校企合作質(zhì)量：現(xiàn)狀、問題與提升策略

摘 要：校企合作質(zhì)量對職業(yè)教育具有關(guān)鍵性的影響。以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，對蘇州市若干職業(yè)院校的調(diào)查表明，校企合作的質(zhì)量總體上處于中等偏上水平，學(xué)生、企業(yè)、教師參與校企合作的活動在一定程度上達(dá)到了目的。存在的主要問題包括缺少政府的強(qiáng)力引導(dǎo)與便利的交流平臺、一些政策不適合企業(yè)的實(shí)際狀況、不少企業(yè)的參與熱情低、企業(yè)的一線資深員工積極性不高、部分學(xué)生職業(yè)道德修養(yǎng)較低、部分教師沒有真正參與企業(yè)的實(shí)際工作、考核流于形式、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的安全問題等等。針對這些問題，可以采取構(gòu)建校企合作信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善政策、嚴(yán)格考核、為實(shí)習(xí)生購買保險(xiǎn)、強(qiáng)化通識教育等措施，進(jìn)一步提升校企合作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：校企合作；質(zhì)量；利益相關(guān)者理論；頂層設(shè)計(jì)；通識教育

作者簡介：趙蒙成（1969-），男，蘇州大學(xué)教育學(xué)院、蘇州大學(xué)中國特色城鎮(zhèn)化研究中心教授，蘇州大學(xué)教育學(xué)院副院長，江蘇省職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究中心研究員，博士，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閷W(xué)習(xí)科學(xué)、職業(yè)教育。

基金項(xiàng)目：2012年度江蘇省社會科學(xué)基金課題“蘇南地區(qū)新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量與培訓(xùn)研究”（編號：12JYB009），主持人：趙蒙成。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）28-0049-08

校企合作質(zhì)量的高低在某種程度上決定了職業(yè)教育的成敗，我國職業(yè)教育的校企合作一直被各種問題困擾，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”、第四次工業(yè)革命的腳步清晰可聞、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建提上日程的背景下，校企合作遭遇到了更多新問題。然而，校企合作的質(zhì)量與效果究竟怎樣，很少有建立在系統(tǒng)、深入調(diào)查數(shù)據(jù)之上的評判?；诖?，本文采用訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，選擇蘇州市8所職業(yè)院校為對象，對校企合作的參與各方進(jìn)行調(diào)查。對于學(xué)校的教師、管理人員和企業(yè)的參與人員，主要采用訪談法進(jìn)行調(diào)查；對學(xué)生的參與狀況主要采取問卷調(diào)查的方法，共發(fā)放問卷1660份，回收問卷1642份，其中有效問卷1540份，問卷回收率為98.92%，有效率為92.77%。對獲得的數(shù)據(jù)使用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。在分析問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)、解讀訪談資料的基礎(chǔ)上，本文從總體上對校企合作的質(zhì)量進(jìn)行了評價(jià)，并力圖界定校企合作中存在的問題以及影響因素，提出提高校企合作質(zhì)量有針對性的策略建議。

一、校企合作質(zhì)量：企業(yè)的觀點(diǎn)

校企合作質(zhì)量是指對校企合作活動的測量、表征與評判，是校企合作活動滿足學(xué)生、企業(yè)、教師、教育管理者、政府、家長等各方參與者的需要的程度。[1]校企合作具有多元參與的特征，本文根據(jù)利益相關(guān)者理論來確定主要參與者，以主要參與者在校企合作活動中的行為表現(xiàn)及其對校企合作的主觀感受為依據(jù)來判斷校企合作的質(zhì)量。利益相關(guān)者理論本來是分析企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任的對象和內(nèi)容的框架，弗里曼（Freman）等學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)不僅僅要為股東和運(yùn)營者賺取利潤，同時(shí)應(yīng)兼顧所有與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的群體的利益，承擔(dān)必要的社會責(zé)任是企業(yè)的本分。企業(yè)合理的愿景必須綜合平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán)，他們可能包括管理人員、工人、股東、供應(yīng)商、分銷商、債權(quán)人、監(jiān)管者、政府、社區(qū)等。[2]在教育研究領(lǐng)域，該理論被用來剖析教育活動多方參與者的權(quán)利、利益和責(zé)任，診斷教育管理的實(shí)踐中存在的弊端。校企合作涉及到多個(gè)性質(zhì)不同的組織機(jī)構(gòu)，每一種機(jī)構(gòu)都期望能從校企合作活動中獲得預(yù)想的利益，因此，利益相關(guān)者理論是分析校企合作的利益結(jié)構(gòu)的適用框架。依據(jù)該理論，學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、家長、社會公眾等均是校企合作利益攸關(guān)方，根據(jù)關(guān)聯(lián)的程度，本文聚焦于學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)在校企合作中的行為、理念與態(tài)度。

1.企業(yè)參與校企合作的目的與形式。企業(yè)參與校企合作的主要目的是招聘合格的新員工，也有些企業(yè)是為了暫時(shí)解決一線員工短缺的問題，但是，除了招聘新員工之外，其他的目的都不明顯、不重要。

我們公司就是希望學(xué)校給我們培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。對學(xué)校來說，首先同學(xué)的定位要清晰。從企業(yè)用人的角度來講，學(xué)校培養(yǎng)是一部分，有些通用類的技能可能學(xué)?？梢耘囵B(yǎng)，像焊工啊等等。但我們這種工作有很多不是通用類的技能，具有行業(yè)特性的，我們公司內(nèi)訓(xùn)會針對這一塊，但需要學(xué)生在學(xué)校里打好基礎(chǔ)。

——2016年3月10日對金龍聯(lián)合汽車工業(yè)蘇州有限公司人力資源部吳部長的訪談

蘇州文化國際旅行社2008年時(shí)與蘇旅財(cái)（蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）建立合作關(guān)系。當(dāng)時(shí)文旅在不斷擴(kuò)大，門店越來越多，需要大量的實(shí)習(xí)生，并且希望從實(shí)習(xí)生中能挑選出一批好的成為正式員工，挑出一批比較好的苗子加以培養(yǎng)和培訓(xùn)，從而充實(shí)到實(shí)際崗位之中。旅游財(cái)經(jīng)學(xué)校目前而言，是蘇州市在旅游專業(yè)人才培養(yǎng)上最好的，而且學(xué)校本身也有意向建立實(shí)訓(xùn)基地，打造工學(xué)結(jié)合的授課模式，雙方理念不謀而合。

——2015年11月23日對蘇州文化國旅公司營業(yè)部伍經(jīng)理的訪談

有些研究者認(rèn)為職業(yè)院校的教師可以為企業(yè)提供智力服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。但從調(diào)查的結(jié)果看，企業(yè)對這方面的需求并不強(qiáng)烈，甚至沒有意識到。事實(shí)上，職業(yè)院校的教師距離生產(chǎn)和市場較遠(yuǎn)，對于研發(fā)有競爭力的產(chǎn)品能力不足。再者，具備可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)都比較重視研發(fā)工作，設(shè)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，教師作為外來者也很難有效地參與。企業(yè)參與校企合作的主要形式是接受職業(yè)院校的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，以及接受職業(yè)院校的教師到企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)、鍛煉。其他的形式，例如派遣員工到職業(yè)院校授課、在職業(yè)院校設(shè)立冠名班或獎學(xué)金、在職業(yè)院校內(nèi)開設(shè)工作室或工作坊、為學(xué)校提供一些設(shè)施設(shè)備等等，要么不夠普遍，要么意義不顯著。企業(yè)參與校企合作的人員大致包括三類：第一，企業(yè)負(fù)責(zé)人，代表企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)商合作事宜，并簽訂合作協(xié)議。第二類是企業(yè)中層管理人員，主要是人力資源部門的管理人員，負(fù)責(zé)校企合作的管理事務(wù)。第三類是企業(yè)的資深員工，擔(dān)負(fù)指導(dǎo)學(xué)生或給學(xué)生上課的任務(wù)。

2.企業(yè)對校企合作的態(tài)度與滿意度。企業(yè)是否有參與校企合作的強(qiáng)烈意愿受企業(yè)規(guī)模和行業(yè)性質(zhì)的影響。規(guī)模較大的國有企業(yè)、外資企業(yè)，需要大量一線員工的勞動密集型企業(yè)（如制造類企業(yè)、旅游公司、公交公司等），對校企合作通常積極主動；而小、微企業(yè)由于規(guī)模小，需要員工少，而且擔(dān)心參與校企合作會增加成本支出，對校企合作的態(tài)度比較消極。態(tài)度積極的企業(yè)也會對校企合作有所投入，例如在學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、冠名班等，對頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生會付給比較合理的報(bào)酬。同時(shí)，對來本企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生會有比較規(guī)范、周密的計(jì)劃安排，也樂于接受來本企業(yè)鍛煉的職校教師。參與校企合作的企業(yè)總體上對校企合作的效果比較滿意，認(rèn)為對招聘合格員工幫助很大，大部分頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生留在了本企業(yè)工作。

公司對校企合作的效果基本滿意。以13級汽修（普）為例，首先學(xué)生簽約率非常高，另外學(xué)生綜合素質(zhì)高，折射出年輕人特有的活力和干勁，代表企業(yè)參與了各種活動和比賽，效果都非常好，部分同學(xué)已經(jīng)給很多部門領(lǐng)導(dǎo)留下了非常深刻的印象，因此對后來幾屆希望很大。但是14級汽修（普）的學(xué)生只有3個(gè)簽約，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生都是蘇北的同學(xué)，父母還是希望學(xué)生回家鄉(xiāng)，另外蘇北地區(qū)現(xiàn)在發(fā)展也較快，機(jī)會也較多，在一定程度上影響了最后的就業(yè)率。

——2015年12月15日對昆山市公交公司人力資源部周經(jīng)理的訪談

3.企業(yè)對職業(yè)院校和政府的建議。企業(yè)并不要求學(xué)校教學(xué)以訓(xùn)練學(xué)生的特定崗位工作技能為主要任務(wù)，他們認(rèn)為由企業(yè)進(jìn)行具體的崗位工作技能培訓(xùn)效果更好。企業(yè)希望學(xué)校教學(xué)更關(guān)注學(xué)生的文化基礎(chǔ)知識和道德、價(jià)值觀教育。

基礎(chǔ)課我們是希望開的，我們不是唯學(xué)歷，但有些崗位還是要有高中三年的基礎(chǔ)的。所以，我們剛才講的汽車維修、設(shè)備維修，我們就跟工職院（蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）講一定要高中畢業(yè)生。因?yàn)楣ぢ氃河屑夹＿^來的3+2班，當(dāng)時(shí)我們就說，報(bào)名的同學(xué)必須是高中畢業(yè)的，對我們公司的銜接會比較好。有了這種基礎(chǔ)的東西，然后我們會進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)。我們這個(gè)工作，對數(shù)學(xué)物理是有一定要求的，比如一些測算就會對數(shù)學(xué)有一定的要求。

——2016年3月10日對金龍聯(lián)合汽車工業(yè)蘇州有限公司人力資源部吳部長的訪談

另一方面，企業(yè)沒有深入到學(xué)校的課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等活動中，與職業(yè)院校的合作還有待深入。企業(yè)認(rèn)為政府在校企合作方面沒有發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、支持、監(jiān)督、咨詢的作用，對企業(yè)開展校企合作沒有幫助。政府制定了對參與校企合作的企業(yè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，但企業(yè)并不看重經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。一些企業(yè)不知道這一政策，一些企業(yè)沒有申請經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對于企業(yè)與職業(yè)院校的合作，政府部門沒有進(jìn)行牽線搭橋、協(xié)調(diào)溝通的工作。政府制定的一些政策，如參加實(shí)習(xí)的學(xué)生必須年滿18周歲、不得要求實(shí)習(xí)生加班等等，雖然是出于保護(hù)學(xué)生的目的，但不切合企業(yè)的實(shí)際情況，反而成為阻礙校企合作的不利因素。

4.企業(yè)對職業(yè)院校師生的認(rèn)知。對頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，企業(yè)表示基本滿意，認(rèn)為大部分學(xué)生經(jīng)過培訓(xùn)能夠勝任崗位工作。企業(yè)為實(shí)習(xí)生制訂了工作與培訓(xùn)計(jì)劃，配備了指導(dǎo)師傅，設(shè)立了職業(yè)上升通道（例如技工-技師-工程師的序列通道），一部分實(shí)習(xí)生進(jìn)步很大。存在的主要問題包括：企業(yè)首先擔(dān)心的是學(xué)生的安全。其次，企業(yè)需要敬業(yè)愛崗、勤奮努力、吃苦耐勞、服從安排的學(xué)生，但少數(shù)學(xué)生（尤其是獨(dú)生子女）怕吃苦，在職業(yè)道德方面的素養(yǎng)達(dá)不到企業(yè)的要求。另外，一些學(xué)生對自己定位不正確，不愿意在一線工作，希望能做辦公室的工作。也有一些學(xué)生因?yàn)榕驴嗯吕鄱鴽]有留在企業(yè)工作。

總體來說比較好，旅行社本身除了從旅財(cái)錄取實(shí)習(xí)生，聘用正式員工之外，也招本科院校、外地學(xué)校的學(xué)生，旅財(cái)校這批本地的學(xué)生比較乖、聽話，雖然理論知識方面比本科院校學(xué)生有所欠缺，但工作意愿比本科生要更務(wù)實(shí)，愿意腳踏實(shí)地地干，當(dāng)然也有因?yàn)榧彝l件比較好而比較嬌氣、不適合服務(wù)崗位的人。至少百分之七、八十的學(xué)生都能夠在比較一線的基層崗位上從事最基本的工作，做得還是可以的。大部分學(xué)生能一踏上崗位就比較適應(yīng)工作，一般大概一個(gè)半月到兩個(gè)月之后可以放手讓他們自己工作。實(shí)習(xí)生存在的主要問題是主動性不強(qiáng)，另外是怕苦。旅游行業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，分淡季和旺季，尤其票務(wù)崗、簽證崗等忙起來沒日沒夜，很多學(xué)生在這方面就吃不消。

——2015年11月23日對蘇州文化國旅公司營業(yè)部伍經(jīng)理的訪談

企業(yè)與合作學(xué)校的教師的互動較少，停留在一起合作保證學(xué)生實(shí)習(xí)順利進(jìn)行的層面。雖然企業(yè)希望教師能在開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)方面給予幫助，但這方面實(shí)質(zhì)性的合作與成果還很缺乏。

5.企業(yè)具體參與人員對校企合作的態(tài)度。人力資源部門的管理人員對校企合作的態(tài)度比較積極，認(rèn)為這是他們常規(guī)的管理工作之一，公司也是要考核的。從這項(xiàng)工作中，一部分管理人員能夠獲得成就感，比如取得進(jìn)步的實(shí)習(xí)生對他們懷有感恩之心。資深員工的態(tài)度不夠積極，認(rèn)為這增加了他們的工作量，而且得到的報(bào)酬不足以補(bǔ)償他們付出的勞動。也有部分資深員工擔(dān)心把技能無保留地傳授給學(xué)生，將來會對自己的工作造成威脅。

企業(yè)員工對校企合作的態(tài)度呈現(xiàn)兩極分化的狀況，一些人比較支持，比如管理人員，會考慮到企業(yè)未來的發(fā)展對人才的需求，會希望通過校企合作對企業(yè)的未來有更多更好的選擇；一些一線員工可能會有事不關(guān)己的態(tài)度，甚至?xí)懈械疆a(chǎn)生了威脅，或者是教會徒弟餓死師傅的態(tài)度。

——2015年11月9日對蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教務(wù)科W科長的訪談

二、校企合作質(zhì)量：學(xué)生的觀點(diǎn)

學(xué)生是校企合作最基本的主體。本調(diào)查對象中男生占44.1%，女生占55.9%，學(xué)校類型以五年制高等職業(yè)學(xué)校（占54%）為主，年級以三年級（占46.6%）為主。研究對象的年齡分布在16-24歲之間，主要以20-23歲為主，占54.9%。專業(yè)分布比較廣，超過了27個(gè)專業(yè)。研究對象的實(shí)習(xí)崗位主要以一線操作工為主，如插線員、絞線員、檢測員等流水線工人（如表1所示）。

1.學(xué)生參與校企合作的基本狀況。學(xué)生參與校企合作的形式主要有：“去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)或見習(xí)”（71.2%）、“去企業(yè)參觀”（54.8%）、“聆聽企業(yè)家或優(yōu)秀員工來校講座”（41.2%）、“聆聽企業(yè)人員在學(xué)校上課”（39%），參與最少的活動形式是“實(shí)景教學(xué)等其他活動”（4.5%），可見“去企業(yè)實(shí)習(xí)與參觀”是最普遍的校企活動形式。學(xué)生最喜歡的校企活動形式是“去企業(yè)參觀”（44%），其次是“去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)或見習(xí)”（34%），然后是“聆聽企業(yè)家或優(yōu)秀員工來校講座”（14%），再次是“聆聽企業(yè)人員來學(xué)校上課”（7%），而對實(shí)景教學(xué)等其他形式的校企合作活動的喜愛則微不足道（1%）。

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)性質(zhì)多種多樣，包括民營大企業(yè)（26.6%）、私營小微企業(yè)（22.7%）、外資企業(yè)（22.1%）、國有大中型企業(yè)（14.9%）、其他性質(zhì)企業(yè)（13.8%）。學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間長度呈兩極分化狀態(tài)，一個(gè)月及以內(nèi)的占26.5%，超過六個(gè)月的有55.3%，而實(shí)習(xí)時(shí)間為4～6個(gè)月的僅占7.1%。

學(xué)生對參與校企合作的態(tài)度總體上是積極的，71.7%的人都表示對參加各種校企活動充滿期待，僅6.9%的人期待程度較低（如表2所示）。

表2 學(xué)生在校企活動中的態(tài)度：對參加各種

校企合作活動的期待程度

與學(xué)生對校企合作的態(tài)度相一致，大部分學(xué)生對自己在校企合作中的表現(xiàn)持肯定態(tài)度。96.2%的人表示可以勝任分配到的工作，92.7%的人能夠遵守企業(yè)的規(guī)章制度，79.6%的人熟悉工作的流程、環(huán)境和制度，71.2%人表明參與校企活動時(shí)制定了明確的目標(biāo)并最終能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，66.8%的人表示在校企活動結(jié)束后寫過總結(jié)，69.6%的人對自己在校企合作活動中的表現(xiàn)評價(jià)較好（如表3所示）。

表3 學(xué)生在校企活動中的行為表現(xiàn)

2.學(xué)生參與校企合作活動的收獲。學(xué)生參與校企合作活動的收獲頗多，78.8%的人認(rèn)為校企合作活動提高了與他人交流、溝通的能力，其次是發(fā)展了實(shí)際工作能力（68.6%），再次是提高了發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力（52.5%），然后是促進(jìn)了對所學(xué)專業(yè)知識的理解（46.9%），以及提高了思考能力（44.7%），還有3.4%的人認(rèn)為校企合作活動提升了自己其他方面的能力?？梢姡Ｆ蠛献魇锹殬I(yè)教育極為重要的途徑與方式，能有效地發(fā)展學(xué)生適應(yīng)社會和企業(yè)環(huán)境、企業(yè)文化的能力，培養(yǎng)他們的實(shí)際工作能力，也能促進(jìn)對理論知識的理解和學(xué)習(xí)（如表4所示）。

3.學(xué)生對校企合作活動的滿意度。學(xué)生總體上對校企合作活動是滿意的，“滿意”和“比較滿意”的比例達(dá)到了77.5%（如表5所示）。

表5 學(xué)生對所參加的校企合作的效果滿意程度

4.影響學(xué)生參與校企合作活動積極性的因素。雖然學(xué)生對于參與校企合作活動總體上滿意，但仍有一些因素制約了學(xué)生參與校企合作的積極性。這些因素主要包括：報(bào)酬太低（58.2%），工作太枯燥、沒意思（53.9%），工作太苦、太累、時(shí)間太長（46.8%），對現(xiàn)在崗位上的工作沒興趣、不喜歡（35.6%），與管理人員或同事相處不愉快（27.7%），工作環(huán)境和條件太惡劣（27.1%），企業(yè)的規(guī)章制度太嚴(yán)格、呆板、不自由（18.8%），其他因素（1.5%）（如表6所示）。

表6 影響學(xué)生參與校企合作活動積極性的因素

5.學(xué)生對提高校企合作質(zhì)量的建議。對于如何提高參與校企合作的滿意度，學(xué)生提出的建議主要包括：（1）提高實(shí)習(xí)報(bào)酬。一些學(xué)生反映部分企業(yè)付給實(shí)習(xí)生的報(bào)酬過低。（2）減少工作時(shí)間。（3）工作內(nèi)容太枯燥，強(qiáng)度過大，應(yīng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際安排工作量，不要太勞累。（4）改善工作環(huán)境。（5）加強(qiáng)企業(yè)正式員工、尤其是指導(dǎo)師傅與學(xué)生的交流。（6）去知名度較高、管理較規(guī)范的大企業(yè)實(shí)習(xí)。（7）多提供學(xué)生寒暑假自愿實(shí)習(xí)的機(jī)會。（8）學(xué)校的帶隊(duì)老師應(yīng)定期或不定期地巡查學(xué)生實(shí)習(xí)情況，了解學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的狀況，同時(shí)學(xué)校也可以為學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)爭取更多的福利。（9）學(xué)?？梢远嚅_設(shè)模擬企業(yè)實(shí)際工作或者鍛煉實(shí)踐動手操作的課程。（10）企業(yè)講座的內(nèi)容要更貼合實(shí)際，要注意激發(fā)學(xué)生的興趣，而且要與學(xué)校的專業(yè)課程相一致，著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、校企合作質(zhì)量：教師與學(xué)校管理者的觀點(diǎn)

1.教師對校企合作的態(tài)度、參與形式和實(shí)際狀況。教師普遍認(rèn)可校企合作的巨大價(jià)值，參與校企合作的目的主要是為了獲得實(shí)際工作場景中的真實(shí)案例，從而提高自己的課堂教學(xué)效果。教師參與校企合作的實(shí)際情況喜憂參半：一部分積極進(jìn)取、能力較強(qiáng)、年富力強(qiáng)的教師能主動利用或創(chuàng)造各種條件，全身心地參與到校企合作活動之中。然而，也有不少能力較差、不思進(jìn)取、尤其是年齡偏大的教師沒有真正參與到校企合作活動之中，馬虎應(yīng)付。教師參與校企合作的主要形式是“下企業(yè)”。學(xué)校對于教師下企業(yè)有著明確規(guī)定，但考核流于形式，僅僅在教師評職稱的條件中對此有硬性規(guī)定，平時(shí)對教師下校企活動疏于檢查和監(jiān)督。

筆者：學(xué)校在鼓勵和安排教師參加校企合作時(shí)，有沒有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)或獎懲措施？或者說有沒有具體的制度來保障教師參加校企合作？有保障條件嗎？

W老師：應(yīng)該說目前沒有，主要是評職稱時(shí)對下企業(yè)鍛煉的年限有要求，其實(shí)作為專業(yè)老師，很希望參與到校企合作中。與我們類似的高職校，如無錫高職主做國際旅行社（我們是國內(nèi)旅行社），他們的老師以專職的身份在旅行社待半年或一年，就會完全參與到旅行社的具體業(yè)務(wù)中，這樣的形式對老師的鍛煉更大。而我們則是兼職的，只能是一兩天的時(shí)間，時(shí)間比較有限。所以雖然學(xué)校有要求，但相應(yīng)的輔助支撐條件還不夠，可能老師很愿意參加，實(shí)際情況卻還不足以允許。

——2015年11月25日對蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校涉外旅游專業(yè)W老師的訪談

由于監(jiān)督缺位，一些教師根本沒有參與企業(yè)的工作，僅僅在每次下企業(yè)活動結(jié)束時(shí)請企業(yè)管理者在考核表上蓋章，證明“參與”了企業(yè)的活動。沒有教師因?yàn)槌鼍咛摷僮C明而受到批評或處罰。學(xué)校對于帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師也有明確規(guī)定，但對學(xué)生的調(diào)查表明，大部分指導(dǎo)教師（79.9%）做得很好，同時(shí)仍有約20%的教師做得一般甚至比較差，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生對學(xué)校產(chǎn)生了離棄感，而學(xué)校對帶隊(duì)教師的指導(dǎo)活動同樣沒有認(rèn)真地檢查與監(jiān)督。學(xué)校對于教師下企業(yè)活動的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒有吸引力，起不到激勵作用。

2.教師參與校企合作存在的問題。其一，教師下企業(yè)的時(shí)間較短，平均一年中下企業(yè)的時(shí)間約為一個(gè)月，導(dǎo)致教師難以真正參與到企業(yè)的生產(chǎn)活動中去。

企業(yè)非常希望和歡迎高校教師深入過來實(shí)踐，每年學(xué)校都會派老師過來，一般一個(gè)月左右。但是一個(gè)月時(shí)間太短，根本干不了什么，剛剛熟悉情況就走了，第二年再來又生疏了。有一些學(xué)校的教師是半年時(shí)間下企業(yè)，半年的話還能夠做點(diǎn)事情。

——2015年11月23日對蘇州文化國旅公司營業(yè)部伍經(jīng)理的訪談

其二，教師參與企業(yè)的生產(chǎn)活動浮于表面。絕大部分教師在企業(yè)中僅僅是觀察生產(chǎn)活動或生產(chǎn)流程，幾乎不會親自動手操作，缺乏深刻的認(rèn)識與體會。企業(yè)出于安全或教師身份的考慮，也不安排教師真正從事生產(chǎn)活動。

筆者：你覺得教師在從事或參與校企合作中會遇到哪些困難？有沒有教師不愿意參與？如果有，原因有哪些呢？

G老師：根據(jù)教育局規(guī)定，老師要有至少一個(gè)月的企業(yè)實(shí)訓(xùn)，但通常要占用老師的寒暑假時(shí)間，這點(diǎn)在一定程度上會影響教師下企業(yè)的積極性。還有，教師希望通過企業(yè)實(shí)訓(xùn)能真正接觸到技術(shù)方面的最新資訊和資料，但通常企業(yè)只安排老師參觀，有點(diǎn)走馬觀花的意味，意義并不是很大。另外，如果學(xué)校給予教師參與校企合作的補(bǔ)貼不夠的話，也會很大程度上影響教師的積極性。

——2015年12月5日對昆山第二中等專業(yè)學(xué)校交通工程系G老師的訪談

筆者：你覺得教師在從事或參與校企合作中會遇到哪些困難？有沒有教師不愿意參與？如果有，原因有哪些呢？

D老師：很多校企合作比較流于形式，很難深入。如以我系市場營銷專業(yè)中汽車營銷為例，教師進(jìn)去也只是觀察下汽車銷售的流程，具體到實(shí)際的汽車銷售，則要牽扯到很多問題，基本沒有參與實(shí)際銷售。

——2015年11月8日對蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院D老師的訪談

其三，學(xué)校對教師下企業(yè)活動的組織與支持力度有待加強(qiáng)。一部分教師仍需要利用自己的社會資源去尋找愿意接收的企業(yè)，需要自己創(chuàng)造真正參與企業(yè)生產(chǎn)活動的條件。

學(xué)校設(shè)校企合作與就業(yè)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)校企合作，但教師進(jìn)企業(yè)還是需要教師利用自己的社會資源建立與企業(yè)的聯(lián)系。有的企業(yè)比較認(rèn)可某些教師個(gè)人，而不一定會是學(xué)校。

——2015年11月8日對蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院D老師的訪談

3.學(xué)校管理者認(rèn)為校企合作遭遇的主要困難。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)管理人員對校企合作在理論上非常重視，認(rèn)為校企合作是提高職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，培養(yǎng)能夠滿足企業(yè)真實(shí)需要的人才是參與校企合作的主要目的。許多領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員通常能從工作中獲得成就感。在學(xué)校層面，管理者認(rèn)為校企合作遭遇的主要困難有三點(diǎn)：其一，對學(xué)生的安全管理。其二，難以找到具有強(qiáng)烈合作意愿的企業(yè)。學(xué)校是教育部門，會把學(xué)生的發(fā)展與利益放在首位，而企業(yè)必然會追求自身的利益，二者存在根本性的不一致。如何協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，是校企合作需要長久面對的深層次問題。一些管理規(guī)范，重視人力資源再生產(chǎn)的大企業(yè)比較熱衷校企合作，但另外一些企業(yè)，特別是規(guī)模比較小的、層次比較低的民營企業(yè)，僅僅是出于招收廉價(jià)勞動力的目的，對校企合作很冷淡，也很難開展真正的合作。政府對校企合作有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，但缺少針對企業(yè)的、有激勵作用或約束力的政策。因此，學(xué)校通常對校企合作積極主動，但許多企業(yè)對此缺乏熱情。其三，職業(yè)教育體制、學(xué)制的某些改革給校企合作造成了不利影響。中高職銜接是當(dāng)前職業(yè)教育體系改革的重要舉措，中職教育不再是終結(jié)性教育，學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)后仍回到學(xué)校學(xué)習(xí)，一些企業(yè)因此不愿意接受實(shí)習(xí)生。

現(xiàn)在當(dāng)前這種社會背景下，省教育廳這種行政部門在主導(dǎo)中高職體系銜接。尤其是這個(gè)當(dāng)口，讀了中等職業(yè)教育的學(xué)生希望自己能夠上本科，甚至有的職業(yè)學(xué)校純粹搞單招，就是為了考本科。學(xué)生就是為了升學(xué)，到了你企業(yè)這里來就過渡一下，畢業(yè)了不愿意到企業(yè)就業(yè)，要繼續(xù)升本科，所以這個(gè)一定程度上對校企合作是有影響的。

——2015年10月22日對蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校G校長的訪談

四、提高校企合作質(zhì)量的策略建議

本調(diào)查的結(jié)果表明，職業(yè)教育校企合作的質(zhì)量總體上處于中等偏上的水平。學(xué)生通過校企合作活動發(fā)展了多元能力，企業(yè)在較大程度上滿足了招聘合格員工的需要，教師在參與校企合作的活動中也能獲得、積累一些實(shí)用的案例。存在的主要問題包括：（1）學(xué)校與企業(yè)的合作缺少交流、溝通的平臺，政府的組織、引導(dǎo)作用不明顯。（2）政府出臺的一些法規(guī)、政策，包括對頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的年齡、勞動時(shí)間、薪酬等方面的規(guī)定，目的是保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，但不太切合企業(yè)的實(shí)際情況，成為企業(yè)參與校企合作活動的不利因素。同時(shí)，對于企業(yè)參與校企合作活動，政府也缺少強(qiáng)有力的激勵政策。（3）不少企業(yè)，特別是規(guī)模小、層次低的民營企業(yè)，對參與校企合作興趣不大。（4）企業(yè)的一線資深員工對參與校企合作的積極性不高。（5）企業(yè)、學(xué)校對學(xué)生在校企合作活動中表現(xiàn)的考核過于寬松，對教師參與校企合作活動的考核流于形式，存在“虛假合作”的現(xiàn)象。（6）一部分學(xué)生對自身定位有偏差，職業(yè)道德修養(yǎng)較低，怕苦怕累，不愿意從事一線的勞動。還有一部分學(xué)生不適應(yīng)企業(yè)的制度與文化。（7）校企合作處于較淺的層面，形式不夠多元化，企業(yè)對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程——特別是課程開發(fā)、課堂教學(xué)等——沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性影響。（8）一部分教師在校企合作中沒有認(rèn)真投入，下企業(yè)的時(shí)間短，沒有真正參與企業(yè)的一線工作。（9）企業(yè)、學(xué)校對頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的安全仍然不能十分放心。針對這些問題，以下措施是進(jìn)一步提高校企合作質(zhì)量應(yīng)優(yōu)先考慮的路徑：

1.由政府主導(dǎo)，建設(shè)校企合作信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺。政府有關(guān)部門可以協(xié)調(diào)合作，委托第三方機(jī)構(gòu)或指定政府自己的機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)建設(shè)、維護(hù)、更新校企合作信息交流和共享的網(wǎng)站的任務(wù)，同時(shí)網(wǎng)站也應(yīng)包含對校企合作參與各方有約束力的政策文本、工作流程等。職業(yè)院校、企業(yè)均可在網(wǎng)站上獲取合適的信息。這樣校企合作就成為政府方便、切實(shí)地介入、組織、指導(dǎo)的行為，而不是學(xué)校（甚至是教師個(gè)人）或企業(yè)的個(gè)別行為。

2.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善或出臺對校企合作具有強(qiáng)大推動力的政策；同時(shí)加強(qiáng)考核，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配制度。教育行政部門應(yīng)與勞動、人事、稅務(wù)、財(cái)政等部門通力合作，設(shè)計(jì)、出臺能夠大力激勵企業(yè)參與校企合作的政策，比如稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)秀員工的優(yōu)先招聘權(quán)等。針對民營企業(yè)參與校企合作積極性不高的現(xiàn)狀，可以在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定有針對性的激勵措施。同時(shí)，政府還應(yīng)完善、修訂某些與實(shí)際情況切合度不高的政策，比如，許多企業(yè)的正式員工在需要時(shí)都會加班，而實(shí)習(xí)生不能加班，會對企業(yè)的生產(chǎn)造成一定影響?？梢砸?guī)定實(shí)習(xí)生的加班時(shí)間不能超過一定幅度（如不超過1小時(shí)），并按法律規(guī)定付給報(bào)酬，這樣適當(dāng)兼顧學(xué)生與企業(yè)的需要。政府的法律政策應(yīng)具有可操作性，不僅應(yīng)頒布指導(dǎo)性的法律法規(guī)，還應(yīng)制訂配套的實(shí)施細(xì)則。事實(shí)上，當(dāng)前正是由于實(shí)施細(xì)則缺位，導(dǎo)致不少法律法規(guī)變成了一紙空文。例如，2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出：“企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。對支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠”，可是沒有落實(shí)這一“優(yōu)惠”政策的細(xì)則，如優(yōu)惠多少，如何優(yōu)惠等，導(dǎo)致這一政策難以落實(shí)。[3]另外，應(yīng)加強(qiáng)有針對性的宣傳，幫助企業(yè)了解政府有關(guān)校企合作的法規(guī)政策，引導(dǎo)企業(yè)、特別是民營企業(yè)改變在人力資源方面的短視行為。政府管理部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)、學(xué)校校企合作活動的事中與事后檢查、監(jiān)督，把補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)分為基礎(chǔ)與績效兩類，績效經(jīng)費(fèi)的分配應(yīng)依據(jù)考核的結(jié)果。嚴(yán)格考核，對校企合作中的虛假行為進(jìn)行有震動力的懲戒。

3.企業(yè)應(yīng)確保按照法律規(guī)定付給實(shí)習(xí)生合理的薪酬，這是頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生比較關(guān)心的問題之一。企業(yè)還應(yīng)與學(xué)校合作，確保實(shí)習(xí)生的安全，可以為實(shí)習(xí)生購買多種組合形式的保險(xiǎn)。再者，企業(yè)應(yīng)大力改善工作環(huán)境，創(chuàng)新工作流程設(shè)計(jì)，增加工作本身的吸引力，降低實(shí)習(xí)生的疲勞感。企業(yè)還應(yīng)為實(shí)習(xí)生設(shè)立明確的職業(yè)上升通道，以光明的職業(yè)前景來吸引學(xué)生。企業(yè)在實(shí)習(xí)生的生活保障、企業(yè)文化等方面也可以采取許多措施，這對于吸引優(yōu)秀畢業(yè)生也具有重要作用。對于企業(yè)自己的員工，企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵制度，促進(jìn)一線資深員工積極參與校企合作活動。同時(shí)，企業(yè)管理者還應(yīng)樹立科學(xué)的理念，篩選合適的員工深度參與學(xué)校的課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等活動，對人才培養(yǎng)過程發(fā)揮影響。

4.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教師參與校企合作的考核。學(xué)校有關(guān)管理部門應(yīng)遵循過程與結(jié)果并重、普檢與抽檢并用、獎勵與懲罰結(jié)合的原則，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的方法，強(qiáng)化對教師參與校企合作的考核與激勵。同時(shí)，學(xué)校管理部門還應(yīng)優(yōu)化教師參與校企合作的時(shí)間、形式等，促進(jìn)教師深度參與校企合作活動。

5.學(xué)校應(yīng)著力強(qiáng)化對學(xué)生的職業(yè)道德教育，提高學(xué)生的整體素養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)警惕片面強(qiáng)調(diào)特定工作崗位具體技能訓(xùn)練的職業(yè)教育觀，重視品德課、基礎(chǔ)文化課程的價(jià)值，創(chuàng)新教學(xué)方法與手段，采用實(shí)景教學(xué)、案例教學(xué)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)等方法，幫助學(xué)生正確定位，樹立正確的職業(yè)觀、勞動觀、價(jià)值觀，努力消除好逸惡勞思想的惡劣影響。

參考文獻(xiàn)：

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[3]姚愷帆.校企合作中的若干問題及其對策[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（12）：11-14.

責(zé)任編輯 韓云鵬