電力施工企業(yè)財務(wù)管理工作存在的問題與對策

張耀東

摘要：電力和人民的日常生活息息相關(guān)，電力行業(yè)也是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)支柱性行業(yè)，經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，電力的需求也日趨旺盛，也推動了電力企業(yè)的發(fā)展壯大。電力企業(yè)所涉及的資產(chǎn)規(guī)模大、現(xiàn)金流量多，其財務(wù)管理的質(zhì)量與效率對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文從電力施工企業(yè)財務(wù)管理的主要工作出發(fā)，分析其財務(wù)管理工作中存在的問題，探討了加強財務(wù)管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 合同管理 資金管理 預(yù)算管理

電力施工企業(yè)是專業(yè)從事電力基本建設(shè)與施工的經(jīng)營單位，其自身具備一定的特殊性，比如流動性大等特點。財務(wù)管理是企業(yè)對資源進行規(guī)劃、組織、運用，分析和評價企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)管理的一項管理工作，主要包括籌資活動、投資活動、營運資金的日常管理活動以及收益分配活動。電力施工企業(yè)只有和國家發(fā)展需要相結(jié)合，提高工程質(zhì)量，降低能耗，擴大投資規(guī)模，加強財務(wù)管理，才能不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、電力施工企業(yè)財務(wù)管理的基本工作

大中型企業(yè)的財務(wù)管理權(quán)限一般集中在總公司，總公司是具有法人地位的一級核算單位，統(tǒng)一安排各項資金的使用，匯總?cè)矩攧?wù)報表定期進行對外報送，工程處一般為內(nèi)部的二級核算單位，向總公司報送內(nèi)部報告核算相關(guān)施工工程的成本和盈虧，三級核算單位是基層的施工隊，財務(wù)人員的主要工作是將相關(guān)成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)時電力施工企業(yè)的財務(wù)管理工作包括了貫徹執(zhí)行電力企業(yè)的相關(guān)財務(wù)方針和政策，資金的籌措與使用，參與基本建設(shè)投資的可行性研究，進行預(yù)測、分析和評價，結(jié)合現(xiàn)行財政稅收制度分析計算項目投資成本與費用，編制財務(wù)報表進行償債能力、運用能力、獲利能力等方面的分析，提出相關(guān)的財務(wù)建議等。

二、電力施工企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題

隨著電力需求的日趨旺盛，電力基建投資的比重也逐年上升，財務(wù)管理工作與基建管理的各個環(huán)節(jié)密切相關(guān)，財務(wù)管理工作就變得越來越重要，由于一些歷史原因和其他原因，目前電力施工企業(yè)的財務(wù)管理工作還存在著很多的問題。

1、財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)監(jiān)督職能缺失

現(xiàn)階段多數(shù)電力施工企業(yè)過于重視工程的建設(shè)進度，對財務(wù)管理工作不夠重視，也缺乏健全的財務(wù)管理制度，企業(yè)的財務(wù)管理工作不規(guī)范，原始單據(jù)存在涂改和缺少授權(quán)的情形，很多財務(wù)處理也不符合施工會計制度的要求，這些情形的存在都對企業(yè)的利益和長遠(yuǎn)發(fā)展形成了阻力，也增大了外部監(jiān)管的難度。即使部分企業(yè)有了比較全面的財務(wù)管理制度，但監(jiān)管的力度也不夠，比如部分企業(yè)存在款項支付審核不嚴(yán)，手續(xù)不全的超前支付，竣工結(jié)算的滯后等。

2、財務(wù)人員素質(zhì)不高，預(yù)算管理薄弱，資金管理不規(guī)范

對于電力施工企業(yè)的財務(wù)工作人員，需要具備財務(wù)、建筑、造價、電力和計算機等方面的知識，工程技術(shù)的要求特殊內(nèi)容復(fù)雜，對專業(yè)的知識性要求較高，目前的電力施工企業(yè)這種復(fù)合型的專業(yè)人才較少，加上同類企業(yè)人員流動性大，財務(wù)工作體系的建立缺乏延續(xù)性和穩(wěn)定性。目前電力施工企業(yè)的預(yù)算缺乏事先的有效控制，很多情況下是以撥代管缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性，部分企業(yè)的預(yù)算工作僅僅停留在形式上，預(yù)算管理的約束效果難以體現(xiàn)。在資金管理工作上，部分企業(yè)存在資金使用，應(yīng)收賬款的回收以及個別管理人員以權(quán)謀私的情形造成了企業(yè)資金管理的工作不規(guī)范以及企業(yè)資金的流失。

3、合同管理混亂，信息化建設(shè)落后

電力工程施工一般周期長，時間跨度大，同時開工項目也較多，加大了電力施工企業(yè)財務(wù)管理工作的難度，使得合同管理的復(fù)雜性進一步加大，很多電力施工企業(yè)的合同都是在雙方議定的基礎(chǔ)上進行簽訂，并不是符合法律規(guī)范的合同文本，權(quán)利義務(wù)會存在一些不對等的情形，甚至很多時候合同的簽訂是在項目開工之后，責(zé)任就更加難以進行明確。現(xiàn)實工作中電力企業(yè)涉及的項目多，管理面比較寬泛，總公司對于具體項目的管理監(jiān)督難度大，部分財務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞周期長，真實性不夠，加之受部分財務(wù)人員素質(zhì)的限制，財務(wù)軟件應(yīng)用以及信息化建設(shè)的應(yīng)用落后，財務(wù)信息的真實性和準(zhǔn)確性難以保證，經(jīng)營成果的客觀性也無法實現(xiàn)。

三、加強電力施工企業(yè)財務(wù)管理工作的主要措施。

隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)的管理效率與效果直接影響電力施工企業(yè)的效益，而財務(wù)管理工作又是重中之重，必須對存在的問題進行解決，有效控制各項成本費用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

1、完善財務(wù)管理制度，加大監(jiān)管力度

結(jié)合企業(yè)出臺的各項財務(wù)稅收制度、招標(biāo)投標(biāo)法律以及建筑工程質(zhì)量管理條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定適合自身企業(yè)實際情況的財務(wù)管理制度來規(guī)范企業(yè)的財務(wù)工作，對各個層次的財務(wù)管理人員明確工作職責(zé)，管理層和總部企業(yè)財務(wù)管理部門加大對各個施工項目的財務(wù)監(jiān)管，將績效管理與考核融入到財務(wù)管理工作中，營造良好的企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境來保障企業(yè)經(jīng)營效益的實現(xiàn)。

2、加強財務(wù)人員的引進和培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范預(yù)算管理和資金管理

電力施工企業(yè)對財務(wù)人員的復(fù)合型知識要求決定企業(yè)在招聘時應(yīng)該以工作需要出發(fā)，招聘適合企業(yè)財務(wù)管理工作的人員，尤其是具備建筑企業(yè)和電力企業(yè)財務(wù)工作背景的人員，對于現(xiàn)有人員應(yīng)該定期進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化專業(yè)所需要的財務(wù)、建筑、電力和計算機等方面的技能，設(shè)立獎懲制度，通過科學(xué)規(guī)范的考核機制來提高財務(wù)人員對管理工作的控制能力。企業(yè)管理者也需要將預(yù)算管理和資金管理工作放在企業(yè)管理的重要位置，多方面籌措資金，加強應(yīng)收賬款的回收，提高資金的使用效率。

3、合同管理規(guī)范化，信息化建設(shè)體系化

合同的簽訂上一定要事先進行可行性研究，經(jīng)過充分論證之后才能簽訂合同，可行性研究一定要有企業(yè)財務(wù)部門的重點參與，合同的擬定要有法務(wù)部門的參與，合同簽訂過程中實現(xiàn)不相容職務(wù)分離，在履行合同過程中，一定要按照合同規(guī)定時間以及企業(yè)預(yù)算管理的規(guī)定實現(xiàn)款項的收付，促進合同管理規(guī)范化。企業(yè)要通過財務(wù)軟件構(gòu)建信息化建設(shè)體系，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的信息化、集中化，將準(zhǔn)確無誤的信息及時進行傳遞，按時作出決策。

電力施工企業(yè)的財務(wù)管理工作具有復(fù)雜性的特點，只有企業(yè)各方協(xié)調(diào)努力，克服目前存在的問題，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]初冰冰.電力施工企業(yè)財務(wù)管理的問題與對策，山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2014.4