機(jī)遇和挑戰(zhàn)建設(shè)重慶物流通道促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作

招蔚

“一帶一路”背景、重要性

2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，為沿線國(guó)家?guī)砹司薮蟮陌l(fā)展機(jī)遇，也順應(yīng)了包括新加坡在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型的需要。

通過中亞地區(qū)連通到歐洲，中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，在歐洲西歐比較發(fā)達(dá)，中間這一塊，包括中國(guó)西部、中亞相對(duì)來說落后一點(diǎn)，而且這塊地區(qū)不管到哪里，想出海的話都不方便，而且這兩個(gè)地方實(shí)際上有共同點(diǎn)，資源豐富、人口眾多，中國(guó)東部，包括西歐，經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)能相對(duì)比較發(fā)達(dá)，所以怎么樣將其連通起來是一個(gè)很大的課題，而且是國(guó)家之間“一帶一路”戰(zhàn)略很好的機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：全球人口63%，包括經(jīng)濟(jì)總量29%都是集中在這個(gè)區(qū)域。這一塊發(fā)展的前景、發(fā)展的空間非常巨大。

中新項(xiàng)目是2015年習(xí)總書記到新加坡跟李顯龍總理正式宣布的，這是第三個(gè)中新之間的合作項(xiàng)目，第一個(gè)是蘇州工業(yè)園，非常成功；第二個(gè)是天津的生態(tài)園；第三個(gè)是中新重慶互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。這里有四個(gè)板塊，航空產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息通信、交通物流。

新加坡有一些具體優(yōu)勢(shì)

地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，全球連通性比較好。新加坡是彈丸之地，是一個(gè)城市國(guó)家，本土貨運(yùn)量只占全部貨運(yùn)中轉(zhuǎn)量的15%，其余85%都是中轉(zhuǎn)。重慶本地現(xiàn)有貨運(yùn)量依靠現(xiàn)有物流運(yùn)輸能力，也可以維持服務(wù)，但要想發(fā)展的話，一定要有一些增量貨量，這也是可以互相借鑒的地方。

總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)達(dá)，國(guó)際供應(yīng)鏈健全。因?yàn)橛辛诉@么多中轉(zhuǎn)貨量，很多大公司在新加坡都有總部，包括研發(fā)中心都是放在新加坡。超過4000家跨國(guó)企業(yè)在新加坡設(shè)立總部或區(qū)域總部，世界頂尖的25家第三方物流企業(yè)有17家設(shè)立總部。

物流經(jīng)營(yíng)的多元發(fā)展、配套服務(wù)比較好。服務(wù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過75%。之前我做過一段時(shí)間生命科學(xué)物流，在新加坡有很多藥廠實(shí)驗(yàn)室。開發(fā)新藥的成本非常高，有一個(gè)研發(fā)過程，公共實(shí)驗(yàn)室對(duì)各家藥廠提供公共服務(wù)，研究數(shù)據(jù)和研究成果可以滿足很多藥廠的不同需求，新加坡有很好的冷鏈物流，包裝材料供應(yīng)等都放在新加坡，新加坡這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是相當(dāng)發(fā)達(dá)的。如果有一些好的物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流管理能力的話，實(shí)際上可以帶來一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

物流信息技術(shù)領(lǐng)先，通關(guān)便捷程度高。由于新加坡跟日本、韓國(guó)有一些通關(guān)，在新加坡本土就可以在電腦上做網(wǎng)上通關(guān)。當(dāng)然需要海關(guān)政策上的支持，至少在技術(shù)上沒有障礙，這也是降低成本、提高效率很重要的一個(gè)方面。

每年全球有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力排名，其中很重要的一項(xiàng)是物流能力，新加坡基本排在前五位，包括海關(guān)清關(guān)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際貨運(yùn)能力、中轉(zhuǎn)能力、物流質(zhì)量、追蹤、貨運(yùn)及時(shí)性都排在前面，中國(guó)基本都排在三十位左右，說明我們國(guó)家物流進(jìn)步、成長(zhǎng)空間非常巨大。所以新加坡可以作為一個(gè)樣板來學(xué)習(xí)。從2007年以來，新加坡物流績(jī)效指數(shù)一直都排在亞太第一。

中國(guó)西部—“一帶一路”戰(zhàn)略的核心腹地

中國(guó)西部處于“一帶一路”的銜接地帶，自然資源豐富，地緣優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)潛力巨大。陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里，占全國(guó)的82%，與“東盟經(jīng)濟(jì)圈”、“中亞經(jīng)濟(jì)圈”等地長(zhǎng)期保持著密切的經(jīng)貿(mào)往來。西部12省區(qū)市國(guó)土面積占全國(guó)的72%，礦產(chǎn)、石油、水能等自然資源分布集中，從1999年的1.6萬(wàn)億元提升到2015年的14.5萬(wàn)億元，連續(xù)8年經(jīng)濟(jì)增速高于東部地區(qū)，特別是重慶非常突出，連續(xù)幾年一直都是兩位數(shù)增長(zhǎng)。

重慶又是一個(gè)內(nèi)陸蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，包括渝新歐通道已經(jīng)成功運(yùn)行三年。這兩條通道建設(shè)如果能繼續(xù)延伸下去，比如往南或往西南，重慶樞紐能力就可以進(jìn)一步提升。重慶有一些非常獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重慶有水、鐵、公三個(gè)口岸都是國(guó)家一類保稅區(qū)，在其他城市里幾乎是沒有的，因?yàn)楣芬彩且粋€(gè)保稅港，機(jī)場(chǎng)、西部物流園、海港、果園港、東港等都是有政策優(yōu)勢(shì)，特別是果園港是中國(guó)長(zhǎng)江上內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)營(yíng)運(yùn)能力，包括吞吐量建設(shè)能力最大的，一年設(shè)計(jì)能力現(xiàn)在達(dá)到200萬(wàn)箱。在內(nèi)陸，一年200萬(wàn)標(biāo)箱能力非常罕見。

重慶交通樞紐有一些大的規(guī)劃，要把鐵路和港區(qū)、公路、機(jī)場(chǎng)順利連通起來，現(xiàn)在已經(jīng)有一些公路連接了，是否可以通過鐵路進(jìn)一步全部連起來，實(shí)際上對(duì)重慶今后發(fā)展是比較關(guān)鍵的考慮。

面臨的挑戰(zhàn)

重慶首先是基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通水平較低，鐵路建設(shè)相對(duì)滯后，當(dāng)然是相對(duì)于水運(yùn)和空運(yùn)，因?yàn)橹貞c空運(yùn)在2015年時(shí)貨運(yùn)量已經(jīng)排名全國(guó)前列了，進(jìn)步非?？臁乃\(yùn)來講，幾個(gè)內(nèi)河港口建設(shè)非常好。鐵路有一定增長(zhǎng)，但我們覺得還是可以繼續(xù)加強(qiáng)。上午聽鐵總領(lǐng)導(dǎo)說現(xiàn)在全國(guó)計(jì)劃建設(shè)18個(gè)中心站，其中一個(gè)是放在重慶團(tuán)結(jié)村西部物流園，這塊已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，如果我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)一步提升，應(yīng)該有很大的前景。

其他不足，在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都有類似，比如物流企業(yè)又小又散，一些物流樞紐輻射能力不足，包括物流信息整合，互相之間有一些條塊分割，鐵路的信息，港口不能分享，包括港務(wù)信息，鐵路也很難進(jìn)入它的系統(tǒng)，這實(shí)際上是老大難問題，跟各家企業(yè)各種運(yùn)輸方式、傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式有一定關(guān)系，如何突破？是很大的課題。

通道建設(shè)

現(xiàn)在重慶做的是1+1模式，“兩條腿”走路，一條腿是通道建設(shè)，另外一條腿是打造多式聯(lián)運(yùn)的服務(wù)平臺(tái)。其中“兩跳腿”之間是相輔相成的關(guān)系，光有通道沒有多式聯(lián)運(yùn)無(wú)法組織貨源，相反，通道建設(shè)沒有跟上的話，平臺(tái)也是所謂巧婦難為無(wú)米之炊。

東向通道基本飽和，三峽船閘能力基本上滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，pa會(huì)造成長(zhǎng)江上游船隊(duì)在過船閘時(shí)，排隊(duì)等待時(shí)間差不多一5周到十天左右，集裝箱船有一些優(yōu)先通過的權(quán)利，基本要排三到五天的隊(duì)，這是相當(dāng)好情況，而且是在豐水期，如果到了枯水期，從重慶到武漢上游有一段淺灘，運(yùn)力不能充分發(fā)揮。運(yùn)能已經(jīng)是飽和了，要突破的話，沒有這么快。要建第二船閘，也是投資浩大，要花很多時(shí)間。當(dāng)然

我們希望東向通道要想辦法突破一些瓶頸，東向從上海出海往美加方向貿(mào)易量基數(shù)非常大。

第二通道在考慮從西南往印度洋，這條通道便捷。但包括地理因素、政治因素、跟印度國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這方面我們考慮要放在以后來看。

南向通道是我們目前最重點(diǎn)的一個(gè)通道建設(shè)，如果從重慶往南通過青州到新加坡的話，距離比從深圳出海大概要節(jié)省1000多公里了，比從上海出海要節(jié)省差不多2500公里。剛才譚總工說骨干樞紐把重慶和南寧放在里面，重點(diǎn)樞紐是把青州是放在里面，這跟我們想法非常吻合。這個(gè)通道的建設(shè)實(shí)際上對(duì)區(qū)域互相之間貿(mào)易連通有非常大的作用。我是作為新方企業(yè)代表，我們?cè)谀沁厪那嘀菀呀?jīng)開了一單船/周，從青州到新加坡來回對(duì)開。這個(gè)航班開行之前，我們并沒有考慮多少貨源，開完之后發(fā)現(xiàn)很多事情是雞和蛋之間的關(guān)系，不能想得太遠(yuǎn)，做了之后發(fā)現(xiàn)很多貨自己就冒出來了。比如在自貢有一個(gè)煉油廠，有很多大豆從澳洲、東南亞，主要是澳洲產(chǎn)地，通過青州，通過鐵路可以到自貢。另外東南亞越南的咖啡也可以從青州上來，進(jìn)口的貨也很多。到了冬季時(shí)，蒙牛做了很多冰淇淋，國(guó)內(nèi)冬天冰激凌消耗量不大，但是馬來西亞等國(guó)家消耗量非常大，每周都有40幾柜冰激凌出海到東南亞。如果有一個(gè)通道建立起來的話，對(duì)周邊國(guó)家貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)可以帶來促進(jìn)作用，這是很好的一個(gè)例子。

重點(diǎn)示范項(xiàng)目：鐵路

我們希望今后重慶到南寧、到北部灣有一條直達(dá)線路，目前要到貴陽(yáng)、到柳州繞行一下，從時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性上還有提升空間。如果這條通道打通以后，從重慶地區(qū)往南到東盟，甚至到歐洲，“一帶一路”陸上和海上，通過南向通道連接起來的話，就形成一個(gè)環(huán)，這個(gè)環(huán)是對(duì)周圍兩邊不管是國(guó)內(nèi)企業(yè)來講，還是中亞地區(qū)，包括歐洲這些國(guó)家，都會(huì)帶來非常大的便利。

“啞鈴效應(yīng)”，要把新加坡作為東南亞進(jìn)出的門戶，重慶作為國(guó)內(nèi)進(jìn)出的門戶，中間如果有一條通道連通起來，不管是對(duì)我們國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略來講，都能起到一定的作用。

（作者為新加坡太平船務(wù)（中國(guó)）有限公司副總經(jīng)理；根據(jù)錄音資料整理）