干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及其對(duì)策

楊會(huì)平

（貴州省白云公路管理段，貴州貴陽 550018）

養(yǎng)護(hù)工程

干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及其對(duì)策

楊會(huì)平

（貴州省白云公路管理段，貴州貴陽 550018）

干線公路建設(shè)的速度越來越快，對(duì)于干線公路的質(zhì)量要求也在不斷提高，因而對(duì)于干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)變得越來越重要，基于此，本文就對(duì)干線公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)以及現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，并探討了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

干線公路；養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀；對(duì)策

1 干線公路養(yǎng)護(hù)工作的基本特點(diǎn)

1.1 養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性

（1）道路橋涵；（2）隧道；（3）附屬于道路沿線的一些設(shè)施。對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)涉及到的專業(yè)較多，內(nèi)容也十分的廣泛，并且專業(yè)與專業(yè)之間相互具有一定的關(guān)聯(lián)，不缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的綜合性。

1.2 綜合養(yǎng)護(hù)需要較多的成本，對(duì)于人員素質(zhì)要求較高

建設(shè)干線公路時(shí)，需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的范圍比較廣泛，選擇材料精度較高，使用的機(jī)械的規(guī)模以及施工所涉及的工序都比較的復(fù)雜，這就導(dǎo)致對(duì)干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理所需的成本投入要高于縣鄉(xiāng)公路成本很多。而對(duì)干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)能夠換取道路以及設(shè)施的長期的安好，并且不斷提高其服務(wù)水平。養(yǎng)護(hù)干線公路的工作人員要對(duì)養(yǎng)護(hù)道路的相關(guān)技術(shù)構(gòu)成有所熟悉，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.3 養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性

（1）路面的高強(qiáng)修補(bǔ)；（2）修復(fù)橋梁的伸縮縫；（3）處理斷板；（4）更換護(hù)欄護(hù)欄；（5）綜合使用各種新型的材料。此外，在檢測(cè)養(yǎng)護(hù)時(shí)，還需要使用到各種新型的現(xiàn)代化的設(shè)備，以便與干線公路距離常，且點(diǎn)位較多的特點(diǎn)相適應(yīng)，因而所使用的施工技術(shù)工藝比較的復(fù)雜。

2 干線公路養(yǎng)護(hù)管理存在的主要問題

2.1 養(yǎng)路與養(yǎng)人沒能從根本上得到解決

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸建立，原有的道路體制也難以跟公路的實(shí)際發(fā)展的需求相滿足，也逐漸暴露出更多的弊端，局限性越來越明顯，收取的養(yǎng)路費(fèi)逐漸難以跟工作人員的數(shù)量保持一致，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)路費(fèi)的收支不平衡，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的負(fù)債問題。

2.2 養(yǎng)護(hù)投資體制不順，弊端凸現(xiàn)

現(xiàn)如今，養(yǎng)護(hù)干線公路時(shí)使用的管理體制依舊為事業(yè)型的，難以充分體現(xiàn)出干線公路所具有的商品屬性，并且使用費(fèi)用時(shí)依舊采用的為撥款的形式，不符合管理干線公路企業(yè)的實(shí)際的經(jīng)營性質(zhì)，有效的限制了養(yǎng)護(hù)技術(shù)的使用，且阻礙了管理機(jī)制創(chuàng)新工作的開展。若未能夠按照養(yǎng)護(hù)線路的實(shí)際需求進(jìn)行合理的投資，合理的劃撥經(jīng)費(fèi)，僅僅只是按照員工的數(shù)量進(jìn)行平均分配，難以充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性并且，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量較差，更難以做到全面養(yǎng)護(hù)。

2.3 缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范

尚未出臺(tái)具有針對(duì)性的全國性的或者地方性的養(yǎng)護(hù)定額以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，因而也就缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，比較隨意，考核養(yǎng)護(hù)質(zhì)量時(shí)所使用的相關(guān)指標(biāo)依舊停留在“好路率”的基礎(chǔ)上，難以跟養(yǎng)護(hù)的客觀需求相適應(yīng)。

2.4 養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低

盡管有些干線公路所配用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械的功率綜合性較強(qiáng)，但由于貴州地形環(huán)境原因，國外引進(jìn)的很多大型機(jī)械對(duì)許多一線干線路面的適應(yīng)性較差，同時(shí)高檔機(jī)械操作比較復(fù)雜，操作手可能因?yàn)椴荒苁炀毑僮髋聯(lián)p壞機(jī)械而害怕使用，設(shè)備得不到合理的使用，閑置問題嚴(yán)重，同時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)使用的生產(chǎn)組織為傳統(tǒng)的手工形式，未能夠進(jìn)行大規(guī)模的推廣和使用，即使使用到了新技術(shù)和工藝也依舊停留在試驗(yàn)階段。

3 干線公路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策3.1 養(yǎng)護(hù)管理體制改革對(duì)策

（1）注重與干線公路的發(fā)展趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)相符合，保持一致，優(yōu)先對(duì)集中統(tǒng)一的原則進(jìn)行考慮。值得注意的是，集中主要指集中管理者的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并且分級(jí)進(jìn)行管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)高等公路的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。（2）注重與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)管理和養(yǎng)護(hù)相分離的方針，擴(kuò)大干線公路養(yǎng)護(hù)的基本市場(chǎng)，選擇施工隊(duì)伍時(shí)也可以依靠招標(biāo)的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程由計(jì)劃轉(zhuǎn)為合同管理，以便與干線公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)要求相符合。（3）建立并培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍，以便在干線公路出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)施工人員能夠及時(shí)采取相應(yīng)的搶修措施。（4）進(jìn)行養(yǎng)護(hù)決策時(shí)要由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)為專家傳統(tǒng)型，評(píng)價(jià)質(zhì)量養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)也更注重綜合服務(wù)水平的相關(guān)指標(biāo)，而不僅僅只局限于“好路率”的指標(biāo)上。建立并完善高級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的數(shù)據(jù)庫，并能夠充分發(fā)揮相關(guān)評(píng)定系統(tǒng)所具有的主導(dǎo)作用，其主要包含有：路況評(píng)定系統(tǒng)；管理公路橋梁的基本系統(tǒng)及養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)，綜合的對(duì)高級(jí)公路所具有的使用能力以及實(shí)際服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2 養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展對(duì)策

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護(hù)更逐漸向機(jī)械化的方向發(fā)展，并且所能夠涉及到的施工范圍也越來越廣泛，施工的強(qiáng)度也在逐漸增大，能夠有效避免機(jī)械化作業(yè)過程中存在的人為缺陷，養(yǎng)護(hù)道路時(shí)要要向更快更高效的方向逐漸發(fā)展，高度重視機(jī)械化的準(zhǔn)確度，解放人為操作，并且逐漸提高機(jī)械自動(dòng)化程度，同時(shí)，還需要對(duì)其能耗進(jìn)行關(guān)注，采用更為節(jié)能環(huán)保的方式，對(duì)機(jī)械的使用壽命進(jìn)行充分考慮，減少噪聲的出現(xiàn)，提高機(jī)械化水平，并為公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)提供了有利的支持。

4 結(jié) 語

總而言之，做好養(yǎng)護(hù)工作不是一蹴而就的，干線公路的養(yǎng)護(hù)工作具有一定的特殊性和重要性，因此需要常抓不懈，不斷對(duì)公路養(yǎng)護(hù)體制以及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，以促進(jìn)公路事業(yè)的不斷向前。

［1］ 王寧寧.淺談當(dāng)前干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及其對(duì)策［J］.商品與質(zhì)量：房地產(chǎn)研究，2014，（7）：631.

［2］ 李玲.探討干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及其對(duì)策［J］.大科技，2014，（19）：56.

［3］ 楊水峰，陳旭.淺談干線公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量管理［J］.科技致富向?qū)В?011，（24）：401.

U418.9

C

1008-3383（2017）01-0154-01

2016-10-26

楊會(huì)平（1970-），男，貴州三穗人，工程師，主要從事公路養(yǎng)護(hù)管理研究。