• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院的合憲性分析

    2017-03-07 00:42:22
    黑龍江社會(huì)科學(xué) 2017年2期
    關(guān)鍵詞:司法權(quán)行政權(quán)行政區(qū)劃

    張 震

    (西南政法大學(xué) a.行政法學(xué)院;b.地方立法研究院,重慶 401120)

    ?

    跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院的合憲性分析

    張 震a,b

    (西南政法大學(xué) a.行政法學(xué)院;b.地方立法研究院,重慶 401120)

    目前,司法機(jī)關(guān)設(shè)置完全與行政區(qū)域一致的狀況是造成司法行政化的最主要原因。因此,跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院是去除司法行政化,實(shí)現(xiàn)司法體制改革既定目標(biāo)的突破口??缧姓^(qū)劃設(shè)置法院、檢察院在憲法上具有較充分的理論基礎(chǔ);而且根據(jù)合憲性推定原則,至少具備間接性的憲法依據(jù);在此基礎(chǔ)上,可形成在憲法框架內(nèi)的具體實(shí)施方案。

    跨行政區(qū)劃;法院;檢察院;合憲性

    一、跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院:深化司法體制改革的突破口

    司法權(quán)是近代以來各國憲法所普遍設(shè)定的一項(xiàng)重要國家權(quán)力,司法體制是以司法權(quán)為核心的包括司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制在內(nèi)的一系列制度的總稱。從憲法權(quán)力體系中司法權(quán)的配置看,有狹義與廣義兩種解釋。狹義的司法權(quán)指的是審判權(quán),即審判機(jī)關(guān)通過訴訟案件的審訊、判決以執(zhí)行法律權(quán);廣義的司法權(quán)則除審判權(quán)之外,還包括仲裁、調(diào)解、公證、對公務(wù)員的懲戒以及對法官和律師的培訓(xùn)與任用等多方面的權(quán)力,有的國家還把法律的違憲審查權(quán)置于司法權(quán)之內(nèi),稱之為司法審查[1]。司法權(quán)以其中立性、終極性的特點(diǎn),在國家權(quán)力中起到“定紛止?fàn)帯钡墓δ?,對于國家?quán)力運(yùn)行的合法性及相互平衡性具有不可替代的作用,是一項(xiàng)重要的憲法權(quán)力。

    國務(wù)院新聞辦公室于2012年10月發(fā)布的《中國的司法改革白皮書》指出,自20世紀(jì)80年代以來,中國啟動(dòng)了三輪司法體制改革,呈現(xiàn)出不斷深化、系統(tǒng)推進(jìn)的局面。然而,司法體制中的一些不合理因素仍然存在,司法權(quán)的管理及運(yùn)行存在不少問題。為此,黨的十八屆三中全會(huì)明確指出:“深化司法體制改革”;黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出:“必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。”司法體制改革作為全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略的一個(gè)突破口,已經(jīng)進(jìn)入到全面深化和重點(diǎn)破題的關(guān)鍵階段[2]。

    從司法存在的問題上看,司法地方化和行政化是中國司法長期存在的詬病之一。司法的人財(cái)物受制于當(dāng)?shù)卣?,?dǎo)致地方化色彩濃重、行政化傾向明顯。所謂司法的行政化,即以行政的目的、構(gòu)造、方法、機(jī)理及效果取代司法自身的內(nèi)容,形成以行政方式操作的司法。司法行政化過度發(fā)展的危害主要表現(xiàn)在不能堅(jiān)守司法的目的和價(jià)值;以管理權(quán)干預(yù)審判,案件質(zhì)量缺乏保證;行政程序疊床架屋,部分案件訴訟效率低下;司法權(quán)威難以建立,司法公信力有下降的趨勢等幾大方面[3]。司法的地方化主要表現(xiàn)為基于地方利益干涉司法,從而破壞國家法制統(tǒng)一,易形成司法腐敗。因此,有學(xué)者一言以蔽之:“司法的地方化及司法的行政化,這成為影響中國司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的兩大‘頑疾’?!盵4]事實(shí)上,司法地方化本質(zhì)上屬于司法行政化。首先,司法地方化是地方黨委、政府等主要基于地方行政利益對獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)的干涉;其次,司法地方化對獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)的干涉也是以行政或類行政化的方式體現(xiàn)的。司法權(quán)行政化,混淆了司法權(quán)與行政權(quán)的概念與功能,不尊重司法規(guī)律,阻礙司法公正及司法正義的實(shí)現(xiàn)。

    去除司法行政化被作為全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)內(nèi)容之一,而目前行政區(qū)域與司法區(qū)域一致化,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在設(shè)置之初即被打上深深的行政烙印,使得司法權(quán)力管理體制自始不暢。因此,跨行政區(qū)劃設(shè)置法院和檢察院是其中重要的突破口。

    二、跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院的憲法理論基礎(chǔ)

    黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,因此,跨行政區(qū)劃設(shè)置法院和檢察院以及全面深化司法體制改革需要在中國憲法所確定的框架之內(nèi)進(jìn)行。需要明確的是,以西方語境下的司法獨(dú)立作為指導(dǎo)中國司法體制改革的核心理念,與中國的政體所蘊(yùn)含的司法理念及概念并不兼容。中國憲法并沒有明確提出司法獨(dú)立,而使用的是依法獨(dú)立行使審判權(quán)和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的表述,并且審判獨(dú)立加檢察獨(dú)立也并非等同于西方語境下的司法獨(dú)立。西方語境下的司法獨(dú)立包括司法權(quán)力的獨(dú)立、司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立和司法人員的獨(dú)立,這種意義上的司法獨(dú)立具有排他性,即只服從法律和良心。中國憲法所規(guī)定的依法獨(dú)立行使審判權(quán)和依法獨(dú)立行使檢察權(quán),顯然并不具有針對任何非審判和檢察機(jī)關(guān)的排他性。

    中國憲法將司法權(quán)和行政權(quán)確認(rèn)為兩項(xiàng)不同的權(quán)力,司法權(quán)的去行政化在中國具備充分的憲法理論基礎(chǔ)?,F(xiàn)行憲法序言明確了中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義國家和事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。第2條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)?!钡?條規(guī)定:“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!痹诘谌隆皣覚C(jī)構(gòu)”中,又分別規(guī)定了“行政機(jī)關(guān)”(即國務(wù)院和地方各級人民政府)與“人民法院和人民檢察院”的性質(zhì)、地位與職權(quán)。而且,第126條明確規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!庇衷诘?31條明確規(guī)定:“人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!边@充分表明了以下三個(gè)方面。

    1.黨對人大、行政和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

    中國共產(chǎn)黨是中國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?,F(xiàn)行憲法序言中關(guān)于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)共出現(xiàn)了四處。第五段規(guī)定,1949年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民,建立了中華人民共和國。第七段規(guī)定,中國社會(huì)主義事業(yè)的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民取得的。同時(shí),明確了中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。還有一處是在第十段關(guān)于政黨制度中強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。總之,黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國憲法上具有歷史正當(dāng)性和政治正當(dāng)性[5]。法學(xué)界主流承認(rèn)憲法序言的法律效力[6]。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在從國家建立到建設(shè)的全過程,體現(xiàn)在從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的全過程。這種政治上的領(lǐng)導(dǎo)通過憲法規(guī)定產(chǎn)生根本法上的法律效力,也即中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位具有明確憲法依據(jù)。

    在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法權(quán)行使的關(guān)系上,政治上司法機(jī)關(guān)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)基本的原則,是中國長期的革命和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。法律上黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)尊重司法權(quán)行使的規(guī)律及特點(diǎn)。1979年9月9日,中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》,即中共中央1979年第64號文件。該文件對于中國的法治建設(shè)來說,是具有里程碑意義的黨的文件,其意義堪稱是中國政法工作領(lǐng)域的“十一屆三中全會(huì)公報(bào)”[7]。64號文件指出:“國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)制定的,司法機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)建立的,任何人不尊重法律和司法機(jī)關(guān)的職權(quán),這首先就是損害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的威信。”從64號文件到十八屆四中全會(huì)提出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”均意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)要以法治的方式實(shí)現(xiàn)。

    2.人民代表大會(huì)是中國的權(quán)力機(jī)關(guān),人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度,司法改革應(yīng)在憲法所確定的人大制度的框架內(nèi)進(jìn)行

    人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度,是其他國家政治制度的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)?,F(xiàn)行憲法第57條規(guī)定:“中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)?!边@表明人民代表大會(huì)是中國的權(quán)力機(jī)關(guān),與國外議會(huì)僅是立法機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位不同;這也決定了中國以人民代表大會(huì)制度為核心的政治體制與西方國家三權(quán)分立的政治體制,在憲法國家權(quán)力配置上的根本不同。

    中國的司法制度在人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。綜合現(xiàn)行憲法第2、3條等相關(guān)條文,清晰地顯示了中國權(quán)力配置的基本路徑。即首先確認(rèn)人民主權(quán)原則,明確中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,但人民雖為主權(quán)者,實(shí)際上代表人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。因此,憲法上的國家權(quán)力在人民民主選舉產(chǎn)生人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再次配置。行使其他國家權(quán)力(包括行政權(quán)、司法權(quán))的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)均由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),受其監(jiān)督?,F(xiàn)行憲法第三章第七節(jié)規(guī)定了中國的人民法院和人民檢察院,其中第126條和第131條強(qiáng)調(diào)審判權(quán)和檢察權(quán)獨(dú)立行使。從該兩條的規(guī)定看,首先,沒有直接使用司法獨(dú)立的字眼;其次,人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)和人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)的去干涉因素,僅針對行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。此規(guī)范表達(dá)是中國司法權(quán)及司法制度的獨(dú)有內(nèi)容,具體表明了司法制度與人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與支配關(guān)系。

    需要說明的是,依現(xiàn)行憲法的規(guī)定,人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,受人民代表大會(huì)監(jiān)督。但此規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,而并非司法人員由人民代表大會(huì)產(chǎn)生;司法機(jī)關(guān)對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)而并非司法人員對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。因此,針對作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì),司法權(quán)的相對獨(dú)立行使具有憲法基礎(chǔ),應(yīng)該尊重司法人員在產(chǎn)生及行使職權(quán)的司法規(guī)律。從人民代表大會(huì)對一府兩院的監(jiān)督上看,首先,不管是從西方議會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容主要指向行政權(quán)的傳統(tǒng),還是中國行政權(quán)在國家權(quán)力中的強(qiáng)勢地位,人民代表大會(huì)監(jiān)督的重心應(yīng)放在行政權(quán)而非司法權(quán);其次,人民代表大會(huì)對司法的監(jiān)督應(yīng)是事后性的、外圍性的。

    3.司法權(quán)和行政權(quán)在中國是不同的權(quán)力,由不同的機(jī)關(guān)去行使

    行政權(quán)干涉司法權(quán),導(dǎo)致司法權(quán)的行政化是違反中國憲法理論的。拉德布魯赫曾指出:“司法不僅不能與行政共存于同一機(jī)關(guān)中,而且也不可以隸屬于行政:司法不依賴于行政!”[8]首先,從行政權(quán)的概念及屬性上看。行政權(quán)是指由國家或其他行政主體擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行法律,對行政事務(wù)主動(dòng)、直接、連續(xù)、具體管理的權(quán)力,是國家權(quán)力的組成部分。(1)從屬法律性是行政權(quán)的最基本特征?!靶姓?quán)的責(zé)任承擔(dān)者不能根據(jù)獨(dú)自的判斷進(jìn)行,而必須根據(jù)由代表國民的議會(huì)所制定的一般性的規(guī)則(法律)進(jìn)行?!盵9](2)行政權(quán)的產(chǎn)生源自公共利益的需要,行政權(quán)的行使必須維護(hù)和促進(jìn)公共利益,因此,公益性是行政權(quán)的顯著特征。(3)與立法權(quán)的民主性和司法權(quán)的被動(dòng)性不同,行政權(quán)的主動(dòng)性色彩明顯。(4)廣義上的行政權(quán)包含了直接使用和指揮軍隊(duì)、警察的權(quán)力,帶有極強(qiáng)的強(qiáng)制色彩。這種強(qiáng)制性是立法權(quán)和司法權(quán)所不具備的。當(dāng)然,強(qiáng)制性本身并不是目的,而是行政權(quán)提供公共服務(wù)的一種手段,而且不是唯一的手段。另外,這種強(qiáng)制是一種法定的強(qiáng)制,并不是純粹的暴力。其次,從司法權(quán)與行政權(quán)的比較上看。(1)行政是面對廣泛、多樣、復(fù)雜且不斷形成的社會(huì)生活所采取的國家活動(dòng),是國家的積極行為。而司法奉行“不告不理”原則,體現(xiàn)出消極性。(2)行政具有合法性、目的性,是追求特定公共利益的活動(dòng)。而司法則要求盡可能中立、公正地做出裁決。(3)行政權(quán)在運(yùn)行中,對內(nèi)講求領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通和協(xié)助,對外應(yīng)盡量使其決定為人民所接受。司法權(quán)則要求司法獨(dú)立,以做出公正的終局裁判。

    三、跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院的憲法依據(jù)

    根據(jù)合憲性推定原則,任何一個(gè)違憲審查機(jī)關(guān)的權(quán)力都是相對的,當(dāng)特定機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)或進(jìn)行憲法解釋時(shí)應(yīng)考慮審查對象涉及的各種因素,需要在合理的范圍內(nèi)有節(jié)制地行使違憲審查權(quán),以減少因違憲判決可能引起的社會(huì)矛盾與社會(huì)震動(dòng)。當(dāng)判斷某一項(xiàng)法律或行為是否違憲時(shí),如沒有十分確實(shí)、有效的依據(jù)認(rèn)定其違憲時(shí)應(yīng)盡可能推定其合憲,做出合憲性判斷,以避免做出違憲判決。即使審查對象存在一定的違憲因素,但仍存在合憲性判斷余地時(shí)不宜宣布其違憲,應(yīng)做出合憲性判決[10]。因此,盡管某些事項(xiàng)在憲法中沒有明確規(guī)定,但只要與憲法理論及條文沒有明顯抵觸,即視之為合憲??缧姓^(qū)劃設(shè)置法院、檢察院既具備中國憲法上的理論基礎(chǔ),又至少具備間接的憲法依據(jù)。

    1.在中國憲法上,地方各級人民法院、人民檢察院并無明確的規(guī)定必須與同級行政機(jī)關(guān)對應(yīng)設(shè)立

    現(xiàn)行憲法第124條規(guī)定:“中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院?!钡?30條規(guī)定:“中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。”很明顯,憲法只是明確了應(yīng)設(shè)立“地方各級人民法院”和“地方各級人民檢察院”,但并無明確規(guī)定“地方”人民法院與檢察院需要與“地方”各級人民政府一一對應(yīng)。而且,依據(jù)憲法第30條、第95條,所謂地方各級的概念并非是固定不變的,自1982年特別是1983年市管縣制度[11]改革以來,地方各級的概念一直在發(fā)生變化?,F(xiàn)行憲法于1982年制定時(shí),地方各級主要指的是省、縣、鄉(xiāng)三級,市呈現(xiàn)在1982年的憲法文本中至少在數(shù)量上是較少的。但是,自1983年的市管縣制度改革以來,大量的地級市開始涌現(xiàn),使得中國地方各級的概念由主要是省、縣、鄉(xiāng)三級轉(zhuǎn)變?yōu)槭?、市、縣、鄉(xiāng)四級劃設(shè)。

    2.跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院與中國的人大制度并無抵觸

    現(xiàn)行憲法第128條規(guī)定:“地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?!爆F(xiàn)行憲法第133條規(guī)定:“地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級人民檢察院負(fù)責(zé)。”該兩條規(guī)定表明了地方各級人民法院和人民檢察院需要對產(chǎn)生它們的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),但并沒有明確一定要同級別、同區(qū)劃內(nèi)產(chǎn)生。因此,跨行政區(qū)劃設(shè)置人民法院與檢察院只需明確有產(chǎn)生它們的國家權(quán)力機(jī)關(guān)即可。當(dāng)前,中國各直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院即為實(shí)例。以重慶市為例,在設(shè)立直轄市之前,在原四川省萬州市設(shè)置中級人民法院,四川省萬州市中級人民法院對產(chǎn)生它的四川省萬州市人民代表大會(huì)負(fù)責(zé);設(shè)立直轄市后,在原四川省萬州市中級人民法院的基礎(chǔ)上改制為重慶市第二中級人民法院,而對應(yīng)的四川省萬州市人民代表大會(huì)隨著四川省萬州市的建制改變而取消,重慶市萬州區(qū)人民代表大會(huì)并非之前的四川省萬州市人民代表大會(huì),因此,重慶市第二中級人民法院對產(chǎn)生它的高一級的重慶市人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

    3.跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院與現(xiàn)有的法院上下級監(jiān)督以及檢察院上下級領(lǐng)導(dǎo)的體制并無矛盾

    現(xiàn)行憲法第127條規(guī)定:“最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作?!爆F(xiàn)行憲法第132條規(guī)定:“最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作?!痹搩蓷l規(guī)定明確了法院上下級之間的監(jiān)督關(guān)系以及檢察院上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而且依據(jù)現(xiàn)行憲法第133條,地方各級人民檢察院需對上級人民檢察院負(fù)責(zé),因此,只需明確跨行政區(qū)劃設(shè)置的法院上下級的監(jiān)督關(guān)系和檢察院上下級的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,或者不違反現(xiàn)有的法院上下級監(jiān)督關(guān)系和檢察院上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系即屬合憲。

    四、跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院的建議方案

    可結(jié)合現(xiàn)行憲法第30條規(guī)定的行政區(qū)劃的改革及調(diào)整,逐步改變基層、中級、高級人民法院及同級人民檢察院的設(shè)置與行政區(qū)劃完全一致的現(xiàn)狀。中國自1983年實(shí)行市管縣制度以來,運(yùn)行中出現(xiàn)諸如“小馬拉大車”等現(xiàn)象,并沒有達(dá)到期望通過設(shè)立若干地級市帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。除此以外,有的省級行政區(qū)劃過大,整體數(shù)量偏少等也是問題之一[12]。因此,行政區(qū)劃改革是近些年學(xué)術(shù)界普遍提出的建議。包括改革市管縣體制,實(shí)行省直管縣;增加省級行政區(qū)劃設(shè)置;逐步將城市地方從一般地方中單獨(dú)列出,實(shí)行市縣分治。*參見任進(jìn)《進(jìn)一步推動(dòng)行政區(qū)劃改革》,載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年10月31日;張震《中國市制改革之探討——以“市”的憲法內(nèi)涵為主線》,載《政治與法律》2015年第4期?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出:“優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣(市)體制改革?!痹诖嘶A(chǔ)上,具體方案如下。

    1.最高人民法院繼續(xù)增設(shè)巡回法庭

    現(xiàn)行憲法第138條規(guī)定:“中華人民共和國首都是北京?!痹偌由现袊鴮賳我恢频膰医Y(jié)構(gòu)形式,因此最高人民法院和最高人民檢察院只能設(shè)在首都。但巡回法庭的設(shè)置是不違反憲法的,甚至說更能體現(xiàn)憲法中對司法權(quán)國家權(quán)力屬性(與地方立法權(quán)、地方行政權(quán)的概念不同,中國憲法不承認(rèn)地方司法權(quán))的界定。在當(dāng)前尚沒有大規(guī)模啟動(dòng)跨行政區(qū)劃設(shè)置法院、檢察院的改革的情形下,增設(shè)巡回法庭是較為有效的舉措。并且,最高人民檢察院增設(shè)巡回機(jī)構(gòu)更能體現(xiàn)司法權(quán)的國家權(quán)力屬性以及人民檢察院上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

    至于地方各級人民法院和檢察院的跨行政區(qū)劃設(shè)置改革,有兩種路徑,一種為撤銷型,這種方式遇到的現(xiàn)實(shí)阻力和實(shí)際問題會(huì)比較多,因此應(yīng)該謹(jǐn)慎適度進(jìn)行;另一種是指結(jié)合行政區(qū)劃改革合理推進(jìn),即隨著行政區(qū)劃的改革與調(diào)整,法院和檢察院的設(shè)置自然實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)劃的改革。

    2.中級人民法院這一層次應(yīng)成為跨行政區(qū)劃改革的重點(diǎn)

    高級人民法院的調(diào)整應(yīng)該謹(jǐn)慎,基層人民法院的改革盡管屬基礎(chǔ)環(huán)節(jié)但對整個(gè)改革的影響度較低,因此,中級人民法院這一層次應(yīng)成為跨行政區(qū)劃的重點(diǎn)。一種方案為選取試點(diǎn),撤并相鄰的人口較少、地域較小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低的地市的中級人民法院;另一種方案,隨著行政區(qū)劃改革的推進(jìn),例如省縣直轄的實(shí)現(xiàn),即地級市管轄的縣脫離原屬地市級,直接歸屬所在省管,那么原有的地級市中級人民法院自然實(shí)現(xiàn)了司法區(qū)域與行政區(qū)域的分離。在此種方案中,建議可先從兩種類型的中級人民法院進(jìn)行改革。一類為各省、自治區(qū)中人口較少、地域較小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低的地級市中級人民法院,這類市本身存在行政區(qū)劃中的“小馬拉大車”現(xiàn)象,行政區(qū)劃改革的呼聲較高,改革的現(xiàn)實(shí)需求也比較強(qiáng)烈;另一類為發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市以上的中級人民法院,這類市的法官的素養(yǎng)整體較高,對改革的接受度會(huì)更高一些。對應(yīng)級別檢察院的改革可考慮同級法院的方案。

    3.適時(shí)適度啟動(dòng)高級人民法院這一層次的跨行政區(qū)劃改革

    高級人民法院的改革也存在兩種方案。一種方案為選取試點(diǎn),合并若干省級的高級法院,但應(yīng)綜合考慮多種現(xiàn)實(shí)因素;另一種方案,隨著省級區(qū)劃的調(diào)整,即設(shè)置新的省級行政地方,但不增設(shè)對應(yīng)的高級法院??偟膩碇v,高級人民法院的改革應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)行,適時(shí)適度啟動(dòng)。對應(yīng)級別檢察院的改革可考慮同級法院的方案。

    4.穩(wěn)步推進(jìn)基層人民法院這一層次的跨行政區(qū)劃改革

    基層人民法院是法院系統(tǒng)的基礎(chǔ),而且改革的阻力相對較小,因此應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)基層法院這一層次的跨行政區(qū)劃改革。建議在全國每個(gè)省級地方全面推開,特別是人口較少、地域較小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低的地方的基層人民法院應(yīng)加快撤銷與合并。對應(yīng)級別檢察院的改革可考慮同級法院的方案。

    [1] 何華輝.比較憲法學(xué)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1988:306.

    [2] 姜偉,付子堂,周尚君.全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國關(guān)系論綱[J].中國法學(xué),2014,(6).

    [3] 龍宗智,袁堅(jiān).深化改革背景下對司法行政化的遏制[J].法學(xué)研究,2014,(1).

    [4] 陳衛(wèi)東.司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)研究[J].中國法學(xué),2014,(2).

    [5] 付子堂.形成有力的法治保障體系[J].求是,2015,(8).

    [6] 胡錦光.中國憲法問題研究[M].北京:新華出版社,1998:77-82.

    [7] 李雅云.中國法治建設(shè)里程碑式的黨的文件——紀(jì)念中共中央發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》25周年[J].法學(xué),2004,(9).

    [8] [德]拉德布魯赫.法學(xué)導(dǎo)論[M].米健,朱林,譯.北京:中國大百科全書出版社,1997:101.

    [9] [日]藤田宙靖.關(guān)于日本的依法行政[J].法學(xué),1998,(12).

    [10] 韓大元.論合憲性推定原則[J].山西大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2004,(3).

    [11] 李曉玉.中國市管縣體制變遷與制度創(chuàng)新研究[D].武漢:華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2008:41-42.

    [12] 張震.北京等地形成區(qū)劃調(diào)整的憲法分析——我國中央與地方關(guān)系的法治化為視野[C]//莫紀(jì)宏,翟國強(qiáng).憲法研究:第13卷.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012:223.

    [責(zé)任編輯:楊大威]

    2016-11-23

    司法部國家法治與法學(xué)理論研究中青年項(xiàng)目“提升司法公信力的憲法路徑研究”(13SFB3008)

    張震(1977—),男,河南南陽人,憲法教研室主任,教授,研究員,從事憲法學(xué)研究。

    D920.0

    A

    1007-4937(2017)02-0107-05

    猜你喜歡
    司法權(quán)行政權(quán)行政區(qū)劃
    法學(xué)基本范疇研究:司法權(quán)
    行政權(quán)社會(huì)化之生成動(dòng)因闡釋
    新聞傳媒對行政權(quán)監(jiān)督的路徑
    新聞傳播(2018年6期)2018-12-06 08:56:26
    中國行政區(qū)劃的前世今生
    文史春秋(2017年10期)2017-11-29 01:31:42
    經(jīng)濟(jì)法的司法程序機(jī)制研究
    司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革評價(jià)研究——以民事審判中“用戶體驗(yàn)”為視角
    河北省行政區(qū)劃
    失地農(nóng)民在土地征收中的救濟(jì)失范及司法回應(yīng)——以司法權(quán)的適度介入為視角
    河北省行政區(qū)劃
    論新聞媒體對司法權(quán)的監(jiān)督
    久久久精品国产亚洲av高清涩受| 欧美在线一区亚洲| 免费看a级黄色片| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 久久香蕉激情| 日本免费a在线| 国内揄拍国产精品人妻在线| 999久久久精品免费观看国产| 免费观看精品视频网站| 免费看十八禁软件| 一夜夜www| 深夜精品福利| 美女大奶头视频| 在线a可以看的网站| 国产熟女xx| 久久午夜综合久久蜜桃| 欧美成人免费av一区二区三区| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 特级一级黄色大片| 亚洲人与动物交配视频| 99久久无色码亚洲精品果冻| 露出奶头的视频| 三级国产精品欧美在线观看 | 精品久久久久久久久久免费视频| 国产成人av教育| 免费观看人在逋| 国产91精品成人一区二区三区| 久久精品影院6| 亚洲熟妇熟女久久| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 妹子高潮喷水视频| 国产亚洲精品av在线| 欧美久久黑人一区二区| 成人国语在线视频| 老司机福利观看| 毛片女人毛片| 国产亚洲欧美在线一区二区| 欧美黑人精品巨大| av在线播放免费不卡| 久久婷婷成人综合色麻豆| 我的老师免费观看完整版| 亚洲熟女毛片儿| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 韩国av一区二区三区四区| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 在线十欧美十亚洲十日本专区| av免费在线观看网站| 全区人妻精品视频| 神马国产精品三级电影在线观看 | 一边摸一边抽搐一进一小说| 欧美日韩一级在线毛片| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产日本99.免费观看| 欧美成狂野欧美在线观看| 欧美乱妇无乱码| 麻豆成人午夜福利视频| 色综合欧美亚洲国产小说| 中文在线观看免费www的网站 | 九色成人免费人妻av| 亚洲九九香蕉| 午夜免费激情av| 国产视频内射| 国产高清videossex| 在线国产一区二区在线| 法律面前人人平等表现在哪些方面| av超薄肉色丝袜交足视频| 免费在线观看完整版高清| 日韩精品青青久久久久久| 不卡av一区二区三区| 日韩欧美国产在线观看| 亚洲成人久久爱视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产91精品成人一区二区三区| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产不卡一卡二| 91麻豆精品激情在线观看国产| 色综合亚洲欧美另类图片| 国产精品,欧美在线| 免费高清视频大片| 国产精品一区二区三区四区久久| 亚洲精品一区av在线观看| 亚洲成人国产一区在线观看| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 听说在线观看完整版免费高清| 一级a爱片免费观看的视频| 亚洲精品在线美女| 亚洲一区中文字幕在线| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 超碰成人久久| 女同久久另类99精品国产91| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 99久久99久久久精品蜜桃| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 欧美另类亚洲清纯唯美| 男女那种视频在线观看| 日日爽夜夜爽网站| 岛国在线观看网站| 国产午夜精品久久久久久| 久久久久久久久免费视频了| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 母亲3免费完整高清在线观看| 岛国视频午夜一区免费看| 久久中文字幕人妻熟女| 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 欧美成人免费av一区二区三区| 亚洲精品av麻豆狂野| 午夜激情av网站| 人妻夜夜爽99麻豆av| 男人舔女人下体高潮全视频| 床上黄色一级片| 18禁美女被吸乳视频| 色播亚洲综合网| 欧美成狂野欧美在线观看| www国产在线视频色| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 日本三级黄在线观看| 免费观看精品视频网站| 少妇粗大呻吟视频| www.999成人在线观看| a在线观看视频网站| 欧美国产日韩亚洲一区| 三级国产精品欧美在线观看 | 久久久久久国产a免费观看| 亚洲成人久久爱视频| 黄色毛片三级朝国网站| 国产精品影院久久| 国产高清有码在线观看视频 | 亚洲全国av大片| 欧美一区二区国产精品久久精品 | 女同久久另类99精品国产91| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 色综合婷婷激情| 亚洲 国产 在线| 亚洲av电影在线进入| e午夜精品久久久久久久| 一本大道久久a久久精品| 丁香欧美五月| 亚洲精品久久国产高清桃花| 日日摸夜夜添夜夜添小说| av天堂在线播放| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 日本黄大片高清| 欧美一区二区国产精品久久精品 | 婷婷精品国产亚洲av| 免费av毛片视频| 给我免费播放毛片高清在线观看| 亚洲中文日韩欧美视频| 两个人免费观看高清视频| 一边摸一边抽搐一进一小说| 国产在线精品亚洲第一网站| 一进一出抽搐gif免费好疼| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 国产精品 欧美亚洲| 久久久久久免费高清国产稀缺| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 国产区一区二久久| 国产亚洲av高清不卡| 深夜精品福利| 成年女人毛片免费观看观看9| 婷婷亚洲欧美| 亚洲精品美女久久av网站| 亚洲人成伊人成综合网2020| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 亚洲无线在线观看| 国产av一区在线观看免费| 老司机靠b影院| 久久久久久大精品| 国产精品永久免费网站| www.自偷自拍.com| 国产成人精品久久二区二区91| svipshipincom国产片| 日本成人三级电影网站| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 亚洲成人久久爱视频| 亚洲自偷自拍图片 自拍| av国产免费在线观看| 香蕉丝袜av| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 精品久久久久久久末码| 久久久久久免费高清国产稀缺| 91字幕亚洲| 国产成年人精品一区二区| 国产黄色小视频在线观看| 亚洲欧美日韩高清专用| 女人被狂操c到高潮| 精品国内亚洲2022精品成人| 国产精品免费视频内射| 成人精品一区二区免费| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 男人舔女人下体高潮全视频| 在线永久观看黄色视频| 舔av片在线| 热99re8久久精品国产| 久久久国产成人精品二区| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 精品国内亚洲2022精品成人| 午夜激情av网站| 精品电影一区二区在线| 亚洲片人在线观看| 九色成人免费人妻av| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 三级毛片av免费| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 亚洲午夜理论影院| 亚洲全国av大片| 国产一区二区在线av高清观看| 久久精品国产亚洲av高清一级| 国产成人av教育| 国产99久久九九免费精品| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 久久久久久国产a免费观看| 精品人妻1区二区| 黄色成人免费大全| 亚洲自拍偷在线| 淫秽高清视频在线观看| 精品免费久久久久久久清纯| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 91老司机精品| 亚洲一区二区三区色噜噜| 哪里可以看免费的av片| 美女 人体艺术 gogo| 看免费av毛片| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 视频区欧美日本亚洲| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 国产成人精品久久二区二区免费| 欧美三级亚洲精品| 美女午夜性视频免费| 啦啦啦免费观看视频1| 18美女黄网站色大片免费观看| 国产99久久九九免费精品| 成人国产一区最新在线观看| 性色av乱码一区二区三区2| 校园春色视频在线观看| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲av第一区精品v没综合| 国产精品久久电影中文字幕| 亚洲av五月六月丁香网| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 亚洲avbb在线观看| 久久久久久免费高清国产稀缺| 久久久久久大精品| 国产精品亚洲av一区麻豆| 国产1区2区3区精品| 国产高清视频在线播放一区| 黄色视频,在线免费观看| 成年免费大片在线观看| 少妇熟女aⅴ在线视频| 日韩中文字幕欧美一区二区| 一二三四社区在线视频社区8| 国产日本99.免费观看| 亚洲乱码一区二区免费版| 国产免费av片在线观看野外av| 十八禁人妻一区二区| 欧美一级a爱片免费观看看 | 亚洲av熟女| 正在播放国产对白刺激| 成人av一区二区三区在线看| 99国产综合亚洲精品| 婷婷丁香在线五月| 色哟哟哟哟哟哟| 我要搜黄色片| 久久午夜综合久久蜜桃| 一区二区三区激情视频| 欧美午夜高清在线| 亚洲七黄色美女视频| 又爽又黄无遮挡网站| 老熟妇乱子伦视频在线观看| av欧美777| 高清毛片免费观看视频网站| 波多野结衣巨乳人妻| 我的老师免费观看完整版| 久久天堂一区二区三区四区| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 黄色丝袜av网址大全| 欧美日韩黄片免| 国产精品免费一区二区三区在线| 精品国产乱码久久久久久男人| 十八禁人妻一区二区| 国产激情偷乱视频一区二区| 在线观看免费视频日本深夜| 久久久久久久久久黄片| 午夜精品久久久久久毛片777| 中文字幕久久专区| 亚洲美女黄片视频| 免费人成视频x8x8入口观看| 久久人妻av系列| 亚洲精品在线观看二区| 搡老妇女老女人老熟妇| 久久人妻av系列| 日韩欧美国产一区二区入口| 精品国产乱码久久久久久男人| 国产v大片淫在线免费观看| 人人妻人人看人人澡| 老汉色∧v一级毛片| 国产91精品成人一区二区三区| 最近在线观看免费完整版| 久久久精品大字幕| 亚洲国产高清在线一区二区三| 国产精品av视频在线免费观看| 国产黄色小视频在线观看| 又爽又黄无遮挡网站| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 久久99热这里只有精品18| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 国产野战对白在线观看| 久久精品影院6| 给我免费播放毛片高清在线观看| 亚洲第一电影网av| 日韩免费av在线播放| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 叶爱在线成人免费视频播放| 国产麻豆成人av免费视频| √禁漫天堂资源中文www| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 国内揄拍国产精品人妻在线| 舔av片在线| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 老司机靠b影院| 男女床上黄色一级片免费看| 欧美黑人巨大hd| 久久久久性生活片| 无限看片的www在线观看| 男女午夜视频在线观看| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 很黄的视频免费| 亚洲国产欧美网| 男人舔女人的私密视频| 最近视频中文字幕2019在线8| 在线观看免费午夜福利视频| 香蕉久久夜色| 国产精品久久久av美女十八| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 香蕉丝袜av| 狂野欧美激情性xxxx| 一本大道久久a久久精品| 免费看a级黄色片| 在线免费观看的www视频| 九九热线精品视视频播放| 成人手机av| 制服人妻中文乱码| 亚洲av五月六月丁香网| av欧美777| 中亚洲国语对白在线视频| 级片在线观看| 欧美精品亚洲一区二区| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 色精品久久人妻99蜜桃| svipshipincom国产片| 久久国产精品影院| 91麻豆精品激情在线观看国产| 成人手机av| 国产熟女xx| 97碰自拍视频| 国产成人精品无人区| 精品久久久久久成人av| 亚洲色图av天堂| 99在线人妻在线中文字幕| 美女 人体艺术 gogo| 午夜日韩欧美国产| 国产av在哪里看| 最近最新免费中文字幕在线| 欧美久久黑人一区二区| 免费看a级黄色片| 国产成人影院久久av| 亚洲av成人精品一区久久| 老汉色∧v一级毛片| 久久精品影院6| 一本一本综合久久| 精品午夜福利视频在线观看一区| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 亚洲精品在线观看二区| 午夜亚洲福利在线播放| 狂野欧美激情性xxxx| 国语自产精品视频在线第100页| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 男女视频在线观看网站免费 | 日本黄大片高清| 麻豆国产97在线/欧美 | 一级毛片精品| 日韩成人在线观看一区二区三区| 日韩大码丰满熟妇| 国产激情欧美一区二区| 草草在线视频免费看| 一级作爱视频免费观看| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 男人舔女人的私密视频| 91av网站免费观看| www国产在线视频色| 国产免费男女视频| 美女午夜性视频免费| 亚洲国产欧美一区二区综合| 99热这里只有精品一区 | 精品一区二区三区四区五区乱码| 天堂av国产一区二区熟女人妻 | 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 久久午夜亚洲精品久久| 久久久久久久久中文| 一级a爱片免费观看的视频| 久久亚洲真实| 国内精品久久久久精免费| 搡老岳熟女国产| 亚洲精品久久国产高清桃花| 真人做人爱边吃奶动态| 他把我摸到了高潮在线观看| 国内精品久久久久久久电影| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 在线观看一区二区三区| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 欧美日本视频| 欧美av亚洲av综合av国产av| 在线观看午夜福利视频| 免费一级毛片在线播放高清视频| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 亚洲成人中文字幕在线播放| 99精品欧美一区二区三区四区| 国产熟女午夜一区二区三区| 成人精品一区二区免费| av在线播放免费不卡| tocl精华| 免费一级毛片在线播放高清视频| 午夜影院日韩av| 99精品欧美一区二区三区四区| 亚洲成a人片在线一区二区| 国产精品99久久99久久久不卡| 久久久久久久久久黄片| 99久久国产精品久久久| 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 中出人妻视频一区二区| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 90打野战视频偷拍视频| 国产成人啪精品午夜网站| 国产亚洲精品一区二区www| 国产在线观看jvid| 免费看美女性在线毛片视频| 国产精品久久电影中文字幕| 婷婷精品国产亚洲av在线| 午夜福利在线观看吧| 91在线观看av| 少妇被粗大的猛进出69影院| 无人区码免费观看不卡| 一级黄色大片毛片| 露出奶头的视频| www.精华液| 久久精品人妻少妇| 日本 欧美在线| 亚洲av片天天在线观看| 波多野结衣高清作品| 欧美另类亚洲清纯唯美| 999久久久国产精品视频| 久久久久国内视频| 欧美精品啪啪一区二区三区| АⅤ资源中文在线天堂| 精品久久蜜臀av无| 亚洲成人久久性| 老鸭窝网址在线观看| 99国产精品99久久久久| 精品久久久久久,| 十八禁人妻一区二区| 91在线观看av| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 1024手机看黄色片| 国产精品乱码一区二三区的特点| 国产私拍福利视频在线观看| xxxwww97欧美| 国产一级毛片七仙女欲春2| 51午夜福利影视在线观看| 日本一本二区三区精品| 精品久久久久久,| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 一本综合久久免费| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 很黄的视频免费| 亚洲国产高清在线一区二区三| 香蕉丝袜av| 真人做人爱边吃奶动态| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 91字幕亚洲| 精品欧美国产一区二区三| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| cao死你这个sao货| 韩国av一区二区三区四区| 宅男免费午夜| 久久伊人香网站| 色在线成人网| 日韩av在线大香蕉| 亚洲国产欧美网| www.999成人在线观看| 亚洲avbb在线观看| av中文乱码字幕在线| 午夜免费激情av| 韩国av一区二区三区四区| 久久久久久久久久黄片| 国产单亲对白刺激| 久久婷婷成人综合色麻豆| 1024视频免费在线观看| 亚洲国产欧美网| 国产精品一区二区三区四区久久| 欧美另类亚洲清纯唯美| av天堂在线播放| 毛片女人毛片| 激情在线观看视频在线高清| 国产精品免费一区二区三区在线| 色综合欧美亚洲国产小说| 亚洲自拍偷在线| 女警被强在线播放| 日韩中文字幕欧美一区二区| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 人人妻人人看人人澡| 亚洲av成人av| 中文字幕久久专区| 国产91精品成人一区二区三区| 色av中文字幕| 丁香欧美五月| 国产视频内射| 亚洲全国av大片| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 国产精品98久久久久久宅男小说| 我要搜黄色片| 真人做人爱边吃奶动态| 日本精品一区二区三区蜜桃| 午夜成年电影在线免费观看| 国产三级中文精品| 狠狠狠狠99中文字幕| 欧美日本视频| 久久久久久国产a免费观看| 国产精品野战在线观看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 中亚洲国语对白在线视频| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 大型av网站在线播放| 亚洲人成电影免费在线| 男女午夜视频在线观看| 国产精品久久电影中文字幕| 五月玫瑰六月丁香| 看免费av毛片| 亚洲中文av在线| 麻豆一二三区av精品| a级毛片a级免费在线| 亚洲一区二区三区不卡视频| 一夜夜www| 国语自产精品视频在线第100页| 午夜福利视频1000在线观看| 两个人的视频大全免费| 国产成人aa在线观看| 亚洲真实伦在线观看| 少妇的丰满在线观看| av在线播放免费不卡| 伦理电影免费视频| 精品人妻1区二区| 最新在线观看一区二区三区| 久久人人精品亚洲av| 国产野战对白在线观看| 露出奶头的视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 欧美黑人欧美精品刺激| 精品久久久久久久久久久久久| 成人三级黄色视频| 久久久久国产一级毛片高清牌| 欧美在线黄色| 美女扒开内裤让男人捅视频| av在线播放免费不卡| 亚洲avbb在线观看| 亚洲片人在线观看| 国产单亲对白刺激| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 亚洲免费av在线视频| 在线视频色国产色| 成熟少妇高潮喷水视频| 日韩精品免费视频一区二区三区| 人妻久久中文字幕网| 久久亚洲精品不卡| 日本三级黄在线观看| 两个人免费观看高清视频| 久久久久精品国产欧美久久久| 18禁国产床啪视频网站| 亚洲在线自拍视频| 欧美一区二区国产精品久久精品 | 久久久久国产一级毛片高清牌| 一级a爱片免费观看的视频| 亚洲国产精品久久男人天堂| 五月玫瑰六月丁香| 国产激情欧美一区二区| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 国产精品野战在线观看| 久久久久久大精品| 91在线观看av| 日本免费a在线| 757午夜福利合集在线观看| 国产成人精品无人区| 亚洲色图av天堂| 1024视频免费在线观看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 又大又爽又粗| 国产黄a三级三级三级人| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 波多野结衣高清作品| 天堂av国产一区二区熟女人妻 | 大型av网站在线播放| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 日韩高清综合在线| 身体一侧抽搐| 日本一区二区免费在线视频|