晚清民國鐵路警察史研究述評(píng)

劉海波

(鐵道警察學(xué)院， 河南 鄭州 450053)

晚清民國鐵路警察史研究述評(píng)

劉海波

(鐵道警察學(xué)院， 河南 鄭州 450053)

中國鐵路警察產(chǎn)生于清末，其是一個(gè)特殊警種，依附于鐵路而存在。學(xué)界對(duì)晚清民國鐵路警察史的研究主要集中在鐵路警察的設(shè)置與發(fā)展、中外關(guān)系視角下的鐵路警察等方面，但也存在原始資料不齊、研究不夠深入等問題，尚存進(jìn)一步研究的空間。

晚清； 民國； 鐵路警察

中國鐵路警察開辦于清末，到民國時(shí)期逐漸走上正軌。鐵路警察涵蓋鐵路與警察兩個(gè)核心概念，當(dāng)然也意味著其處在兩個(gè)核心概念交織的中間地帶。當(dāng)前學(xué)界對(duì)鐵路史、警察史的研究已經(jīng)取得豐碩成果，并已有學(xué)者對(duì)此做了精彩評(píng)述，茲不贅言。相比之下，學(xué)界對(duì)鐵路警察史的研究則相對(duì)薄弱。本文擬對(duì)近年來有關(guān)晚清民國鐵路警察史的相關(guān)成果做簡單的梳理、總結(jié)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)方家指教。

一、晚清民國鐵路警察的設(shè)置與發(fā)展

由于鐵路警察處于鐵路與警察的中間交織地帶，有關(guān)晚清民國鐵路警察的研究從20世紀(jì)90年代初才真正開始。祝曙光的《舊中國鐵路警務(wù)述略》可視為清末民國鐵路警察研究的開山之作。其文引用了大量在兩岸出版的檔案資料，對(duì)舊中國鐵路警察發(fā)展、鐵路警務(wù)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等方面作出了推進(jìn)性研究[1]。張起增的《中國鐵路警察的由來和發(fā)展》從中國鐵路警察的歷史沿革、組織概況和管理方式三個(gè)方面闡述了鐵路警察由鐵路興起而產(chǎn)生，隨著鐵路發(fā)展而發(fā)展的歷史過程[2]。這兩篇文章對(duì)中國鐵路警察的產(chǎn)生與發(fā)展都做了基礎(chǔ)性與開拓性的研究，是研究中國鐵路警察發(fā)展脈絡(luò)的重要成果。

關(guān)于鐵路警察最早出現(xiàn)的具體日期，上述兩篇文章有不同的看法。張文認(rèn)為1888年唐胥鐵路展筑至天津通車后，由路方派遣負(fù)責(zé)列車稽查工作的彈壓委員以及在重要車站身著號(hào)服負(fù)責(zé)站臺(tái)守望的“巡夫”，都可視為鐵路警察的雛形。但是由于當(dāng)時(shí)中國鐵路、近代警察正處于初創(chuàng)階段，作為警種之一的鐵路警察也經(jīng)歷了一個(gè)從產(chǎn)生到發(fā)展的階段。所以，自1901年清廷便在鐵路沿線設(shè)立維護(hù)治安的鐵路巡警，之后更是頒布了鐵路巡警稽查職守章程十二條。1908年陸續(xù)建設(shè)的京奉、京漢等八個(gè)路(段)分別設(shè)置鐵路巡警或類似巡警職能的護(hù)勇、巡查、巡務(wù)或彈壓。1909年，郵傳部尚書徐世昌奏請(qǐng)經(jīng)清廷批轉(zhuǎn)，將護(hù)勇、巡查、彈壓等職稱統(tǒng)一稱為巡警[2]。

祝文認(rèn)為，中國路警是根據(jù)各鐵路事實(shí)上的需要而設(shè)置，并無統(tǒng)一規(guī)劃。在其文中引用1933年版《鐵道年鑒》的相關(guān)記載認(rèn)為，1906年5月京張鐵路總局“開辦鐵路警察，為自辦警察之始”。然而囿于當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境，清末鐵路警察發(fā)展比較緩慢。進(jìn)入民國以后，鐵路警察有了新的發(fā)展。首先表現(xiàn)在部分鐵路局開始設(shè)置巡警局、警務(wù)處等。其次，1913年交通部特設(shè)“鐵路巡警教練所”，是中國路警教育的開端。第三，路警著裝、編制開始規(guī)范化。1913年9月公布了鐵路警察服裝、臂章制式，1920年交通部頒布了《京奉京漢京綏三鐵路警察處編制規(guī)則》。這些變化都說明鐵路警察慢慢開始了正規(guī)化的發(fā)展。但是由于當(dāng)時(shí)鐵路還是處于各自為政的狀態(tài)，中央政府難以管控。軍閥混戰(zhàn)更是導(dǎo)致鐵路警務(wù)的發(fā)展出現(xiàn)停滯，交通運(yùn)輸秩序更是混亂不堪。1923年發(fā)生了震驚中外的臨城劫車案，暴露了中國鐵路警察的落后與不足。在外交壓力下，北洋政府才開始對(duì)鐵路警務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究。交通部決定速編鐵路警備隊(duì)，聘請(qǐng)外國教官，先設(shè)四個(gè)大隊(duì)配置于津浦、京漢鐵路，后因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題鐵路警備隊(duì)被迫停止。1923年交通部設(shè)立“鐵路警備事務(wù)處”，后改為“路警總局”，與國務(wù)院設(shè)立的“督辦鐵路警備事宜處”之間劃定權(quán)限，各司其職。1924年交通部頒布《修訂交通部路警總局組織條例》，標(biāo)志著鐵路警務(wù)開始走上正軌[1]。

南京國民政府時(shí)期，隨著中國完成了形式上的統(tǒng)一，各項(xiàng)規(guī)制開始走向規(guī)范化。1928年11月設(shè)立鐵道部，管理全國鐵道，并將鐵路警務(wù)作為其不容忽視的一部分，真正開始整頓各鐵路局的警務(wù)工作。1932年鐵道部公布《鐵道部直轄路警管理局組織大綱》，規(guī)定路警管理局為鐵路警務(wù)的專管機(jī)關(guān)，其設(shè)有總務(wù)處、保安處、督察處。此后，鐵道部相繼公布了《鐵道部直轄路警管理局派駐國有各路警察署暫行組織規(guī)程》《鐵道部直轄路警管理局派駐國有鐵路工程局警察所暫行組織規(guī)程》，這都標(biāo)志著中國鐵路警務(wù)的成熟。此后路警管理局先后在制定規(guī)章制度，統(tǒng)一編制，劃分各級(jí)警餉，加強(qiáng)路警教育等方面做了大量工作，使中國路警走向成熟[1]。

可以說祝曙光、張起增對(duì)中國鐵路警察產(chǎn)生、發(fā)展過程的梳理是基礎(chǔ)性的，基本厘清了發(fā)展脈絡(luò)。

2000年出版的由韓延龍、蘇亦工等著的《中國近代警察史》則是分清末、民初、南京國民政府三個(gè)時(shí)間段對(duì)中國鐵路警察的發(fā)展歷史做了較為細(xì)致的梳理。其文認(rèn)為中國開辦鐵路警察是在清光緒二十八年(1902年)以后。清廷首先在英國交還的京津榆鐵路的各主要車站設(shè)置鐵路警察，此后隨著其他鐵路線的修建與開通，鐵路警察也相繼開辦。鐵路警察在開辦初期的主要職權(quán)范圍主要局限于鐵路沿線的主要車站，此外還有部分警察跟車。鐵路警察在創(chuàng)辦初期面臨不少問題，如與地方警察的職權(quán)有時(shí)容易混淆，還有管理權(quán)分散、管理混亂、經(jīng)費(fèi)缺乏等問題。直至宣統(tǒng)元年(1909年)五月，郵傳部提出整頓全國各鐵路警察的奏章，鐵路警察的發(fā)展才逐漸有了一個(gè)比較明確、統(tǒng)一的發(fā)展方向。在北洋政府初期，鐵路警察(簡稱路警)是交通部及其各鐵路管理局的組成部分。鐵路警察的管理體制也經(jīng)歷了一個(gè)從分散到統(tǒng)一的變化過程。1923年8月，交通部設(shè)立鐵路警備事務(wù)處負(fù)責(zé)全國各鐵路一切警備事宜，由交通部次長兼任處長，下設(shè)三股掌管考績、情報(bào)、勤務(wù)等。鐵路警務(wù)處經(jīng)費(fèi)由交通部核定后，分令各國有鐵路管理局撥解。在交通部鐵路警備事務(wù)處成立前，各國有鐵路管理局的警察機(jī)構(gòu)都先后進(jìn)行了調(diào)整與改組，撤銷了隸屬于各國有鐵路管理局總務(wù)處的警務(wù)課，設(shè)置了與鐵路管理局所屬各處平行的警察處，下設(shè)相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。對(duì)于鐵路管理局警察處的警務(wù)人員也分別由不同資格的人員擔(dān)任，并有相關(guān)明文規(guī)定可供參照。此外書中還對(duì)不同于內(nèi)地的東北地區(qū)的鐵路警察做了較為詳細(xì)的介紹?？梢哉f，在民國初年鐵路警察逐漸向著正規(guī)、統(tǒng)一的方向發(fā)展，北洋政府逐步制定的強(qiáng)化鐵路治安的規(guī)范性文件便是明顯標(biāo)志。1922年11月中央交通部制定和頒布了通行全國的《鐵路警察服務(wù)規(guī)則》，對(duì)鐵路警察的職權(quán)范圍和警衛(wèi)規(guī)程作了詳盡規(guī)定，為鐵路警察的正規(guī)化發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。到南京國民政府時(shí)期，經(jīng)過多年發(fā)展，鐵路警察規(guī)模較大，其服制、編制等都不同于其他警種而自成體系。鐵路警察的管轄范圍、勤務(wù)職責(zé)等更加明確。1928年各鐵路警務(wù)處、警察處、護(hù)路隊(duì)等路警機(jī)構(gòu)相繼改組為警務(wù)課。1932年在鐵道部設(shè)立“鐵道部直轄路警管理局”，各鐵路警察機(jī)構(gòu)一律改組為鐵路警察署，受鐵道部路警管理局指揮監(jiān)督。書中對(duì)路警管理局以及各路分設(shè)的鐵路警察署的編制、職能做了詳細(xì)論述。此書分三個(gè)時(shí)段詳細(xì)考察了鐵路警察發(fā)展歷史，進(jìn)一步推進(jìn)了對(duì)鐵路警察的研究[3]662-668。

其他一些研究成果也涉及晚清民國鐵路警察的內(nèi)容，但相較于上述研究并沒有太大突破。例如，黃華平在《國民政府鐵道部研究》中對(duì)路警管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置做了簡單概述[4]。李思穎的《清末警察制度研究》只是將鐵路警察作為一個(gè)警種而略微提及其設(shè)置情況[5]。此外，涉及各地方路段鐵路警察的研究還有以下若干：楊江魯對(duì)軍閥統(tǒng)轄下、日偽統(tǒng)轄下、國民政府統(tǒng)轄下津浦鐵路警察組織的演變做了簡要介紹。其文中著重考察了國民政府時(shí)期濟(jì)南地區(qū)警務(wù)組織的設(shè)置情況，并論述了1946年后國民黨津浦鐵路警務(wù)處根據(jù)交通部相關(guān)規(guī)定對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的詳細(xì)情況[6]。楊雪英在《1902-1928年山東警政研究》中對(duì)1908年以后與膠濟(jì)鐵路相關(guān)的警察機(jī)構(gòu)變遷及職權(quán)做了簡短論述[7]。呂秋實(shí)的《清末民初黑龍江省警務(wù)研究》[8]、程亮的《近代東北地區(qū)警察制度研究》[9]均提及民初黑龍江省會(huì)齊齊哈爾設(shè)有鐵道警察。

涉及歷史人物與鐵路警察發(fā)展的研究有何洪濤的《直隸時(shí)期袁世凱警政建設(shè)的路徑與成就探析》。其文論述了袁世凱在鐵路要塞加強(qiáng)鐵路巡警的建設(shè)情況，創(chuàng)建了《京保鐵路巡警試辦章程》《山海關(guān)內(nèi)外鐵路巡警稽查職守章程》等章程，這些改變了中國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)治安管理方式，在控制和強(qiáng)化社會(huì)治安、做好城市消防、硬化國家對(duì)地方的控制方面影響深遠(yuǎn)[10]。

此外，有關(guān)鐵路警察立法的研究有以下成果，葉士東的《晚清鐵路立法研究》對(duì)晚清鐵路立法中關(guān)于路警與鐵路保護(hù)部分做了簡明論述，但是對(duì)清廷頒布的相關(guān)章程、刑律等問題缺乏深入的考察[11]。翟小功的《近代中國的警察法及其歷史命運(yùn)》認(rèn)為，依據(jù)1912 年8 月《交通部官制》規(guī)定，中央交通部為總攬全國鐵路行政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，鐵路警察是交通部及其各鐵路管理局的組成部分，而不受中央內(nèi)務(wù)部、地方警察官署的干涉和領(lǐng)導(dǎo)[12]。

二、中外關(guān)系視角下的鐵路警察

鐵路警察是顯示國家主權(quán)的主要標(biāo)志，然而自清末以來中國便受到世界列強(qiáng)的欺凌。由于鐵路在交通運(yùn)輸方面的重大作用，列強(qiáng)對(duì)中國國內(nèi)的鐵路權(quán)虎視眈眈。一方面列強(qiáng)在中國境內(nèi)通過不平等條約修建鐵路，另一方面則是試圖控制中國自主修建的鐵路。在舊中國內(nèi)憂外患的局面下，因鐵路而生的鐵路警察成為觀察晚清民國中外關(guān)系的新視角。例如，馬陵合的《安奉鐵路交涉研究：以清末地方外交為視角》以安奉鐵路所設(shè)巡警的狀況為視角窺探清末地方外交。安奉鐵路是日本在東北自筑的第一條鐵路，在東北地方政府與日方的交涉中，東北地方政府自設(shè)鐵路巡警歸地方外交機(jī)構(gòu)交涉司“節(jié)制”。鐵路巡警作為中國對(duì)安奉鐵路享有主權(quán)的主要標(biāo)志，也成為東北地方政府與日方交涉的焦點(diǎn)。雙方的交涉過程則顯示出沒有中央政府的支持，地方督撫在處理中日巡警沖突時(shí)有心無力。地方政府可以在鐵路沿線自設(shè)巡警，但無力改變?nèi)毡就ㄟ^駐軍與警察對(duì)鐵路沿線地區(qū)形成實(shí)際控制的局面。安奉鐵路交涉的結(jié)果在一定程度上反映了中央與地方在事關(guān)鐵路的外交事務(wù)上的矛盾，這源于對(duì)外交涉體制的缺陷與權(quán)力結(jié)構(gòu)的無序[13]。陳力的《華員心態(tài)與民族主義：以滇越鐵路警察為視角》認(rèn)為滇越鐵路警察的設(shè)置是以警察之名行主權(quán)之實(shí)，路警與法人的對(duì)抗與妥協(xié)成為認(rèn)識(shí)華員心態(tài)和近代民族主義的新視角[14]。以上兩篇文章將鐵路警察作為窺探中外關(guān)系的新視角，并不拘泥于鐵路警察的具體設(shè)置及其沿革，而是將其作為觀察近代以來中外關(guān)系復(fù)雜多變歷程的工具，將國家、人與鐵路警察等要素有機(jī)結(jié)合起來，為我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)晚清民國的中外關(guān)系提供了很多啟發(fā)，同時(shí)也提醒我們，要將鐵路警察史展現(xiàn)得豐富多彩必須回到當(dāng)時(shí)的歷史現(xiàn)實(shí)中加以詳細(xì)考察。

“九一八事變”開啟了日本侵略中國的大幕，關(guān)于路警抵抗日本侵略的研究有祝曙光的《舊中國鐵路警務(wù)述略》，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期路警在抵御外敵、維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全方面的貢獻(xiàn)做了論述[1]。樊勇、都冬冬的《“九一八事變”中的遼沈鐵路警察》對(duì)“九一八事變”前后遼沈鐵路警察在抵抗日本侵略、保衛(wèi)鐵路安全以及鐵路乘警加入抗聯(lián)的史實(shí)做了描述[15]。

外國列強(qiáng)對(duì)中國侵略的方式之一便是在中國土地上修建鐵路，中東鐵路一直是學(xué)界研究的熱點(diǎn)，列強(qiáng)在鐵路上設(shè)置的警察也成為中國學(xué)者研究的重點(diǎn)。沈悅的《東省鐵路研究》提到沙俄政府為解決東省鐵路及其沿線地區(qū)的防護(hù)問題，先后設(shè)置了鐵路護(hù)路部隊(duì)、外阿穆爾鐵路旅和警察。沙俄在東省鐵路及其附屬地設(shè)了行政警察與鐵路警察。在文中作者梳理了東省鐵路警察的設(shè)置和發(fā)展過程[16]。沈悅的《中東鐵路及其附屬地警察機(jī)構(gòu)淺析》對(duì)俄國在中東鐵路及其附屬地鐵路警察的設(shè)置和發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)論述。1918年中國收回中東鐵路警察權(quán)，相繼頒布了《東省特別區(qū)警察編制大綱》八條、《東省特別區(qū)警察總管理處組織章程》，規(guī)定哈爾濱沿中東鐵路南至長春，北至滿洲里站，東至綏芬河站，概為東省特別區(qū)警察管理處施行警察權(quán)之區(qū)域。1920年春，警察總局設(shè)立路警處，統(tǒng)管鐵路警務(wù)，從此鐵路警察正式成立。1921年4 月，《東省特別區(qū)路警處組織大綱》頒布施行，進(jìn)一步明確了路警處的組織原則和職權(quán)范圍，路警處隸屬于督辦管理。《大綱》規(guī)定，為維護(hù)東省鐵路沿線秩序及保護(hù)沿線各站、各材料廠所有鐵路產(chǎn)業(yè)起見，組織鐵路警察，分內(nèi)勤和外勤。外勤警察維持沿路秩序、治安，內(nèi)勤警察專任保護(hù)鐵路所有產(chǎn)業(yè)，所有鐵路警察統(tǒng)歸路警處處長管轄。《東省特別區(qū)警察編制大綱》和《東省特別區(qū)警察總管理處組織章程》等法規(guī)的頒布，加之警察總管理處和路警處等正式警察機(jī)構(gòu)的設(shè)立，標(biāo)志著中國政府逐步收回中東鐵路及其附屬地的警察權(quán)[17]。

王香的《清末民初日本在奉天省的警察設(shè)置及其影響》論述了滿鐵附屬地內(nèi)日本警察設(shè)置的詳細(xì)情況。據(jù)1928年的統(tǒng)計(jì)，南滿鐵路全線共有警察署14個(gè)，派出所197個(gè)，警察數(shù)目約在1.5萬名以上，而在奉天省內(nèi)滿鐵附屬地的警察署就有11個(gè)，派出所157個(gè)。滿鐵附屬地內(nèi)的警察權(quán)，具體是由駐東北之日本領(lǐng)事監(jiān)督管理，警察署長職掌關(guān)東州內(nèi)。晚清政府從未承認(rèn)過滿鐵附屬地內(nèi)日本設(shè)置警察的權(quán)力。北洋政府則是默認(rèn)了日本在鐵路附屬地內(nèi)的警察權(quán)[18]。周曉萌的《日偽統(tǒng)治時(shí)期東北村屯特殊形態(tài)：鐵道愛護(hù)村研究(1933-1945年)》，從愛護(hù)村的創(chuàng)立及延展、家庭結(jié)構(gòu)分化、特征剖析等方面對(duì)鐵道愛護(hù)村進(jìn)行了深入研究，指出鐵道愛護(hù)村對(duì)協(xié)助日本通過鐵路實(shí)行侵略擴(kuò)張活動(dòng)的作用[19]。

此外，涉及日本在滿鐵附屬地設(shè)置鐵路警察的研究還有以下成果：董婕在《日本對(duì)南滿鐵路附屬地的經(jīng)營及其影響》中簡述了日本攫取在滿鐵附屬地設(shè)警權(quán)的過程，1906年日本開始在滿鐵附屬地內(nèi)設(shè)立警察署，擔(dān)負(fù)鐵路線路的保護(hù)和管理，此后又普遍設(shè)置警察署和警務(wù)支署，執(zhí)行警察職務(wù)，無視中國司法主權(quán)，在附屬地內(nèi)任意逮捕、殺害和刑罰中國公民，有效地行使其在鐵路沿線附屬地所攫取的政治權(quán)力[20]。張淑香的《日本侵占遼寧時(shí)期的警察統(tǒng)治》[21]、李淑娟、王希亮的《九一八事變前日本在中國東北強(qiáng)勢地位的構(gòu)建及其影響》指出，日本在東北非法駐有大批警察，其建制分為關(guān)東州內(nèi)的警察、滿鐵附屬地警察、各領(lǐng)事館轄下的警察(滿鐵附屬地之外)，滿鐵附屬地警察分布在鐵路沿線或者交通要道，與關(guān)東軍等相配合，成為維持日本殖民統(tǒng)治的得力工具之一[22]。遲延玲的《滿鐵附屬地對(duì)中國東北的影響》認(rèn)為，日本在東北所獲得的警察權(quán)是恃強(qiáng)索取的，其在附屬地內(nèi)駐兵也毫無理由。在安奉鐵路駐兵和警察問題上，日本千方百計(jì)的為南滿鐵路的駐兵和警察權(quán)尋找“合法”依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了其在鐵路沿線駐兵和設(shè)置警察的目的[23]。

三、研究不足與展望

縱觀過往對(duì)晚清民國鐵路警察的研究，學(xué)界對(duì)中國鐵路警察的發(fā)展脈絡(luò)做了較為細(xì)致的論述，更令人欣喜的是有學(xué)人已經(jīng)開始將鐵路警察作為觀察近代中外關(guān)系的視角，并做了有益的探索。但是鐵路警察史的研究仍處于起步階段，不足之處還是比較明顯的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是缺乏專門性、系統(tǒng)性的資料整理成果以及概括性的研究專著。鐵路警察涉及鐵路、警察兩個(gè)領(lǐng)域，其既依附于鐵路，又是近代警察中的一個(gè)重要警種。根據(jù)以往研究成果中所征引的文獻(xiàn)來看，有關(guān)晚清民國鐵路警察的資料既有檔案資料又有地方志資料，還有鐵路年鑒以及相當(dāng)數(shù)量的報(bào)刊資料。這些有關(guān)鐵路警察的資料散落于各種文獻(xiàn)中，缺乏系統(tǒng)性的整理。同時(shí)還有部分民國檔案藏于臺(tái)灣，都造成資料整理上的困難。因此，亟須具備專業(yè)知識(shí)的人才對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、出版。也正是因?yàn)榇?，關(guān)于中國鐵路警察的開辦時(shí)間、概念界定等問題，學(xué)界一直沒有作出明確的界定。所以，只有將有關(guān)鐵路警察的資料網(wǎng)羅起來，才能夠真正明確晚清民國鐵路警察發(fā)展史的關(guān)鍵問題，并從根本上促進(jìn)晚清民國鐵路警察史的研究。

二是缺乏對(duì)與鐵路警察發(fā)展有重要關(guān)系的歷史人物的研究，這也是當(dāng)前晚清民國鐵路警察史研究中的短板。目前關(guān)于鐵路警察史的研究大多是關(guān)注于其設(shè)置的機(jī)構(gòu)及基本職能情況，而人作為創(chuàng)造歷史的主體卻沒有受到足夠的重視和研究。一方面是因?yàn)槭妨先笔В硪环矫鎰t是研究方法單一，沒有將鐵路警察與整個(gè)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，脫離了社會(huì)場景便使得研究缺乏活力。當(dāng)前雖有學(xué)者注意到與鐵路警察形成與發(fā)展有重要關(guān)系的人物，但是卻未能形成專題性的研究成果。

三是缺乏對(duì)有關(guān)專題的深入探討。以往研究多關(guān)注于鐵路警察的發(fā)展脈絡(luò)，并對(duì)研究資料相對(duì)豐富的中東鐵路、津浦鐵路等區(qū)域性問題做了較為細(xì)致的研究。但鐵路警察史是一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的研究范疇，有固定的研究對(duì)象，也有適當(dāng)?shù)耐庋臃秶?，不?yīng)將其看做是一個(gè)一成不變的研究領(lǐng)域，而是要將視野拓展開來。有學(xué)者將鐵路警察看做觀察近代中國對(duì)外關(guān)系、民族主義等問題的視角，這都給予我們很大啟發(fā)。鐵路警察作為中國近現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，更應(yīng)該將其與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大背景結(jié)合起來，尋找其中的突破點(diǎn)，豐富研究內(nèi)容。例如，鐵路警察作為鐵路的附屬物，其與其他政府各部門之間的關(guān)系，等等。此外，鐵路警察作為一個(gè)特殊的警種，也可以說是一個(gè)特殊的群體，需要加強(qiáng)與社會(huì)各群體之間的橫向比較研究。

四是研究方法比較單一。除了利用歷史學(xué)的方法以外，還可以引入人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、博物館學(xué)等研究方法，加強(qiáng)鐵路警察史研究的跨學(xué)科性。當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的范式不斷更新，更要求我們?yōu)殍F路警察史的研究注入新活力。

總而言之，中國鐵路警察史的研究仍舊處在起步階段，面臨不少難題，只要學(xué)人堅(jiān)持以“問題意識(shí)”為導(dǎo)向，在不久的將來肯定會(huì)在當(dāng)前研究的基礎(chǔ)上取得更大成果。

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編輯：劉小明

2017-01-03

鐵道警察學(xué)院2017年度中央高?；究蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目：民國(1912-1949)鐵路警察史研究；2017年度河南省社科聯(lián)項(xiàng)目(SKL-2017-150)

劉海波(1987—)，男，鐵道警察學(xué)院馬克思主義教研部講師，博士。研究方向：中國近代史。