淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理

孔麗+顧洪秀

【摘 要】隨著社會主義下的新農(nóng)村發(fā)展不斷加快，農(nóng)村的財務(wù)管理開始收到重視，也切實關(guān)系到農(nóng)民的自身利益同時也關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和穩(wěn)定的發(fā)展，同時農(nóng)村財務(wù)管理是一項實務(wù)工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和增加農(nóng)村收入的催化劑。因此，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村的財務(wù)管理，我結(jié)合自己多年的額實際工作經(jīng)驗，就社會主義新農(nóng)村建設(shè)下經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理總中的一些問題以及相應(yīng)對策，做了簡單的探討。希望給予同行工作者一些參考，并與之交流學(xué)習(xí)。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；財務(wù)管理；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一、新農(nóng)村財務(wù)管理的重要性

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的長久發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的時代中，新農(nóng)村做好財務(wù)管理可以提高工作效率，迎合時代發(fā)展的腳步，進(jìn)一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從政治意義上說，可以將村務(wù)公開化，透明化，契合這幾年習(xí)主席反腐的行動，塑造一個公正廉潔的新農(nóng)村村務(wù)，同時可以保障每一個村名的切身利益。從經(jīng)濟(jì)管理的上面而言，可以為國家做好財務(wù)統(tǒng)計提供便捷，由地方統(tǒng)計然后報備中央，為我國的經(jīng)濟(jì)管理秩序化添加了催化劑。

二、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題和原因

1.財務(wù)管理與監(jiān)督力度不夠

《中華人民會計法》就明確規(guī)定做財務(wù)的賬款要分離，加上村級財務(wù)的管理規(guī)定，要求會計和出納分開代管，不能一人代領(lǐng)兩職務(wù)。尤其有些法制教育不夠全面的農(nóng)村，為了節(jié)省操作流程，都是一個人解決出納和會計的兩個職務(wù)，所謂的規(guī)章制度，形同虛設(shè)。出現(xiàn)這樣情況的主要原因是因為村務(wù)人員缺乏會計知識，法律意識單薄，或者缺少財務(wù)管理工作的認(rèn)識，沒有足夠的經(jīng)驗。

2.資金管理賬目不清楚

在近些年的報道中，出現(xiàn)很多村干部把村財務(wù)管理的很混亂，營私舞弊，只考慮自己個人利益，雖然很多村民都積極反對，無奈上級部門監(jiān)管不力，起不到作用，這些村干部在村財務(wù)方面，無計劃的支出，賬目管理的十分混亂，導(dǎo)致存財務(wù)收支不平衡。

3.財人員隊伍不穩(wěn)定

財務(wù)是一個流水性作業(yè)形式，從一個工程或者一個項目的開始到結(jié)束，需要很長的一段時間，這也就決定了財務(wù)人員需要有一個穩(wěn)定的隊伍，但是實際情況是新農(nóng)村的財務(wù)管理人員的對于一直是不穩(wěn)定的狀態(tài)，經(jīng)常換人，或者工作交接困難，容易錯過重要財務(wù)事跡。不穩(wěn)定主要在于兩個方面：一是人口老齡化，學(xué)歷普遍較低，業(yè)務(wù)水平顯然跟不上實際需求；二是新一代財務(wù)人員的選拔，在選拔的同時主要考慮個人因素，而不結(jié)合實際，加上愿意來農(nóng)村的高素質(zhì)人才不對，要么學(xué)習(xí)低，要么沒有從業(yè)資格證，這些都嚴(yán)重影響了村級財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

三、解決問題的對策

1.完善財務(wù)管理的機(jī)制

在人員的選拔上，嚴(yán)格按照實際考核能力進(jìn)行錄用，對于關(guān)系戶一律說不，此外，財務(wù)人員的工作規(guī)章要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，并且做好工作日志，也備檢查?，F(xiàn)金以及流水賬要透明化，及時在村務(wù)公告欄上出示，具體的財務(wù)管理要實施民主制度，并做檔案預(yù)留。完善財務(wù)人員的工作要求，將責(zé)任具體劃分，把每一項責(zé)任落實到個人身上。

2.穩(wěn)定財務(wù)團(tuán)隊，提高團(tuán)隊素質(zhì)

嚴(yán)格篩選財務(wù)人員，對于無證人員拒之門外，定期對工作人員進(jìn)行考核并頒發(fā)相應(yīng)的證書，根據(jù)考核以及證書等等，確定工資酬勞，加強(qiáng)財務(wù)人才的引進(jìn)，同時要求老一屆財務(wù)人員對新一屆財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教導(dǎo)。制定財務(wù)人員的調(diào)崗制度和任免制度，以此來增加他們的危機(jī)感，提高工作效率。

3.加強(qiáng)管理，增加執(zhí)法力度

一方面建立一個審計組織，對于農(nóng)村財務(wù)的賬目不定期的進(jìn)行核查和統(tǒng)計，核查的范圍應(yīng)該包括賬目數(shù)據(jù)，賬目格式等等，對于一些責(zé)任問題，應(yīng)該具體追究到個人，并進(jìn)行處罰。

另一方面，要通過講座和座談會來加強(qiáng)村民對于財務(wù)知識上的認(rèn)知，告訴他們，村民具有應(yīng)有的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，完善他們的法律認(rèn)知和法律知識，這樣就可以通過村民對村財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和詢問，并且可以保證村機(jī)構(gòu)成員由村民選舉產(chǎn)生，這樣，不管是村財務(wù)人員的任免和村財務(wù)的具體工作，都是透明化的、民主化的。

關(guān)于收入和開支問題，都要進(jìn)行手續(xù)化管理，不得代辦，不得無相關(guān)手續(xù)，發(fā)票等等。并且每一階段的村財務(wù)都要在廣告上顯示。

4.實行會計電算化，提高工作效率。

在日常村級的財務(wù)中，經(jīng)常會遇到一些復(fù)雜的計算，由于新農(nóng)村剛剛發(fā)展不久，村里財務(wù)人員一般都是學(xué)歷低的老一輩，他們由于學(xué)歷和愛好所限制，通常都是手算或者珠算，這顯然是不符合農(nóng)村財務(wù)管理的要求，為了加快推進(jìn)新農(nóng)村財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，就應(yīng)該實行會計電算化，這樣一方面可以提高計算效率，另一方面可以增加準(zhǔn)確率，并且為財務(wù)報備以及審核提供了便利，可以直接在電腦上把相關(guān)數(shù)據(jù)提交給上一部門，以待核實。

四、結(jié)語

隨著社會主義下的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村的村財務(wù)不再是十幾年前那樣，簡單、容易計算、項目少，現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和工業(yè)是齊頭并進(jìn)，村務(wù)管理工作顯得尤為重要，是一個村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平公正的基礎(chǔ)保證，是法律和規(guī)范的縮影，所以，做好新農(nóng)村的財務(wù)管理意義重大，關(guān)系到每一個農(nóng)民的切身利益以及國家的根本利益。

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