòng)有關(guān)的資料，如變更通知單、停工報(bào)告單及建設(shè)方采購(gòu)材料的審核依據(jù)等。第五，與施工有關(guān)的組織設(shè)計(jì)資料、記錄資料及進(jìn)度照片等。第六，對(duì)費(fèi)用調(diào)整作出規(guī)定的相關(guān)文件資料。第七，審查和批準(zhǔn)的工程竣工圖、驗(yàn)收單及竣工報(bào)告等資料。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中拿到項(xiàng)目才是關(guān)鍵，項(xiàng)目完成的好與壞關(guān)系到企業(yè)的生存，因此，做好竣工結(jié)算工作與企業(yè)利益密切相關(guān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要在思想上高度重視，完成好以下幾個(gè)方面工作：一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)結(jié)算編制人員，并讓這些人員進(jìn)入決策層，起到關(guān)鍵的決策作用。二是建立一個(gè)全方位的成本控制管理體系，結(jié)合各分公司和各項(xiàng)目及核算任務(wù)，檢驗(yàn)相應(yīng)工程的竣工結(jié)算成果，以保證竣工結(jié)算的順利完成。

3.3 提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平

工程結(jié)算工作非常重要。要求工程造價(jià)人員必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)：一是要熟練掌握施工合同的有關(guān)條款，透徹了解合同簽署時(shí)的價(jià)格款項(xiàng)，做好竣工工程結(jié)算，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要掌握施工工藝技術(shù)、施工方法及質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)定，準(zhǔn)確編制好每一部分的工程單價(jià)。三是工程造價(jià)人員要努力加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，將職業(yè)道德修養(yǎng)列為考核績(jī)效的重要指標(biāo)。四是工程造價(jià)人員要努力學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，做好知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)積累，拓寬知識(shí)層面，爭(zhēng)取練就過(guò)硬本領(lǐng)。

3.4 加強(qiáng)合同雙方的溝通和協(xié)調(diào)

由于施工工程結(jié)算涉及的領(lǐng)域和范圍非常廣泛，要做好這項(xiàng)工作，合同雙方必須充分考慮到各項(xiàng)因素，相互溝通協(xié)調(diào)，保持密切聯(lián)系，建立友好的協(xié)同關(guān)系，做到內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、相互理解、互相配合及彼此支持，以誠(chéng)實(shí)可信的態(tài)度履行各自的合同義務(wù)，為創(chuàng)造良好的工程竣工結(jié)算工作氛圍而共同努力。

[1] 盧燕芳.淺談工程竣工結(jié)算中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山東建材，2016，(22)：67-68.

[2] 王志良.建設(shè)工程結(jié)算依據(jù)的正確使用[M].北京：建筑工業(yè)出版社，2016.

[3] 李杰.加強(qiáng)竣工結(jié)算管理的有效途徑[J].包鋼科技，2016，(13)：22-24.

[4] 戚安邦.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理理論與方法[M].天津：天津人民出版社，2015.

Reflections on the completion and settlement of construction project

YANG Li-juan

(Heilongjiang Longhang Engineering General Contracting Co., Ltd., Harbin 150001, China)

This paper introduces the concept and content of settlement of construction project, analyzes the possible problems in the settlement process of construction project, and puts forward measures to improve the quality and efficiency of settlement of construction project.

Construction engineering; Enterprise; Completion settlement

2017-04-15

楊麗娟(1963-)，本科，工程師。

TU723.3

A

1674-8646(2017)12-0092-02