探究國際經(jīng)濟(jì)法中的識別問題

摘 要 國際經(jīng)濟(jì)法中識別問題包含了對法律事實的識別以及對有關(guān)范疇和判斷的識別。國際經(jīng)濟(jì)法從其字面上理解都可以得出這是一個“跨部門法”，因為其涉及到的部門較多，因此也包含有不同的“法域”，因此各法域之間也存在識別的問題。其次，國際法是一項涵蓋面很廣的法律體系，但是由于每個人自身在認(rèn)知程度和層面上的局限性，導(dǎo)致對于國際法的認(rèn)知不會這么全面，因此也需要格外注重對法律關(guān)系的識別。最后就是國際法實施的時間較短，相對于一些比較成熟完善的法律體系而言，資歷尚淺，其中涉及到的很多理論還不夠成熟，因此在實施過程中會經(jīng)常引發(fā)一些有關(guān)事實是非判斷的爭議，這也要求我們在應(yīng)用過程中十分注意一些法律概念的理解和識別。本文認(rèn)為針對國際經(jīng)濟(jì)法的自身特點和應(yīng)用，我們要堅持三個基本點：一是堅持實質(zhì)重于形式的原則，二是堅持分析的方法，三是要注意考察國外的成功經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞 國際經(jīng)濟(jì)法 識別 法律關(guān)系

作者簡介：初箏，華東政法大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)，本科在讀，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類號：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.035

國際經(jīng)濟(jì)法在實施過程中因為各種限制以及人們自身的認(rèn)識方面的因素硬性，因此會存在一系列矛盾，如果對其中所涵蓋的一些層面、法域以及法律關(guān)系不進(jìn)行識別，在操作中必然會導(dǎo)致混淆不清的現(xiàn)象，本文主要從國際經(jīng)濟(jì)法中需要識別的各個方面入手分析。

一、國際經(jīng)濟(jì)法為什么需要識別

識別是一種概念，大致解說為“指依據(jù)一定的法律觀點或法律概念，對有關(guān)的事實構(gòu)成的性質(zhì)作出定性或者分類，把它歸入特定的法律范疇，從而確定應(yīng)該援用哪一個沖突規(guī)范的法律認(rèn)識過程?！敝栽趪H經(jīng)濟(jì)法中需要應(yīng)用識別，是因為國際經(jīng)濟(jì)法是一項龐大的法律體系，并且涉及到眾多的法域，對于單一的事件要做好法律范疇的界定和定性，才能有針對性的采用適當(dāng)?shù)姆蓷l文進(jìn)行對應(yīng)，從而有效解決好相關(guān)的法律問題。

在眾多的法律糾紛中，多數(shù)是由于事前沒有針對事實性質(zhì)進(jìn)行分類或者歸錯類，以至于后期出現(xiàn)眾多的法律問題，但是國際經(jīng)濟(jì)法的識別問題相較于國際私法中的識別而言顯得更為寬泛，主要因為在國際經(jīng)濟(jì)法中不僅有關(guān)于法律事實的識別，更涉及到相關(guān)范疇和法律關(guān)系的識別。

在國際經(jīng)濟(jì)法中為何會存在識別的問題，這主要歸結(jié)于國際經(jīng)濟(jì)法自身的相關(guān)特征，首先因為國際經(jīng)濟(jì)法是一個龐大的法律體系，其中所涵蓋的法律范疇以及人們自身的認(rèn)知程度限制，使得人們必須進(jìn)行識別才能避免不必要的錯誤發(fā)生；其次就是因為國際經(jīng)濟(jì)法中涉及到的法域眾多，人們對一個法律事實如果不認(rèn)真分析識別屬于哪一類法域，可能會導(dǎo)致整個法律關(guān)系以及法律結(jié)果的偏差；最后就是國際經(jīng)濟(jì)法的實踐時間尚淺，其中包含的一些法律理論都不夠完善和成熟，在具體操作中經(jīng)常會引起一些理論上的爭執(zhí)和是非判斷。除此之外，還有另外一個因素，由于國際經(jīng)濟(jì)法所涉及的國家眾多，而不同國家在語言、思維方式更方面的差異，因此會存在理解上的偏差，從而導(dǎo)致一些錯誤。

二、法域在國際經(jīng)濟(jì)法中的識別

國際經(jīng)濟(jì)法中涉及到的不同的法律部門被稱為法域。法律是一項龐大的體系，例如刑法、民法就不存在法域的問題，因為刑法就涉及刑法問題，民法就涉及民法問題，但是國際經(jīng)濟(jì)法是一個“跨部門法律”，因此涉及到了多個法域問題，在對法律事實進(jìn)行判斷和決策之前首先需要對其所在的法域進(jìn)行一個判斷。

國際經(jīng)濟(jì)法的制定主要是用來調(diào)節(jié)各國至今經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，這其中就包含有貨物貿(mào)易關(guān)系、技術(shù)貿(mào)易關(guān)系以及服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，依據(jù)當(dāng)事人的交易特征來定，根據(jù)這些關(guān)系的劃分可以看出國際經(jīng)濟(jì)法中包含有國際貨物貿(mào)易法、國際技術(shù)貿(mào)易法和國際服務(wù)貿(mào)易法等，但是如果將這種關(guān)系放在法律主體上面，則可以分為國家與國家之間、國家與個人之間以及個人與個人之間的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于這種法律關(guān)系和涵蓋范圍的原因，國際經(jīng)濟(jì)法的法律事實牽涉到眾多的法律部門，因此被稱之為是“跨部門法”。

因此在認(rèn)識到國際經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)之后，在遇到法律事實就要針對事實本身以及特點將其進(jìn)行一個分類，每一個法律事實都有自身的特點，法律事實中所涉及的法律主體以及權(quán)力和義務(wù)的不同是法律事實的特點。將其進(jìn)行法域的識別有助于更加明了其所涉及的法律范圍。

三、法律關(guān)系在國際經(jīng)濟(jì)法中的識別

對法律事實進(jìn)行法律關(guān)系的識別一般出現(xiàn)在對其進(jìn)行法域識別之后。例如屬于同一法域問題的事件也根據(jù)事情的性質(zhì)不同而劃分為不同范疇，在同一法域民法問題之中也分侵權(quán)和違約之分，同樣屬于國際公法的問題也分為違背條約義務(wù)和違背一般國際法義務(wù)。從國際經(jīng)濟(jì)法的角度來看，進(jìn)行法律關(guān)系的識別只是為了更加確定法律事實的真實性質(zhì)，因為國際經(jīng)濟(jì)法整個體系十分巨大，并且包含的內(nèi)容和范圍也十分廣泛，但是個人對于事務(wù)的認(rèn)知程度和層次多少會具有一定的局限性，因此在識別中需要格外的小心，避免出現(xiàn)認(rèn)知錯誤。曾經(jīng)有一個涉及到國際之間貿(mào)易的案例，高級法院和中級法院都認(rèn)為是“擔(dān)保糾紛”，并且針對案件的情況共同認(rèn)為該擔(dān)保無效，正是由于這次的錯誤認(rèn)定，導(dǎo)致后期出現(xiàn)的一系列問題。在這次案件中，雖然從表面上看很像擔(dān)保問題，但是實質(zhì)卻不是，擔(dān)保應(yīng)該是屬于一種從債，當(dāng)主債不履行應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任時，擔(dān)保人就應(yīng)該為主債人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任或者賠償。但是在該事件中，由于主債人與擔(dān)保人在事先已經(jīng)做出了一定的約定，條文中明顯的寫著，當(dāng)主債人沒有履行職責(zé)時，擔(dān)保人無需替主債人履行責(zé)任，只需要將俄羅斯已經(jīng)付的款項全額退回即可。因此在這件事情上看，S公司并不是擔(dān)保人，而只是貨款的代管人，因此并不能依據(jù)擔(dān)保糾紛的條例來處理。對于事件識別的不清楚很容易導(dǎo)致整個案件性質(zhì)的變化，最終出現(xiàn)極端的錯誤現(xiàn)象。

四、國際經(jīng)濟(jì)法概念與判斷的識別

由于國際經(jīng)濟(jì)法在產(chǎn)生和實施的時間不長，其中的很多理論都有待成熟和完善，但是國際經(jīng)濟(jì)法中間所涵蓋的層面又十分廣泛，包括了國際公法、民商法、經(jīng)濟(jì)法以及行政法，這么龐大的一個法律體系，其中的理論和界定需要十分注意。例如在國際經(jīng)濟(jì)法中涉及到我國國內(nèi)與香港之間的一個關(guān)系“更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”簡稱為CEPA，這個法律概念從表面上無法對其進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和識別。

對于CEPA的來源最早是在2001年底，在香港特別行政長官去北京述職的時候，中央政府表示：中央十分重視香港特別行政區(qū)提出的有關(guān)與內(nèi)地之間建立自由貿(mào)易區(qū)的建議，并且指示了外經(jīng)貿(mào)部成立專門的小組，和香港政府一起研究落實內(nèi)地和香港之間的自由貿(mào)易區(qū)建立問題。雖然在今后有人指出，這項條款針對香港更有利，但是無論后期是怎么界定和更改，并沒有改變兩地之間建立“自由貿(mào)易區(qū)”的性質(zhì)。

CEPA建立的核心意義主要在于兩地之間能夠通過這種關(guān)系相互給予關(guān)稅和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理措施方面的優(yōu)惠，而不是將這種優(yōu)惠給予第三方，即使第三方本身享有最惠國待遇。而CEPA與WTO的內(nèi)涵在本質(zhì)上是一致的，因此兩地之間的貨物安排不能違背《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》以及其他貨物貿(mào)易多邊協(xié)定的規(guī)定。由于國際經(jīng)濟(jì)法本身的不成熟，導(dǎo)致我們在對其中所涉及到的理論和是非進(jìn)行判斷時會市場出現(xiàn)一些偏差，這就需要我們在進(jìn)行識別過程中時刻保持一種中立質(zhì)疑的態(tài)度，不能很快的下定論。

而我們時常提到的“國際合作義務(wù)”也只能夠定義為一種國際道德義務(wù)，而不能將其劃分為國際法律義務(wù)。道德義務(wù)產(chǎn)生于道德規(guī)范，而法律義務(wù)則是指由一定習(xí)慣法依據(jù)和條約約定的前提下，從整體的社會關(guān)系范圍來看，法律只是對建立和維持正常社會秩序中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，而國際法中由于涉及到的各類關(guān)系十分復(fù)雜，因此這些社會關(guān)系需要一定的法律規(guī)范來約束，國際法與國際道德法之間的區(qū)別在于依據(jù)國際法和國際道德法所承擔(dān)的義務(wù)不同。如果違背了國際法中所設(shè)定的義務(wù)，違背者會受到一定的法律制裁和約束，但是如果是違背了國際道德法中的有關(guān)義務(wù)，違背者最多是受到國際輿論的譴責(zé)，而不是有關(guān)法律的限制和約束。

五、識別的方式以及識別時所處的立場

在做好國際經(jīng)濟(jì)法中的識別工作，前提是要堅持實質(zhì)重于形式的原則，這個原則體現(xiàn)在，對于一個法律事實，不能夠只注重看文件的題目是怎么設(shè)定的，而應(yīng)該注重文件的內(nèi)容規(guī)定。例如在前文中所提到的有關(guān)擔(dān)保人的案例，從文件題目和表面來看似乎是關(guān)于擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，而最終將其劃分為擔(dān)保的范疇并給出了不符合實際情況的解決方案。但是根據(jù)其中所提到的內(nèi)容可以明顯看出，這一份并不是擔(dān)保函，如果在文件條款中明確寫道“本政府愿意監(jiān)督借款公司切實遵守貸款協(xié)議責(zé)任，督促其按時歸還貴行安排的銀團(tuán)貸款的本金、利息和費用。如借款公司到期不能按貸款協(xié)議規(guī)定償還銀團(tuán)貸款本息及費用時，本政府負(fù)責(zé)清償借款公司拖欠銀團(tuán)各貸款人的債務(wù)，不讓銀團(tuán)各貸款人在經(jīng)濟(jì)上蒙受任何損失。”那么這些內(nèi)容就明顯的設(shè)置了一項擔(dān)保。

除此之外，還需要堅持分析的方法。所謂的分析就是針對一個事件需要具體透徹的去了解更全面的消息，例如對待國際條約的時候?qū)⑵洳鸱譃楣ㄐ詶l約和私法性條約，只有進(jìn)行詳細(xì)的拆分，才能有針對性的將一個事件分類為具體的條約中。簡單的說法國際條約高于國內(nèi)立法，從國際條約的簽訂當(dāng)事人和國內(nèi)立法有關(guān)機(jī)構(gòu)來看是分不清兩者之間的規(guī)則的，但是任何條約和立法的前提是不能違背憲法的規(guī)定。跟著眾多的立法、條約之間的關(guān)系以及具體實施中的一些規(guī)定來看，大致的說國際條約高于國內(nèi)立法，這種說法本身就存在錯誤。

最后就是需要借鑒到國外的一些經(jīng)驗。如果在對待一個事物不知道從而判斷的時候，最有效的捷徑就是參考其他國家在這方面問題處理時的一些經(jīng)驗。例如在面臨WTO規(guī)則的時候可以參照法國、奧地利等這些歐洲國家，這些國家對待規(guī)則時通常采用的是允許條約在國內(nèi)直接適用。如果通過對一些國外國家的參考發(fā)現(xiàn)，這些國家公開否認(rèn)WTO規(guī)則在國內(nèi)法院的直接適用，明確排除WTO規(guī)則對本國法的優(yōu)秀效力權(quán)利，那么我國國家也不會主張讓W(xué)TO規(guī)則在我國直接適用。

在國際經(jīng)濟(jì)法中的識別過程中經(jīng)常會涉及到有關(guān)于價值判斷的問題，而這也是一個立場選擇性問題。但是國際經(jīng)濟(jì)法的存在就是為了在判斷一個法律事實的時候看最終的結(jié)果是否符合創(chuàng)制者在實施中想要得到的最終效果和目的，因此我們在進(jìn)行價值判斷和立場選擇的時候要站在創(chuàng)制者的角度去看待問題。例如在反壟斷法的域外適用問題上，如果是受到該法則負(fù)面影響的國家就會認(rèn)為這是一條不好的法則，但是站在創(chuàng)制者的角度看，該規(guī)則的產(chǎn)生的確可以帶來應(yīng)有的價值和功效，美國之所以極力主張該法則的實施最終目的就是為了最大限度的維護(hù)本國的利益，當(dāng)其看到最終并沒有達(dá)到所想要的效果時就會出臺其他的輔助政策讓該法則發(fā)揮出更好的效益。

六、總結(jié)

國際經(jīng)濟(jì)法是一項龐大復(fù)雜的法律體系，其中包含的法域范圍以及各種法律關(guān)系都十分復(fù)雜，因此在應(yīng)用國際經(jīng)濟(jì)法的時候需要十分注意法律事實本身性質(zhì)的劃分，而且國際經(jīng)濟(jì)法的不成熟也會使得人們在對條約探討過程中存在立場和價值選擇的偏差。因此在國際經(jīng)濟(jì)法中應(yīng)用識別問題是更好的實施國際經(jīng)濟(jì)法的重要前提。

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