海陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心機(jī)關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)狀及建議

楊眉

【摘 要】海陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心是行政服務(wù)局的前身。自2012年12月份遷入新的政務(wù)大廳。4年來(lái)，海陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室和政務(wù)中心全體窗口工作人員，立足政務(wù)中心工作實(shí)際，認(rèn)真踐行“拼搏、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、卓越”的海陽(yáng)精神，為全市企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)，把“進(jìn)一個(gè)門，辦所有事”的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)文化；建設(shè)；一站式

一、在政務(wù)中心開展文化建設(shè)的必要性

海陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心于2012年12月24日正式啟動(dòng)運(yùn)行。當(dāng)時(shí)共有18個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、11家中介機(jī)構(gòu)、2家銀行和1個(gè)商務(wù)中心的230余名工作人員進(jìn)駐中心。這些人員來(lái)自不同單位，素質(zhì)參差不齊，有的潛意識(shí)里還存在各自為政的“本位主義”和“山頭主義”思想。比如說(shuō)，有的窗口及窗口人員缺乏大局觀和全局觀念，做事情，想問(wèn)題，只局限自身窗口的小圈子，而不顧政務(wù)中心的整體利益，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；有的工作人員碰上難事、麻煩事，不愿意主動(dòng)想辦法解決，這在很大程度上影響了中心的健康發(fā)展。還有很重要的一點(diǎn)那就是各窗口工作人員的工資、組織關(guān)系、職務(wù)升遷等并不歸政務(wù)中心管理，政務(wù)中心對(duì)窗口工作人員來(lái)說(shuō)僅僅是一個(gè)工作場(chǎng)所，缺乏歸屬感。這些都給政務(wù)中心的管理帶來(lái)了很大的難度。

二、政務(wù)中心文化建設(shè)具體措施

要管理好政務(wù)中心，說(shuō)到底就是要管理好窗口工作人員這支隊(duì)伍。一流的業(yè)績(jī)要靠一流的隊(duì)伍去創(chuàng)造。政務(wù)中心要為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在社會(huì)上樹立良好形象，根本上還是要提升窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，打造一支服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高、工作作風(fēng)廉的窗口人員隊(duì)伍。政務(wù)中心文化創(chuàng)建活動(dòng)在這其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

一是以文化氛圍感染人。確立了“抓文化創(chuàng)建就是抓隊(duì)伍建設(shè)，抓隊(duì)伍建設(shè)就是抓優(yōu)化環(huán)境”的管理理念。在政務(wù)中心各個(gè)樓層懸掛張貼了很多圖文并茂、裝幀精美的廉政警句、名言典故，既給人以溫馨的警示，又給人以文化的熏陶，時(shí)刻提醒每一位工作人員心存敬畏，守住底線，干好工作。以“建設(shè)精品網(wǎng)站，創(chuàng)建特色文化，服務(wù)企業(yè)群眾，服務(wù)窗口人員”為辦站宗旨，開通了政務(wù)中心網(wǎng)站，適時(shí)上傳各窗口單位的經(jīng)驗(yàn)做法和工作人員的工作心得、學(xué)習(xí)體會(huì)、生活常識(shí)、隨想感悟等優(yōu)秀文章，對(duì)啟迪工作人員的思想、提高素質(zhì)、豐富工作人員的精神文化生活發(fā)揮了積極作用。

二是以豐富活動(dòng)陶冶人。政務(wù)辦一直高度重視各種文化創(chuàng)建活動(dòng)，每季度都舉辦一次集體活動(dòng)，給工作人員創(chuàng)造一些互相溝通交流的機(jī)會(huì)，把大家凝聚在一起。如2014年12月，舉辦了以“愛我中心，放飛夢(mèng)想”為主題的文藝演出；2015年3月，舉辦了“假如我是服務(wù)對(duì)象”主題演講比賽；2016年9月，舉辦了“激情運(yùn)動(dòng)、陽(yáng)光中心”羽毛球乒乓球象棋比賽。這些活動(dòng)，有效地活躍了氛圍，展示了形象，凝聚了人心，弘揚(yáng)了主旋律，傳播了正能量，加強(qiáng)了窗口單位之間的聯(lián)系，增強(qiáng)了政務(wù)中心全體工作人員的凝聚力、向心力和歸屬感。

三是以先進(jìn)典型激勵(lì)人。為了營(yíng)造一種讓干得好的人時(shí)刻懷有一種榮譽(yù)感和自豪感，營(yíng)造一種你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，政務(wù)中心每季度都評(píng)選出6個(gè)“紅旗窗口單位”，評(píng)選出27名“季度服務(wù)標(biāo)兵”，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；年終在向市委、市政府推薦記功、嘉獎(jiǎng)人員的同時(shí)，評(píng)選出年度先進(jìn)工作者和十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳通訊員等。為讓先進(jìn)典型感到光榮，并以先進(jìn)典型激勵(lì)人，還在政務(wù)中心網(wǎng)站設(shè)立了“光榮榜”，在服務(wù)中心一樓大廳設(shè)立了宣傳欄，專門用來(lái)宣傳和表?yè)P(yáng)各類先進(jìn)典型，從而樹立了標(biāo)桿，培養(yǎng)了正確的價(jià)值導(dǎo)向，樹立了工作正氣，在政務(wù)中心形成了一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的喜人局面。

四是以反面案例警示人。每年都組織窗口工作人員集體觀看廉政警示教育片以及與審批服務(wù)有關(guān)的新聞節(jié)目，引導(dǎo)窗口人員引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。經(jīng)常將各級(jí)紀(jì)委通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定和“慵懶散”典型案例印發(fā)各窗口單位，要求大家舉一反三，認(rèn)真學(xué)習(xí)，收到了很好的教育效果。政務(wù)辦還在經(jīng)常來(lái)政務(wù)中心辦事的人員中聘請(qǐng)了30名監(jiān)督員，專門監(jiān)督窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，有效推動(dòng)了良好作風(fēng)的形成。

三、政務(wù)中心文化建設(shè)取得的成績(jī)及存在的不足

實(shí)踐證明，上面這些以人為本的文化建設(shè)舉措，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在感染著、激勵(lì)著、引導(dǎo)著政務(wù)中心的每一名工作人員“身在中心，熱愛中心，建設(shè)中心，贊美中心”，為做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了動(dòng)力支持和精神保障。但中心文化建設(shè)也存在著不少問(wèn)題。

一是活動(dòng)形式單一。政務(wù)中心舉辦的活動(dòng)以文藝活動(dòng)和思想性活動(dòng)為主，體育類活動(dòng)很少，在近四年的時(shí)間里只搞過(guò)拔河比賽和羽毛球比賽。同一種活動(dòng)一連搞3年，組織得再完美也會(huì)缺乏新鮮感，容易產(chǎn)生審美疲勞，況且獲獎(jiǎng)?wù)咭泊蠖嚯x不開幾個(gè)有特長(zhǎng)的工作人員，導(dǎo)致窗口工作人員參與活動(dòng)的積極性相對(duì)降低。

二是政務(wù)中心文化活動(dòng)偏重于考核加分。政務(wù)中心窗口單位考核辦法規(guī)定，窗口單位按季度人均辦件量及事項(xiàng)辦理的復(fù)雜程度劃分5個(gè)檔次，分別加3分、2.5分、2分等，而在活動(dòng)中獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的加2分。因而在季度考核中，各窗口單位參與活動(dòng)情況和取得的成績(jī)?cè)诤艽蟪潭壬蠜Q定了窗口單位考核成績(jī)，在一定程度上拉偏了正常業(yè)務(wù)量考核，影響了窗口辦業(yè)務(wù)的積極性。

三是時(shí)間安排不科學(xué)。政務(wù)中心活動(dòng)都是在每季度末舉辦，尤其是半年和年終的時(shí)候，與日常工作沖突較大。如果把活動(dòng)時(shí)間定在每季度的2月、5月、8月、11月份開展，或者靈活安排活動(dòng)時(shí)間，活動(dòng)舉辦與正常工作開展相沖突的情況將會(huì)好很多。

參考文獻(xiàn)：

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