樹立憲法意識(shí)維護(hù)憲法權(quán)威

摘 要 治理國(guó)家需要將憲法作為總的章程，我國(guó)的憲法在國(guó)家建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用，能夠促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，使公民的合法權(quán)益得以保障和維護(hù)，進(jìn)一步完善國(guó)家制度與機(jī)構(gòu)，使得改革開放與國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。要建立法治化國(guó)家，就需要樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，這是極為基本的工作，對(duì)于依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的法治化建設(shè)將提供重要的思想與動(dòng)力支持。本文就憲法權(quán)威的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，提出樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威的有效策略。

關(guān)鍵詞 憲法 意識(shí) 權(quán)威

作者簡(jiǎn)介：楊岳，中共蘭州市委黨校，講師，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.009

憲法是根本大法，有助于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是黨執(zhí)政興國(guó)，實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)的重要保障。憲法與國(guó)家的發(fā)展和人民的命運(yùn)有著密切的關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)生活中有效的實(shí)行憲法，得到人民群眾的擁護(hù)，才能夠發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)作用。樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威對(duì)于憲法的實(shí)施有著極為重要的促進(jìn)作用，因此需要把握好憲法工作，將工作落實(shí)到實(shí)處，使得憲法的效果達(dá)到真正的發(fā)揮。

一、憲法權(quán)威及作用

（一）憲法權(quán)威的內(nèi)涵

憲法權(quán)威說的是憲法的內(nèi)在說服力與外在強(qiáng)制力能夠得到人民的支持，并在人們心中具有一定的權(quán)威性。也就是說憲法至高無上的，在國(guó)家和社會(huì)管理中憲法是根本大法，具有很高的法律效力，關(guān)系到國(guó)家機(jī)關(guān)部門、組織以及個(gè)人的根本行為準(zhǔn)則等。 憲法具有最高的權(quán)威是國(guó)家的根本大法，法律效力是最高的。憲法是全國(guó)各族人民、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等必須要遵守的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且需要維護(hù)憲法的尊嚴(yán)，保證憲法能夠得到有效的落實(shí)與實(shí)行。其他法律法規(guī)等都不能與憲法相抵觸，要追究違反憲法的行為。組織和個(gè)人都不能超越憲法和法律的權(quán)威。

（二）憲法權(quán)威的作用

維護(hù)憲法權(quán)威，依據(jù)憲法治理國(guó)家，要讓整個(gè)社會(huì)都認(rèn)識(shí)到維護(hù)憲法權(quán)威的重要作用，這與我黨執(zhí)政能力之間有著密切的聯(lián)系，對(duì)國(guó)家的社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著密切的聯(lián)系，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家法治治理的效果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)維護(hù)憲法的權(quán)威，積極開展憲法宣傳教育工作，充分憲法的精神， 強(qiáng)化公民的憲法意識(shí)，使得憲法得以有效的推進(jìn)，使得憲法能夠在和諧社會(huì)的建設(shè)充分發(fā)揮作用，促進(jìn)國(guó)家以及社會(huì)改革的順利推進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，獲得國(guó)家的尊重，使得公民的人權(quán)得以維護(hù)和保障。維護(hù)憲法權(quán)威能夠使得國(guó)家權(quán)力得到有效的規(guī)范，將人性的不足進(jìn)行有效的克服。維護(hù)憲法的權(quán)威還能夠?qū)崿F(xiàn)依法治國(guó)、依憲治國(guó)，能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系以及治理能力的提升，關(guān)系到我黨執(zhí)政能力的提升，人民群眾的辛福生活以及國(guó)家長(zhǎng)治久安。

二、樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威的有效策略

（一）做好憲法的教育宣傳，強(qiáng)化憲法意識(shí)

憲法是國(guó)家的根本大法，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家的法治化治理，憲法有最高的法律效力、權(quán)威和地位，具有一定的根本性、長(zhǎng)期性和全局性。 憲法以其強(qiáng)大的法制力量，能夠有效的保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及人權(quán)等方面，發(fā)揮極為有效的作用，產(chǎn)生深刻的影響。當(dāng)前依法治國(guó)全面推進(jìn)，要積極宣傳教育憲法，全面推進(jìn)憲法的實(shí)施，與國(guó)家的長(zhǎng)治久安、人民健康生活、執(zhí)政興國(guó)等產(chǎn)生極為重要的作用，有助于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治體系以及法治能力的提升。應(yīng)積極學(xué)習(xí)和宣傳憲法，有效的推進(jìn)憲法的實(shí)施，相關(guān)機(jī)構(gòu)部門需要發(fā)揮帶頭作用，發(fā)揮表率作用，開展多樣化的教育宣傳活動(dòng)。國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)部門可以開展座談交流，積極宣傳普法活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。堅(jiān)持法治教育，弘揚(yáng)法治精神，使全體公民都能夠遵紀(jì)守法。 通過多樣化的形式加強(qiáng)對(duì)憲法的學(xué)習(xí)宣傳，使得人民群眾樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有效統(tǒng)一，崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，將憲法作為活動(dòng)的根本活動(dòng)準(zhǔn)則，在憲法活動(dòng)范圍內(nèi)開展工作，維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，使得憲法能夠有效的實(shí)施。

（二）維護(hù)公民權(quán)利，保障人民利益

堅(jiān)持人民群眾的主體地位，保證國(guó)家的一切權(quán)利都屬于人民群眾，要維護(hù)憲法的權(quán)威性人民群眾是基礎(chǔ)。在國(guó)家的治理以及社會(huì)管理中，法治是極為重要的，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，需要提高關(guān)注和重視，能夠在民主政治中，有效的落實(shí)憲法，使得公民的權(quán)利得到有效的維護(hù)，完善民主制度的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化和豐富民主形式，提高人民群眾的積極性、主動(dòng)性，使得人民的民主能夠更加充分、健全。對(duì)于與群眾利益相關(guān)的內(nèi)容，需要堅(jiān)持以人為本，為人民群眾營(yíng)造舒適、健康以及幸福的生活，積極聽取人民群眾的想法和建議， 接受群眾的監(jiān)督與管理，使得人民群眾能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理自己的事務(wù)。黨和政府要使用法律手段，使得人民群眾的內(nèi)部矛盾得到科學(xué)合理的處理，保證社會(huì)組織、各基層等利益關(guān)系有效的協(xié)調(diào)，使用法治化的思維與方法，使得社會(huì)改革不斷深化，有效的解決社會(huì)矛盾，使得國(guó)家、社會(huì)更加穩(wěn)定。

（三）優(yōu)化黨的執(zhí)政方法，強(qiáng)化執(zhí)政能力

黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾制定憲法和法律，黨的活動(dòng)頁需要在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行，要使憲法得到有效的落實(shí)就需要進(jìn)一步優(yōu)化黨的執(zhí)政方法，做到依法治國(guó)。維護(hù)憲法的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法的法律尊嚴(yán)，保證憲法能夠得到有效的實(shí)施，體現(xiàn)黨和人民群眾的意志。黨和政府需要堅(jiān)持法治化的理念，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序開展工作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，將憲法、法律的執(zhí)行以及黨的路線方針政策落實(shí)有機(jī)結(jié)合，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民當(dāng)家做主相統(tǒng)一，順利實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政和依憲執(zhí)政，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極帶頭認(rèn)真執(zhí)法。同時(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)的法制制度建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)的法制執(zhí)行力， 使得黨員干部的法治思維和法治治理能力得到提升，使得憲法法律能夠得到有效的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，使黨員干部能夠有效的遵守和維護(hù)法律法規(guī)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守憲法，履行憲法，按照憲法開展工作，保證全社會(huì)都能夠嚴(yán)格按照憲法開展工作。

（四）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，優(yōu)化意識(shí)樹立

對(duì)于國(guó)家權(quán)力運(yùn)行而言，需要有憲法作為規(guī)范，也能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的行駛設(shè)定界限。要避免權(quán)力的濫用就需要通過權(quán)力對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約。為了避免濫用國(guó)家權(quán)力，就需要從國(guó)家權(quán)力的方面對(duì)制度進(jìn)行科學(xué)的劃分，使得權(quán)力的行駛得到有效的劃分，明確其界限。憲法可以將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、司法和行政權(quán)方面，不同部門行使的權(quán)力也是存在差異的，不同部門需要各司其職。憲法還能夠在國(guó)家整體與組成部分之間有效劃分國(guó)家權(quán)力。中央政府由地方政府同意領(lǐng)導(dǎo)，法律規(guī)定地方權(quán)力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雖然掌握權(quán)力，但是在權(quán)力的行駛、范圍等方面還是存在差異的，有著自己的界限范圍，不能跨越過去。做好權(quán)力監(jiān)督工作能夠保證各種權(quán)力實(shí)施的公平、公正，有效的維護(hù)憲法權(quán)威。

（五）注重責(zé)任的追究，有效落實(shí)憲法

憲法中明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人不能超過憲法和法律的范圍，任何與憲法和法律行為有違反的情況都需要進(jìn)行追究。2014年全國(guó)人大常委會(huì)將12月4日定為國(guó)家憲法日，并在2015年開始實(shí)行憲法宣誓制度， 對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行教育與激勵(lì)，使其遵守憲法、維護(hù)憲法，保證憲法能夠有效的實(shí)施。但是在實(shí)際的工作中依舊存在著很多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，與人民群眾密切相關(guān)的執(zhí)法問題還存在著，公職人員中濫用權(quán)利、執(zhí)法犯法、徇私舞弊的現(xiàn)象依舊存在，使得國(guó)家的權(quán)威性受到損害。因此必須要樹立憲法意識(shí)，注重責(zé)任追究，使得憲法的落實(shí)能夠順利推進(jìn)，維護(hù)憲法的權(quán)威性。

三、結(jié)語

總而言之，樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威是極為重要的。要以憲法為核心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制建設(shè)。現(xiàn)如今，樹立憲法權(quán)威，維護(hù)憲法尊嚴(yán)是重要的歷史任務(wù)，黨員干部要充分發(fā)揮帶頭作用，積極學(xué)習(xí)憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威，提高自己的責(zé)任感和歷史使命，在憲法的實(shí)施過程中也要充分發(fā)揮監(jiān)督和保障機(jī)制。真正實(shí)現(xiàn)憲法至上，保證各項(xiàng)工作、任何組織和任何人都在憲法的監(jiān)督下。當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展，憲法也需要做到與時(shí)俱進(jìn)，在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面注重憲法精神的體現(xiàn)，樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。

注釋：

王禎軍、王申成.維護(hù)憲法權(quán)威是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ).大連干部學(xué)刊.2014（11）.5-7.

張紅曉.樹立憲法意識(shí) 維護(hù)憲法權(quán)威.法制博覽.2015（6）.174+173.

劉艷蘋.維護(hù)憲法法律權(quán)威 助推法治中國(guó)進(jìn)程.長(zhǎng)春師范大學(xué)學(xué)報(bào).2015（9）.34-36.

朱崢嶸.維護(hù)憲法權(quán)威的意義及措施研究.宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào).2015（5）.47-48+54.

薛睿杰.莫紀(jì)宏：樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威.北京人大.2012（3）.35-37.

李鑄倫.公民憲法意識(shí)對(duì)于樹立我國(guó)憲法權(quán)威影響.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào).2012（4）.63-64.

曾瑜.論樹立憲法權(quán)威.四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2010（2）.15-19.