我國(guó)代理記賬行業(yè)發(fā)展情況及其推廣必要性分析

辜文娟+??

【摘要】代理記賬行業(yè)適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，能夠提高中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化、法制化的要求。隨著中國(guó)扶持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的貫徹實(shí)施，專(zhuān)業(yè)化的代理記賬以其優(yōu)質(zhì)、靈活、高效的服務(wù)方式必將得到越來(lái)越多客戶的青睞。本文從中介機(jī)構(gòu)為代理記賬行推行提供的可能性、代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)張情況以及大力推行發(fā)展該行業(yè)的必要性方面進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】代理記賬；發(fā)展情況；必要性

2016年2月17日，財(cái)政部公布了新修訂的《代理記賬管理辦法》，自2016年5月1日起施行，進(jìn)一步激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。雖然代理記賬行業(yè)在中國(guó)興起的時(shí)間不長(zhǎng)，但隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，代理記賬行業(yè)已經(jīng)得到了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，代理記賬機(jī)構(gòu)也隨著市場(chǎng)需求的增加日漸壯大，日趨成熟。

一、中介機(jī)構(gòu)為推行代理記賬提供了可能

目前，符合財(cái)政部資格要求的中介機(jī)構(gòu)主要包括代理記賬公司、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)四種類(lèi)型。

（一）中介機(jī)構(gòu)有能力承擔(dān)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作

作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，它必須經(jīng)政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)并取得由其頒發(fā)的“許可證”方可開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)；作為從事代理記賬的中介機(jī)構(gòu)它匯聚了從一般的會(huì)計(jì)記賬到企業(yè)財(cái)務(wù)管理等各方面的專(zhuān)業(yè)人才，為企業(yè)提供強(qiáng)大的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方面的服務(wù)。另外，它必須與客戶簽訂一份委托合同書(shū)。

（二）中介機(jī)構(gòu)可以為小企業(yè)降低管理成本提供幫助

按照目前普遍的價(jià)格，企業(yè)請(qǐng)一名專(zhuān)職會(huì)計(jì)，每月成本在1500～3000元之間。而請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，價(jià)格大致在500～2000元之間，降低了企業(yè)成本。

（三）中介機(jī)構(gòu)可以為小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)

中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人大多是有豐富經(jīng)驗(yàn)和比較全面會(huì)計(jì)知識(shí)的人員，可以為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。

（四）中介機(jī)構(gòu)可以為小企業(yè)提供具有法律效力的服務(wù)

專(zhuān)業(yè)代理記賬公司的代理機(jī)構(gòu)有合法的法律地位，是一種法人行為，接受?chē)?guó)家法律和主管機(jī)關(guān)、工商部門(mén)的監(jiān)督。專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)在簽訂業(yè)務(wù)合約的同時(shí)，就對(duì)從業(yè)人員的日常行為和會(huì)計(jì)資料的查詢使用等進(jìn)行依法約束，為客戶商業(yè)秘密的保護(hù)提供事前法律保障。

二、代理記賬行業(yè)發(fā)展情況

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，代賬行業(yè)的地位和作用逐步為社會(huì)所熟知。2013年3月29日，財(cái)政部決定針對(duì)代理記賬行業(yè)開(kāi)展一次全國(guó)范圍內(nèi)的普查工作，此舉進(jìn)一步推進(jìn)代理記賬行業(yè)中相關(guān)政策的完善，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）代理記賬行業(yè)初具規(guī)模

2005年《代理記賬管理辦法》發(fā)布后，代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年遞增，普查顯示2012年新設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到2265家，是2008年新增數(shù)量的2.4倍。20082012年新增代賬機(jī)構(gòu)主要集中在江蘇、廣東、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，就北京地區(qū)而言，20102012每年新增機(jī)構(gòu)數(shù)均超過(guò)100家，天津地區(qū)2012年至2013年新增戶數(shù)32家。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升

根據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，12440家機(jī)構(gòu)中共有從業(yè)人員68302人，其中專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員為90.8%。在這些人員中，一般會(huì)計(jì)人員占39.2%，會(huì)計(jì)師占25.4%，具有高級(jí)職稱(chēng)的人員占3.5%。再?gòu)膶W(xué)歷方面看，半數(shù)以上人員獲得大專(zhuān)學(xué)歷，獲得本科學(xué)歷的為27.8%，還有1%的從業(yè)人員獲得碩士研究生及以上學(xué)歷。

（三）客戶群集中在小微企業(yè)

記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象主要面向小型微型企業(yè)。2012年度，參與普查的代理記賬機(jī)構(gòu)為52萬(wàn)多家單位提供了代理記賬服務(wù)。這些客戶中，有一半企業(yè)年銷(xiāo)售額在50元以下，20%的企業(yè)年銷(xiāo)售額在50萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間，客戶群主要面向小微企業(yè)。

三、推廣代理記賬的必要性

管理部門(mén)要求小企業(yè)建賬建制，規(guī)范會(huì)計(jì)操作。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)面對(duì)少則上萬(wàn)，多則二、三萬(wàn)家小企業(yè)，要監(jiān)管好會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)，工作量很大。企業(yè)選擇代理記賬能夠以較小的付出，得到專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)。尤其隨著近兩年國(guó)家鼓勵(lì)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，大力記賬的客戶需求必將增加，推廣代理記賬有其必要性。

（一）充分體現(xiàn)“成本效益原則”

“成本效益原則”是指在會(huì)計(jì)信息供給與需求不平衡的狀況下會(huì)計(jì)信息供給花費(fèi)的成本和由此而產(chǎn)生需求之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤?，保證會(huì)計(jì)信息供給所花費(fèi)的代價(jià)不能超過(guò)由此而獲得的效益，否則應(yīng)降低會(huì)計(jì)信息供給的成本。因此，對(duì)那些資金少、規(guī)模小、業(yè)務(wù)量不多、競(jìng)爭(zhēng)力弱的中小企業(yè)而言，選擇代理記賬降低會(huì)計(jì)信息成本就成為首選。代理記賬使企業(yè)可以把復(fù)雜繁瑣的會(huì)計(jì)事務(wù)委托給專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，企業(yè)不配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員而是委托代理記賬機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，減少了對(duì)會(huì)計(jì)人員薪金及勞動(dòng)保障等用工成本支出，企業(yè)能夠以較低的費(fèi)用，享受多個(gè)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，節(jié)省了人力資源支出，降低管理費(fèi)用。企業(yè)可以較小的付出，得到專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)，無(wú)需花大成本培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才，也不必?fù)?dān)心人才流失。代理記賬使企業(yè)會(huì)計(jì)信息供給花費(fèi)的成本低而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高，充分體現(xiàn)“成本效益原則”。

（二）代理記賬是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專(zhuān)門(mén)化的表現(xiàn)

代理記賬人員同時(shí)服務(wù)于多家企業(yè)，他們不僅在業(yè)務(wù)層面上更專(zhuān)業(yè)，而且更熟悉工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的工作流程，在執(zhí)行法規(guī)政策時(shí)也更規(guī)范、更合理、更有效率。代理記賬公司代理記賬人員一般具有較專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和較豐富的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在委托代理記賬時(shí)，還可享受代理記賬公司根據(jù)企業(yè)需要提供的稅收籌劃，從而合理利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的效益。代理記賬行業(yè)要的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了它與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的密切聯(lián)系，有些代理記賬公司可以通過(guò)自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)的開(kāi)立與經(jīng)營(yíng)等方面提供便利的條件。在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)的代理記賬公司有它強(qiáng)勁的生命力和吸引力，它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用，并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢(shì)，因而發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的。

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