論應(yīng)用型本科教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

陳慶合+宋紹富+陶文輝

摘 要：應(yīng)用型本科是一種高等教育類型，在我國(guó)尚屬新事物，作為為國(guó)家培養(yǎng)應(yīng)用型人才和滿足大眾高等教育需求的供給側(cè)，應(yīng)用型本科教育存在許多結(jié)構(gòu)性矛盾。從分析我國(guó)應(yīng)用型本科教育供給側(cè)現(xiàn)狀入手，提出了作為供給側(cè)的應(yīng)用型本科教育應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革：科學(xué)控制應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)規(guī)模；改革招生就業(yè)制度；推行混合所有制改革；專業(yè)設(shè)置符合社會(huì)需求，學(xué)生有自主選擇專業(yè)權(quán)；適應(yīng)需求側(cè)，深化改革課程教學(xué)推行能力本位；培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型師資隊(duì)伍，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科教育；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；高等教育改革

作者簡(jiǎn)介：陳慶合（1965-），男，河北灤縣人，河北科技師范學(xué)院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)；宋紹富（1958-），男，河北樂亭人，河北科技師范學(xué)院黨委副書記，高級(jí)政工師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾砼c應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)；陶文輝（1974-），女，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，鄂爾多斯職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾砼c思想政治教育。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“基于中醫(yī)學(xué)和民族傳統(tǒng)體育的應(yīng)用型運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”（編號(hào)：15YJA890003），主持人：陳慶合；河北省秦皇島市社科聯(lián)委托項(xiàng)目“應(yīng)用技術(shù)類院校辦學(xué)特色與辦學(xué)模式研究”（編號(hào)：2014WT013），主持人：陳慶合；河北科技師范學(xué)院資助項(xiàng)目河北省職業(yè)教育研究基地項(xiàng)目。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）30-0016-05

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上正式提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。后來，習(xí)近平、李克強(qiáng)又在不同場(chǎng)合多次提及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。雖然只是簡(jiǎn)單幾個(gè)字，但它透露的信號(hào)卻很重大，顯示出高層的經(jīng)濟(jì)判斷和治理思路出現(xiàn)調(diào)整?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大改革思路，是應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然要求，也是貫徹黨的十八屆五中全會(huì)所提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的必然要求。面向這一重大改革理念，我國(guó)當(dāng)前的應(yīng)用型本科教育在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)如何應(yīng)對(duì)呢？

一、我國(guó)應(yīng)用型本科教育供給側(cè)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)的高等教育存在著嚴(yán)重的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。繼1999年高校擴(kuò)招以后，人們對(duì)“擴(kuò)招”和“教育產(chǎn)業(yè)化”后出現(xiàn)的高等教育質(zhì)量下降有各種不同看法，這里我們對(duì)“擴(kuò)招”和“教育產(chǎn)業(yè)化”的對(duì)錯(cuò)不做評(píng)論，我們只就應(yīng)用型本科教育的供給側(cè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

由于應(yīng)用型本科多數(shù)是新升格的院校，本科辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，且沒有應(yīng)用型高等教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)是瞄著學(xué)術(shù)型本科模式進(jìn)行建設(shè)。作為轉(zhuǎn)型期的應(yīng)用型本科院校的現(xiàn)狀是怎樣的呢？

我們對(duì)應(yīng)用型本科部分院校內(nèi)部情況調(diào)查顯示：首先，在校大學(xué)生存在課堂上“身在曹營(yíng)心在漢”、考試作弊現(xiàn)象嚴(yán)重等厭學(xué)現(xiàn)象。如某高校為了嚴(yán)肅考風(fēng)，加大監(jiān)考和巡考力度，收上來的作弊紙條無數(shù)，最終結(jié)果是40%左右學(xué)生的考卷大面積空白。其次，高校所培養(yǎng)的人才得不到用人單位的認(rèn)可，如一家企業(yè)在接受學(xué)生實(shí)習(xí)兩周后，把實(shí)習(xí)學(xué)生趕回來時(shí)說“我們企業(yè)需要的是人才！”這讓我們的教師和學(xué)生都非常尷尬；再次，現(xiàn)在全國(guó)各高校專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重，同類人才培養(yǎng)嚴(yán)重過剩，學(xué)生上了四年大學(xué)找不到工作，從而導(dǎo)致民間出現(xiàn)了新的“知識(shí)無用論”的怨言。那么出現(xiàn)這些問題的深層次原因是什么？問題到底出在什么地方？是專業(yè)培養(yǎng)和供需不對(duì)路？還是專業(yè)培養(yǎng)過程本身存在問題？亦或是供大于求了？其實(shí)不然，我國(guó)當(dāng)前的應(yīng)用型人才嚴(yán)重匱乏，但是我們的應(yīng)用型高等教育卻沒能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，教學(xué)產(chǎn)教脫節(jié)，畢業(yè)生學(xué)非所用、用非所學(xué)，培養(yǎng)了大量社會(huì)“不需要”的人才。

如何將高等教育的目的轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人民日益增長(zhǎng)的受教育的需要，是高等教育作為供給側(cè)必須認(rèn)真思考的問題。而對(duì)近年來應(yīng)用型高等教育質(zhì)量持續(xù)下降這一事實(shí)，更加呼吁應(yīng)用型本科院校必須進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、應(yīng)用型本科教育供給側(cè)改革的內(nèi)容

作為培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)人才的應(yīng)用型本科教育，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大改革思路，探索出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的適合自身特點(diǎn)的辦學(xué)模式，是應(yīng)用型本科教育擺脫困境立于不敗之地的重要任務(wù)。從黨中央使用“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一表述的用意來說，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的關(guān)鍵就是“轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新”。那么對(duì)于應(yīng)用型大學(xué)作為供給側(cè)來說，“轉(zhuǎn)型”就是從學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型，從重理論輕實(shí)踐轉(zhuǎn)向?qū)嵺`理論并重；“創(chuàng)新”就是要在對(duì)高校內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)真正提高教育教學(xué)質(zhì)量的最終目標(biāo)。

應(yīng)用型本科教育是地方高?！稗D(zhuǎn)型”產(chǎn)物。要真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，應(yīng)用型本科教育從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著手，可分為外部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的改革。外部結(jié)構(gòu)是指高等教育的總體結(jié)構(gòu)，包括高等教育的類型（學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和技能型）、不同類型高校的規(guī)模、招生與就業(yè)體制等；內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指高校自身內(nèi)部的教育結(jié)構(gòu)，即影響高等教育質(zhì)量的內(nèi)部結(jié)構(gòu)（相當(dāng)于企業(yè)生產(chǎn)線），包括專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師責(zé)任和學(xué)生責(zé)任等。

（一）科學(xué)控制應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)規(guī)模

應(yīng)用型本科教育作為高級(jí)應(yīng)用型人才的搖籃，其發(fā)展必須以一定的學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，如果學(xué)生數(shù)量不足，既不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的需要，也很難滿足大眾對(duì)高等教育的需求。但是，應(yīng)用型本科院校的規(guī)模多大為好？各專業(yè)的招生控制在多少合適？當(dāng)前似乎很少有人研究，我們可以看看發(fā)達(dá)國(guó)家的情況。

具有美國(guó)南部哈佛之稱的萊斯大學(xué)，占地325公頃（4875畝），校園內(nèi)有4890棵郁郁蔥蔥的橡樹，而全校學(xué)生總數(shù)為4850人。無論時(shí)代怎樣變遷，無論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，萊斯大學(xué)的學(xué)生總是少于橡樹！ 萊斯大學(xué)創(chuàng)始人威廉·馬歇爾·萊斯先生認(rèn)為：1㎡內(nèi)長(zhǎng)1棵樹和1㎡內(nèi)長(zhǎng)10棵樹當(dāng)然不同，“1樹成材，10樹成柴”。對(duì)教師個(gè)性化教育的可能性而言，1個(gè)教室坐20名學(xué)生和坐50名學(xué)生當(dāng)然不同。萊斯大學(xué)對(duì)學(xué)生的數(shù)量限制很嚴(yán)格，但對(duì)有意來校任教的世界一流專家、學(xué)者，不僅來者不拒，還主動(dòng)高價(jià)聘請(qǐng)。學(xué)生總數(shù)不到5000人，但教師總數(shù)卻超過500人，生師比高于10比1。大自然有許多不可更改的規(guī)律，同一塊土地上，茁壯成長(zhǎng)的橡樹是有限的，而一個(gè)大學(xué)容納的學(xué)生也是有限的，打破了學(xué)生和師資以及辦學(xué)條件的和諧，必然導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降以及學(xué)校聲譽(yù)的下降[1]。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)規(guī)模與高校培養(yǎng)能力是相匹配的，其規(guī)模的擴(kuò)充是伴隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求逐漸展開的。對(duì)于我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)這一新生事物而言，辦學(xué)規(guī)模是影響供給側(cè)質(zhì)量的重要因素之一。基于我國(guó)的國(guó)情，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模也無可厚非，但是多大的規(guī)模才能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不降低，是應(yīng)進(jìn)行科學(xué)控制的。生師比太大的“粗放式”教學(xué)方式根本無法保證學(xué)生的質(zhì)量。在應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)過程中，把握好辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系非常必要，應(yīng)用型本科教育絕不能出現(xiàn)“非常多的人被賦予了學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)卻增加了社會(huì)選擇他們的不確定性?！币虼耍欢ㄒ芽刂飘a(chǎn)出學(xué)歷人才的閥門調(diào)小，以適應(yīng)社會(huì)的接納能力，做到人盡其才[2]。這也是保證應(yīng)用型本科教育供給側(cè)不出現(xiàn)問題的前提條件。

（二）改革招生就業(yè)制度

我國(guó)當(dāng)前高等教育招生與就業(yè)制度存在著很大問題。1999年似乎是中國(guó)高等教育的一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，從這一年前后開始，高校擴(kuò)招、大學(xué)生自主擇業(yè)、院校合并升格、取消行業(yè)辦學(xué)等一系列的改革沖擊著我國(guó)的高等教育。自1999年開始，我國(guó)大學(xué)招生就業(yè)體制開始發(fā)生重大變化。

首先，我國(guó)現(xiàn)在的招生制度沿用的仍是計(jì)劃體制，而就業(yè)卻是市場(chǎng)體制；其次，現(xiàn)行招生計(jì)劃體制也并不是原來真正的計(jì)劃體制，過去的計(jì)劃體制是在各單位逐層上報(bào)用人計(jì)劃的基礎(chǔ)上，確定各省市和全國(guó)的招生計(jì)劃。而現(xiàn)在的招生計(jì)劃卻是各高校根據(jù)自身的“辦學(xué)能力”上報(bào)招生計(jì)劃后由省教育主管部門進(jìn)行調(diào)整后確定的招生人數(shù)，基本不管社會(huì)到底需要哪些和需要多少專業(yè)人才，而這種“辦學(xué)能力”是一種遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自身實(shí)力的虛假能力?。ㄖ饕鞘芾骝?qū)使，因?yàn)楦咝Ｊ前瓷鶕芸?，招的學(xué)生多經(jīng)費(fèi)就多）；而且當(dāng)把招生指標(biāo)按專業(yè)給某學(xué)校后，各院校在招生時(shí)還可以根據(jù)自己學(xué)校的情況在專業(yè)之間進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是，由于現(xiàn)行體制的原因，學(xué)校對(duì)社會(huì)市場(chǎng)的人才需求并不了解，因此隨意性非常大。在這種招生體制下，必將導(dǎo)致供給側(cè)過剩產(chǎn)能；就好比一個(gè)行業(yè)本來市場(chǎng)需求某產(chǎn)品10萬件，但自己卻任意生產(chǎn)了30萬件；或本來社會(huì)已不需要某類產(chǎn)品，但廠家還在大量生產(chǎn)；或社會(huì)需求的產(chǎn)品質(zhì)量已走向高端，但企業(yè)生產(chǎn)的卻仍然是低質(zhì)量產(chǎn)品。這種過剩產(chǎn)能、隨意產(chǎn)能和低質(zhì)量產(chǎn)能，是每年高校畢業(yè)生人才招聘會(huì)人滿為患，但簽約率非常低的主要原因。在應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)過程中必須從開始就加以控制和避免，否則必將造成巨大的人才浪費(fèi)和惡性循環(huán)！因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)勁東風(fēng)的吹動(dòng)下，應(yīng)用型本科教育應(yīng)從改革招生制度開始，保證供給側(cè)不至于“過剩產(chǎn)能”，從而使應(yīng)用型本科教育能夠健康發(fā)展。

我國(guó)當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于招生實(shí)行的是“計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)四年后卻必須走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，因此逐步形成了現(xiàn)在的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——有穩(wěn)定的工作崗位和維持生活的收入，是否與自己所學(xué)專業(yè)對(duì)口并不考慮。我們認(rèn)為，這種就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是高等教育低質(zhì)量的托詞，也正如鄧小平同志所說：“學(xué)非所用，用非所學(xué)”。大學(xué)學(xué)了四年，畢業(yè)了卻不干自己的本專業(yè)，也是造成在校大學(xué)生“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的根本原因。因此，高質(zhì)量的就業(yè)應(yīng)是專業(yè)和職業(yè)相對(duì)應(yīng)的。今后對(duì)應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，其就業(yè)率應(yīng)重點(diǎn)考察畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)對(duì)口率。只有這樣才能使應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)走上正確軌道。

我國(guó)當(dāng)前應(yīng)用型本科教育的招生和就業(yè)改革，首先應(yīng)實(shí)施分類考試、多元選拔的招生制度，這樣可以使生源基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；其次可以采用行業(yè)企業(yè)委托培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)或訂單培養(yǎng)等招生培養(yǎng)方式，特別是對(duì)于特殊行業(yè)需要的特殊人才，行業(yè)（企業(yè)）可以出資委托應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)其專業(yè)人才，這樣可以保證國(guó)家特殊行業(yè)的人才供給。在學(xué)生就業(yè)方面，對(duì)于“委培”的學(xué)生，多數(shù)按委培計(jì)劃進(jìn)入行業(yè)就業(yè)，若部分學(xué)生愿意自主擇業(yè)可以交委培費(fèi)后自主擇業(yè)。這樣在一定程度上還可以解決貧困學(xué)生接受高等教育的問題。

（三）推行混合所有制改革

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，2014年《政府工作報(bào)告》又強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利?！盵3]

應(yīng)用型本科教育的重點(diǎn)，是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和良好的職業(yè)素質(zhì)，而這些能力和素質(zhì)的培養(yǎng)需要教學(xué)硬環(huán)境的支持。因此，在應(yīng)用型本科教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，大力推行混合所有制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，推行混合所有制辦學(xué)還可以較好地解決公辦院校自身很難解決的問題。

第一，可實(shí)現(xiàn)校企深度合作?，F(xiàn)在許多應(yīng)用型本科院校在探索校企深度合作的辦學(xué)模式，但是多數(shù)只停留在理論探索階段，真正實(shí)現(xiàn)校企深度合作的學(xué)校屈指可數(shù)。而在應(yīng)用型本科院校率先推行混合所有制，把企業(yè)和社會(huì)組織的資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與到辦學(xué)中來，這樣可以較好地實(shí)現(xiàn)校企深度合作，從而能夠真正培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和素養(yǎng)。

第二，可深化管理體制改革。長(zhǎng)期以來，高校的管理體制是制約高等教育深入發(fā)展的關(guān)鍵問題。通過實(shí)行混合所有制，學(xué)校在管理體制方面可以進(jìn)行大刀闊斧地改革。學(xué)?？梢栽跈C(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、師資聘任、專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施與管理、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措與使用等方面擁有更多的自主權(quán)，同時(shí)也為此承擔(dān)更多的責(zé)任。通過混合所有制改革，可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的教師聘任制和崗位責(zé)任制，并能極大地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，使教師的敬業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)大大增強(qiáng)。

第三，可激活辦學(xué)效益和創(chuàng)新動(dòng)力。促進(jìn)學(xué)校積極引入新的教育理念和教育方式，更加注重提高服務(wù)能力和質(zhì)量，從而滿足學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的個(gè)性化需求。

在實(shí)施過程中，如果整個(gè)院校尚不具備實(shí)行混合所有制的條件，可以采用實(shí)行“一校兩制”的辦法，即有條件的院系可以率先推行混合所有制。通過試點(diǎn)由小及大全面鋪開。在混合所有制辦學(xué)先行試水的學(xué)校要確保民資的權(quán)益和防止國(guó)有資產(chǎn)流失，以保證混合所有制改革在快車道上不至于走偏。

（四）專業(yè)設(shè)置符合社會(huì)需求，學(xué)生有自主選擇專業(yè)權(quán)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，世界各國(guó)都在調(diào)整自己的發(fā)展思路，如德國(guó)提出“工業(yè)4.0”、美國(guó)提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，我國(guó)也相應(yīng)提出了“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“物聯(lián)網(wǎng)”等戰(zhàn)略方針。面對(duì)這些全新理念，應(yīng)用型本科教育必須擔(dān)負(fù)起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新常態(tài)所需專業(yè)人才的培養(yǎng)重任，這樣才不會(huì)使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中，處于應(yīng)用型高技能人才匱乏的尷尬境地[4]。

“供給側(cè)改革”本質(zhì)上是需求引領(lǐng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整方面，當(dāng)前擺在應(yīng)用型本科教育面前的有兩大任務(wù)：一是現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)如何調(diào)整？由于人才培養(yǎng)具有滯后性特點(diǎn)，而當(dāng)前我們高校正在開辦的專業(yè)和培養(yǎng)的學(xué)生都是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之前專業(yè)的學(xué)生，因此現(xiàn)在就應(yīng)針對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行刪增調(diào)整，注重培養(yǎng)學(xué)生“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以滿足學(xué)生未來發(fā)展和就業(yè)的需求。二是調(diào)整應(yīng)用型本科教育的專業(yè)設(shè)置，加快淘汰落后“產(chǎn)能”的專業(yè)。應(yīng)用型本科作為供給側(cè)，應(yīng)緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有超前意識(shí)，積極開辦適合國(guó)家發(fā)展需求和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)，以減少由于培養(yǎng)過程的“滯后”帶來的人才匱乏。

另外，現(xiàn)在各應(yīng)用型本科院校中，學(xué)生自主選擇專業(yè)的權(quán)利較小。由于我國(guó)當(dāng)前教育體制仍然較為僵化，雖然學(xué)生在報(bào)考時(shí)是自己選擇專業(yè)，但是多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)不同專業(yè)并不了解，選擇專業(yè)時(shí)隨意性非常大（這也是學(xué)生厭學(xué)的原因之一），因此導(dǎo)致太多學(xué)生學(xué)了自己不感興趣的專業(yè)，走上了不利于自身發(fā)展的職業(yè)道路。因此，應(yīng)用型本科院校作為供給側(cè)應(yīng)加大學(xué)生自主選擇專業(yè)的權(quán)利，特別是通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，允許學(xué)生重新選擇一次專業(yè)，從而避免不能人盡其才的高等教育資源的浪費(fèi)。同時(shí)，我們建議國(guó)家教育部組織相關(guān)部門拍攝一部《高等教育專業(yè)介紹》電視片，對(duì)各專業(yè)基本情況進(jìn)行詳細(xì)介紹，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布，讓學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行了解，這樣可以減少學(xué)生報(bào)考時(shí)專業(yè)選擇的盲目性。

（五）適應(yīng)需求側(cè)，深化改革課程教學(xué)推行能力本位

我國(guó)當(dāng)前的高等教育質(zhì)量低下是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，作為高等教育消費(fèi)需求側(cè)的廣大人民群眾到底需要什么樣的高等教育？有調(diào)查表明：我國(guó)參加高考的人數(shù)每年在下降，而高中畢業(yè)就出國(guó)留學(xué)的人數(shù)卻每年遞增（2013年45萬，2014年50萬）。而調(diào)查顯示：我國(guó)當(dāng)前出國(guó)留學(xué)的大多數(shù)高校國(guó)際排名并不高，基本上屬于應(yīng)用型高等教育類型。但是為什么還有這么多人花高額費(fèi)用出國(guó)留學(xué)呢？道理很簡(jiǎn)單，發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育即便是三流學(xué)校，也比國(guó)內(nèi)的非“211”、“985”高校強(qiáng)得多。這說明孩子和家長(zhǎng)追求的是高質(zhì)量的高等教育。那么應(yīng)型本科作為供給側(cè)，應(yīng)如何適應(yīng)國(guó)內(nèi)民眾的需求來進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革呢？

第一，對(duì)現(xiàn)行課程體系和內(nèi)容進(jìn)行革命性變革。當(dāng)前國(guó)內(nèi)應(yīng)用型本科院校的課程體系和內(nèi)容都是學(xué)科型知識(shí)體系，離應(yīng)用型相差甚遠(yuǎn)，教師不知道教這些干什么，學(xué)生不知道學(xué)這些為什么？這是應(yīng)用型本科教育中學(xué)生厭學(xué)的主要原因之一，也是制約應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。因此，乘國(guó)家倡導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)勁東風(fēng)，對(duì)應(yīng)用型本科教育的課程體系和內(nèi)容進(jìn)行革命性變革，按照社會(huì)需求對(duì)整個(gè)課程體系進(jìn)行全面轉(zhuǎn)化，大力推行能力本位教育，構(gòu)建符合應(yīng)用型本科教育實(shí)質(zhì)的整體事物綜合性知識(shí)體系和能力結(jié)構(gòu)[4]，只有這樣才能使應(yīng)用型大學(xué)成為可能。

同時(shí)，對(duì)課程體系和內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)柔性化設(shè)計(jì)，并高度重視人文和自然的相互滲透和跨學(xué)科課程的設(shè)置，加強(qiáng)大學(xué)生人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。這樣才能使應(yīng)用型本科教育在發(fā)展過程中能夠應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的瞬息萬變。

第二，課程教學(xué)提供量身化定制和個(gè)性化服務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)和個(gè)人越來越需要量身化定制和個(gè)性化服務(wù)的高等教育。由于現(xiàn)行教育體制的僵化，我們作為供給側(cè)的應(yīng)用型本科教育卻不能提供。應(yīng)用型大學(xué)更應(yīng)是開放性的，構(gòu)建量身化定制和個(gè)性化服務(wù)的課程教學(xué)管理體系，對(duì)應(yīng)用型大學(xué)將大有裨益。

例如，實(shí)行為企業(yè)和學(xué)生個(gè)體定制的教育。教學(xué)中我們可以打破學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間順序，讓學(xué)生首先尋求就業(yè)，并在就業(yè)單位的指引下，搜集自己需要知識(shí)內(nèi)容和技能要求，然后再回到學(xué)校尋求再教育。這種方式可以較好地解決以下幾方面的問題：第一，可以避免過度設(shè)計(jì)。學(xué)校和教師往往會(huì)提出一些過于理想化的要求，這樣既增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，也熄滅了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。第二，有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主體責(zé)任。當(dāng)前高等教育的一個(gè)最大問題，是學(xué)生本身缺乏積極性，對(duì)未來迷茫，把大量的時(shí)間用在漫無目的的消遣。若采用就業(yè)趨向明確的培養(yǎng)方式，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性會(huì)被深層次地調(diào)動(dòng)起來。第三，企業(yè)參與教學(xué)和考核。安排企業(yè)高水平人員參與教學(xué)過程，按照行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定考核內(nèi)容，并參與考核過程，使企業(yè)不再感覺到自己是“乙方”，而真正融入高等教育過程。這樣還可以促使在校教師和學(xué)生都對(duì)教學(xué)過程負(fù)有更多的責(zé)任。

另外，在應(yīng)用型本科院校，還可以提供每人一張課表的選擇性學(xué)習(xí)服務(wù)，允許學(xué)有余力的學(xué)生有序地選課、走班、跳級(jí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、選修高一學(xué)段的課程，支持有需求的學(xué)生和社會(huì)成員靈活選擇多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式[5]，真正把應(yīng)用本科打造成開放式高等教育。

（六）培養(yǎng)高質(zhì)量的“應(yīng)用型”師資隊(duì)伍

高水平的教師能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，并能培養(yǎng)學(xué)生能力。高水平應(yīng)用型人才需要高水平應(yīng)用型教師來培養(yǎng)，沒有高質(zhì)量的應(yīng)用型師資隊(duì)伍應(yīng)用大學(xué)建設(shè)只能是空談。但是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用型本科院校的教師多是新畢業(yè)的學(xué)術(shù)型博士或碩士研究生，這些教師有積極性，工作熱情高，但多數(shù)沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且普遍缺乏創(chuàng)新素養(yǎng)。

應(yīng)用型本科教育重在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐理性思維，這也與傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)對(duì)教師邏輯理性思維的要求大相徑庭。面對(duì)“知行合一”的教學(xué)要求教師甚至感到恐慌！因此，教師必須順應(yīng)這一變化，按照整體事物綜合性知識(shí)體系對(duì)自己原來的知識(shí)體系進(jìn)行改造，從而實(shí)現(xiàn)教師從邏輯理性向?qū)嵺`理性的轉(zhuǎn)變。例如，教師可以通過實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)把學(xué)科知識(shí)體系整合為能力知識(shí)體系?！皯?yīng)用型”要求教師能把知識(shí)、技能、品性（態(tài)度）等方面進(jìn)行有機(jī)融合，并有效把握不同職業(yè)特質(zhì)形成規(guī)律和不同職業(yè)特質(zhì)的教學(xué)規(guī)律[6]。只有這樣的教師才能真正將生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面的實(shí)踐能力吸收內(nèi)化，并能有效地再現(xiàn)傳授給學(xué)生。為此，學(xué)校必須要求教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。教師通過深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，真正搞清理論與實(shí)踐的契合點(diǎn)，以及應(yīng)用時(shí)的注意事項(xiàng)，從而解決好自身理論與實(shí)踐不脫節(jié)的問題。

參考文獻(xiàn)：

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[5]周稽裘.面向第一個(gè)百年：職業(yè)教育的攻堅(jiān)與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-02-26.

[6]鄧澤民.職業(yè)教育教學(xué)論[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2011：12.

責(zé)任編輯 殷新紅