森林資源保護(hù)中的問題及其措施探討

符建昌

摘要：指出了目前森林資源的實(shí)際利用中存在著過度開發(fā)及使用效率低的問題。并針對(duì)我國(guó)森林資源保護(hù)中的問題及其措施進(jìn)行了討論，希望能為我國(guó)的森林資源保護(hù)工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)問題；措施

中圖分類號(hào)：S76

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）01009902

1引言

在地球上，森林資源是最寶貴的資源之一。森林資源不僅能夠提供用來生活與生產(chǎn)的木材以及其他的原材料，同時(shí)森林資源也能夠有效的保障自然界中的生物多樣性，為多種多樣的動(dòng)植物提供生長(zhǎng)的環(huán)境。對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)來說，森林也能夠有效調(diào)節(jié)水土流失以及減輕大氣污染程度，同時(shí)預(yù)防沙塵暴、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，減少冰雹、洪澇等災(zāi)害發(fā)生的可能性。從目前我國(guó)擁有的森林資源來看，其擁有總量排名全球第五，僅次于俄羅斯、巴西、加拿大以及美國(guó)，森林的覆蓋率達(dá)到了20.38%。但是，從人均來看，我國(guó)的人均森林資源擁有量卻與全球平均水準(zhǔn)有著較大的距離，人均森林面積僅為0.12 hm2。與此同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)的森林資源也遭到了巨大的破壞。亂砍濫伐、盲目消耗的事情屢見不鮮，使得我國(guó)森林面積在不斷的減少?？紤]到這樣的情況，筆者認(rèn)為目前我國(guó)政府以及相關(guān)部門必須要重視起森林資源保護(hù)的問題，并且推出相關(guān)的措施來保護(hù)我國(guó)的森林資源，為我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

2森林資源保護(hù)中存在的問題

2.1亂砍濫伐現(xiàn)象叢生

從目前我國(guó)森林資源的使用與保護(hù)現(xiàn)狀來看，亂砍濫伐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。之所以會(huì)發(fā)生這樣的情況是因?yàn)閮蓚€(gè)原因：首先由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，在目前我國(guó)木材市場(chǎng)屬于供不應(yīng)求狀況，在許多行業(yè)當(dāng)中都需要木材，從而導(dǎo)致木材的價(jià)格不斷提升。其次，為了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，我國(guó)政府以及相關(guān)部門也出臺(tái)了關(guān)于森林資源保護(hù)工程建設(shè)的相關(guān)政策和措施，這樣一來就使得原本就十分緊湊的森林資源變得更加珍貴。在這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格飛升而供給較少的情況下，部分人員以及企業(yè)，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)不在設(shè)計(jì)區(qū)內(nèi)的林木亂砍濫伐，導(dǎo)致森林受到極大的破壞。

2.2缺乏有力的監(jiān)督

伴隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都迎來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在林木相關(guān)的行業(yè)同樣如此。然而，林業(yè)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也意味著對(duì)森林資源造成了損害。為了確保森林資源在消耗中同樣也能夠保持正常的生長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并且提高森林資源的利用率，使其能夠發(fā)揮更大的作用，就需要國(guó)家政府以及相關(guān)部門的共同作用。目前，我國(guó)林業(yè)局已經(jīng)針對(duì)不同的地區(qū)設(shè)置了相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和部門，以此對(duì)森林資源的利用進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和管理。然而，從實(shí)際的監(jiān)督管理工作來看，監(jiān)管部門在執(zhí)行工作的過程中還存在著一些問題，導(dǎo)致有“空子”可鉆。不僅是針對(duì)森林用地非法被占以及非法砍伐等問題，同時(shí)也包括了對(duì)破壞森林資源的行為沒有進(jìn)行有效追責(zé)。

2.3管理權(quán)力模糊

我國(guó)的資源總量十分豐富，但是人均資源擁有量卻極少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。在這樣的情況下，筆者提出只有通過政府、企業(yè)以及個(gè)人共同的努力，保護(hù)好寶貴的森林資源，才能幫助我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的發(fā)展，同時(shí)為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供巨大幫助。然而，從目前筆者所觀察到的情況來看，由于在相關(guān)的工作中部分管理人員沒有足夠重視森林資源的保護(hù)工作，因此會(huì)疏忽森林資源保護(hù)工作的執(zhí)行，導(dǎo)致相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)無法對(duì)森林資源進(jìn)行有力的監(jiān)管，從而影響到森林資源的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，森林資源的產(chǎn)權(quán)問題也一直是行業(yè)中重點(diǎn)關(guān)注問題之一。雖然森林資源產(chǎn)權(quán)私有制能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)匾约靶袠I(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)所有者起到激勵(lì)和鼓舞的作用，從而讓他們更好地進(jìn)行森林資源監(jiān)管工作。然而，該制度的實(shí)施并不是沒有問題的。其中最為常見的問題就是森林資源的浪費(fèi)。不僅如此，管理權(quán)力模糊的問題也會(huì)導(dǎo)致負(fù)責(zé)森林資源監(jiān)督管理各個(gè)部門之間的溝通與配合出現(xiàn)問題，導(dǎo)致越權(quán)問題時(shí)有發(fā)生，從而對(duì)森林資源的監(jiān)督和管理造成更加嚴(yán)重的問題。

2.4林業(yè)技術(shù)力量不足

要想更好地進(jìn)行森林資源保護(hù)工作，并且提高森林資源的使用效率，以此為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更大的幫助，那么引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是必不可少的。然而，從目前林業(yè)技術(shù)的實(shí)際引進(jìn)、創(chuàng)新、改良以及應(yīng)用工作來看，在我國(guó)林業(yè)工作當(dāng)中，新技術(shù)的應(yīng)用是十分稀少的。之所以會(huì)發(fā)生這樣的情況，首先是因?yàn)槲覈?guó)從事林業(yè)工作的工作人員缺少較高的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也沒有具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)，這就導(dǎo)致他們無法很好地適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并且引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以此來幫助我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。其次就是在我國(guó)林業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，由于管理人員意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致政府投入的資金較少，沒有充足的經(jīng)費(fèi)去保障工作人員的薪酬以及新型技術(shù)的引進(jìn)，也無法更換新型設(shè)備和設(shè)施，這樣一來也會(huì)影響林業(yè)吸引擁有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的高素質(zhì)人才，導(dǎo)致我國(guó)的森林資源保護(hù)工作無法有突破性的提高。

3強(qiáng)化森林資源保護(hù)的應(yīng)對(duì)措施

3.1合理的進(jìn)行森林開采

在進(jìn)行森林資源保護(hù)的過程當(dāng)中，森林的開采與保護(hù)是密不可分的。這二者之間并不是純粹的矛盾關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)、適當(dāng)?shù)亻_采森林資源也能夠做到有效的保護(hù)森林資源。因此，林場(chǎng)在進(jìn)行森林資源開采之前，一定要針對(duì)森林的實(shí)際情況，來制定科學(xué)、合理并且有規(guī)劃的開采計(jì)劃，在開采的同時(shí)注重補(bǔ)種工作，這樣一來才能更好的維持森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在開采計(jì)劃中需要包括的內(nèi)容有開采對(duì)象的類型以及區(qū)域，包括樹木具體的開采量以及森林的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等。而除了森林資源的開采以外，對(duì)于承擔(dān)木材運(yùn)輸?shù)牡缆方ㄔO(shè)以及木材的存儲(chǔ)地的建設(shè)也需要提前設(shè)計(jì)，這樣才能提高森林資源的利用率。

3.2改善森林監(jiān)督工作

要想更好地進(jìn)行森林資源的保護(hù)工作，那么改善森林的監(jiān)督工作也是十分必要的。這是因?yàn)?，只有加?qiáng)森林的監(jiān)督工作，才能根據(jù)國(guó)家政府出臺(tái)的相關(guān)政策對(duì)森林進(jìn)行有效的管理，并且通過調(diào)查得出的森林實(shí)際情況，以此來進(jìn)行森林結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高森林生命力的同時(shí)也降低森林資源的消耗。而除了相關(guān)政策以及技術(shù)的完善以外，還需要注意因?yàn)楣芾砣藛T的疏忽而出現(xiàn)的監(jiān)管問題。而要避免這一問題的發(fā)生，就需要對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并且制定相關(guān)的規(guī)章制度提高工作人員的責(zé)任心，使他們更加公正、客觀地投入到森林的監(jiān)管工作當(dāng)中。

3.3強(qiáng)化審核與執(zhí)行

在進(jìn)行森林資源的保護(hù)工作當(dāng)中，一定要注意森林中各項(xiàng)生態(tài)資源以及土地資源的審查工作。如果部分工業(yè)項(xiàng)目需要占用森林資源用地，就必須要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)來辦理手續(xù)并進(jìn)行審查，這樣一來才能確保森林資源不會(huì)被嚴(yán)重的破壞。除此之外，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的破壞行為，相關(guān)部門也一定要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，加大打擊力度，這樣一來才能更好的遏制非法行為的發(fā)生，從而起到保護(hù)森林資源的作用。

3.4宣傳森林資源保護(hù)觀念

森林資源保護(hù)工作的開展，除了依靠國(guó)家政府以及相關(guān)部門的監(jiān)督和管理以外，同時(shí)還需要所有人重視起森林資源保護(hù)工作。而要做到這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為需要加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳工作，讓森林資源保護(hù)觀念深入人心，令每一位國(guó)民都清楚的了解到森林資源保護(hù)的重要性，這樣才能更好地開展森林資源的保護(hù)工作，從而保障我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5增加資金投入

對(duì)于森林資源保護(hù)工作來說，增加資金投入是極為重要的。只有這樣，才能引進(jìn)并應(yīng)用更為先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)提高林業(yè)工作人員的薪酬待遇，吸引更多的高素質(zhì)人才投入到森林資源的保護(hù)工作當(dāng)中，這樣才能更好地提高森林資源保護(hù)工作的質(zhì)量和效率，并且提高森林資源的利用率。

4結(jié)語

森林資源保護(hù)工作對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及可持續(xù)社會(huì)的建設(shè)有著巨大的幫助。針對(duì)當(dāng)前森林資源保護(hù)工作中存在的問題，筆者認(rèn)為只有做到合理進(jìn)行森林開采、改善森林監(jiān)督工作、強(qiáng)化審核與執(zhí)行、加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳工作、增加資金投入這五點(diǎn)，才能真正做到森林資源的保護(hù)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

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