加強(qiáng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑分析

師洪文

( 西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 綿陽 621010)

加強(qiáng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑分析

師洪文

( 西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 綿陽 621010)

隨著知識時代的到來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地不斷調(diào)整，知識科技型產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，導(dǎo)致知識分子隊伍不斷發(fā)展壯大，出現(xiàn)了大量黨外知識分子。黨外知識分子作為一種特別力量，對我國建設(shè)社會主義和諧社會、促進(jìn)民主政治的發(fā)展有著非常重要的作用。加強(qiáng)對黨外知識分子的思想政治教育，使其把自己的價值追求和國家發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系到一起，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，在新的歷史時期，顯得更加重要。

黨外知識分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作；路徑分析

隨著歷史車輪的不斷前行，科學(xué)技術(shù)開始逐漸走向世界舞臺。第一次科技革命促使蒸汽機(jī)出現(xiàn)，人類開始進(jìn)入機(jī)器大生產(chǎn)時代。第二次科技革命發(fā)明了電力，使全世界的生活方式徹底改變。第三次科技革命以電子計算機(jī)、生物工程、空間技術(shù)等的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，使人類文明向前邁出歷史性的一步。在科技革命中起到關(guān)鍵性作用的就是知識分子，這支力量已經(jīng)成為一個國家、民族非常重要的組成部分。因此，世界各國都在強(qiáng)化本國的知識分子力量，同時借經(jīng)濟(jì)全球化浪潮在世界范圍內(nèi)爭奪各種優(yōu)秀知識分子。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國提出人才強(qiáng)國和科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展人才資源。隨著我國知識分子數(shù)量的不斷擴(kuò)大以及他們固有的優(yōu)勢，知識分子在社會中發(fā)揮的作用逐漸增強(qiáng)。但是，在我國的知識分子構(gòu)成中，黨內(nèi)知識分子占有很小的比例，黨外知識分子占有較大比例。所以，做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作就顯得非常重要。

一、新時期黨外知識分子呈現(xiàn)新的特征

隨著我國國民教育的不斷發(fā)展，大專以上學(xué)歷的知識分子已經(jīng)達(dá)到1.1億人，其中，黨外知識分子占到75%，大約9 000萬人，數(shù)量還在呈繼續(xù)快速上升趨勢。面對規(guī)模日益龐大的知識分子特別是黨外知識分子，重點(diǎn)就是準(zhǔn)確把握他們這個群體固有的特征，然后才能更加有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要包括以下三項內(nèi)容。

(一)黨外知識分子思想活躍，價值多元化

改革開放以來，我國加入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，黨外知識分子的思想、價值觀也正在發(fā)生潛移默化的改變。一方面，黨外知識分子沒有公職人員單一的思想，他們每天和市場打交道，在市場殘酷的環(huán)境中，形成風(fēng)險意識、拼搏意識、時間意識、效率意識、競爭意識等。這些品質(zhì)使他們能夠在波濤洶涌的市場環(huán)境中有自己的立足之地，甚至還可以創(chuàng)造更大的財富。另一方面，黨外知識分子的價值觀呈現(xiàn)多元化。黨外的知識分子所從事的工作都是比較前沿的科技類工作，這就造成他們和西方發(fā)達(dá)國家接觸的時間較多。長期在這樣的環(huán)境下工作，導(dǎo)致他們自主性較強(qiáng)，平等自由理念、個人利益至上、金錢至上等觀念比較突出。目前，我國的社會主流價值觀只有一種，即社會主義核心價值觀。黨外知識分子長期受到西方文化的熏陶，對西方價值觀、宗教觀、人生觀產(chǎn)生共識，忽略我國社會主義的主流意識形態(tài)，這就給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

(二)黨外知識分子數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，知識分子已經(jīng)成為一個國家綜合國力的重要因素，我國也積極跟隨歷史的潮流，重視知識分子的培養(yǎng)。改革開放以來，我國恢復(fù)了高考制度，各大高校重新開始培養(yǎng)知識分子。近幾年，全國高校都在擴(kuò)大招生規(guī)模，為中國特色社會主義建設(shè)培養(yǎng)出更多的人才。每年的高校畢業(yè)生都會創(chuàng)下歷史新高，他們生活、學(xué)習(xí)在市場經(jīng)濟(jì)時代，思想也發(fā)生了變化，畢業(yè)后大部分都會到市場經(jīng)濟(jì)中去創(chuàng)業(yè)，造成黨外知識分子的比例不斷提升?！傲硗?，知識分子的流動加劇，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著重大變化”[1]。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場機(jī)制不斷成熟，工作環(huán)境逐漸優(yōu)化，福利待遇也有所改善，最重要的是個人事業(yè)提升空間非常大。許多原來工作在事業(yè)單位、國營單位、行政單位的知識分子，他們本來思想就非常活躍，再加上受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，想要朝著更好的方向發(fā)展，于是他們就放棄原來的工作轉(zhuǎn)而到市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)中去發(fā)展自己，使黨外知識分子的數(shù)量進(jìn)一步增多。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力以及綜合國力不斷增強(qiáng)，國內(nèi)環(huán)境日益提升，國際地位也明顯提高。西方國家受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)一直在低谷徘徊，國際社會的發(fā)展前景不容樂觀。大量留學(xué)人員在學(xué)成之后，選擇回到祖國來謀求發(fā)展，這也促使黨外知識分子的數(shù)量不斷擴(kuò)大。

(三)黨外知識分子收入消費(fèi)較高，擁有較強(qiáng)的參政意愿

每年黨外知識分子個人的收入大約是我國社會平均收入的2倍，每年黨外知識分子家庭收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會平均家庭收入，他們每年用于旅游、交通、服飾、發(fā)展、住宿等方面的開支也超過社會平均水平。黨外知識分子擁有較為豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促使他們?nèi)ブ\求更多的政治權(quán)益，這就促使他們擁有較為強(qiáng)烈的政治意愿。另外，黨外知識分子理論學(xué)習(xí)和社會實踐的環(huán)境決定了他們擁有非常前沿的思想，他們生于市場經(jīng)濟(jì)、長于市場經(jīng)濟(jì)，因此，自身利益是他們非常重視的因素。他們會及時關(guān)注國家對自己行業(yè)政策法規(guī)的制定和實施情況，對不合理的部分，他們會積極向國家建言，最終使自己的生存環(huán)境變得更加舒適?！拔幕潭仍礁撸藗兊恼卧V求就越強(qiáng)”[2]。黨外知識分子都是大專以上學(xué)歷，他們非常迫切地想要進(jìn)入國家行政體制中，使自己的政治愿望可以在國家治理體系中得以實現(xiàn)，在為國家貢獻(xiàn)自己的力量的同時，也使自己的價值得到最大化體現(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

2017年3月4日，習(xí)近平同志在看望參加政協(xié)會議的民進(jìn)農(nóng)工黨九三學(xué)社委員時指出，中國共產(chǎn)黨歷來就非常重視知識分子的作用。我國的知識分子擁有強(qiáng)烈的愛國情懷和社會責(zé)任感，他們?yōu)樯鐣髁x革命、建設(shè)、改革貢獻(xiàn)出非常巨大的力量，甚至獻(xiàn)出寶貴的生命，他們是我們學(xué)習(xí)的榜樣。“我國廣大知識分子是社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富”[3]。黨外知識分子是知識分子重要組成部分，因此，做好黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對全面建成小康社會以及實現(xiàn)世界科技強(qiáng)國，將會發(fā)揮重要的積極作用。

(一)加強(qiáng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于社會主義和諧社會建設(shè)

首先，團(tuán)結(jié)黨外知識分子可以進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。“從黨外知識分子的職業(yè)分布來看，他們主要集中于社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的非公有制經(jīng)濟(jì)中，例如中介組織、民營科技型企業(yè)、外資企業(yè)以及大型跨國公司等”[4]。黨外知識分子的職業(yè)決定了他們具備活動層次高、社會影響力大、社交面廣等特征，他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮著非常重要的作用。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于發(fā)展與完善階段。黨外知識分子一方面眼界非常開闊，可以為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善提出寶貴的意見，進(jìn)而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，黨外知識分子為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，會主動去改變不合理的市場規(guī)則，通過他們強(qiáng)大的影響力推動合理的市場規(guī)則在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系不斷得到補(bǔ)充，社會矛盾、沖突也會隨之減少，社會主義和諧社會得到進(jìn)一步發(fā)展。其次，黨外知識分子可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造更多的新型崗位，緩解我國的就業(yè)壓力，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。隨著社會文化市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國也要積極順應(yīng)時代的要求，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擺脫世界工廠、世界制造的頭銜，努力使我國進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，實現(xiàn)科技型大國的夢想。在這個轉(zhuǎn)變的過程中，許多不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就會退出歷史舞臺。知識經(jīng)濟(jì)帶動了一批新型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消失造成的待業(yè)人群如果沒有合理的安排，必然會導(dǎo)致社會矛盾激化，社會動蕩不安。但是，知識經(jīng)濟(jì)帶動的新型產(chǎn)業(yè)可以吸收一部分待業(yè)人群，緩解社會就業(yè)壓力。另外，黨外知識分子從事的工作創(chuàng)新性、前沿性較強(qiáng)，可以創(chuàng)造更多的科技型就業(yè)崗位，為我國就業(yè)創(chuàng)造出更大的機(jī)會。最后，黨外知識分子可以促進(jìn)我國公益事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。黨外知識分子擁有較為豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較高的學(xué)歷水平、較強(qiáng)的道德修養(yǎng)，這些特性決定了他們積極投身于我國的公益事業(yè)中。例如，他們利用閑暇時間到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教，給山區(qū)的孩子們送去學(xué)習(xí)必需品，甚至他們聯(lián)合出資建設(shè)一所希望小學(xué)。他們的言傳身教，會營造一種溫暖的社會氛圍，有利于和諧社會建設(shè)。

(二)加強(qiáng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于民主政治發(fā)展

首先，多數(shù)知識分子的特點(diǎn)就是把自己的命運(yùn)和國家發(fā)展命運(yùn)聯(lián)系起來，非常重視國家的發(fā)展。中國古代許多文人志士非常關(guān)注皇帝的動態(tài)，為了使國家能夠繁榮昌盛，他們往往身先士卒諫言皇帝，甚至不惜犧牲自己的生命來挽救走向滅亡的國家。例如，唐朝的魏征每時每刻都在關(guān)注唐太宗的動向，稍有偏頗便馬上諫言，糾正皇帝的錯誤，造就了大唐盛世；北宋著名詩人范仲淹“先天下之憂而優(yōu)，后天下之樂而樂”；清末詩人顧炎武“天下興亡，匹夫有責(zé)”；新中國成立后，著名學(xué)者錢學(xué)森回以祖國，為了祖國的繁榮昌盛奉獻(xiàn)自己的一生。這樣的知識分子數(shù)不勝數(shù)。目前，我國的黨外知識分子具有較高的綜合素質(zhì)，他們也會把自己的事業(yè)和國家的命運(yùn)結(jié)合起來，運(yùn)用自己的才干為國家更好地發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其次，黨外知識分子一個突出特點(diǎn)就是利益至上觀念。他們對大到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、小到自己行業(yè)的行政法規(guī)非常重視，因為這些政策將關(guān)系到他們的切身利益。目前，我國的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系還不完善，黨外知識分子為了使自己的利益實現(xiàn)最大化，他們會主動向國家提出建議，完善我國的政策法規(guī)。對于不合理的法規(guī)，他們也會建議國家進(jìn)行調(diào)整或修改，促進(jìn)我國民主政治發(fā)展。最后，黨外知識分子具有非常強(qiáng)烈的批判精神。他們生活在體制之外，在市場中摸爬滾打，造就了他們的批判精神。國家對經(jīng)濟(jì)政策以及具體到他們行業(yè)行政法規(guī)制定過程有一些偏頗，他們會直接向國家指出來，并給出自己的建議。當(dāng)國家制定政策法規(guī)并通過行政部門具體落實時，他們也會監(jiān)督落實情況，如有違規(guī)，他們立即向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉。黨外知識分子堅定的批判精神，在很大程度上推動了我國民主政治不斷前進(jìn)。

三、加強(qiáng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，一批代表先進(jìn)生產(chǎn)力要求的科技型產(chǎn)業(yè)迅速崛起，我國也逐漸擺脫世界工廠的稱號，進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。在這樣的背景下，知識分子的數(shù)量和規(guī)模不斷壯大，加之他們擁有較高的知識水平，對社會的影響力也逐漸擴(kuò)大，對建設(shè)中國特色社會主義以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢產(chǎn)生重大影響，黨外知識分子又是重中之重。但是，黨外知識分子的政治向心力不強(qiáng)，我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制也存在不足，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志在看望參加政協(xié)會議的民進(jìn)農(nóng)工黨九三學(xué)社委員時指出：“全社會要形成一種關(guān)心知識分子、尊重知識分子的良好氛圍，廣大知識分子也要嚴(yán)格要求自己，堅持國家至上、民族至上、人民至上，從我做起、從現(xiàn)在做起、從日常生活做起，自覺踐行社會主義核心價值觀?！盵3]習(xí)近平總書記的講話，既充分肯定了黨外知識分子的社會作用，也為更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了道路。

(一)加強(qiáng)政治引導(dǎo)，培育代表性人士

首先，“加強(qiáng)思想政治教育，實現(xiàn)黨外知識分子把個人價值和祖國現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來”[5]。黨外知識分子知識水平較高，眼界較為開闊，思想比較活躍，價值觀多元。他們中大部分從事高科技產(chǎn)業(yè)，這樣的工作環(huán)境導(dǎo)致他們和西方人士交流較多，西方的文化會潛移默化地影響他們。因此，黨外知識分子個人主義比較突出，容易受到西方不良價值觀的影響。面對這種情況，統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引導(dǎo)，傳統(tǒng)理論灌輸?shù)姆椒ㄒ呀?jīng)過時，統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)黨外知識分子的實際情況，開展一些他們喜愛的社會實踐活動并把思想政治教育貫穿其中，這樣不但可以吸引他們參加，而且思想政治教育效果也非常好。其次，統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立與黨外人士互動交流的平臺。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在這個平臺上及時公布國家政策法規(guī)以及思想政治教育主題，盡量把內(nèi)容做得精美一些，可以吸引更多的黨外知識分子瀏覽。最后，統(tǒng)戰(zhàn)部門在對黨外知識分子進(jìn)行思想政治教育過程中應(yīng)該篩選出一批專業(yè)水平高、社會影響力大、思想道德修養(yǎng)高的代表性人群。對代表性人群要進(jìn)行專門的教育培養(yǎng)，使他們堅定社會主義理想信念，堅定為國家強(qiáng)大奉獻(xiàn)終生的理念，把自己的命運(yùn)和國家的前途牢牢拴在一起。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該舉薦代表性人士進(jìn)入人大、政協(xié)、國家公職機(jī)構(gòu)，讓他們在實踐中進(jìn)一步強(qiáng)化社會主義理想信念，在黨外知識分子中起到典型示范作用，以點(diǎn)帶面，凝聚力量。

(二)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

首先，建立完善的交流機(jī)制。要健全高層領(lǐng)導(dǎo)和黨外知識分子的交流渠道。知識分子具有非常強(qiáng)的自主性，如果不能及時溝通交流，他們就會對國家政策產(chǎn)生誤解，不利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步開展。在交流過程中要遵守互相尊重、互相包容的原則。邀請黨外知識分子參加協(xié)商座談會、交流會等，把國家目前的政策方針以一種開放形式展現(xiàn)在他們面前，征求他們的意見。這樣，不僅可以充分發(fā)揮黨外知識分子的聰明才干，還可以使他們感受到參與國家管理的主人翁感，激發(fā)他們?yōu)樯鐣髁x建設(shè)做貢獻(xiàn)的動力。保持黨外知識分子意見反饋渠道的永久性暢通，并不斷拓寬反饋渠道，只有及時了解黨外知識分子的意愿，才能更好地團(tuán)結(jié)他們。在處理黨外知識分子的疑問時，政府工作人員要加強(qiáng)人文關(guān)懷，認(rèn)真回答他們的疑問，讓他們感受到國家對他們的重視、關(guān)心，進(jìn)一步調(diào)動他們建設(shè)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外知識分子的聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度。黨外知識分子分布范圍廣，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，通過聯(lián)絡(luò)員深入他們內(nèi)部進(jìn)行追蹤式調(diào)查，這樣才可以保證永久性地了解黨外知識分子，不斷增進(jìn)感情，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的效果。其次，健全教育機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門既要充分利用傳統(tǒng)宣傳教育的方式、方法，也要積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺。通過建立互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，及時宣傳國家的政策法規(guī)，了解他們的思想動態(tài)，為更好地開展工作打好基礎(chǔ)。要根據(jù)黨外知識分子的實際情況開展符合他們意愿的教育活動，可以借助行業(yè)協(xié)會或者社區(qū)組織來開展活動，這樣既激發(fā)了他們參與的熱情而且教育的效果也非常良好。最后，形成一種尊重知識、關(guān)心知識分子的社會氛圍。國家領(lǐng)導(dǎo)要善于和黨外知識分子打交道，充分信任他們的建議，并在具體工作中進(jìn)行實踐，對黨外知識分子提出的意見要虛心接受，正確的意見要積極采用，片面的意見要有一顆包容的心，耐心糾正他們的觀念。國家要為廣大黨外知識分子創(chuàng)造更加優(yōu)越的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，對有特殊才干的知識分子要有特別的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮他們的智慧，為中國特色社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

[1]張繼輝.做好黨外知識分子工作 促進(jìn)階級階層關(guān)系和諧[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報,2012,(2):62.

[2]徐芙蓉.關(guān)于做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考[J].理論界,2009,(1):47.

[3]習(xí)近平看望參加政協(xié)會議的民進(jìn)農(nóng)工黨九三學(xué)社委員[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2017lh/2017-03/04/c_1120569212.htm.

[4]韓瑩瑩.論自由職業(yè)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑的完善[J].中共福建省委黨校學(xué)報,2010,(3):47.

[5]莫岳云.在新形勢下如何做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作[J].廣東省社會主義學(xué)院學(xué)報,2002,(3):28.

[責(zé)任編輯：徐新彥]

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：A

：1008-8520(2017)05-0031-04

2017-05-10

師洪文(1991-)，男，山西晉中人，碩士研究生。