以信息聯(lián)盟促進(jìn)新型智庫建設(shè)

荀 麗 芳

(黑龍江省社會科學(xué)院 文獻(xiàn)信息中心，哈爾濱 150018)

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以信息聯(lián)盟促進(jìn)新型智庫建設(shè)

荀 麗 芳

(黑龍江省社會科學(xué)院 文獻(xiàn)信息中心，哈爾濱 150018)

新型智庫建設(shè)離不開信息資源，但在黑龍江省收藏有大量信息資源的圖書館并沒引起智庫及決策咨詢部門更多的重視。問題的關(guān)鍵是省內(nèi)還沒有一家圖書館能同時(shí)滿足新型智庫對歷史及現(xiàn)實(shí)狀況研究的資料需求，而國外的知名智庫都有強(qiáng)大的信息資源保障體系做后盾和支撐。因此，黑龍江省有必要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借力國內(nèi)現(xiàn)有的全國文化信息資源共享工程、國家圖書館和國家科學(xué)圖書館數(shù)據(jù)庫等信息資源平臺，借力云存儲平臺，建立黑龍江省信息聯(lián)盟省域數(shù)字資源檢索平臺，進(jìn)而構(gòu)建全省人文社會科學(xué)信息共享聯(lián)盟，以整合黑龍江省信息資源，更好地為新型智庫建設(shè)服務(wù)。

信息聯(lián)盟；智庫；黑龍江

根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫報(bào)告2015》顯示，目前全球共有6 846家智庫，中國有435家，是世界第二智庫大國。中國智庫在全球智庫中雖不乏優(yōu)秀者，如在全球智庫175強(qiáng)榜單中，有9家上榜；在亞洲大國智庫(中國、印度、日本、韓國)排名60強(qiáng)中，有18家上榜；在全球最佳民營智庫排名 50強(qiáng)榜單中，有6家上榜；在全球最值得關(guān)注智庫排名100強(qiáng)榜單中，有4家上榜。但真正意義上的高質(zhì)量智庫并不多。因?yàn)樵?015全球智庫綜合排名榜單175強(qiáng)中，9家入選的中國智庫排名分別是：第31、35、39、50、64、72、103、110和150名。排名最高的中國社會科學(xué)院由上一年的全球第27位退至31位?？梢?，中國智庫總量雖多，但缺乏在國際有影響力的智庫。而作為邊疆文化大省的黑龍江省則榜上無名。

一、黑龍江省無知名智庫的根源

1.信息服務(wù)不到位

縱觀國際著名智庫，其背后均有一個(gè)龐大的文獻(xiàn)信息資源庫做支撐，為其提供全面系統(tǒng)高質(zhì)量的服務(wù)。如美國胡佛研究所作為世界最大的政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展文獻(xiàn)知識庫擁有160萬冊藏書，6萬多個(gè)微縮影片文件，4 300類約4 000萬件珍貴檔案和25 000多種期刊；英國智庫查塔姆社圖書館集中了過去30多年中大約15萬冊的書籍,涵蓋國際關(guān)系所有方面[1]。美國的蘭德公司圖書館藏書近百萬冊，各種報(bào)告30萬份，期刊約3 000種，以及大量縮微卡片和各種比例尺的地圖等等，公司還建立了許多數(shù)據(jù)庫供研究使用[2]。歐洲最大的實(shí)用型外交和安全政策研究機(jī)構(gòu)德國國際政治與安全研究所則由圖書館與信息服務(wù)管理處、信息研究處、圖書館，教育與培訓(xùn)處、系統(tǒng)管理與編目處、技術(shù)信息管理處、德國信息網(wǎng)絡(luò)與科學(xué)門戶網(wǎng)等部門組成。一是由專人為各研究室、議會和聯(lián)邦政府各部門提供直接的信息服務(wù)；二是負(fù)責(zé)德國國際事務(wù)和區(qū)域研究網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、維護(hù)和運(yùn)行[3]。日本著名的民間智庫野村綜合研究所建有自己的圖書館、信息銀行，專門收集國內(nèi)外各類情報(bào)資料以及各地區(qū)、 各行業(yè)的宏觀與微觀數(shù)據(jù)信息[4]。新加坡的東南亞研究所圖書館藏有自 19 世紀(jì)以來 極為豐富的各類載體的東南亞文獻(xiàn)，被業(yè)界譽(yù)為東南亞研究所的“智慧中心”[5]。中國社會科學(xué)院僅本院就有18個(gè)圖書館為科研人員提供信息。而黑龍江省無論是社科院、黨校、高校、科學(xué)院圖書館，公共圖書館還是省有關(guān)發(fā)展研究中心、政研室等在新型智庫建設(shè)中不可或缺的部門，都不能憑一己之力成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。

2.信息服務(wù)資源不充足

社科院、黨校、科學(xué)院及高校在新型智庫建設(shè)中獨(dú)具優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、完整性、多樣性和靈活性等特征，是中國智庫的重要組成和補(bǔ)充。但是，現(xiàn)實(shí)中由于近幾十年書價(jià)的大幅上漲，黑龍江省內(nèi)社科院和黨校的購書經(jīng)費(fèi)并沒有大幅增加，尤其是與中國社會科學(xué)院同屬一個(gè)系列的黑龍江省社會科學(xué)院，雖然匯聚了省內(nèi)眾多社會科學(xué)專家學(xué)者，被譽(yù)為省委、省政府的思想庫、智囊團(tuán)，盡管在20世紀(jì)90年代前雖也曾是黑龍江省社會科學(xué)信息資源收藏最全的單位，但1992年后的近20年時(shí)間里，其購書經(jīng)費(fèi)長期滯留在每年10萬元左右，新書購買遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上高校圖書館每年百萬甚至上千萬元的經(jīng)費(fèi)支出。而經(jīng)費(fèi)相對充足的高校，在智庫建設(shè)方面卻面臨人文社科類紙質(zhì)資料收藏不連貫、史料性資料較少、文獻(xiàn)影響力不足、信息咨詢效力不足和科研協(xié)同攻關(guān)能力不足等問題。

破解之道就是建立信息共享聯(lián)盟。只有以較低的運(yùn)營成本整合優(yōu)質(zhì)信息資源、實(shí)現(xiàn)資源共享，才能將分散保存在省內(nèi)各個(gè)不同收藏單位的文獻(xiàn)信息資源形成相互聯(lián)結(jié)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息數(shù)據(jù)庫，并通過云數(shù)據(jù)、云存儲、云圖書館等打造信息資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)信息資源跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)館藏與虛擬館藏、印刷型文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)共存于一個(gè)平臺，文獻(xiàn)檢索與原始文獻(xiàn)提供相結(jié)合的信息資源優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享的保障體系；才能以最低成本使黑龍江省現(xiàn)有的專家學(xué)者安心致力于全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)急性、綜合性和長期性經(jīng)濟(jì)問題的研究，并以科學(xué)、及時(shí)、系統(tǒng)、可持續(xù)的研究成果為政府出謀劃策。

二、黑龍江省構(gòu)建全省信息共享聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

為建設(shè)數(shù)字黑龍江，電信部門在全省范圍內(nèi)實(shí)施了“千百十工程”，通過國家光纜骨干網(wǎng)與全國各省連通，形成了以“光纜為主，數(shù)字微波與衛(wèi)星通信為輔”的網(wǎng)絡(luò)平臺。以衛(wèi)星為主的綜合性專業(yè)數(shù)字網(wǎng)中國金橋網(wǎng)與郵電數(shù)據(jù)網(wǎng)互為備用,可與各部委和各省市的信息數(shù)據(jù)專用網(wǎng)互相連通,進(jìn)行數(shù)據(jù)、語音、圖像的傳輸。中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、中國聯(lián)通網(wǎng)、中國網(wǎng)通網(wǎng)、中國移動(dòng)通信網(wǎng)、中國長城網(wǎng)和國家有線電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的開通，也為黑龍江省實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息資源的傳輸創(chuàng)造了條件，為共享信息資源提供了網(wǎng)絡(luò)保障。

2.可以互補(bǔ)的文獻(xiàn)信息資源

由于是服務(wù)科研的單位，1992年之前黑龍江省社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心收藏了大量的可供人文社會科學(xué)研究的國內(nèi)外圖書期刊，當(dāng)時(shí)省內(nèi)高校許多從事人文社會科學(xué)研究的學(xué)者都到這里查找資料。但1992年之后，由于圖書價(jià)格的大幅上漲、購書經(jīng)費(fèi)總額未變，加之購買電子數(shù)據(jù)資源等原因，社科院有近20年的時(shí)間里圖書購買量在低位徘徊。20世紀(jì)90年代末及21世紀(jì)初，由于高校評估的需要以及全國文化共享工程的實(shí)施，省內(nèi)各高校圖書館及公共圖書館的購書經(jīng)費(fèi)成百萬、千萬地大幅增長。加之國家對哲學(xué)社會科學(xué)的重視，原來并不被高校和公共圖書館作為收藏對象的人文社會科學(xué)圖書也被廣泛收藏。這恰恰彌補(bǔ)了社科院無錢購書的困窘。如果社科院圖書館能與高校和公共圖書館聯(lián)合，定能使黑龍江省的圖書期刊資源達(dá)到互補(bǔ)。

3.可資借鑒他山之石

上海地區(qū)由上海圖書館牽頭，組成一個(gè)由44所大學(xué)圖書館、情報(bào)所文獻(xiàn)館和28個(gè)區(qū)縣圖書館聯(lián)合建設(shè)的中心圖書館模式。創(chuàng)國內(nèi)公共圖書館與高校、科研單位圖書館資源共建共享之先河。珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟突破了傳統(tǒng)圖書館的局限，通過互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎技術(shù)建立的超大規(guī)模元數(shù)據(jù)倉儲，不僅建立了國內(nèi)外著名圖書館館藏文獻(xiàn)資源的共享機(jī)制，而且操作簡便，可實(shí)現(xiàn)跨庫檢索。而“智庫聯(lián)盟化”“智庫網(wǎng)絡(luò)化”更成為2015年智庫界的突出現(xiàn)象，各種區(qū)域性智庫聯(lián)盟、行業(yè)性智庫聯(lián)盟、主題類智庫聯(lián)盟、國際智庫聯(lián)盟的涌現(xiàn)，都為黑龍江省信息聯(lián)盟的建立提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、以信息共享聯(lián)盟促進(jìn)新型智庫建設(shè)的步驟

1.成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立省域數(shù)字資源檢索平臺

一是建立一個(gè)全省的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？捎墒∥麄鞑繝款^，組成一個(gè)信息共享聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以社科院、黨校、高校、科學(xué)院及公共圖書館為主體的信息共享聯(lián)盟，以信息共享、智慧共享，建設(shè)一批專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室、軟科學(xué)研究基地，由接受過專業(yè)訓(xùn)練的圖書館員進(jìn)行信息檢索和信息分析，通過精心過濾、合成及系統(tǒng)整理將信息轉(zhuǎn)化為知識、情報(bào)和謀略提供給智庫學(xué)者。二是依托領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)社會科學(xué)與自然科學(xué)不同層次單位的資源共享。可責(zé)成省社科院、省科學(xué)院、省圖書館、省委黨校、省檔案館、省博物館、省科技館、哈工大、黑龍江大學(xué)等單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)省內(nèi)信息資源的數(shù)字化。運(yùn)用成型軟件，先在本館或本省行業(yè)范圍內(nèi)形成縱向聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)內(nèi)圖書館的聯(lián)合。三是借鑒上海和珠江三角洲圖書館聯(lián)盟建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以省社科院為社科信息牽頭單位，以省科學(xué)院為自然科學(xué)牽頭單位，分別負(fù)責(zé)全省社會科學(xué)和自然科學(xué)信息資源擁有單位的協(xié)調(diào)，按照統(tǒng)一協(xié)議，以集中平臺和分布建設(shè)的方式建立省級聯(lián)合目錄和公共書目查詢系統(tǒng)，并在互聯(lián)網(wǎng)上以網(wǎng)絡(luò)實(shí)體圖書館的形式建立省域范圍的數(shù)字資源檢索平臺(或云圖書館)。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化社會科學(xué)院的智庫作用

在中國，社科院作為國家智庫的地位已被公認(rèn)，不僅中國社會科學(xué)院在亞洲智庫中一直保持領(lǐng)先地位，近兩年，中國新型智庫聯(lián)盟大量涌現(xiàn)，多數(shù)也都是以各省社會科學(xué)院為引領(lǐng)者。如：2014年由沿邊九省區(qū)社會科學(xué)院組成的中國沿邊省區(qū)新型智庫戰(zhàn)略聯(lián)盟；2015年成立的山東智庫聯(lián)盟——由山東社會科學(xué)院發(fā)起、邀請省內(nèi)各類智庫和各市社科院加盟，寧鎮(zhèn)揚(yáng)智庫聯(lián)盟——由南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市社科聯(lián)、區(qū)域內(nèi)社科類科研院所、社會組織自愿結(jié)成的開放性智庫聯(lián)盟體等。社科院文獻(xiàn)信息中心作為中國特色新型智庫的信息保存機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著信息資源的搜集整理保存和傳遞的功能，是智庫知識來源的重要途徑，在智庫研究活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。黑龍江省社會科學(xué)院要想成為省內(nèi)一流智庫，必須具有一流信息資源、一流服務(wù)能力和一流的信息研究水平，同時(shí)也非常有必要通過經(jīng)費(fèi)投入、友情捐贈(zèng)、資源共享等方式，補(bǔ)齊院里文獻(xiàn)信息中心近20年形成的社科信息資源斷檔，使其能像國內(nèi)其他社科院一樣發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.借力國內(nèi)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫加速黑龍江省信息資源數(shù)字化

一是借力全國文化信息資源共享工程加工、整理的數(shù)字文化資源為黑龍江省公共圖書館的文化信息資源數(shù)字化服務(wù)。二是借力國家圖書館和國家科學(xué)圖書館的外文網(wǎng)絡(luò)檢索系統(tǒng)，在查詢?nèi)珖鴶?shù)百個(gè)文獻(xiàn)情報(bào)收藏機(jī)構(gòu)外文期刊的館藏情況時(shí)，將黑龍江省收藏的珍貴外文圖書及期刊著錄到該系統(tǒng)。三是借力滿鐵資料全文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)將省檔案館、鐵路局圖書館、省圖書館、哈爾濱市圖書館、黑龍江省社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心及歷史研究所、黑龍江大學(xué)及哈爾濱師范大學(xué)圖書館等處的滿鐵資料套錄或上傳到滿鐵資料全文數(shù)據(jù)庫中。四是借力國家圖書館“中華古籍善本國際聯(lián)合書目系統(tǒng)”了解北美圖書館及中國圖書館的古籍藏書，并促成黑龍江省公共圖書館，省社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心、高校圖書館、省祖國醫(yī)藥研究所、省博物館等單位古籍資源的數(shù)字化。

4.借“云”整合黑龍江省文化信息資源

云管理系統(tǒng)的出現(xiàn)，為我們使用網(wǎng)絡(luò)提供了無限多的可能。在黑龍江省新型智庫建設(shè)過程中，“云”不僅是首選，而且將是事半功倍之舉。用戶不用再擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失、病毒入侵等麻煩，云管理系統(tǒng)應(yīng)是最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲中心；它對用戶端的設(shè)備要求最低，使用起來很方便；它還可以輕松實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備間的數(shù)據(jù)與應(yīng)用共享。黑龍江省地處適宜全球“云”發(fā)展的黃金緯度，有得天獨(dú)厚的云資源，可與國家發(fā)展中心云管理系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)合作，借云計(jì)算整合黑龍江省信息資源，借云服務(wù)達(dá)到黑龍江省信息資源的共享。

[1] 吳育良.基于智庫理念的圖書館信息服務(wù)研究——以社科院圖書館為例[J].情報(bào)資料工作，2014，(3).

[2] 王繼承.蘭德公司的成功奧秘[EB/OL].(2012-09-21)[2016-08-05].http://www.docin.com/p-702865280.html

[3] 王世偉.試析情報(bào)工作在智庫中的前端作用：以上海社會科學(xué)院信息研究所為例[J].情報(bào)資料工作，2011，(2).

[4] 趙新利.近鄰日本的智庫經(jīng)驗(yàn)更易借鑒[EB/OL].(2015-03-27)[2016-08-05].http://www.china.com.cn/opinion/think/2015-03/27/content_35169528. htm

[5] 吳育良.從胡佛研究所的轉(zhuǎn)型談地方社科院圖書館在智庫中的新定位[J].新世紀(jì)圖書館,2012,(11).

[責(zé)任編輯：楊大威]

2016-12-12

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)服務(wù)智庫功能與能力研究”(16BTQ014)

荀麗芳(1959—)，女，黑龍江哈爾濱人，副研究館員，從事信息服務(wù)研究。

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1007-4937(2017)02-0158-03