高校雙創(chuàng)教育體制建設(shè)研究

王恒兵

〔河南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 開(kāi)封 475001〕

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高等教育與教學(xué)

高校雙創(chuàng)教育體制建設(shè)研究

王恒兵

〔河南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 開(kāi)封 475001〕

當(dāng)前，我國(guó)正從制造大國(guó)步入創(chuàng)造大國(guó)，從簡(jiǎn)單模仿的“石器時(shí)代”進(jìn)入到創(chuàng)新創(chuàng)造的新時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國(guó)制造2025”的結(jié)合催生了一場(chǎng)“新工業(yè)革命”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”號(hào)召可以看作高等教育未來(lái)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，在這種背景下探討高校轉(zhuǎn)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)問(wèn)題具有重要意義。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；高校轉(zhuǎn)型；創(chuàng)業(yè)教育；應(yīng)用人才

我國(guó)當(dāng)前正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召旨在鼓勵(lì)提升全民創(chuàng)造力，發(fā)展智慧財(cái)富，擴(kuò)大就業(yè)內(nèi)涵，凝聚人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。 “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，教育必須先行，而高校又是當(dāng)然的“雙創(chuàng)”主陣地。如何適應(yīng)當(dāng)前“雙創(chuàng)”的新環(huán)境、新背景，進(jìn)而優(yōu)化高校人才培養(yǎng)和教育結(jié)構(gòu)，探索出中國(guó)高等教育發(fā)展的新途徑，使高校人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，直接擺在了中國(guó)高校面前。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提出

2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波未盡，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還需一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也依然面臨著嚴(yán)峻的日益增長(zhǎng)的貿(mào)易出口與國(guó)外需求不足的外部矛盾，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)部矛盾。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，轉(zhuǎn)型的成功與否事關(guān)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的效果。經(jīng)濟(jì)、政治、民生本身就是彼此耦合的不可分割的整體，就業(yè)狀況是民生問(wèn)題的一個(gè)側(cè)影，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，更是和諧社會(huì)建構(gòu)的重要因素。我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，用工需求被遏制，而應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)逐年增加的現(xiàn)狀還會(huì)持續(xù)。受制于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，需要為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，以增加社會(huì)活力和韌力。

2014年夏季達(dá)沃斯論壇上李克強(qiáng)總理提出：中國(guó)永遠(yuǎn)做開(kāi)放大國(guó)、學(xué)習(xí)大國(guó)、包容大國(guó)。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，努力建設(shè)成為一個(gè)創(chuàng)新大國(guó)。要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，在960萬(wàn)平方公里的土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。由此“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”順勢(shì)而起，全國(guó)多個(gè)領(lǐng)域逐步展開(kāi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究，其中就包括教育領(lǐng)域。在“雙創(chuàng)”號(hào)召的帶動(dòng)下，多數(shù)高校開(kāi)始針對(duì)教育轉(zhuǎn)型與體制創(chuàng)新展開(kāi)研究。

辯證來(lái)看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題既是可以分開(kāi)的兩個(gè)部分，又是有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)問(wèn)題。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)群體的起步和始點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新就業(yè)的追求和目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)群體主要是大學(xué)生甚至是應(yīng)屆大學(xué)生，這部分群體普遍具有高學(xué)歷、高素質(zhì)、高能力的“三高”特點(diǎn)，這是創(chuàng)新的智力支持。創(chuàng)新是人們通過(guò)孵化器、科技園、創(chuàng)業(yè)中心等平臺(tái)將知識(shí)轉(zhuǎn)化成對(duì)人類有益的新科技。但創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新都賦有更廣泛的范圍，比如青年人合伙開(kāi)了一間以贏利為目的的店面也可以稱之為創(chuàng)業(yè)，所以創(chuàng)業(yè)也是解決就業(yè)問(wèn)題的手段之一。創(chuàng)新可以有技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新等形式，如何讓創(chuàng)業(yè)更有價(jià)值，需要政策引導(dǎo)。隨著“雙創(chuàng)”的深入，地方政策對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度逐步加強(qiáng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正步入規(guī)?；鸵?guī)范化。部分高校已經(jīng)率先建成大學(xué)生眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化中心、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)科技園等促進(jìn)高校師生創(chuàng)業(yè)的基地或園區(qū)，這是一個(gè)好的開(kāi)端，也為部分高校向應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、教育領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)定位

創(chuàng)業(yè)教育是現(xiàn)代高等教育的重要組成部分。1999年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。這一計(jì)劃激發(fā)了大學(xué)生的激情與夢(mèng)想，創(chuàng)業(yè)儼然成為大學(xué)生畢業(yè)后的重要選擇之一。根據(jù)國(guó)家教育部、人力資源與社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)公布，2014年我國(guó)畢業(yè)生人數(shù)首次超過(guò)700萬(wàn)人，2015年已經(jīng)達(dá)到749萬(wàn)人，而這種壓力近幾年還會(huì)一直持續(xù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，選擇創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的1%。參加“挑戰(zhàn)者”杯創(chuàng)業(yè)大賽的作品每年約有5萬(wàn)件，創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化率僅為10%，雖較之從前有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與美國(guó)20%的創(chuàng)業(yè)率相比還有差距。導(dǎo)致這種差距的原因有多種，包括傳統(tǒng)思想的束縛、國(guó)家政策的不完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不理想、創(chuàng)業(yè)者自身能力等。根據(jù)問(wèn)題的形成原因，解決的方法分為兩種，一種是內(nèi)部思想的解放，另一種是外部環(huán)境的營(yíng)造。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)人才供需結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了新變化。雖然目前我國(guó)高等教育體系規(guī)模已經(jīng)是世界之最，高校培養(yǎng)的人才為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)，但我國(guó)高校畢業(yè)生呈現(xiàn)出來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、廣度不夠的現(xiàn)象會(huì)在一定程度上阻礙社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從高校來(lái)說(shuō)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，社會(huì)文化建設(shè)不斷推進(jìn)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這一過(guò)程中我國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)性矛盾就凸顯了出來(lái)，同質(zhì)化現(xiàn)象日益明顯；從機(jī)制來(lái)看，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，供給不能有效彌補(bǔ)就業(yè)缺口的情況依然存在。

所以，不論是高校自身發(fā)展需要還是社會(huì)推動(dòng)，推進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行，且地方高校的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，或可能實(shí)現(xiàn)彎道超車的效果。積極推進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須采取有力舉措破解轉(zhuǎn)型發(fā)展改革中動(dòng)力不足、機(jī)制束縛等突出問(wèn)題。為此，要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，開(kāi)拓思路，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，真正增強(qiáng)地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力、為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建

2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》。2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部以教發(fā)[2015]7號(hào)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)這兩份文件的出臺(tái)對(duì)于我國(guó)高等教育體系的構(gòu)建以及高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大意義。指明了高校類型定位和轉(zhuǎn)型路徑、校企合作方式、人才培養(yǎng)模式等深度改革的方向，目標(biāo)直指完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)、改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障等體系建設(shè)。

地方本科高校在辦學(xué)定位中要緊密圍繞“應(yīng)用型”教育進(jìn)行全方位、多維度、深層次的生態(tài)教育體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建不是“繡花鞋”，不能只是面子好看，更要有里子。要全方位、多維度、深層次的構(gòu)建實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容體系，做好銜接機(jī)制，做大對(duì)接范圍，做優(yōu)政策扶持。

1.全方位構(gòu)建不同教育層次的銜接機(jī)制

建立多個(gè)教育層面的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)普通高中教育、中等職業(yè)教育、?？茖哟胃呗毥逃推胀ǜ叩冉逃穆?lián)絡(luò)通道，積極探索建立教育-就業(yè)“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，為一線技術(shù)技能人才的職業(yè)發(fā)展提供有效支持。這種銜接體制有助于打破大學(xué)決定一切的觀念，讓學(xué)生有更多的選擇空間，在理論學(xué)習(xí)和技術(shù)學(xué)習(xí)之間有選擇的余地。

我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展迅猛，我國(guó)勞動(dòng)人口基數(shù)大，職業(yè)教育規(guī)模劇增。但是職業(yè)教育生態(tài)鏈尚未健全，職業(yè)教育學(xué)生同其他大學(xué)生相比沒(méi)有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致這一群體普遍存在自卑心理。其實(shí)這只是工作分工不同，并不代表水平的高低。據(jù)教育部發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》顯示，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“到2015年中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2250萬(wàn)人，高等職業(yè)教育達(dá)到1390萬(wàn)人”的目標(biāo)。但就目前評(píng)估來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育仍有近1/4的學(xué)生員額缺口。

職業(yè)技術(shù)人才需不需要進(jìn)一步發(fā)展和深造，這原本不好解答的問(wèn)題現(xiàn)在有了解答的條件——隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，中國(guó)制造正在向中國(guó)創(chuàng)造跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，高素質(zhì)技術(shù)人才成了稀缺資源，這就很好地給出了這樣一個(gè)答案：職業(yè)技術(shù)人才同樣需要進(jìn)一步深造。如此，我國(guó)人力資源才可以突破只能進(jìn)行低端加工的瓶頸，實(shí)現(xiàn)技能優(yōu)化、職業(yè)多元的發(fā)展。只有拉開(kāi)層次，我國(guó)的人力資源才能形成完整的階梯結(jié)構(gòu)。

2.多維度加強(qiáng)校企產(chǎn)業(yè)對(duì)接

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)校企合作對(duì)接并形成產(chǎn)業(yè)鏈著重提出三點(diǎn)：抓住新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇；建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)；建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。把握發(fā)展機(jī)遇、建立發(fā)展平臺(tái)、形成專業(yè)體系是不同層面的遞進(jìn)。

首先，創(chuàng)新發(fā)展觀念，量體裁衣，找出院校發(fā)展定位。高校改革，部分高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展、業(yè)態(tài)的新變革。這是認(rèn)識(shí)和實(shí)際的辯證關(guān)系，既要以實(shí)際為基礎(chǔ)提高認(rèn)識(shí)，又需從認(rèn)識(shí)出發(fā)作用于實(shí)際。這樣才能找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、人才缺口的不足點(diǎn)、改革發(fā)展的切入點(diǎn)。由此形成一批特色鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)型和先進(jìn)技術(shù)型的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院。

其次，構(gòu)建校企、校地合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的寬覆蓋、廣結(jié)合、長(zhǎng)合作?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)集群。特色專業(yè)如何特色，我們應(yīng)該看它是否緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群，能否實(shí)現(xiàn)專業(yè)與集群的互動(dòng)和促進(jìn)。高校創(chuàng)新轉(zhuǎn)型可以廣開(kāi)思路，例如與行業(yè)、企業(yè)實(shí)行共同組建教育集團(tuán)，也可以與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建共管二級(jí)學(xué)院。只要是利于高職學(xué)生發(fā)展，利于社會(huì)就業(yè)擴(kuò)展，利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，都是值得試行的模式。校外資源全方位參與學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置，有助于針對(duì)性地培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，這是解決我國(guó)人力資源缺口的一個(gè)重要手段，也是高校轉(zhuǎn)型中良好實(shí)踐的前提，沒(méi)有對(duì)行業(yè)的展開(kāi)了解，也就談不上轉(zhuǎn)型和如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

最后，按需構(gòu)建人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化培養(yǎng)流程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈設(shè)置專業(yè)，有助于形成特色專業(yè)集群。傳統(tǒng)理論專業(yè)有其優(yōu)勢(shì)，但不能滿足日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神、物質(zhì)需求，改造傳統(tǒng)專業(yè)、設(shè)立復(fù)合型新專業(yè)顯得尤為重要?？梢圆扇　罢n程超市”的模式，按照需求優(yōu)先、興趣為主的理念，進(jìn)行復(fù)合型技能人才的培養(yǎng)。同樣，有優(yōu)化的培養(yǎng)模式也要有相適應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，這兩個(gè)體制就如同繩子兩端，一面聯(lián)結(jié)學(xué)生，一面聯(lián)結(jié)教師。建立行業(yè)和用人單位專家參與的校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評(píng)議制度，改變專業(yè)設(shè)置盲目追求數(shù)量的傾向，集中力量辦好企業(yè)急需、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的專業(yè)。

3.深層次進(jìn)行教育體制改革

隨著我國(guó)改革開(kāi)放步入深水區(qū)，教育領(lǐng)域的深化改革也全面開(kāi)展，從部屬高校到地方高校，從重點(diǎn)高校到普通高校無(wú)一例外。改革是一項(xiàng)需宏觀把握、整體實(shí)施的巨大工程?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》在未來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的方向方面主要提到以下幾點(diǎn)：創(chuàng)新應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)模式、深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)、加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和普通高校機(jī)制改革不同，它蘊(yùn)含的是內(nèi)涵式發(fā)展、開(kāi)放型就業(yè)的理念，是以人為本在教育領(lǐng)域的延伸，是如何解決就業(yè)與需求的匹配問(wèn)題。匹配涉及供需雙方，人才培養(yǎng)和課程改革是校內(nèi)范圍，實(shí)訓(xùn)基地和雙師隊(duì)伍建設(shè)則需與外部企業(yè)共同努力。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高校應(yīng)體現(xiàn)自身價(jià)值和特色，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，使專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合。把企業(yè)技術(shù)革新項(xiàng)目作為人才培養(yǎng)的重要載體，把行業(yè)企業(yè)的一線需要作為學(xué)生研究課題，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的應(yīng)用研究。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)全面發(fā)展，將信息技術(shù)融入教學(xué)是大勢(shì)所趨，推動(dòng)信息化教學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、數(shù)字仿真實(shí)驗(yàn)、在線知識(shí)支持、在線教學(xué)監(jiān)測(cè)等，實(shí)現(xiàn)校企之間無(wú)差別信息聯(lián)通，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)密不可分。目前高校聘請(qǐng)校外導(dǎo)師的制度還存在層次單一、形式簡(jiǎn)單的問(wèn)題，要真正做到工學(xué)結(jié)合、知行合一，需調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評(píng)價(jià)辦法，積極引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才擔(dān)任專兼職教師。有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉。通過(guò)績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等制度改革，增強(qiáng)教師進(jìn)行校企交流的主動(dòng)性、積極性。同時(shí)，還需要根據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)構(gòu)建真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，引進(jìn)企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌各類實(shí)踐教學(xué)資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、運(yùn)作高效的多元化專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套和推進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近年來(lái)我國(guó)十分重視“雙創(chuàng)”工作，中央和地方出臺(tái)多項(xiàng)政策支持鼓勵(lì)社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但在執(zhí)行當(dāng)中，各部門銜接溝通不夠暢通，存在交叉重復(fù)現(xiàn)象，加之配套措施難以跟進(jìn)到位，導(dǎo)致政策效果出現(xiàn)折扣。我們的政策執(zhí)行還有很大的進(jìn)步空間，作為社會(huì)的管理者、服務(wù)者，政府還需進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提高全社會(huì)的創(chuàng)新熱情。高校作為改革的一個(gè)重要領(lǐng)域，更應(yīng)從自身著手，打造改革升級(jí)版的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教育，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，在推進(jìn)和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制上，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面完善機(jī)制：

1.完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效制度

將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入高校綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教師績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，建立適應(yīng)應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)、科研質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控體系和評(píng)估制度。

2.強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和專業(yè)結(jié)合程度、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平與專業(yè)教育的契合度、雙師型教師團(tuán)隊(duì)的比例和質(zhì)量的合理度。構(gòu)建校企合作廣度與深度的完全融合，使高校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的新發(fā)展。

3.打開(kāi)思路，擴(kuò)展經(jīng)費(fèi)來(lái)源

高校尤其是應(yīng)用型高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，多向?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)等方面傾斜，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)全過(guò)程。積極創(chuàng)新支持方式，以學(xué)校為主體，探索創(chuàng)業(yè)者與社會(huì)資本合作等模式，為孵化器、創(chuàng)業(yè)園吸引社會(huì)投入。

4.營(yíng)造良好氛圍、打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

堅(jiān)定改革信心，形成改革合力。廣泛組織相關(guān)部門和專家學(xué)者共同探討研究。在校內(nèi)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值，組織新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用實(shí)例講述經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際。

結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放不只是經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，更是人的發(fā)展和開(kāi)放。教育改革具有重要性和緊迫性，要有適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大局觀。如果我們的教育體制不能建立一套符合我國(guó)人民發(fā)展規(guī)律的教育模式，勢(shì)必影響改革開(kāi)放的效果，所以教育改革是社會(huì)主義建設(shè)的重要工作，我們要以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[1] 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2017-02-26]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[2] 國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào))[EB/OL]. (2015-05-13)[2017-02-26].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm.

[3] 教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)(教發(fā)[2015]7號(hào))[EB/OL]. (2015-10-23)[2017-02-26].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[4] 曲殿彬，趙玉石.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)高等教育，2014(12)：25-28.

[5] 鮑宏禮.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(4)：1-4.

[6] 欒好利.關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(2)：218-222.

(責(zé)任編輯：孔素真)

2017-05-11

王恒兵(1965-)，男，河南溫縣人，河南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士。

河南省政府決策課題招標(biāo)項(xiàng)目(編號(hào)：2016B219)。

10.3969/j.issn.2096-2452.2017.03.014

G521

A

2096-2452(2017)03-0061-04