安陽市 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市

文/本刊記者 張?zhí)祧?/p>

2017年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局緊緊圍繞省、安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面取得了顯著成效。1—11月份，全市專利申請(qǐng)總量為2 575件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量529件；授權(quán)總量1 326件；萬人有效發(fā)明專利擁有量1.57件。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市

安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照市政府目標(biāo)管理辦公室關(guān)于對(duì)2016年各縣（市、區(qū)）工作責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核的要求，通過查閱各縣（市、區(qū)）自查材料，結(jié)合平時(shí)工作情況，對(duì)各縣（市、區(qū)）2016年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核認(rèn)定。

按照國家局知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)市政府《安陽市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》（安政文〔2016〕8號(hào)），制定實(shí)施了《安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2017年工作要點(diǎn)》，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了今年工作重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等能力建設(shè)。

配合省局完成對(duì)林州市的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市三年工作期滿后的考核驗(yàn)收工作。2017年3月24日，由河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長韓平帶隊(duì)對(duì)林州市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作進(jìn)行了驗(yàn)收。專家組對(duì)林州市的創(chuàng)建工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為措施扎實(shí)有效，工作組織周密。經(jīng)驗(yàn)收專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，林州市順利通過驗(yàn)收。

2017年，經(jīng)國家局綜合評(píng)比，安陽市在全國41個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范地級(jí)城市年度考核中排名第22位（在全省5個(gè)示范城市中排名第2位，僅次于鄭州市）。

實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2017年5月，收到國家局公布2016年專利執(zhí)法考核結(jié)果，安陽市在全國140個(gè)列入績效考核副省級(jí)城市及地級(jí)市中我市排名第31位，較上年提高30個(gè)位次。

按照國務(wù)院《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號(hào)）和河南省政府《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》（豫政〔2017〕17號(hào)）要求，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定下發(fā)了《2017年執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（安知〔2017〕17號(hào)），在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。共開展市場(chǎng)檢查40余次，出動(dòng)專利行政執(zhí)法人員200余人次，檢查、抽查各類商品11 000余件。針對(duì)假冒專利行為，要求商家及時(shí)撤柜處理或者清除標(biāo)記，認(rèn)真整改。截止目前，安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查處假冒專利案件173件，調(diào)處專利侵權(quán)糾紛7起，受理辦結(jié)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)線上投訴12起，相關(guān)鏈接136條，認(rèn)定侵權(quán)關(guān)閉或斷開侵權(quán)網(wǎng)店136家。

認(rèn)真開展維權(quán)援助工作

充分發(fā)揮12330舉報(bào)投訴熱線的作用，2017年接受舉報(bào)投訴30余次，共為求助人提供智力援助5次。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者及專家提供咨詢服務(wù)，開展義務(wù)咨詢活動(dòng)5次，咨詢服務(wù)100余人次。在各縣區(qū)設(shè)立工作站的基礎(chǔ)上，今年，在安陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立了維權(quán)援助工作站，把維權(quán)援助力量延伸到基層。

啟動(dòng)專利導(dǎo)航工作。針對(duì)安陽市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精品鋼及深加工進(jìn)行導(dǎo)航需求專題調(diào)研，協(xié)助高新區(qū)申報(bào)省級(jí)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，該項(xiàng)目于12月份正式獲批。安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施企業(yè)專利微導(dǎo)航項(xiàng)目，協(xié)助安陽全豐航空植保有限公司與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心就“農(nóng)用無人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)”達(dá)成微導(dǎo)航服務(wù)協(xié)議，該項(xiàng)目已于9月底結(jié)題。目前，企業(yè)正在根據(jù)結(jié)題報(bào)告中的技術(shù)建議進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

組建安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心

為引導(dǎo)支持創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最優(yōu)收益，市政府在2017年度重點(diǎn)工作中明確提出“組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利成果交易平臺(tái)”。今年以來，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合高新區(qū)管委會(huì)在考察學(xué)習(xí)國內(nèi)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合安陽市實(shí)際的基礎(chǔ)上，確定了安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）的建設(shè)方案及運(yùn)營思路，擬先期以提供公益性服務(wù)為主，待后期市場(chǎng)培育較成熟時(shí)轉(zhuǎn)入公司制運(yùn)營。“平臺(tái)”建設(shè)由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心具體承辦，依托現(xiàn)有2個(gè)省級(jí)中心（省級(jí)專利成果轉(zhuǎn)化中心、省級(jí)專利技術(shù)孵化轉(zhuǎn)移中心），在原有條件下進(jìn)行全面升級(jí)。工作模式以本地重點(diǎn)推介與外網(wǎng)廣泛推廣相結(jié)合，通過與國內(nèi)知名運(yùn)營機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)金融部門等單位開展合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推廣、在線交易、評(píng)估分析、質(zhì)押融資、維權(quán)援助等一站式服務(wù)功能。9月份以來，線上網(wǎng)站及手機(jī)APP均已進(jìn)入試運(yùn)行階段。截止目前，共錄入專利成果數(shù)據(jù)信息2 000余條，設(shè)備資源信息200余條，專家人才信息800余條，項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息330余項(xiàng)，發(fā)布信息1 000余條；安陽市智浩專利代理事務(wù)所、北京東鵬資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等6家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐“平臺(tái)”。

推進(jìn)企業(yè)貫標(biāo)工作

為確保企業(yè)貫標(biāo)有序?qū)嵤?，?shí)行試點(diǎn)企業(yè)分類管理：對(duì)已完成工作手冊(cè)的企業(yè)，加大貫標(biāo)輔導(dǎo)力度，督導(dǎo)其加快進(jìn)度，盡早進(jìn)入試運(yùn)行階段；對(duì)試運(yùn)行期間的企業(yè)，協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，督促其及時(shí)修正工作手冊(cè)，盡早提出認(rèn)證申請(qǐng)；對(duì)已認(rèn)證企業(yè)，定期了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，協(xié)助解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2017年，重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)黃縣昌興機(jī)械有限公司等3家企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，年底前認(rèn)證企業(yè)總量將達(dá)到8家；新確定5家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)序列。

7、組織安陽市紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參加2017年度全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)北關(guān)區(qū)局制定工作方案，摸排區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)狀況，確定并上報(bào)參加行動(dòng)的20家企業(yè)名單，通過組織基礎(chǔ)調(diào)研、專題培訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等形式開發(fā)企業(yè)技術(shù)潛力，先后有15家專項(xiàng)行動(dòng)參與單位共申請(qǐng)專利48件，其中發(fā)明專利38件，順利完成70%消除零發(fā)明的目標(biāo)任務(wù)。

建立專利審查員流動(dòng)工作站 實(shí)施強(qiáng)企培育工程

進(jìn)一步加強(qiáng)與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心合作，2017年分別在林州市中農(nóng)穎泰生物肽有限公司、湯陰縣華興機(jī)械制造有限公司、北關(guān)區(qū)全豐生物科技有限公司建立國家專利審查員流動(dòng)工作站，為企業(yè)做好專利分析、檢索、高價(jià)值專利挖掘、專利微導(dǎo)航等服務(wù)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)效率、高價(jià)值專利創(chuàng)造、專利陷阱規(guī)避、研發(fā)人員培養(yǎng)等方面提供有力幫助，有助于提高企業(yè)核心競(jìng)爭力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在企業(yè)自愿、縣區(qū)推薦的基礎(chǔ)上，對(duì)10家申報(bào)優(yōu)勢(shì)示范的企業(yè)進(jìn)行了材料初審和現(xiàn)場(chǎng)考察，并組織專家組綜合評(píng)審，最終認(rèn)定2家示范企業(yè)、2家優(yōu)勢(shì)企業(yè)。同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)的培育與指導(dǎo)，組織2家企業(yè)申報(bào)省級(jí)強(qiáng)企備案，督導(dǎo)2家國家級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展年度考核。

開展專利保險(xiǎn)與質(zhì)押融資工作

安陽市是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，按照要求，安陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中財(cái)保險(xiǎn)安陽市分公司簽訂了專利保險(xiǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立定期信息溝通與工作協(xié)商機(jī)制，建立專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作臺(tái)賬。2017年全市市共有15家企業(yè)27項(xiàng)核心專利已完成專利執(zhí)行險(xiǎn)投保，保單總金額共計(jì)5.4萬元整，市財(cái)政已全額給予資金補(bǔ)貼。

2017年預(yù)計(jì)將完成專利質(zhì)押融資項(xiàng)目三項(xiàng)。其中安陽縣寶順科技股份有限公司上半年與安陽市交通銀行續(xù)簽的專利質(zhì)押貸款合同共質(zhì)押發(fā)明和實(shí)用新型專利16項(xiàng)，貸款額度1 048萬元；安陽市嘉華塑業(yè)有限公司和林州光遠(yuǎn)新材料科技有限公司將與中國銀行安陽分行分別續(xù)簽專利質(zhì)押貸款合同，貸款額度分別為130萬元和2.9億元。

培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化

開展了2017年安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別在林州市、湯陰縣、內(nèi)黃縣、文峰區(qū)、龍安區(qū)等開展豐富多彩的廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。

舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園活動(dòng)。分別在第四批“省級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地”，安陽市八中、高新區(qū)銀杏小學(xué)南校、林州市第九中學(xué)等，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講活動(dòng)；在安陽工學(xué)院、安陽師范學(xué)院開設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育”學(xué)術(shù)講座。

安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織舉辦了為期4天的安陽市專利布局初級(jí)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班，承辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講安陽站”活動(dòng)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與專利保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)、安陽日?qǐng)?bào)、安陽電視臺(tái)、安陽電臺(tái)等媒體宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)工作，積極營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

2018 年重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

做好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作期滿后的復(fù)核迎檢工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系國家局、省局相關(guān)處室，確保順利通過復(fù)核。

重點(diǎn)跟進(jìn)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。一是跟進(jìn)河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮市局的服務(wù)協(xié)調(diào)功能，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)助高新區(qū)做好實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題；二是發(fā)揮專利微導(dǎo)航成功案例的示范效應(yīng)，適時(shí)舉辦研討會(huì)，利用政策資金引導(dǎo)開發(fā)重點(diǎn)企業(yè)的專利導(dǎo)航意識(shí)，選擇1—2家企業(yè)的重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施微導(dǎo)航，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供精準(zhǔn)的技術(shù)支撐。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。通過多種媒介宣傳安陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”服務(wù)，利用成功案例進(jìn)行示范推廣，吸引優(yōu)秀專利項(xiàng)目入駐，充分發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)在專利權(quán)人、項(xiàng)目投資人、金融部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的媒介作用，盡快實(shí)現(xiàn)交易零突破。

推進(jìn)貫標(biāo)工作。在延續(xù)現(xiàn)有分層次管理模式的基礎(chǔ)上，對(duì)新納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)，組織舉辦專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)貫標(biāo)全流程進(jìn)行講解，并由通過貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)現(xiàn)身說法，切實(shí)提高全市工業(yè)企業(yè)的貫標(biāo)意識(shí)。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育。加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，根據(jù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平分層次分批次開展培育，同時(shí)繼續(xù)對(duì)原有各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，以項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展的智力支撐作用。

開展系列專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展“護(hù)航”、“雷霆”等活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展打擊假冒專利行動(dòng)。加強(qiáng)大型商場(chǎng)、展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作。

加強(qiáng)“12330”維權(quán)援助與舉報(bào)投訴體系建設(shè)。拓展維權(quán)援助服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)量。